WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«Информационно-справочная система ГРАНД-СтройИнфо Консультации за январь 2013 г. (Страница №0) ВЕСТНИК 11(140) Консультации и разъяснения ...»

Информационно-справочная система "ГРАНД-СтройИнфо" Консультации за январь 2013 г.

(Страница №0)

ВЕСТНИК 11(140) Консультации и разъяснения

Вопрос: В договоре не указан индекс, применяемый при составлении сметной документации и нет ссылок

на нормативы (ТЕР, ФЕР), применение которых возможно при составлении сметной документации. По

устной договоренности, сметная документация составлялась подрядчиком и утверждалась заказчиком на

основании применяемых во Владимирской области ТЕР.

В связи с тем, что применяемые во Владимирской области ТЕР были отменены постановлением губернатора Владимирской области от 21.09.2010 г. № 1010, а новые ТЕР во Владимирской области еще не утверждены, возникла сложная ситуация, в настоящее время не ясно, какие именно нормативы применять при составлении сметной документации.

Принимая во внимание сложившуюся ситуацию, просим рассмотреть возможность разработать индивидуальные нормы и расценки.

Ответ: Определение сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, стоимости проектно-изыскательских работ, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, осуществляется с применением действующих сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета.

Указанный реестр размещен на официальной сайте Минрегиона России (www.minregion.ru).



При этом в случае отсутствия территориальных единичных расценок (ТЕР) Владимирской области в реестре сметную документацию рекомендуется разрабатывать с применением федеральных единичных расценок (ФЕР).

(Извлечение из письма от 15.07.2011 №18721-ИП/08) Вопрос: При исполнении государственного контракта между заказчиком и подрядчиком возникли разногласия по порядку взаиморасчетов за выполненные работы.

Заказчик до настоящего времени не принял и не оплатил выполненные по объекту работы, предъявляя подрядчику требование о пересмотре сметной документации на основании базы ФЕР-2001 в редакции 2009 года, а также об исключении из актов выполненных работ коэффициентов 1,15 и 1,25, применяемых в соответствии с п.4.7 МДС81-35.2004.

В то же время начальная твердая цена указанного государственного контракта определена на основании сметной документации, составленной в сметно-нормативной базе ФЕР-2001 г. (старая редакция), являющейся частью получившей положительное заключение государственной экспертизы от 18.12.2008 г. № 835-08/ГГЭ-3725/05 проектно-сметной документации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 г. №427 и разъяснением Минрегиона России от 07.10.2010 г. № 37043-ИП/08 в случае, если сметная документация представлена на экспертизу до 01.08.2010 г., то она пересчёту не подлежит.

Кроме этого, правомерность применения подрядчиком в актах выполненных работ коэффициентов 1,15 и 1,25 подтверждается выданным заказчиком проектом организации строительства, согласно которому реконструкция объекта заключается в надстройке существующих корпусов «А», «Б», «В», пристройке к ним корпуса «Г» и строительстве подземного гаража.

При этом в разделе 5.3.3 проекта организации строительства указано, что до производства работ по корпусам «А», «Б» и «В» необходимо предварительно демонтировать покрытие с закреплением колонн, а затем усилить фундаменты и выполнить надстройку корпусов.





Просим разъяснить следующие вопросы:

Правомерность требования заказчика о пересмотре в процессе выполнения работ прошедшей государственную экспертизу до 01.08.2010 г. сметной документации, на основании которой определена твердая цена государственного контракта и заключен сам контракт.

Правомерность требования заказника об исключении коэффициентов 1,15 и 1,25, учтенных в твердой цене контракта, из актов выполненных работ по корпусам «А», «Б» и «В».

Ответ: Согласно п. 4.1 статьи 9 Федерального закона от 21.06.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее

- Федеральный закон) цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта

2.1 части 2 статьи 55, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 статьи 9 указанного Федерального закона.

Информационно-справочная система "ГРАНД-СтройИнфо" Консультации за январь 2013 г.

