WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

Pages:   || 2 | 3 |

«ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В РАССЛЕДОВАНИИ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОЛГОГРАДСКАЯ АКАДЕМИЯ МВД РОССИИ»

На правах рукописи

ДУСЕВА НИНА ЮРЬЕВНА

ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В РАССЛЕДОВАНИИ И

ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Специальность 12.00.12 — «Криминалистика, судебно-экспертная деятельность, оперативно-розыскная деятельность»

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель — Заслуженный деятель науки РФ доктор юридических наук, профессор Б.П.Смагоринский Волгоград 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………... 4

ГЛАВА 1. ЕСТЕСТВЕННО-НАУЧНЫЕ, ИНФОРМАЦИОННОКОММУНИКАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

ФОРМИРОВАНИЯ ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

В ИНТЕРЕСАХ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ……… 17

1.1. Место и время как элементы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов по предупреждению и расследованию преступлений………………………... 17

1.2. Типовые задачи, решаемые на основе использования пространственно-временной информации в интересах правоохранительной деятельности……………………………… 33



1.3. Организационные основы формирования глобальной навигационной системы и обоснование перечня объектов, подлежащих оснащению оборудованием системы глобальной навигации……………………………… 46

ГЛАВА 2. ДАННЫЕ ОБ ОБЪЕКТАХ, ПОЛУЧЕННЫЕ

С ПОМОЩЬЮ ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ,

И ИХ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ………………………… 67

2.1. Источники данных об объектах, полученных с помощью глобальной навигационной системы………………………………………….. 67

2.2. Технико-криминалистический анализ возможностей глобальной навигационной системы………………………………………….. 93

ГЛАВА 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ ГЛОБАЛЬНОЙ

НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В РАССЛЕДОВАНИИ

И ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ……………………………… 113

3.1. Использование информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы, на стадии предварительной (доследственной) проверки…………………….. 113

3.2. Результаты фиксации данных с помощью глобальной навигационной системы и их использование в качестве доказательств……………………… 127 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….. 152 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………… 161 ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………. 178 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования Современный уровень развития науки и техники коренным образом повлиял на развитие криминалистики, а также на методы и средства получения криминалистически значимой информации. Это коснулось и информационного обеспечения деятельности, связанной с расследованием и предупреждением преступлений. Сегодня возможности информационных систем существенно расширены за счет получения с помощью современных программно-технических комплексов пространственно-временных данных, характеризующих различные объекты.

Криминалистическая значимость пространственно-временной информации в процессе расследования преступлений рассматривалась в работах ряда ученых:

Ю. П. Аленина, Н. Ф. Будиянского, Л. Н. Викторовой, В. М. Мешкова, К. Е. Пятницына, Т. А. Седовой, А. П. Тельцова, Ю. Д. Федорова, В. И. Шиканова и др.1.

Разработкой теории временных связей и отношений занимался крупнейший специалист в области криминалистики, создатель современной общей теории криминалистики Р. С. Белкин2.

Пространственно-временная информация об объектах, вовлеченных в процесс расследования, занимает одно из центральных мест в массиве криминалиСм.: Аленин Ю. П., Будиянский Н. Ф. Восприятие времени и его значение в тактике следственных и судебных действий // Криминалистика и судебная экспертиза. Киев, 1986.

№ 33. С. 41–49; Викторова Л. Н. Фактор времени и его значение для раскрытия и расследования преступлений // Методика расследования преступлений. М., 1976. С. 119; Пятницын К. Е. Об использовании пространственно-временного анализа при расследовании преступлений // Актуальные проблемы борьбы с групповой преступностью. Омск, 1983. С. 16; Седова Т. А. Экспертное исследование материалов и веществ для установления временных характеристик преступления // Криминологические проблемы пространственно-временных факторов: межвуз. сб. науч. тр. Иркутск, 1983. С. 88–92; Федоров Ю. Д. Пространственно-временные факторы, связанные с совершением преступлений, и их место в методике расследования // Методика расследования преступлений: материалы науч.-практ. конф. (г. Одесса, ноябрь 1976 г.). М., 1976. С. 120– 125; Шиканов В. Н. «Пространство» и «время» как структурные элементы криминалистической характеристики преступлений // Пространственно-временные факторы в расследовании преступлений. Иркутск, 1988. С. 243; Мешков В. М. Криминалистические аспекты времени при расследовании преступлений: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 1992. 40 с.; Тельцов А. П. Криминалистические проблемы пространственно-временных связей и отношений на предварительном следствии: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Томск, 1992. 25 с.; и др.

См.: Белкин Р. С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. Общая и частные теории. М.: Юрид. лит., 1987. 272 с.

стически значимой информации. Как подчеркивалось в криминалистической литературе, установление времени совершения преступления иногда оказывается весьма важным условием успешного расследования. Знание того, когда было совершено преступление, делает расследование целеустремленным и, в конечном счете, ускоряет его проведение. При этом круг подлежащих исследованию фактов ограничивается во времени. Следственные версии становятся все более обоснованными, а поиски доказательств – все более результативными. Имея представление о времени, в которое произошло расследуемое событие, легче определить, где нужно в первую очередь искать свидетелей по делу и другие источники доказательств, среди каких лиц вероятнее всего можно обнаружить подозреваемого, прежде всего, изучаются те действия, которые были близки ко времени совершения преступления1.

Место и время совершения преступления как элементы события преступления подлежат установлению по каждому уголовному делу независимо от того, имеют ли они значение для уголовно-правовой квалификации содеянного или нет.

Источниками такого рода информации являются в числе прочих информационные системы, функционирующие в различных областях гражданского сектора и имеющие разное целевое назначение.

Интеграция разрозненных данных, хранящиеся в массивах перечисленных подсистем, в единую глобальную навигационную систему, а также разработка программно-технического комплекса для работы с данной информацией позволят накапливать, хранить и осуществлять аналитическую обработку пространственновременных данных о различных объектах, представляющих интерес для правоохранительных органов, и обеспечить оперативность их получения.

С сожалением приходится констатировать, что в практической деятельности по расследованию преступлений возможности получения пространственновременной информации используются крайне редко. Так, по ГУ МВД по ВолгоСм.: Селиванов Н. А. Вещественные доказательства. М., 1971. 200 с.; Шиканов В. Н.

«Пространство» и «время» как структурные элементы криминалистической характеристики преступлений // Пространственно-временные факторы в расследовании преступлений. Иркутск.

1988. С. 243; Мешков В. М. Криминалистические аспекты времени при расследовании преступлений: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 1992. 40 с.

градской области за 2005–2014 гг. контроль за перемещением транспортных средств, радионаблюдение, система навигации применялись только при расследовании 20 уголовных дел1.

Глобальная навигационная система – это совокупность методов, программных и технических средств, позволяющих организовать фиксацию пространственно-временной информации и получение ее правоохранительными органами.





В настоящее время основными задачами, успешно решаемыми с использованием навигационных систем, позволяющих получить пространственновременную информацию, являются задачи, прямо связанные с оптимизацией оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов (автоматизированный контроль сотрудников, определение местонахождения сотрудников и транспортных средств, представление в графической форме информации о позиционировании сил и средств и т. д.).

Однако кроме указанных задач можно выделить еще ряд проблем, возникающих в процессе расследования и предупреждения преступлений, решение которых основано на использовании пространственно-временной информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы. Объективная сторона состава преступления характеризуется такими признаками, как обстоятельства, время и место, обстановка, способ, средства и орудия совершения преступления.

Установление перечисленных признаков возможно средствами глобальной навигационной системы.

Степень разработанности темы исследования Вопросы развития теории и практики использования информации в целях раскрытия и расследования преступлений рассматривались в трудах Т. В. Аверьяновой, Р. С. Белкина, А. И. Винберга, А. Ф. Волынского, В. Б. Вехова, Г. И. Грамовича, Г. Л. Грановского, В. И. Громова, В. И. Гончаренко, В. Я. Колдина, С. М.

Колотушкина, Ю. Г. Корухова, В. А. Мещерякова, С. С. Овчинникова, Н. С. Полевого, Е. Р. Россинской, Н. А. Селиванова, Б. П. Смагоринского, В. В. Токарева, В. И. Шиканова, Н. П. Яблокова, И. Н. Якимова и других ученых. Однако проСм. приложение 1.

блема комплексного использования систем, позволяющих получать пространственно-временную информацию в целях расследования и предупреждения преступлений, не была предметом целевого исследования. В настоящее время она приобрела особую актуальность в связи с необходимостью применения достижений науки и техники, информационных систем, современной информационнотелекоммуникационной структуры для повышения эффективности правоохранительной деятельности.

Объект и предмет исследования Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе расследования и предупреждения преступлений с использованием системы глобальной навигации, связанные с этим проблемы криминалистики и оперативно-разыскной деятельности.

Предмет исследования составляют закономерности организации информационного обеспечения процесса расследования и предупреждения преступлений, связанные с использованием пространственно-временной информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы.

Цель и задачи исследования Цель исследования: определить и теоретически обосновать возможности использования при проведении следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий пространственно-временной информации, полученной средствами глобальной навигационной системы, для повышения эффективности процесса расследования и предупреждения преступлений.

Исходя из целей исследования, решаются следующие частные задачи:

1. Провести историко-правовой анализ использования пространственновременной информации в интересах правоохранительной деятельности.

2. Рассмотреть правовые, информационные и коммуникационные аспекты получения пространственно-временной информации при расследовании и предупреждении преступлений.

3. Обосновать структуру глобальной навигационной системы.

4. Обосновать перечень объектов, которые в интересах расследования и предупреждения преступлений должны быть оснащены оборудованием глобальной навигационной системы.

5. Провести анализ задач, стоящих перед правоохранительными органами, которые могут быть решены на основе использования пространственновременной информации.

6. Провести технико-криминалистический анализ особенностей формирования системы, позволяющей получать пространственно-временную информацию.

7. Провести анализ возможности использования информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы, на стадии предварительной проверки сообщений о преступлениях.

8. Провести анализ возможности использования пространственновременной информации, полученной средствами глобальной навигационной системы в процессе доказывания.

9. Провести анализ возможности использования электронного представления пространственно-временной информации в качестве доказательства.

Методологическая основа диссертационного исследования Методологическую основу исследования образуют диалектикоматериалистический метод познания, а также общенаучные методы: логический, системно-структурного анализа, сравнительно-правовой, статистический, информационно-аналитический, наблюдение, анализ и другие методы.

