WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«Информационный обзор Декабрь 2011 Третий антимонопольный пакет 6 декабря 2011 г. Президент РФ подписал два закона: Федеральный закон № 401-ФЗ (т.н. «третий ...»

Информационный обзор

Декабрь 2011

Третий антимонопольный пакет

6 декабря 2011 г. Президент РФ подписал два закона:

Федеральный закон № 401-ФЗ (т.н. «третий антимонопольный

1.

пакет») поправок в Федеральный закон «О защите конкуренции»

и некоторые другие законодательные акты РФ (вступает в

силу 6 января 2012 года); и

Содержание:

Федеральный закон № 404-ФЗ вносит изменения в Кодекс РФ об

2.

административных правонарушениях (вступает в силу 7 КРАТКОЕ РЕЗЮМЕ ПРИНЯТЫХ ЗАКОНОВ

января 2012 года).

ОБЗОР ОСНОВНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ..... 3 Основная цель изменений — очередная попытка либерализации Сфера применения закона....... 3 антимонопольного регулирования. Изменения коснулись почти всех глав ФЗ Монопольно высокая цена....... 3 «О защите конкуренции» (далее — Закона), статьи 178 Уголовного кодекса Согласованные действия и РФ, КоАП РФ и ряда сопутствующих законов («О недрах», «О естественных соглашения

монополиях», «О приватизации государственного и муниципального Понятие «Группа лиц».............. 4 имущества» и др.).

Антимонопольное регулирование торгов............... 4

КРАТКОЕ РЕЗЮМЕ ПРИНЯТЫХ ЗАКОНОВ

Контроль за экономической концентрацией

1. Законом № 401-ФЗ внесены следующие изменения:

Полномочия антимонопольных органов

расширена сфера действия Закона по кругу лиц (включены

–  –  –



детализирован порядок рассмотрения антимонопольным органом заявлений о нарушении антимонопольного законодательства (приближен к судебному порядку рассмотрения дел, вытекающих из публичных правоотношений);

уточнен перечень внеаукционного предоставления в аренду государственного и муниципального имущества;

–  –  –

манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии;

вводятся специальные смягчающие и отягчающие обстоятельства, которые необходимо учитывать при назначении административного наказания за нарушения требований антимонопольного законодательства.

ОБЗОР ОСНОВНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ

Сфера применения закона Действие Закона распространено на физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, но осуществляющих профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

Сужается экстерриториальное применение Закона: его положения будут применяться только к достигнутым за пределами территории РФ соглашениям и совершаемым действиям, которые оказывают влияние на состояние конкуренции на территории РФ.

Монопольно высокая цена Предусмотрено, что цена не будет признаваться монопольно высокой, если она установлена на товарной бирже (при выполнении ряда условий, например, регулярная реализация лицом, занимающим доминирующее положение, товара на бирже).

Согласованные действия и соглашения В понятие «согласованные действия» включен такой элемент как публичное заявление одного из лиц о планируемом поведении на рынке.

Официально введено понятие «картель», под которым будут признаваться только антиконкурентные соглашения. Ранее указанное понятие неофициально использовалось антимонопольными органами, в основном для согласованных действий.

Запреты на согласованные действия и соглашения не будут распространяться на действия лиц, входящих в одну группу, если одним из таких лиц установлен контроль над другим или лица находятся под контролем одного и того же лица. Для указанных целей введено понятие контроля (см. ниже раздел «Контроль за экономической концентрацией»).

Запреты на согласованные действия не будут также применяться к лицам, чья совокупная доля на рынке не превышает двадцати процентов и при этом доля каждого из них не превышает восьми процентов.

К «вертикальным соглашениям» не будут больше относиться агентские договоры. Будут разрешены вертикальные соглашения между продавцом и покупателем, устанавливающие максимальную цену перепродажи товара.

Исключены вертикальные соглашения и из числа безусловных запретов.

Понятие «Группа лиц»

Исключено одно из оснований вхождения в одну группу лиц, согласно которому принадлежность к группе лиц определяется фактом избрания (назначения) единоличного или коллегиального исполнительного органа общества по предложению одного и того же физического или юридического лица. Исключен также ряд нерабочих оснований (напр., участие в одной и той же финансово-промышленной группе).

Антимонопольное регулирование торгов Предусмотрено распространение антимонопольных требований к торгам на запрос котировок.

Установлен порядок рассмотрения жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения государственных контрактов, который во многом дублирует положения закона № 94-ФЗ.

Внесены изменения в ряд законов, предусматривающие обязанность организаторов торгов публиковать извещение о проведении торгов в сети Интернет, а также запрещающие заключение договора по результатам торгов ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах торгов.

Расширен перечень оснований, по которым возможно заключение договоров аренды в отношении государственного и муниципального имущества без проведения торгов:

передача имущества в субаренду лицом, которое, в свою очередь, получило права аренды на такое имущество на торгах;

–  –  –

заключение договора на новый срок после истечения срока договора аренды при выполнении арендатором ряда условий (напр., исполнение своих обязательств надлежащим образом).