(Страница №1) В соответствии с п.1 статьи 6 указанного Федерального закона определение начальной (максимальной) цены государственного или муниципального контракта осуществляется заказчиком строительства.

Взаиморасчеты за выполненные работы (затраты) рекомендуется осуществлять в порядке, предусмотренным государственным контрактом, в пределах твердой договорной цены.

При этом Минрегион России рекомендует при взаиморасчетах за выполненные работы использовать, те сметные нормативы, с применением которых определялась твердая договорная цена.

Одновременно сообщаем, что в соответствии с письмом Федеральной службы государственной статистики от 31 мая 2005 г. № 01-02-9/381 «О заполнение унифицированных форм первичной учетной документации № КС-2, КС-3 и КС-11» если по договору подряда стоимость поручаемых подрядчику строительных или ремонтных работ определяется согласованной в договоре фиксированной ценой и расчеты за выполненные работы и затраты производятся в пределах указанной твердой договорной цены, реквизиты, относящиеся к единичным расценкам, в форме № КС-2 не заполняются (гр.4 «Номер единичной расценки» и гр. 7 «Выполнено работ; цена за единицу, руб.), в них проставляется прочерк.

(Извлечение из письма от 14.07.2011 №18521-ИП/08) Вопрос: Оборудование и материалы с длительным сроком изготовления и поставкой из-за рубежа будет поставлено в декабре. По технологии смонтировать его можно будет только в мае при устойчивой положительной температуре. Просим разъяснить, возможна ли оплата стоимости оборудования в декабре по факту поставки без оплаты монтажных работ. В госконтракте данное условие не оговорено, аванс не предусмотрен.

Ответ: Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, то в соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса, либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.

(Извлечение из письма от 7.11.2011 №24692-08/ДШ-ОГ) Вопрос: В соответствии с подпунктом б) пункта 5.3 Требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, введенных в действие Приказом Федерального агентства по строительству и жилищнокоммунальному хозяйству от 02.07.2007 г. № 188, представленная сметная документация должна содержать информацию об общей стоимости строительства в ценах, предусмотренных действующей сметнонормативной базой (базисный уровень цен) и в ценах на дату выдачи заключения государственной экспертизы (текущий уровень цен).

Согласно разъяснениям Министерства регионального развития Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, а также в практике деятельности заказчика начальная (максимальная) цена контракта при размещении государственного (муниципального) заказа на строительство (строительно-монтажные работы) определяется, как правило, с помощью базисноиндексного метода. В случае продолжительности строительства свыше года, для учета влияния инфляционного фактоpa, в дополнение к текущему индексу изменения сметной стоимости работ используются прогнозные индексы-дефляторы, устанавливаемые Министерством экономического развития Российской Федерации на каждый год.

При указанных обстоятельствах сметная стоимость строительства в части строительно-монтажных работ и оборудования в текущем уровне цен, рассчитанная базисно-индексным методом и указанная в заключении государственной экспертизы, не может быть равной начальной (максимальной) цене контракта на работы, услуги, оборудование в силу временного разрыва между датой выдачи заключения экспертизы и размещения заказа на выполнение работ, а также при применении заказчиком иного способа определения начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с п. 19.1. Федерального Закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ и в случае продолжительности строительства свыше года.

В связи с изложенным, просим разъяснить может ли сумма общей стоимости строительства в текущих ценах (стоимость строительно-монтажных и других работ, оборудования), указанная в заключении государственной экспертизы, ограничивать объем платежей по заключенным в установленном законом порядке государственным контрактам.

Информационно-справочная система "ГРАНД-СтройИнфо" Консультации за январь 2013 г.

(Страница №2) Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.06.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», определение начальной (максимальной) цены государственного или муниципального контракта осуществляется заказчиком строительства.