Нормативная база Нормативную базу диссертации составили: Конституция Российской Федерации, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, федеральные законы «О полиции», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «Об оперативно-розыскной деятельности»

и другие законы и подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие использование информационных и телекоммуникационных технологий в различных сферах, в том числе и в правоохранительной деятельности.

Научная новизна диссертационного исследования Научная новизна исследования состоит в том, что проведена теоретикоприкладная разработка проблем, связанных с использованием пространственновременной информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы, в расследовании преступлений.

Положения, отличающиеся научной новизной:

1. Дано обоснование использования глобальной навигационной системы для фиксации пространственно-временной информации об объектах, вовлеченных в процесс расследования преступлений.

2. Предложены и раскрыты основные положения формирования системы пространственно-временных данных, полученных с помощью глобальной навигационной системы.

3. Рассмотрены вопросы использования ресурсов глобальной навигационной системы в расследовании и предупреждении преступлений.

Положения, выносимые на защиту

1. Понятие глобальной навигационной системы, включающей методы, а также программные и технические средства, позволяющие организовать фиксацию, обработку и получение пространственно-временной информации правоохранительными органами.

Глобальная навигационная система – это совокупность методов, программных и технических средств, позволяющих организовать фиксацию пространственно-временной информации и получение ее правоохранительными органами.

Целью создания данной системы является повышение уровня информационноаналитического обеспечения деятельности правоохранительных органов при осуществлении расследования и предупреждения преступлений.

2. Структура и связи между составными элементами глобальной навигационной системы.

Глобальная навигационная система представляет собой совокупность средств получения, а также программно-аппаратных комплексов обработки и передачи пространственно-временной информации.

Комплекс средств получения пространственно-временной информации включает в себя следующие подсистемы:

– ГЛОНАСС;

– подсистему стационарной связи;

– подсистему мобильной связи;

– подсистему радиочастотной идентификации;

– подсистему видеофиксации;

– подсистемы фиксации фактов обращения и персонализации.

Программно-аппаратные комплексы обработки и передачи пространственно-временной информации направлены на автоматизацию решения задач по организации хранения, передачи, структурирования и обеспечения возможности ее аналитической обработки.

3. Перечень типичных следственных задач, решаемых с использованием ресурсов глобальной навигационной системы при осуществлении правоохранительной деятельности по расследованию и предупреждению преступлений.

Анализ следственной практики и практики проведения оперативноразыскных мероприятий позволяет выделить задачи, решение которых основано на использовании пространственно-временной информации, полученной средствами глобальной навигационной системы:

1. Установление фигурантов и возможных свидетелей преступления.

2. Розыск лиц.

3. Установление места совершения преступления.

4. Установление средств совершения преступления.

5. Установление алиби лица.

6. Розыск похищенного.

Спектр перечисленных задач, решаемых на основе использования пространственно-временной информации правоохранительными органами, не является исчерпывающим и имеет тенденцию к расширению по мере совершенствования технических средств контроля подвижных объектов и фиксации данных об их местонахождении в конкретный момент времени.

4. Структура программно-технического комплекса, разработанного для получения, накопления, анализа и использования пространственновременных данных об объектах, имеющих криминалистическое значение, полученных с помощью глобальной навигационной системы.

Глобальная навигационная система, являясь потенциальным источником пространственно-временной информации об объектах и событиях, попавших в поле зрения правоохранительных органов, может быть отнесена к техникокриминалистическим средствам, заимствованным из других областей науки и техники и приспособленным для криминалистических целей.

Подсистемы, входящие в состав глобальной навигационной системы, отличаются набором фиксируемых данных, принципами работы, а также формой представления полученной информации. Для оптимизации комплексного использования составных частей глобальной навигационной системы необходима интеграция всех массивов пространственно-временной информации, зафиксированной их средствами, в единый информационный комплекс. Однако различия в принципах фиксации пространственно-временной информации в системах с автоматической фиксацией данных (ГЛОНАСС, стационарные системы связи, системы мобильной связи, системы радиочастотной идентификации, системы видеофиксации) и системах фиксации фактов обращения и персонолизации диктуют необходимость разделения алгоритмов их использования в интересах правоохранительной деятельности. Для обеспечения оперативности получения пространственновременной информации о контролируемых объектах, а также представления данной информации в удобном для визуального восприятия виде необходима интеграция систем с автоматической фиксацией данных в единую структуру. Основой для данной интеграции могут служить существующие программно-технические комплексы систем мониторинга транспортных средств, функционирующие на основе спутниковой навигации, которая позволяет получать информацию о контролируемых объектах в виде карты с указанием их местонахождения в определенный момент времени. Одновременное отображение на карте местности пространственно-временной информации из всех систем с автоматической фиксацией данных позволит провести в процессе расследования преступлений анализ потенциальных источников криминалистически значимой информации, составить план последующих следственных действий.

С учетом назначения формируемой глобальной навигационной системы к перечню ее основных функциональных возможностей необходимо отнести:

1) мониторинг контролируемых объектов;

2) отображение местоположения контролируемых объектов на электронной карте местности;

3) аналитическую обработку полученных данных.

5. Правовой механизм процессуального закрепления пространственновременной информации в качестве доказательства по уголовным делам.

Место и время совершения преступления как элементы события преступления подлежат установлению по каждому уголовному делу. Для придания пространственно-временной информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы, доказательственного значения необходимо соблюдение требований относимости, достоверности и допустимости, предъявляемых к доказательствам (ст. 88 УПК РФ).

Каждый случай использования пространственно-временной и иной информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы, в расследовании преступлений требует анализа источников для решения вопроса о соответствии требованию относимости полученной информации к произошедшему событию либо конкретному объекту. Это связано с отсутствием неразрывной связи интересующих следствие объектов и мобильных блоков систем, позволяющих фиксировать информацию о времени и месте их нахождения. Для установления относимости полученной информации или же опровержения ее относимости к конкретному лицу или объекту необходимо получение дополнительных сведений.

Исключением являются системы фиксации фактов обращения и персонализации, а также системы видеофиксации. Информация, полученная с помощью данных систем, может быть признана относимой к лицам и объектам, находившимся в зоне их функционирования. Относимость информации, полученной с помощью систем фиксации фактов обращения и персонализации (медицинских, учреждений социальной защиты, отделений банков и т. д.), определяется обязательным предъявлением удостоверяющих документов лицами при обращении в данные учреждения. Для того чтобы информация, полученная с помощью систем видеофиксации, удовлетворяла требованию относимости к конкретному объекту, нужно обеспечить непрерывность видеозаписи, исключение «мертвых зон» на месте контроля, а также уровень качества видеозаписи, позволяющий провести идентификацию лиц и объектов, находившихся в пределах зоны функционирования данной системы.

Системы с автоматической регистрацией данных, входящие в состав глобальной навигационной системы, предполагают минимальное участие человека в процессе фиксации и хранения в них пространственно-временной и иной информации, что обеспечивает отсутствие «человеческого фактора» при ее обработке и сводит к минимуму ее возможные искажения. Данный факт определяет достоверность полученной информации.

Допустимость пространственно-временной информации обеспечивается соблюдением требований УПК РФ при ее получении с помощью глобальной навигационной системы.

Для дальнейшего использования в рамках уголовного судопроизводства в качестве доказательства полученная информация может быть оформлена в виде иного документа, который обязательно должен содержать сведения о лицах, от которых она исходит, с удостоверением ими изложенных в документе данных.

Таким образом, документ, содержащий информацию, полученную средствами глобальной навигационной системы, должен быть подписан лицом, представившим данную информацию, и заверен печатью.

6. Правовой механизм использования в процессе доказывания информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы, представленной в форме электронного документа.

Наиболее удобной формой представления пространственно-временной информации является электронный документ. К обязательным реквизитам электронного документа необходимо отнести: регистрационный номер и дату; электронную подпись уполномоченного лица; название и местонахождение (почтовый адрес) организации, в которой документ был составлен.

Электронный документ, содержащий пространственно-временную информацию, полученную средствами глобальной навигационной системы в процессе проведения выемки и последующего осмотра носителя информации, должен быть заверен электронной подписью лица, проводившего данные следственные действия. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»1 информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью (по ГОСТ Р 34.10-2001), признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Обязательные реквизиты позволяют однозначно идентифицировать электронный документ. Его подлинность обеспечивается наличием электронной подписи уполномоченного лица, а неизменность содержания гарантируется средствами квалифицированной электронной подписи, назначение которых – защита документа от подделки.

Обоснованность и достоверность результатов исследования Обоснованность и достоверность содержащихся в диссертации положений обеспечиваются использованием апробированной методики анализа и обобщения эмпирического материала, обширной географией проведенного исследования, а также достаточным периодом изучения материалов практики.

Теоретическая и практическая значимость Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования определяется сформулированными в работе положениями, нацеленными на совершенствование теоретических и практических основ использования криминалистически значимой информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы, в расследовании и предупреждении преступлений.

Эмпирическая база исследования Эмпирическую базу исследования составляют данные ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области за 2005–2014 гг.; обобщенная практика раскрытия преступлений с использованием навигационных систем.

В массив эмпирических данных входят:

– экспериментальные данные по исследованию работы систем позиционирования подвижных объектов в цифровом формате;

– статистические данные по расследованию преступлений с использованием систем местоопределения подвижных объектов ГУ МВД России по Волгоградской области за период 2005–2014 гг.;

См.: Об электронной подписи [Электронный ресурс]: федер. закон от 6 апреля 2011 г.

№ 63-ФЗ (в ред. от 28 июня 2014 г., с изм. и доп, вступ. в силу. 1 апреля 2015 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

– результаты опроса начальников и сотрудников следственных подразделений регионов Российской Федерации.

Апробация результатов диссертационного исследования Основные результаты диссертационного исследования обсуждались на заседаниях кафедры криминалистической техники Волгоградской академии МВД России; международных научно-практических конференциях «Совершенствование следственной и экспертной практики» (2 июня 2010 г., г. Омск, Омская академия МВД России), «Современные проблемы информационно-криминалистического обеспечения предварительного расследования и его оптимизация»

(21–22 апреля 2011 г., г. Краснодар, Краснодарский университет МВД России);

всероссийских научно-практических конференциях «Подготовка сотрудников полиции к использованию информационных технологий в борьбе с преступностью»

(6–7 декабря 2011 г., г. Волгоград, Волгоградская академия МВД России), «Актуальные проблемы информационного обеспечения органов внутренних дел: вопросы теории и практики» (7 июня 2013 г., г. Казань, Казанский институт МВД России), «Математические методы и информационно-технические средства» (20– 21 июня 2014 г., г. Краснодар, Краснодарский университет МВД России).