Изменены особенности заключения договоров с финансовыми организациями по результатам торгов:

–  –  –

Контроль за экономической концентрацией Повышены пороговые значения активов и оборота компаний, при которых требуется предварительное согласие антимонопольного органа для совершения сделок по слиянию и присоединению коммерческих организаций:

суммарная стоимость активов должна превышать 7 млрд. руб. (ранее 3 млрд.

руб.); суммарная выручка должна превышать 10 млрд. руб. (ранее 6 млрд.

руб.).

Предусмотрена обязанность согласования с антимонопольным органом установления контроля над иностранным юридическим лицом, если поставки товаров последнего в Россию превышают 1 млрд. руб. в год.

Расширен перечень информации, представляемой в антимонопольный орган при подаче ходатайства с целью согласования сделки.

Полномочия антимонопольных органов Введена возможность направления антимонопольным органом предостережения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства в отношении лиц, публично заявляющих о планируемом поведении на товарном рынке.

Предусмотрена возможность антимонопольного органа по заявлению лиц, которым выдано предписание, или по собственной инициативе вносить изменения в предписание в связи с существенными обстоятельствами, наступившими после выдачи предписания (напр., изменение границ товарного рынка, изменение состава участников рынка и т.д.).

Детализирована процедура рассмотрения антимонопольными органами дел о нарушении антимонопольного законодательства, например:

участникам дела будет предоставлена возможность фиксировать ход его рассмотрения;

–  –  –

Установлена специальная подведомственность дел об обжаловании решений и предписаний антимонопольного органа арбитражным судам (т.е. даже если решения вынесены в отношении физического лица).

Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства Гражданско-правовая ответственность

–  –  –

Также устанавливаются отягчающие обстоятельства, например:

продолжительность правонарушения — свыше года;

совершение правонарушения двумя и более лицами, входящими в группу лиц, определяемую в соответствии с антимонопольным законодательством;

причинение правонарушением ущерба гражданам и организациям или государству в размере свыше 1 млн. руб., или извлечение в результате правонарушения дохода в размере более 5 млн. руб.

Введена ответственность не только за непредставление документов в антимонопольный орган, но и за несвоевременное представление таких документов.

Разграничена ответственность лиц, занимающих доминирующее положение на рынке, за действия, которые приводят к ущемлению интересов других лиц и за действия, результатом которых является ограничение конкуренции.

Уголовная ответственность Отменена уголовная ответственность за согласованные действия,



Похожие работы:

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В. Л. В А С И Л Ь Е В ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА ПРОКУРОРСКО-СЛЕДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Учебное пособие Санкт-Петербург ББК 88.4 67.99(2)91 Васильев В. Л. Психологическая культура прокурорско-следственной деятельности: Учебное пособие. СПб., 1998. 60...»

«СК О Й Д УХО Г УР ВН Б Н О И Й Р ЕТ ЕК АТЕ СЕ М И НАРИ 0Л И 916–2016 ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ДУХОВНОЙ СЕМИНАРИИ По благословению Высокопреосвященного КИРИЛЛА, митрополита Екатеринбургского и Верхотурского ЕКАтЕРИнбуРгсКАя ДухоВнАя сЕмИнАРИя ВЕСТНИ...»

«Андрей Михайлович Столяров Мир иной (сборник) Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=11641413 Мир иной / Андрей Столяров: ЛитСовет; Москва; 2015 Аннотация Три повести, рисующие картины возможного будущего. «Мелодия мотылька»: Человечество уже полностью живет в виртуа...»

«УДК 821.111(73) ББК 84(7Сое)-44 М 12 Sarah J. Maas The Assassin and the Pirate Lord Assassin and the Desert Assassin and the Underworld Assassin and the Empire Text copyright © 2012 by Sarah J. Maas All rights reserved Перевод с английского Игоря Иванова Оформление Ильи...»

«Николай Горькавый Космические сыщики Серия «Научные сказки» Текст книги предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6602176 Космические сыщики. Научные сказки: АСТ; Москва; 2015 ISBN 978-5-699-22152-3 Аннотация Огромную Вселенную невозможно понять, не изучив устройство крошечных атомов...»

«Вестник ВГУ. Серия: Право УДК 340.153 ВЛИЯНИЕ НАЛОГОВОГО ПРАВА МОНГОЛЬСКОЙ ИМПЕРИИ НА РУССКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО Н. Ю. Андреев Воронежский государственный университет Поступила в редакцию 19 января 2016 г. Аннотация: предпринята попытка определить влияние налогового права Монгольской империи на Русское государств...»

«МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СПРАВКА от 5 октября 2012 года ОБЗОР ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ЗАПОЛНЕНИИ СПРАВОК О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА Порядок заполнения раздела 1 Сведения о доходах. Заполнение данного р...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.