При этом Минрегион России рекомендует начальную (максимальную) цену конкурса (аукциона) определять базисно-индексным способом с применением индексов изменения сметной стоимости, сообщаемых Минрегионом России, действовавших на момент объявления торгов и прогнозных индексов-дефляторов (на весь период строительства), устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации. Прогнозные индексы-дефляторы рекомендуется применять с учетом объемов работ, определенных в соответствии с проектом организации строительства (календарным планом работ).

Указанные индексы изменения сметной стоимости строительства применяются к стоимостным показателям, установленным на дату выдачи положительного заключения о проверке достоверности определения стоимости строительства объектов капитального строительства финансируемых с привлечением средств федерального бюджета.

В связи с изложенным, по мнению Минрегиона России, стоимость строительства объекта капитального строительства в текущем уровне цен (на момент проведения проверки достоверности), указанная в заключении об оценке достоверности может не совпадать с величиной начальной (максимальной) цены торгов (рассчитанной с учетом времени проведения торгов и периода строительства).

При этом ограничением платежей является твердая договорная цена, указанная в государственном контракте, заключенном в установленном порядке.

Стоимостные показатели в базисном уровне цен (2000 г.), указанные в заключении о проверке достоверности определения стоимости строительства, должны быть одинаковы вне зависимости от уровня текущих цен и могут являться сметным лимитом в соответствующим уровне цен.

Одновременно сообщаем, что согласно пункту 1 Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2004 г. № 443, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд является Министерство экономического развития Российской Федерации.

Учитывая изложенное, по вопросу применения положений Федерального закона от 21.06.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в том числе по вопросу определения начальной (максимальной) цены торгов, а также порядку расчетов за выполненные работы по государственным контрактам с твердой договорной ценой, рекомендуется обратиться в Минэкономразвития России.

(Извлечение из письма от 16.11.2011 №31513-ДШ/08) Вопрос: Заказчик выставляет на торги (аукцион) сметный расчет на ремонтно-строительные работы.

После проведения торгов происходит незначительное снижение, например 3%, и выигрывает организация, работающая по упрощенной системе налогообложения. Заказчик обязан к смете подрядной организации применить коэффициенты к накладным расходам и сметной прибыли и другим позициям в соответствии с МДС, что снизит стоимость торгов более 3% (например). По 94 ФЗ стоимость остается неизменной.

Подскажите, как поступать в данном случае заказчику со сметой при заключении муниципального контракта. 2) Возможно ли заменить одни виды работ на другие в рамках заключенного муниципального контракта?

Ответ: Согласно п. 4.1 статьи 9 Федерального закона от 21.06.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее

- Федеральный закон) цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения за исключением случаев заключения контракта на основании пункта

2.1 части 2 статьи 55, а также случаев, установленных частями 4.

2, 6, 6,2 - 6.4 статьи 9 указанного Федерального закона. Цена государственного или муниципального контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения государственного или муниципального контракта. В соответствии с п.1 статьи 6 указанного Федерального закона определение начальной (максимальной) цены государственного или муниципального контракта осуществляется заказчиком строительства.

Информационно-справочная система "ГРАНД-СтройИнфо" Консультации за январь 2013 г.

(Страница №3) Цена заключаемого контракта определяется по итогам проведения торгов.

При этом при заключении государственного контракта договорная цена может быть снижена, по соглашению сторон, с учетом того, что выигравшая торги организация, работает по упрощенной системе налогообложения.

Одновременно Минрегион России сообщает, что возможность снижения твердой договорной цены, замене одних видов работ на другие, в рамках твердой договорной цены на выполнение работ по капитальному ремонту объекта, а также порядок взаиморасчетов за выполненные работы должен быть установлен в государственном (муниципальном) контракте или дополнительном соглашении к нему.