В процессе исследования разработана программа расчета омических потерь радиочастотного сигнала при прохождении через строительные конструкции1 (свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ № 2015616404 от 9 июня 2015 г.) Основные положения диссертационного исследования отражены в восьми публикациях (общим объемом 2 п. л.), две из которых напечатаны в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

Результаты проведенного исследования внедрены в практическую деятельность ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области (акты от 10 апреля 2012 г.), специального отряда быстрого реагирования «Вектор» ГУ МВД См. приложение 2.

России по Волгоградской области (акты от 4 мая 2012 г.), образовательный процесс Волгоградской академии МВД России (акты от 29 апреля 2015 г.) 1.

Структура работы Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

Работа выполнена в соответствии с требованиями Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

См. приложение 3.

ГЛАВА 1. ЕСТЕСТВЕННО-НАУЧНЫЕ, ИНФОРМАЦИОННОКОММУНИКАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ

ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

В ИНТЕРЕСАХ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

–  –  –

Место и время являются очень широкими понятиями и касаются как повседневной жизни человека, так и многих отраслей науки. Начало осмыслению понятий времени и места положили ученые более 2 500 лет назад, однако и сегодня данная проблема порождает споры среди современных философов, физиков и представителей других наук. Высокий интерес к проблеме пространства и времени объясняется существенным влиянием данных факторов на все аспекты деятельности человека. Вопросы, касающиеся трактовки понятий пространства и времени, были рассмотрены многими философами античности, схоластами средневековья и современными учеными, но единого представления о пространстве и времени, а также однозначных ответов на поставленные вопросы получено не было. Основоположником современного представления о пространстве и времени является Альберт Эйнштейн, который говорил: «Пространство и время являются способом, которым мы мыслим, а не условиями, в которых мы живем»1.

Данное высказывание наиболее полно отражает противоречивость понятий пространства и времени и нерешенность проблемы в их познании. Исаак Ньютон, рассматривая вопросы, касающиеся пространства и времени, пришел к выводу: «Время, пространство, место и движение составляют понятия общеизвестные. Однако необходимо заметить, что эти понятия обыкновенно относятся к тому, что постигается Цит. по: Слово о науке. Книга вторая / сост. Е. С. Лихтенштейн. М.: Знание, 1981. С. 112.

нашими чувствами. Отсюда происходят некоторые неправильные суждения, для устранения которых необходимо разделить вышеприведенные понятия на абсолютные и относительные, истинные и кажущиеся, математические и обыденные»1.

Рассматривая понятие времени, необходимо заметить, что оно может трактоваться как время текущее, длительность определенного периода, время года, время нахождения в определенном состоянии (беременность женщины) и т. д.

Выдающиеся мыслители разных исторических эпох совершали попытки сформулировать понятие пространства и понятие времени, выявить их возможную взаимосвязь. Четких определений данных понятий не существует и на сегодняшний день, а также не установлены четкие связи между ними.

Исторические факты свидетельствуют о практической реализации данного направления при ориентировании в пространстве как в далеком прошлом, так и в век высоких технологий. Данное направление получило название «навигация»

(от лат. navigatio – плыву на судне) – первоначально обозначало науку о вождении судов и летательных аппаратов. Навигация ранее представляла собой совокупность операций по вождению подвижных объектов (морских судов), ориентированию их в пространстве с помощью специальных приспособлений. Современная трактовка сильно отличается от первоначальной: под навигацией в настоящее время понимают определение местоположения, направления и значения скорости, а также других параметров движения объектов.

История навигации и картографии тесно связана с историей мореплавания.

Большинство древних мореплавателей изучали береговую линию и ориентировались по ней при плавании вдоль берега. Однако историками установлены факты плавания через океан тысячелетия назад, а также о применении простейших навигационных приборов. На сегодняшний день считается, что первые мореплаватели пользовались антретным ориентированием (т. е. на глаз) по небесным светилам.

В античные времена и в раннем средневековье первые карты становились путеводителями перехода из порта в порт. В XIII в. с изобретением в Европе судового компаса задача навигации на море и на суше существенно упростилась.

Ньютон И. Математические начала натуральной философии. М.: Наука, 1989. С. 30–32.

Основу современной навигации составили астрономические наблюдения и математические описания движения планет Л. Эйлера, гидродинамические исследования Д. Бернулли. Навигационные приборы, созданные М. В. Ломоносовым, послужили прототипами современных приборов: курсопрокладчиков, самописцев, барографов, тахографов и др.

Великие открытия в этой области совершены благодаря наблюдениям за природными явлениями – свойствами магнитного железняка и его реакцией на магнитное поле Земли1. Отсутствие возможности ориентирования в пространстве человеку пришлось компенсировать показаниями специальных приборов, которые со временем совершенствовались и превращались в автоматизированные комплексы, способные определять положение объекта в пространстве и предоставлять данную информацию в виде численных значений географических координат.

В эру радио перед человеком открылись новые возможности, появились радиолокационные станции, которые могли определить параметры движения и относительное местоположение объекта в пространстве по отраженному им сигналу. Спутниковая навигация, ориентированная на выполнение точных геодезических измерений на земной поверхности с помощью искусственных спутников Земли, возникла в конце 50-х гг. Впоследствии эта область непрерывно совершенствовалась, проходя различные стадии развития. Период с 1958 по 1970 гг. характеризуется развитием основополагающих методов спутниковых наблюдений, методов вычисления и анализа спутниковых орбит. С 1970 по 1980 гг. основное внимание уделялось разработке новых методов наблюдений. В это время созданы спутниковые системы «Транзит» (США) и «Цикада» (СССР). Повышение уровня точности спутниковых измерений открыло широкие возможности изучения различных параметров движения Земли. Период с 1980 г. по настоящее время ознаменован широкомасштабным использованием спутниковых технологий в различных областях науки. Отмеченный прогресс в первую очередь связан с дальнейшим усовершенствованием радионавигационных систем, что позволило производить более точные измерения координат точек на земной поверхности.

См.: Грачев А. Пчела с магнитом. URL: http://www.gazeta.ru/science/2007/05/05_a_

1656373.shtml (дата обращения: 25.04.2013).

Действующая сегодня глобальная навигационная спутниковая система (ГЛОНАСС), разработка которой была начата в СССР в 60-е гг. ХХ в. и которая официально принята в эксплуатацию 24 сентября 1993 г., составляет основу навигационной системы позиционирования мобильных объектов. Работы по созданию отечественной навигационной спутниковой системы начались с вывода на орбиту 23 ноября 1967 г. первого навигационного отечественного спутника «Космос-192».

Работа непосредственно над созданием системы ГЛОНАСС началась в 1972 г. В 1982 г. на орбиту был выведен первый спутник ГЛОНАСС. К 1995 г.

группировка спутников системы была доведена до 24 спутников (штатное состояние), что обеспечивало глобальное непрерывное местоопределение.

Научные основы радионавигационных спутниковых систем были существенно развиты в процессе выполнения исследований по теме «Спутник» (1958– 1959 гг.), которые осуществляли ЛВВИА им. А. Ф. Можайского1, Институт теоретической астрономии АН СССР, Институт электромеханики АН СССР и многие другие научно-исследовательские институты страны. Полномасштабные работы по созданию отечественной навигационной спутниковой системы были развернуты в середине 60-х гг., а 27 ноября 1967 г. был выведен на орбиту первый навигационный спутник «Космос-192»2.

Работы проводились с участием крупных специалистов по аналитической механике (член-корреспондент АН СССР А. И. Лурье) и расчетам орбит (профессор П. Е. Эльясберг). В коллективах этих организаций по проблеме активно работали Ю. В. Батраков, Е. Д. Голиков, В. П. Заколодяжный, Э. А. Жижемский, М. М. Кобрин, А. А. Колосов, Л. И. Кузнецов, В. Ф. Проскурин, А. Н. Радченко, Н. К. Сергеев, Б. А. Смольников, Е. Ф. Суворов, В. А. Фуфаев, Г. И. Черепанов, Е. П. Чуров, В. И. Юницкий и др. Основное внимание при этом уделялось вопросам повышения точности навигационных определений, обеспечения глобальности, круглосуточности применения и независимости от погодных условий.

См.: Глобальная спутниковая радионавигационная система ГЛОНАСС / под ред. В. Н.

Харисова, А. И. Перова, В. А. Болдина. М.: ИПРЖР, 1998. С. 6.

См.: Решетнев М. Ф. Развитие спутниковых навигационных систем // Интернавигация.

1992. № 1. С. 6–10.

Современная трактовка понятия «навигация» такова: это наука о методах определения местонахождения объектов и о способах выбора пути. Однако расширение технических возможностей навигационных приборов привело и к увеличению областей применения навигационных систем. Произошла адаптация навигационных систем для решения различных задач, в число которых вошли задачи, стоящие перед правоохранительными органами Российской Федерации.

Применение технологий местоопределения в правоохранительной деятельности начато в США для контроля за лицами, находящимися под домашним арестом. Программа разработана и функционирует с 1989 г. в офисе шерифа округа Кук штата Иллинойс (США)1. К июню 1996 г. программой было охвачено более 50 тыс. подсудимых, при этом, согласно статистике, процент лиц из указанной категории подследственных, находящихся под электронным наблюдением и подвергнутых задержанию по подозрению в совершении новых преступлений, очень низкий – 4 %; в то же время средний по стране аналогичный показатель относительно лиц, освобожденных до суда под залог (по данным отдела правосудия США), составляет 14 %. Другим примером применения навигационных систем может служить разработка энергетического отдела Национальной конструкторской лаборатории штата Айдахо при содействии Национального института правосудия – персональный локатор-передатчик. Данный прибор предназначен для сотрудников полиции. В его функции входит обозначение местонахождения и обеспечение двусторонней связи между сотрудником и участком. Если сотрудник тяжело ранен, без сознания или убит, на мониторе в участке будет выведено его точное местонахождение2.

Таким образом, понятия «пространство» и «время» тесно связаны с термином «навигация» и с теоретической, и с практической точки зрения. Из приведенСм.: Программа электронного наблюдения за подсудимыми, ожидающими суда и находящимися под арестом по месту жительства. Краткий обзор программы электронного наблюдения (США) // Переводы материалов о практике деятельности правоохранительных органов зарубежных стран. М.: ГИЦ МВД России, 1997. С. 13.

См.: Курин А. А. Геоинформационные технологии в функционировании системы криминалистической регистрации // Информационное обеспечение правоохранительной деятельности: проблемы, тенденции, перспективы: сб. науч. ст. Калининград: Калинингр. ЮИ МВД России, 2007. С. 203.

ных примеров видна значимость знания, возможности определения и мониторинга пространственных и временных параметров как в гражданском секторе, так и в деятельности правоохранительных органов.

Использование понятий места и времени в деятельности правоохранительных органов по расследованию преступлений определяет необходимость указания источников, в которых они содержатся. В первую очередь к данным источникам необходимо отнести Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ.

В УК РФ понятия места и времени используются для описания особых территорий (заказники, заповедники, объекты культурного наследия и др.) и особых периодов (военное время). Данная трактовка встречается в ст. 250 «Загрязнение вод», ст. 243 «Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия», ст. 331 «Понятие преступлений против военной службы», ст. 332 «Неисполнение приказа» и др. В некоторых случаях время в УК РФ понимается как длительность деяния, его неоднократное совершение (ст. 117 «Истязание»). В ряде статей УК РФ в качестве отягчающего обстоятельства указывается совершение деяния в отношении беременных женщин и несовершеннолетних лиц, например, ст. 127 «Незаконное лишение свободы», ст. 126 «Похищение человека» и др. В данном случае время рассматривается, как определенный период жизни потерпевшего.

Рассматривая использование понятий места и времени в УПК РФ, в первую очередь, необходимо отметить, что в списке обстоятельств, подлежащих доказыванию в процессе расследования преступлений, содержится событие преступления, характеризующееся местом и временем его совершения (ст. 73 «Обстоятельства, подлежащие доказыванию»). Помимо этого, согласно УПК РФ место и время включены в список обстоятельств, которые, среди прочих, должны быть указаны в протоколе задержания подозреваемого (ст. 92 «Порядок задержания подозреваемого»). При выборе домашнего ареста в качестве меры пресечения в решении суда обязательно должно указываться место, в котором будет находиться подозреваемый или обвиняемый, а также время, в течение которого ему разрешено находиться вне указанного места (ст. 107 «Домашний арест»). При составлении протокола следственного действия, согласно УПК РФ, в нем обязательно указывается место его составления и время начала и окончания проведения следственного действия (ст. 166 «Протокол следственного действия»). В заключении эксперта также указывается место и время проведения судебной экспертизы (ст. 204 «Заключение эксперта»).

На современном этапе развития общества человек очень часто сталкивается с необходимостью установления времени и места, причем эти две характеристики объекта или события не редко неразрывно связаны между собой и используются в совокупности. Примерами совместной фиксации данных параметров могут служить документы об образовании, в которых обязательно указываются время и место обучения; справки из медицинских учреждений, содержащие сроки и место прохождения лечения пациента; трудовые книжки, содержащие информацию о времени и месте работы их владельцев; системы учета рабочего времени на предприятиях, фиксирующие продолжительность нахождения на рабочем месте сотрудника, и т. п. Многочисленные примеры совместного упоминания таких характеристик, как место и время, диктуют необходимость их объединения в единую структуру – пространственно-временные данные, которые относятся к конкретному объекту, субъекту или событию.

Сегодня уровень развития системы связи и коммуникации предоставляет широкие возможности для получения информации об абонентах данных систем, в том числе и пространственно-временной. В соответствии с п. 24.1 ст. 5 УПК РФ получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами подразумевает получение сведений о дате, времени, продолжительности соединений между абонентами и (или) абонентскими устройствами (пользовательским оборудованием), номерах абонентов, других данных, позволяющих идентифицировать абонентов, а также сведений о номерах и месте расположения приемопередающих базовых станций. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 19 ноября 2012 г. № 268 «Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативнорозыскных мероприятий»1 устанавливаются требования к техническим средствам фиксированной телефонной связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), среди которых содержится обеспечение передачи на пункт управления ОРМ сообщений о контролируемых соединениях, а также информации, передаваемой в контролируемых соединениях (голос, факсимильные сообщения) или в сообщениях электросвязи, прием и передача которых осуществляется с участием объектов контроля. Используя оборудование систем коммутации и программного обеспечения фиксированной телефонной связи при проведении ОРМ, следствие получает пространственно-временную информацию об объекте контроля, помогающую определить его нахождение в конкретном месте в определенный момент времени.

Архивы информации мобильных сетей связи, имея более широкий спектр фиксируемой информации об абоненте, содержат, в том числе, пространственновременную информацию о его местонахождении. В соответствии с приказом Минкомсвязи РФ от 16 апреля 2014 г. № 832 с 31 марта 2015 г. вступили в силу «Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть III. Правила применения оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации сетей передачи данных, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий», которые устанавливают обязательные требования к оборудованию коммутации и маршрутизации пакетов информации, входящему в состав сети связи. В данном См.: Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий [Электронный ресурс]: приказ Минкомсвязи РФ от 19 ноября 2012 г. № 268. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

См.: Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть III: Правила применения оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации сетей передачи данных, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий [Электронный ресурс]: приказ Минкомсвязи РФ от 16 апреля 2014 г. № 83. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

приказе дан перечень действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий, которые должны быть обеспечены в сети связи. Одним из них является обеспечение при проведении ОРМ передачи результатов обработки сообщений, протоколов аутентификации и протоколов установления соединений при предоставлении услуг связи информации о местоположении абонентских терминалов.

Современный уровень развития информационных и телекоммуникационных технологий позволяет интегрировать информационные ресурсы, содержащиеся в различных системах, в единое целое. Примером такой интеграции служит объединение информационных систем всех операторов сотовой связи в единый сегмент, позволяющий правоохранительным органам оперативно получать информацию об абонентах, в том числе и пространственно-временную.

В криминалистике понятия места и времени содержатся в криминалистической характеристике преступлений и являются одним из важнейших ее элементов1. В первую очередь данные понятия с криминалистической точки зрения рассматриваются как место и время совершения преступления. Так, при расследовании дорожно-транспортных происшествий важное значение имеет определение места происшествия (например, пешеходный переход), а также время его совершения (например, запрещающий сигнал светофора). Однако помимо установления места совершения преступления в процессе расследования важное значение может иметь также место обнаружения следов преступления (следов пальцев рук, следов взлома, следов транспортных средств и др.).

Проблеме криминалистической характеристики уделяется большое внимание в работах многих ученых. См., напр.: Криминалистика / под ред. проф. В. А. Образцова. М.: Юрист, 1995.

С. 38–50, 378; Криминалистика: учебник для вузов / отв. ред. проф. Н. П. Яблоков. М.: Изд-во БЕК, 1997. С. 43–56, 485; Аверьянова Т. В., Белкин Р. С., Корухов Ю. Г., Россинская Е. Р.

Криминалистика: учебник для вузов / под ред. проф. Р. С. Белкина. М.: НОРМА–ИНФРА–М,

1999. С. 687–689; Криминалистика: учебник для вузов / под ред. И. Ф. Герасимова, Л. Я. Драпкина.

2-е изд., перераб. и доп. М.: Высш. шк., 2000. С. 341, 344, 345-349; Криминалистика: учебник / под ред. Т. А. Седовой, А. А. Эксархопуло. СПб.: Лань, 2001. С. 73–78, 617; Криминалистика:

учебник / под ред. А. Г. Филиппова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Спарк, 2004. С. 441, 442–444;

Ищенко Е. П., Образцов В. А. Криминалистика: учебник. М.: Эксмо, 2005. С. 39–47, 310; Драпкин Л. Я., Карагодин В. Н. Криминалистика: учебник. М.: ТК Велби, Проспект, 2007. С. 348– 351; Криминалистика: учебник для вузов / под ред. проф. А. Ф. Волынского. М.: Закон и право;

ЮНИТИ-ДАТА, 1999. С. 32.

Использование пространственно-временной информации с учетом специфики сложившейся следственной ситуации является ключевым в расследовании преступлений при установлении алиби лица. Алиби трактуется как обстоятельство, исключающее виновность конкретного лица и подтверждающее его нахождение в ином месте в момент совершения преступления1. Информация о местонахождении, а также времени пребывания в указанном месте в данном случае обеспечивает полное алиби, исключающее совершение преступления конкретным лицом.

Таким образом, понятия места и времени являются емкими, многогранными и в определенной трактовке касаются всех видов деятельности правоохранительных органов, связанных с расследованием и предупреждением преступлений.

Как нам представляется, важное значение в процессе решения задач, возложенных на правоохранительные органы, имеют получение и представление пространственной информации в удобной для восприятия форме, которое осуществляется посредством карт городов, районов, на которых с помощью условных обозначений отображается информация о местах совершения преступлений, дислокации нарядов полиции и др. Полноценная реализация картографического представления пространственно-временной информации стала возможной благодаря информатизации ОВД, а также созданию интегрированных банков данных с подключением к ним баз данных, содержащих картографическую информацию.

На наш взгляд, картографическое представление пространственновременной информации позволило решить задачи по установлению объектов, находившихся в указанном месте в определенный момент времени (установление лиц, причастных к совершению преступления, свидетелей совершения преступления и т. п.), а также по установлению местонахождения в данный момент времени объектов контроля (установление местонахождения ранее судимых, условно осужденных лиц и т. п.).

Информация такого рода способствует эффективности управления силами и средствами ОВД, дает возможность проанализировать статистические данные См.: Криминалистика: учебник для вузов / под ред. проф. А. Г. Филиппова и проф.

А. Ф. Волынского. М.: Спарк, 1998. С. 245.

об уровне и видах преступлений на отдельных административных территориях, а также принять меры по предупреждению совершения новых преступлений.

Эффективность процесса расследования преступлений прямо зависит от установления всех обстоятельств его совершения (рис. 1)1.

–  –  –

Опираясь на проведенное исследование2, мы можем заключить, что одно из центральных мест в системе обстоятельств совершения преступления и обстоятельств, подлежащих доказыванию, занимают временной и пространственный факторы, которые являются характеристиками объективной стороны преступления.