(Извлечение из письма от 21.11.2011 №28870-08/ДШ-ОГ) Вопрос: При строительстве объектов возникает необходимость в выполнении дополнительных работ по причинам ошибок в проектной и рабочей документации; обнаружением грунтов, не соответствующих инженерно-геологическим изысканиям (линзы, водоносные слои), и как следствие, необходимость перезаглубления фундаментов (т.е. увеличение объема бетона); изменением технических условий на присоединение к наружным инженерным сетям, так как эксплуатирующие организации выдают их сроком действия на 1-2 года, а нормативный срок строительства некоторых объектов 3 и более лет.

По какому принципу формировать формы КС-2 и КС-3 и производить оплату выполненных дополнительных работ — по фактическим затратам на момент выполнения дополнительных работ или с учетом коэффициента снижения цены по аукциону?

Ответ: Если в процессе строительства в проектную документацию, прошедшую государственную экспертизу и утвержденную заказчиком, вносятся изменения, в результате которых сметная стоимость объекта капитального строительства превысила предполагаемую (предельную) сметную стоимость объекта, установленную нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, либо решением главного распорядителя средств федерального бюджета, то откорректированная проектная документация должна пройти повторную государственную экспертизу, а сметная документация повторную проверку достоверности определения стоимости строительства, в порядке, установленном для проведения первичной проверки.

Составление сметной документации и определение стоимости работ, связанные с изменениями и дополнениями проекта, рекомендуется осуществлять с применением сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета.

Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд производится путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги.

Учитывая изложенное, после получения положительного экспертного заключения на откорректированную проектную документацию и утверждения ее заказчиком, проводится конкурс на выполнение дополнительных работ, предусмотренных в откорректированной документации. При этом в соответствии с Федеральным законом преимущественное право на их выполнение имеет организация, являющаяся генеральным подрядчиком по данному объекту.

Похожие работы:

«Татьяна Александровна Литвинова Квас – целитель от 100 болезней. Более 50 целебных рецептов Серия «Здоровье – это счастье» Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6037199 Целебный квас. Рецепты придворных и монастырских лекарей: Астрель; М.:; 2012 ISBN 978-5-271-43694-9 Аннотаци...»

«Андрей Николаевич Цицилин Лекарственные растения на даче и вокруг нас. Полная энциклопедия Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6720639 Цицилин А. Н. Лекарственные растения на даче...»

«Genre ref_dict Author Info М. П. Мчедлов Религии народов современной России. Словарь Словарь включает свыше 350 статей религиоведческого, этиологического, социальнопсихологического, этического, правового и политологического характера, отражающих с разных сторон религиозно-культурную ситуацию в Рос...»

«Вестник ПСТГУ I: Богословие. Философия 2009. Вып. 1 (25). С. 47–72 О ПОНЯТИИ «ЛИЧНОСТИ» ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ТРИЕДИНОМУ БОГУ И БОГОЧЕЛОВЕКУ ИИСУСУ ХРИСТУ В ПРАВОСЛАВНОМ ДОГМАТИЧЕСКОМ БОГОСЛОВИИ1 Ю. А. ШИЧАЛИН Статья посвящена критическому рассмотрению проблемат...»

«Рационализация права и диагноз современности* 131 СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ. Т. 10. № 3. 2011 Юрген Хабермас Аннотация. В данном разделе своей книги «Теория коммуникативного действия» Юрген Хабермас рассматривает правовые в...»

«Вильгельм Райх Характероанализ. Техника и основные положения для обучающихся и практикующих аналитиков Серия «Современная психотерапия (Когито-Центр)» Текст книги предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=9371539 Характероанализ. Техника и основные положения для обучающихся и...»

«Ольга Николаевна Молчанова Самооценка. Теоретические проблемы и эмпирические исследования. Учебное пособие Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=588575 Самооценка: Теоретические проблемы и...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИ Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информ...»

«Эдвард де Боно Искусство думать. Латеральное мышление как способ решения сложных задач Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=9370055 Искусство думать: Латеральн...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Юридический факультет Кафедра уголовного права Ф.Б. МУЛЮКОВ УГОЛОВНОЕ ПРАВО РОССИИ. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Конспект лек...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.