Место совершения преступления – это описанная в законе конкретная территория (сухопутная, водная или воздушная), на которой совершается преступление3. Определение понятия времени совершения преступления содержится в ч. 2 ст. 9 УК РФ: «Временем совершения преступления признается время совершения См.: Набиуллин В. В. Понятие обстановки совершения преступлений и ее значение при расследовании преступлений против жизни и здоровья осужденных в условиях мест лишения свободы // Актуальные вопросы уголовного процесса современной России: межвуз. сб. науч. тр.

Уфа: РИО БашГУ, 2003. С. 121.

См. приложение 4, приложение 5.

См.: Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1: Учение о преступлении / под ред. проф.

Н. Ф. Кузнецовой и И. М. Тяжковой. М., 2002. С. 261.

общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий».

Указанные признаки объективной стороны в общем случае не имеют значения для квалификации деяния как преступления. Однако они могут перейти из разряда факультативных в разряд обязательных признаков состава преступления, а следовательно, обрести такое значение. Например, время совершения преступления: деяние совершено лицом во время прохождения им военной службы по призыву (ст. 337 УК РФ), во время проведения горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ), во время вооруженного конфликта или военных действий (ч. 1 ст. 359 УК РФ); место совершения преступления: жилище, помещение или иное хранилище (п. «б» ч. 2 и п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), особо охраняемая природная территория, зона экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации (п. «г» ч. 1 ст. 258 УК РФ), места нереста или миграционные пути к ним (п. «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ). В этих случаях объективная квалификация деяния невозможна без получения пространственно-временной информации о месте и времени совершения преступлений.

На наш взгляд, к подразделениям правоохранительных органов, дополнение информационного обеспечения деятельности которых пространственновременной информацией оптимизирует их работу, необходимо отнести природоохранную прокуратуру. Надзор в сфере экологической безопасности отнесен приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 7 декабря 2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»1 к основным направлениям надзорной деятельности, которую сотрудники природоохранной прокуратуры осуществляют, используя все доступные источники информации о нарушениях законодательства.

Объектами природоохранной деятельности являются объекты окружающей среды (земля, вода, леса, воздух и т. п.), надзор за которыми предполагает работу со значительными по площади территориями, что вызывает определенные трудности.

Пространственно-временная информация об объектах, находящихся в пределах См.: Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина [Электронный ресурс]: приказ Генерального прокурора РФ от 7 декабря 2007 г. № 195. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

контролируемой территории, а также событиях, происходящих в ее пределах, используется для осуществления эффективного надзора в сфере экологии. Примером могут служить получение информации о всех лицах, находившихся на месте незаконной рубки леса на территории природоохранной зоны, установление местонахождения транспортного средства, производившего перевозку отходов к месту несанкционированной свалки мусора, и т. д.

В соответствии с указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний»1 среди задач, решение которых возложено на ФСИН и осуществляется с помощью установления пространственно-временной информации о контролируемых лицах, можно выделить контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, а также обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Рассматривая использование пространственно-временной информации правоохранительными органами при реализации своих функций по предупреждению преступлений, необходимо отметить ее важное значение в деятельности судебных органов2. Работа судебных органов по профилактике преступлений предполагает выявление причин, порождающих преступления и условий, способствующих их совершению. Рецидивная преступность имеет разнообразные причины, однако наиболее весомыми являются связанные с отрицательным влиянием на осужденного его окружения во время нахождения в местах лишения свободы, а также при освобождении из мест лишения свободы других ранее судимых лиц его ближайшего окружения3. Специфика рецидивной преступности определяет ряд мер организационного характера, позволяющих предупредить совершение новых преступлений. Данные меры основываются на информации о месте и времени отбывания наказания осужденным. Пространственно-временная информация в данном случае способствует определению возможного круга общения при отбывании накаСм.: Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Там же.

См.: Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений / под ред. В. Д. Малкова, А. Ф. Токарева. М., 2000. С. 16.

зания и после освобождения из мест лишения свободы, что помогает прогнозировать, а, следовательно, и предупреждать преступные рецидивы.

На сегодняшний день обработка информации любого рода не обходится без использования современных технологий, что связано с большим ее объемом и необходимостью отбора, структурирования, проведения определенных манипуляций с поступающими массивами данных. Результатом использования современных технологий для обработки информации стало создание информационных систем. Информационная система представляет собой систему обработки данных какой-либо области деятельности, обеспечивающую накопление, хранение, обработку и передачу информации1.

По субъектам формирования можно провести следующую классификацию информационных систем (рис. 2).

–  –  –

Рис. 2. Классификация информационных систем Несмотря на различия в назначении перечисленных информационных сисСм.: Петров В. Н. Информационные системы. СПб.: Питер, 2003. С. 21.

тем, каждая из них является потенциальным источником пространственновременной информации, относящейся к определенному кругу объектов и событий.

Источниками пространственно-временной информация, помимо информационных систем, фиксирующих пространственные данные об объектах, могут служить разнообразные системы охраны, независимо от технологий, на основе которых организовано их функционирование. Охранными системами на сегодняшний день оборудованы множество объектов, включая места массового скопления людей (торговые центры, крупные деловые центры, вокзалы и др.), что позволяет получать пространственно-временную информацию о лицах, находящихся на контролируемой территории, а также обо всех событиях, произошедших в ее границах. Использование электронных паспортов и электронных социальных карт, внедряемых в крупных городах, предполагает фиксацию информации о местонахождении их владельцев в момент считывания с них информации. Фиксация системами мобильной связи места и времени нахождения абонента позволяет получать пространственно-временную информацию о лицах, пользующихся мобильными телефонами. С учетом широкого применения сегодня средств мобильной связи фиксация пространственно-временной информации об абонентах влечет формирование массива данных о месте и времени пребывания большого круга лиц. Результаты проведенного исследования свидетельствуют о частом использовании сведений об абонентах, полученных от операторов мобильной связи, при расследовании преступлений1.

Перечисленные источники пространственно-временной информации формируются средствами наземных систем. Значительно расширить возможности получения информации о местонахождении подвижных объектов в заданный момент времени позволяют ресурсы ГЛОНАСС. На сегодняшний день ГЛОНАСС широко используется в транспортной сфере при осуществлении мониторинга автотранспортных средств. Существующие программно-технические комплексы, обеспечивающие функционирование мониторинговых систем, позволяют получать пространственно-временную информацию как в графическом виде, так См. приложение 5.

и в виде аналитических справок и выборок.

Приведенный перечень источников пространственно-временной информации не является фиксированным, так как интенсивное развитие современных информационных технологий влечет за собой создание новых систем определения местоположения, что в свою очередь определяет необходимость принятия регламентирующих документов, формирующих правовую базу их использования.

Рассмотренные связи между понятиями «место» и «время», а также многочисленные примеры одновременной фиксации данных характеристик в информационных системах различной ведомственной принадлежности и назначения указывают на необходимость выделения единого информационного элемента – пространственно-временных данных. Пространственно-временная информация может являться характеристикой не только объектов (автотранспортное средство, мобильный терминал связи и т. д.), но и произошедших событий (совершение преступления). Важность установления пространственно-временной характеристики события определяется ключевым значением в отдельных случаях данной информации при квалификации совершенного деяния. Значение получения пространственно-временной информации, характеризующей различные объекты, обусловлено возможностью установления на ее основе алиби лиц, а также связи между контролируемым объектом и расследуемым преступлением.

Проведенный анализ информационных систем, содержащих пространственно-временную информацию и возможностей автоматизированной обработки полученной с их помощью информации, свидетельствует о допустимости использования данных источников при решении задач, связанных с расследованием и предупреждением преступлений.

1.2. Типовые задачи, решаемые на основе использования пространственно-временной информации в интересах правоохранительной деятельности Правоохранительная деятельность является одним из видов государственной деятельности. Статья 1 Конституции РФ определяет Российскую Федерацию как правовое государство. Это означает, что государство в лице его органов осуществляет свою деятельность на основе норм права, обеспечивает верховенство закона, охрану законных интересов личности, взаимную ответственность государства и граждан. Поэтому государство создает специальные органы, работа которых направлена на выявление, пресечение и предупреждение правонарушений, а также применение к правонарушителям мер принуждения.

Термин «правоохранительные органы» является собирательным1. Им объединяются несколько групп государственных органов, которые по характеру установленных законом полномочий в осуществлении правоохранительной деятельности являются специализированными по охране прав и законных интересов личности, общества, государства либо выполняют правоохранительную функцию наряду с другими функциями2. Правоохранительные органы составляют обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи. Эти задачи состоят:

1) либо в восстановлении нарушенного права, например в области гражданских правоотношений;

2) либо в наказании правонарушителя, когда восстановить нарушенное право невозможно (при совершении некоторых преступлений, например при убийстве);

3) либо в восстановлении нарушенного права и наказании одновременно, когда возможность восстановить нарушенное право имеется, но правонарушитель заслуживает еще и наказания3.

См.: Рыжаков А. П. Правоохранительные органы [Электронный ресурс]: учебник для вузов. 3-е изд., перераб. Доступ из «СПС КонсультантПлюс».

См.: Фокин В. М. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник. М.:

Былина, 2001. С. 5.

См.: Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник / под ред. В. П. Божьева. М.: Спарк, 2002. С. 16.

Традиционно к правоохранительным органам относят суд, прокуратуру, органы внутренних дел, органы предварительного расследования, органы юстиции.

Органы внутренних дел имеют большую и сложную компетенцию, которая в значительной мере связана с правоохранительной деятельностью.

Они призваны осуществлять следующие основные задачи:

– обеспечивать охрану общественного порядка;

– предупреждать и пресекать преступления и другие правонарушения;

– раскрывать и расследовать преступления, осуществлять розыск преступников;

– проводить работу по исправлению и перевоспитанию лиц, осужденных за совершение преступлений;

– обеспечивать безопасность дорожного движения;

– предупреждать пожары и вести борьбу с ними;

– охранять права и законные интересы граждан, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности;

– всемерно содействовать искоренению причин и условий, порождающих иные правонарушения;

– обеспечивать строгое соблюдение законности в деятельности подразделений и должностных лиц органов внутренних дел1.

Кроме этого, органы внутренних дел организуют и осуществляют оперативно-разыскную деятельность, обеспечивают производство дознания и предварительного следствия по делам, отнесенным к их компетенции, оказывают содействие в расследовании особо опасных государственных преступлений и проведении других мероприятий по охране государственной безопасности.

К основным принципам деятельности полиции, согласно Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»2, относится использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем.

В соответствии с данным принципом:

См.: Основы управления в органах внутренних дел: учебник / Н. И. Буденко [и др.]; под ред. А. П. Коренев. 2-е изд., с изм. и доп. М.: Щит-М, 1996. С. 52.

См.: О полиции [Электронный ресурс]: федер. закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (в ред. от 12 февраля 2015 г., с изм. от 6 апреля 2015 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

– полиция в своей деятельности обязана использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;

– полиция использует технические средства, включая средства аудио-, фотои видеофиксации, при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также для фиксирования действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности.

Таким образом, на полицию возложена обязанность применять современные технические средства для сбора информации, необходимой для успешной работы по расследованию и предупреждению преступлений.

На современном этапе в сфере криминалистической техники активно протекают процессы разработки и внедрения в практику научно-технических средств, предназначенных для собирания, исследования и использования доказательств в раскрытии и расследовании преступлений1. Широкое применение информационных и телекоммуникационных технологий в расследовании и предупреждении преступлений подтверждают результаты анкетирования сотрудников следственных подразделений2. При этом сохраняются тенденции использования высокотехнологичных методов.

Решение задач по расследованию и предупреждению преступлений изначально требует использования значительных человеческих ресурсов3. Однако при использовании технических средств данные затраты можно сократить. Оптимизировать процесс расследования преступления в части его обеспечения пространственно-временной информацией об объектах, интересующих следствие, можно при комплексном использовании средств систем, фиксирующих либо содержащих данную информацию, с современными коммуникационными системами.

При расследовании преступлений, независимо от их уголовно-правовой квалификации, на практике часто возникают типичные следственные ситуации, харакСм.: Селиванов Н. А. Современное состояние криминалистической техники и пути ее развития // Вопросы криминалистики. М.: Юринформ, 2005. С. 61.

См. приложение 5.

См.: Печников Н. П. Деятельность правоохранительных органов по расследованию, раскрытию и предупреждению преступлений. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006. С. 34.

теризующиеся недостатком пространственно-временной информации об объектах, вовлеченных в процесс расследования.

По-нашему мнению, к задачам, решение которых основано на использовании пространственно-временной информации, можно отнести следующие (рис.

3):

1. Установление фигурантов и возможных свидетелей преступления.

2. Розыск лиц.

3. Установление места и обстоятельств совершения преступления.

4. Установление средств совершения преступления.

5. Установление алиби лица.

6. Розыск похищенного.

–  –  –

Рис. 3. Типовые задачи, решаемые с помощью навигационных систем

1. Установление фигурантов и свидетелей преступления.

Проведенное исследование показало, что в процессе расследования пространственно-временная информация, полученная из различных источников, способствует установлению фигурантов и свидетелей преступления1.

См. приложение 5.

Наибольшие трудности у следователя возникают при установлении обстоятельств события преступления или при установлении лиц, его совершивших.

При установлении лиц, причастных к совершению преступления, важное значение имеет информация о местонахождении подозреваемых в момент его совершения. Наличие пространственно-временной информации о местонахождении лиц, подозреваемых в совершении преступления, в момент совершения преступления позволит оценить с определенной долей вероятности возможность совершения данными лицами расследуемого противоправного деяния.

Вероятна иная следственная ситуация: подозреваемые в совершении преступления лица не установлены, однако известны точное время и место совершения преступления. В данном случае становится необходимым установление круга лиц, которые находились на месте совершения преступления и, следовательно, могли быть причастны к его совершению или же могли оказаться свидетелями произошедшего. Иными словами, необходимо получение информации о всех лицах, находившихся на месте совершения преступления в момент его совершения.

Получение такой информации возможно с использованием ресурсов современных систем мобильной связи.

Сегодня средствами сотовой связи пользуется практически каждый человек, поэтому определение местонахождения абонентов данных систем позволяет устанавливать круг лиц, которые могут быть причастны к совершению преступления либо владеть информацией о произошедшем. К информации, которую могут предоставить операторы сотовой связи, относятся данные абонента (паспортные данные, фамилия, имя, отчество), протокол соединений абонента, а также данные о месте и времени нахождения аппарата в границах действия конкретной базовой станции.

Дополнительные возможности получения информации о нахождении лиц на месте совершения преступления представляют системы видеофиксации, установленные либо в непосредственной близости от места совершения преступления, либо на дорогах, ведущих к нему.

Следующим источником пространственно-временной информации являются современные системы, фиксирующие с помощью электронных документов факты обращения к ним. Это системы контроля доступа, которыми оснащены многие учреждения, а также банкоматы, находящиеся вблизи от места совершения преступления. Получение пространственно-временной информации из перечисленных систем при расследовании преступлений помогает установить лиц, причастных к его совершению, и свидетелей.

Контролируемая поставка является оперативно-разыскным мероприятием, задачами которого являются установление отправителей и получателей, каналов поступления запрещенных к обороту веществ и предметов, лиц, совершивших или совершающих преступление, обеспечение доказательств преступной деятельности1. Контролируемая поставка – это ввоз, вывоз или транзит через территорию страны под негласным контролем товаров, а также наркотических средств или психотропных веществ. Она может использоваться в отношении других предметов, являющихся орудием или средством совершения преступления, либо предметов, добытых преступным путем, а также предметов, противоправные деяния с которыми являются контрабандой. Суть данного мероприятия состоит в передаче оперативными работниками или под их контролем другими гражданами какихлибо предметов, денег, валюты, ценностей лицам, заподозренным в совершении преступлений, в целях их разоблачения. При проведении данного ОРМ получение информации о перемещении объектов, вовлеченных в его проведение, становится возможным с использованием систем, содержащих пространственно-временную информацию. В зависимости от территории, на которой предполагается перемещение объекта, интересующего правоохранительные органы, а также интересующей их информации, возможно использование системы спутниковой навигации, систем мобильной связи, систем радиочастотной идентификации. При решении задач контролируемой поставки использование систем, фиксирующих пространственно-временные данные, позволит получить информацию, связанную с объектами наблюдения, представляющими интерес для правоохранительных органов.

Следовательно, использование возможностей перечисленных систем является необходимым при проведении данного вида ОРМ.

См.: Маркушин А. Г. Оперативно-разыскная деятельность: учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013. С. 133.

2. Розыск лиц.

В работе правоохранительных органов, направленной на расследование и предупреждение преступлений, одно из важных мест занимает поисковая деятельность, которая имеет целью установление местонахождения различных объектов, связанных каким-либо образом с совершением преступления. Объектами поиска могут выступать носители информации о совершенном преступлении, но в первую очередь данная деятельность направлена на розыск подозреваемых и обвиняемых. Получение информации о местонахождении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления является одной из основных задач в процессе расследования преступления. Успешное решение этой задачи невозможно без использования современных информационных и коммуникационных технологий.

Информационные системы, автоматически фиксирующие пространственновременные данные об объектах, а также массивы данных учреждений различной ведомственной принадлежности, фиксирующие факты обращений и персональную информацию о клиенте, на наш взгляд, имеют наиболее широкие возможности для установления местонахождения лиц, объявленных в розыск. В зависимости от территории, в пределах которой объявляется и производится розыск, определяется перечень информационных систем, содержащих пространственновременные данные, использование которых может помочь в установлении местонахождения разыскиваемых лиц.

Примером успешного использования систем мобильной связи в расследовании преступлений является раскрытие убийства предпринимателя в Пермской области.

На территории Орджоникидзевского района Перми 14 февраля 2004 г. пропал без вести, уехав на автомашине «Газель», частный предприниматель. Труп потерпевшего обнаружили на территории Пермской области. Машина и имущество убитого были похищены. Принимая во внимание, что в числе похищенного у потерпевшего был его мобильный телефон, участники следственной группы провели совещание с руководителями УУР ГУВД и операторами связи, на котором было принято решение об использовании вновь внедренной методики определения места нахождения похищенного телефона. Получив судебное разрешение на определение местонахождения телефона и применив соответствующую методику, с большой точностью удалось установить место нахождения лица, подозреваемого в убийстве. Вычисление производилось в «режиме реального времени», отслеживалось передвижение подозреваемого по местности, и возможность скрыться была практически исключена. В результате преступник был задержан. Фактор неожиданности и изъятие при задержании у подозреваемого похищенного телефона не позволили ему выдумать какую-либо версию о непричастности к убийству1.

3. Установление места и обстоятельств совершения преступления.

Место совершения преступления – это территория или место, где совершено деяние, образующее объективную сторону состава преступления, независимо от места наступления преступного результата2. Место происшествия – участок местности или помещение, в пределах которого обнаружены следы преступления. При этом подразумевается, что оно могло быть совершено как в том месте, где обнаружены его следы, так и в другом3.

Если преступление совершено в одном месте, а его следы обнаружены в другом, то место преступления не совпадает с местом происшествия, однако между местом происшествия и расследуемым преступлением существует неразрывная связь:

1) преступление совершено с помощью оставшихся на данном месте или изъятых с этого места орудий;

2) преступление направлено на один из объектов, находящихся на данном месте;

3) на предметах остались следы действий преступника или на самом месте остались предметы, находившиеся у преступника;

4) преступление совершено в данной обстановке, хотя она не претерпела в связи с этим существенных изменений; обстановка, ее условия могли определить способ действий преступника, повлиять на достижение им преступной цели.

См.: Козлов М. Расследование тяжких преступлений. URL: http://www.zonazakona.ru/ law/comments/507/ (дата обращения: 17.12.2014).

См.: Степанов В. В. О понятии места происшествия // Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы. Саратов, 2004. С. 45, 46.

См.: Понятие и этапы осмотра места происшествия. Негативные обстоятельства. URL:

http://jurkom74.ru/materialy-dlia-ucheby/poniatie-i-etapy-osmotra-mesta-proisshestviia-negativnyeobstoiatelstva (дата обращения: 17.12.2014).

Для установления связи между местом совершения преступления и местом происшествия в случае, когда они не совпадают, необходимо получение пространственно-временной информации об объектах, вовлеченных в процесс расследования. Эта информация поможет установить хронологию событий, а также все перемещения объектов в интересующий следствие отрезок времени, что и обеспечит установление данной связи.

Технические возможности ГЛОНАСС на сегодняшний день активно используются в целях фиксации материальной обстановки при производстве осмотров значительных по размерам мест происшествий. Изучение топографии обнаруженных в ходе следственного осмотра объектов (фрагментов авиационного, железнодорожного транспорта, следов применения огнестрельного оружия1), расположенных на значительном расстоянии друг от друга, является трудновыполнимым при существующих методах и способах фиксации.

Еще сложнее провести анализ указанной обстановки для установления обстоятельств происшествия:

времени, места, механизма, последовательности развития отельных стадий2. Получение изображений значительных по площади территорий с помощью аппаратуры спутниковой навигации позволит провести полноценный анализ обстановки и установить таким образом обстоятельства произошедшего.

4. Установление средств совершения преступления.

Средства совершения преступления – это предметы материального мира, которые применяются преступником при совершении преступления, то есть это те приспособления, при помощи которых было совершено преступление3. Они делятся на орудие и другие средства совершения преступления. Орудие – это предметы, с помощью которых лицо совершает физическое (как правило, разруСм.: Кузнецов А. В., Скогорева Т. Ф., Стекольников В. А. Картографический метод фиксации следов применения огнестрельного оружия на местности // Актуальные проблемы трасологической и судебно-баллистической экспертиз: материалы межвуз. науч.-практ. конф.

Волгоград: ВА МВД России, 2006. С. 65.

См.: Курин А. А.

Направления использования навигационной информации в раскрытии и расследовании преступлений // Использование современных информационных технологий и проблемы информационной безопасности в деятельности правоохранительных органов:

межвуз. тем. сб. науч. тр. Калининград: Калинингр. ЮИ МВД России, 2008. С. 204.

См.: Кудрявцев В. Н. Объективная сторона преступления. М.: Госюриздат, 1960. С. 9.

шительное) влияние на материальные объекты (огнестрельное и холодное оружие, инструменты, транспортные средства, устройства, техническое оборудование и т. п.). К другим средствам совершения преступления (средства в узком значении слова) могут быть отнесены подделанные документы, форменная одежда и др.1 В качестве средства совершения преступлений часто выступает автотранспорт. К преступлениям, средствами совершения которых являются перевозочные устройства, можно отнести: незаконную охоту (ст. 258 УК РФ), незаконную перевозку наркотических средств (ст. 228 УК РФ), транспортировку добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ) и др. Расследованию и предупреждению подобного рода преступлений будет способствовать автоматизированная система «Безопасный город», обеспечивающая возможность видеофиксации на обслуживаемой территории, а также возможность автоматического распознавания государственных номеров автотранспортных средств. Использование ресурсов данной системы позволяет получать пространственно-временную информацию, характеризующую перемещения транспортных средств, и, следовательно, оценивать вероятность их использования в качестве средств совершения преступления.

Дополнительные возможности получения пространственно-временной информации обеспечивает оснащение автотранспортных средств на заводахизготовителях встроенной аппаратурой системы глобальной спутниковой навигации, что позволяет получать данные о местонахождении и перемещениях интересующих транспортных средств за определенный промежуток времени. В случаях, когда использование средств спутниковой навигации не представляется возможным, получению пространственно-временной информации об автотранспортных средствах способствуют автономные системы видеофиксации, в радиус действия которых мог попасть данный объект.

5. Установление алиби лица.

Алиби имеет большое значение для установления лица, виновного в совершении преступления, а также тех обстоятельств, которые имеют значение для См.: Игнатов А. Н., Красиков Ю. А. Уголовное право России: учебник для вузов. В 2-х т. Т. 1. Общая часть / отв. ред. и рук. авт. кол. проф. А. Н. Игнатов и проф. Ю. А. Красиков.

М.:

НОРМА–ИНФРА–М, 1999. С. 432.

уголовного дела. Наличие алиби у подозреваемого (обвиняемого) должно повлечь за собой во всех случаях прекращение уголовного преследования этого лица, поскольку можно с твердой уверенностью говорить о непричастности подозреваемого (обвиняемого) к совершению преступления1. Одним из вариантов установления алиби лица является достоверное доказательство его пребывания в момент совершения преступления вне места совершения преступления. Алиби рассматривается как логическая система, в которой присутствуют три основных элемента:

1) место совершения расследуемого преступления;

2) время совершения данного преступления;

3) место, где в этот момент находился человек, заявивший о своем алиби2.

Таким образом, при установлении алиби необходимо владеть пространственно-временной информацией о местонахождении интересующего лица. Возможность получения пространственно-временной информации с помощью систем мобильной связи значительно упрощает эту задачу. Сегодня средствами мобильной связи пользуется практически каждый человек, что позволяет с помощью данных операторов о выходах на связь интересующего абонента установить его местонахождение в конкретный момент времени. В качестве источников пространственно-временной информации выступают также массивы данных, формирующиеся средствами систем контроля доступа на предприятиях, в крупных деловых центрах, учебных и медицинских заведениях и т. д. Эти системы позволяют получать информацию о лицах, которые пересекли рубеж контроля данных систем, с указанием времени нахождения на контролируемых объектах.

6. Розыск похищенного.

Для эффективного решения задач, связанных с розыском предметов, имеющих историческую и культурную ценность, необходимо проведение учета похищенных предметов на основе использования систем радиочастотной идентификации. Использование данных технических средств должно быть обязательным для См.: Зорин Р. Определение понятия, сущности и содержания алиби в уголовном судопроизводстве на современном этапе // Юстиция Беларуси. 2012. № 7. С. 42–46.

См.: Образцов В. А., Кручинина Н. В. Преступление. Расследование. Проверка достоверности информации: науч.-метод. пособие. М.: Книжная находка, 2002. С. 10.

предметов, культурных ценностей, которые хранятся в государственных музеях и частных коллекциях, что позволит получать пространственно-временные данные, характеризующие их местонахождение. На метку целесообразно помещать фотографическое изображение предмета, его описание и отметки об условиях и результатах проведения реставрационных работ. Такой подход позволит с учетом фиксируемой пространственно-временной информации контролировать факты незаконного вывоза и незаконной перепродажи частным коллекционерам таких предметов, а в случае совершения кражи установить их местонахождение.

При осуществлении розыска автотранспортных средств наиболее приемлемо получение пространственно-временной информации с помощью глобальной спутниковой навигационной системы. При условии оснащения датчиками отдельных частей автотранспортного средства на производственном этапе возможно осуществление последующего контроля за его сборкой и жизненным циклом.

В случае оснащения датчиками достаточно большого количества деталей автомобиля станет реальным отслеживание автотранспортного средства и в случае угона с дальнейшим разбором на части.

Процесс постановки на учет автотранспортных средств необходимо проводить с использованием средств радиочастотной идентификации. Установленные на транспортное средство радиочастотные метки будут содержать информацию, в том числе, и о его принадлежности. Постановка на учет должна сопровождаться фиксацией радиочастотной метки не только непосредственно на транспортном средстве, но и установкой ее дубликата на техническом паспорте автотранспорта.

В учетных документах и базах данных должны быть зафиксированы номера радиочастотных меток. В случае следования всем перечисленным правилам информация о транспортном средстве может быть оперативно передана по каналам современных систем телекоммуникации, что позволит сократить время на получение информации, необходимой для установления местонахождения транспортного средства.

Особое внимание требует рассмотрение вопроса, касающегося снижения количества огнестрельного оружия, утраченного или похищенного. Для своевременного выявления фактов хищения и утраты огнестрельного оружия и иного вооружения необходимо сформировать систему, которая позволит получать пространственно-временную информацию о его местонахождении. Контроль перемещений оружия и боеприпасов на территории военных складов можно осуществлять с использованием систем радиочастотной идентификации. Оснащение частей оружия на заводах-изготовителях радиочастотными метками позволит обеспечить контроль за технологическим циклом его производства, а также за его оборотом и принадлежностью. На радиочастотное устройство (неперезаписываемое) необходимо записывать информацию о принадлежности указанных объектов. Данную информацию следует отражать и в регистрационных документах лицензионно-разрешительной системы, и в системе криминалистической регистрации при проведении контрольного отстрела оружия. Реализация перечисленных мер, направленных на организацию эффективного контроля за огнестрельным оружием, а в случае хищения – эффективного розыска, позволит оперативно получать пространственно-временную информацию, способствующую процессу установления его местонахождения.

Анализ рассмотренных выше типовых задач показывает высокую значимость пространственно-временной информации при их решении. Перечисленные задачи полностью согласуются с задачами деятельности правоохранительных органов, решаемыми в рамках предупреждения и расследования преступлений. Необходимые для этого пространственно-временные данные содержатся в информационных системах, функционирующих в различных сферах гражданского сектора и отличающихся как принципами технической реализации, так и набором фиксируемой информации. В редких случаях использование одной из информационных систем, содержащих пространственно-временную информацию, полностью удовлетворяет информационные потребности деятельности по решению задач, связанных с расследованием и предупреждением преступлений. В свою очередь разрозненные массивы информации не позволяют организовать полное и оперативное получение пространственно-временной информации, характеризующей отдельный объект или событие. Таким образом, вопрос получения информации, характеризующей местоположение объектов, вовлеченных в процесс расследования и предупреждения преступлений, а также объектов, которые требуют особого контроля, нуждается в детальном освещении.

Спектр перечисленных задач, решаемых на основе использования пространственно-временной информации правоохранительными органами, не является исчерпывающим и имеет тенденцию к расширению по мере совершенствования технических средств контроля подвижных объектов и фиксации данных об их местонахождении в конкретный момент времени.

1.3. Организационные основы формирования глобальной навигационной системы и обоснование перечня объектов, подлежащих оснащению оборудованием системы глобальной навигации Проведенный анализ типовых задач, решаемых с использованием пространственно-временной информации, показывает необходимость формирования глобальной навигационной системы, ресурсы которой обеспечат получение данных о месте и времени нахождения различных объектов, представляющих интерес для правоохранительных органов.

Глобальная навигационная система (ГНС) – это совокупность методов, программных и технических средств, позволяющих организовать фиксацию пространственно-временной информации и получение ее правоохранительными органами.

В современном понимании система навигации – это совокупность приборов, алгоритмов и программного обеспечения, позволяющих проводить ориентирование объекта в пространстве, а также мониторинг подвижных объектов и в некоторых случаях управление ними. Процесс ориентирования в пространстве и мониторинга подвижных объектов заключается в получении навигационной информации о данном объекте, к которой относится пространственно-временная информация, а также информация, характеризующая его перемещение (скорость движения, направление движения и т. д.).

Целью создания глобальной навигационной системы является повышение уровня информационно-аналитического обеспечения деятельности правоохранительных органов при осуществлении расследования и предупреждения преступлений. Повышение уровня информационного обеспечения выражается в увеличении количества видов актуальной структурированной информации, необходимой для осуществления эффективной правоохранительной деятельности. Повышение уровня аналитического обеспечения выражается в возможности использования при принятии решений в процессе расследования преступлений обобщенной пространственно-временной информации, основанной на актуальных данных. Формирование ГНС позволит осуществить автоматизацию деятельности сотрудников правоохранительных органов, связанную с получением пространственно-временной информации об объектах, вовлеченных в процесс расследования преступлений.

Основными направлениями формирования и дальнейшего использования данной интегрированной информационно-коммуникационной системы являются:

– создание базовой технической инфраструктуры глобальной навигационной системы;

– создание программно-технического комплекса системы для автоматизации процесса решения типовых задач;

– обеспечение защищенного регламентированного доступа к информационным ресурсам системы сотрудников, служебная деятельность которых связана с расследованием и предупреждением преступлений;

– обеспечение электронного взаимодействия по получению информации правоохранительными органами из организаций, предприятий, учреждений гражданского сектора;

– обеспечение соответствия глобальной навигационной системы требованиям информационной безопасности;

– совершенствование профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников органов внутренних дел в области информационных технологий на базе образовательных учреждений системы МВД России.

Создание глобальной навигационной системы основано на следующих принципах:

– интеграции информационных ресурсов ранее созданных специализированных территориально распределенных автоматизированных систем и информационных систем гражданского сектора;

– модернизации используемых на современном этапе информационных систем и разработки новых компонентов с учетом максимально возможного сохранения существующих программно-технических средств;

– создание единой информационной, методической, технической основы глобальной навигационной системы;

– информационной безопасности и защиты персональных данных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Глобальная навигационная система представляет собой совокупность средств получения и программно-аппаратных комплексов обработки пространственно-временной информации, а также подсистем связи и передачи пространственно-временной информации.

Комплекс средств получения пространственновременной информации включает в себя следующие подсистемы:

– ГЛОНАСС;

– подсистему стационарной связи;

– подсистему мобильной связи;

– подсистему радиочастотной идентификации;

– подсистему видеофиксации;

– подсистемы фиксации фактов обращения и персонализации.

Программно-аппаратные комплексы обработки пространственно-временной информации направлены на автоматизацию решения задач по организации хранения, структурирования и обеспечения возможности ее аналитической обработки.

Информационно-аналитическая поддержка функционирования глобальной навигационной системы заключается в предоставлении следующих услуг:

– распределенный сбор разноформатных пространственно-временных данных, их обобщение и предоставление полученных результатов в требуемом текстовом формате (справка, отчет);

– распределенный сбор разноформатных данных, проведение над ними расчетов в целях получения новых сведений и представления результатов в наглядной форме (график, диаграмма, карта местности);

– удаленный и локальный доступ к информационным ресурсам систем, содержащим пространственно-временную информацию о различных объектах;

– представление современных телекоммуникационных услуг (передача данных посредством открытых и специальных систем связи, электронный документооборот).

Подсистемы связи и передачи информации представляют собой совокупность коммутационных узлов и каналов для предоставления различных услуг связи в интересах подразделений правоохранительных органов в части обеспечения процесса расследования и предупреждения преступлений пространственновременной информацией.

Рассмотренные принципы построения глобальной навигационной системы, а также ее возможности и структурные элементы позволяют сформировать перечень объектов, получение пространственно-временной информации о которых возможно средствами ГНС. На текущий момент существуют примеры успешного использования пространственно-временной информации, полученной средствами глобальной навигационной системы, в правоохранительной деятельности.

В США программы электронного мониторинга средствами спутниковой навигации действуют практически во всех штатах. В каждом штате свои собственные правила применения. Общее число лиц, контролируемых указанными средствами, составляет примерно 100 тыс. человек. Электронный мониторинг устанавливается по решению судьи в качестве меры наказания за незначительные правонарушения – как мера, дополняющая залог до начала суда, а также как мера контроля за условно-досрочно освобожденными преступниками. Максимальный период мониторинга не определен.

В Великобритании программа действует с начала 1990-х гг. Чаще всего используется облегченная система мониторинга, не связанная с системой GPS.

По неофициальным данным, электронному мониторингу подвергаются около 10 тыс. человек. Большинство лиц, подвергаемых такому виду наказания, – воры и взломщики (47 %), а также хулиганы (12 %). Система используется для обеспечения так называемого режима комендантского часа, к которому приговаривают лиц, совершивших мелкие правонарушения, и несовершеннолетних преступников. В соответствии с законом «О борьбе с терроризмом» 2005 г. электронный мониторинг используется для обеспечения контроля за предполагаемыми сторонниками террористов. Максимальный период мониторинга не определен.

Швеция была одной из первых стран Европы, в которой программа электронного мониторинга получила широкое распространение. После введения мониторинга число заключенных, содержащихся в тюрьмах страны, сократилось на 20 %. В настоящее время, по неофициальным данным, около 6 тыс. человек подвергаются этому наказанию ежегодно. Абсолютное большинство правонарушителей – злостные нарушители правил дорожного движения (51 %) и лица, замеченные в домашнем насилии (21 %). Электронный мониторинг может применяться только по приговору суда и только в отношении лиц, совершивших преступление. Превентивный мониторинг запрещен. Максимальное время мониторинга – два месяца.

Новая Зеландия широко применяет электронный мониторинг (здесь его называют домашним заключением) для наказания лиц, не совершивших особо тяжких преступлений. По неофициальным данным, ежегодно к домашнему заключению на срок от нескольких недель до шести месяцев приговариваются около 5 тыс. человек. Особенность новозеландской системы – ее полная привязка к системе GPS и интерактивность. Для осужденного заранее определяются места, которые ему запрещено посещать, и сигнал тревоги срабатывает только в том случае, если он приближается к запретной зоне. Во всех остальных случаях осужденный может чувствовать себя совершенно свободно.

Таиланд рассматривает вопросы, связанные с осуществлением в стране электронного мониторинга, который здесь называют проектом «Киберстена». Он практически ничем не будет отличаться от упрощенной англо-американской системы и рассчитан исключительно на разгрузку тюремной системы за счет перевода под домашний арест лиц, которым суд отказал в праве выхода под залог до суда;

лиц, впервые совершивших преступление и приговоренных к небольшим срокам тюремного заключения, а также заключенных тюрем с облегченным режимом1.

Положительным примером использования средств глобальной навигационной системы отечественными правоохранительными органами при решении возложенных на них задач также является использование электронных браслетов для контроля за лицами, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста и осужденными, которым назначено наказание в виде принудительных работ.

Электронные браслеты бывают трех видов:

– в комплекте со стационарной радиостанцией, принимающей сигнал от браслета в ограниченном радиусе; при потере связи базовой станции с браслетом передается сигнал на пульт контроля (на основе системы радиочастотной идентификации);

– в комплекте с мобильной базовой радиостанцией, местоположение которой определяется средствами системы спутниковой навигации;

– браслет с модулем спутниковой навигации.

Использование электронных браслетов позволяет значительно сократить затраты на содержание осужденных за нетяжкие преступления.

Следующим примером успешного применения систем определения местонахождения подвижных объектов является использование системы ГЛОНАСС для контроля за автотранспортными средствами. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе «ЭРА-ГЛОНАСС»2 с 1 января 2015 г. все транспортные средства, впервые проходящие процедуру одобрения, должны быть оснащены бортовыми устройствами системы ЭРА-ГЛОНАСС, которая разработана на базе ГЛОНАСС в целях обеспечения возможности автоматической фиксации ДТП и иных нештатных ситуаций на дорогах, а также оказания незамедлительной помощи пострадавшим в них. С 1 января 2016 г. установка аппаратуры системы ЭРАСм.: ИД «Коммерсантъ» № 18 от 8 мая 2006 г.

См.: О Государственной автоматизированной системе «ЭРА-ГЛОНАСС» [Электронный ресурс]: федер. закон от 28 декабря 2013 г. № 395-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

ГЛОНАСС будет обязательная для автотранспортных средств, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, перевозок опасных грузов, твердых бытовых отходов и мусора. Данное требование позволит обеспечить более высокий уровень безопасности как при осуществлении пассажирских перевозок, так и при перевозках опасных грузов (взрывчатых, радиоактивных, легковоспламеняющихся, ядовитых, самовозгорающихся и т. п.). С 1 января 2017 г. обязательному оснащению аппаратурой ЭРА-ГЛОНАСС подлежат все новые транспортные средства, что позволит не только получать пространственно-временную информацию о них, но, при условии использования дополнительных датчиков, и информацию о параметрах движения, параметрах состояния транспортного средства и т. п.

На патрульные автомобили экипажей ППС, вневедомственной охраны, ДПС, в соответствии с приказом МВД России от 10 марта 2009 г. № 204 «Об оснащении транспортных средств отдельных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации»1, устанавливается аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS. Данная мера содействует успешному решению задач по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности путем организации эффективного управления силами и средствами ОВД.

Помимо перечисленных объектов, контролируемых средствами глобальной навигации, в поле зрения правоохранительных органов попадают множество иных объектов и событий, пространственно-временную информацию о которых в настоящий момент получить сложно либо невозможно. Оснащение этих объектов аппаратурой глобальной навигационной системы позволит в процессе осуществления правоохранительной деятельности получать данную информацию, что будет способствовать повышению эффективности расследования и предупреждения преступлений.

Человек В первую очередь к группе лиц, определение местонахождения которых необходимо средствами системы глобальной спутниковой навигации, следует отнеСм.: Об оснащении транспортных средств отдельных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ МВД России от 10 марта 2009 г.

№ 204-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

сти сотрудников системы Министерства чрезвычайных ситуаций России (спасатели, пожарные), отдельных подразделений Министерства внутренних дел России (ОМОН, СОБР), Министерства обороны России, выполнение служебных обязанностей которых связано с высоким риском для жизни. Характер служебной деятельности перечисленных сотрудников связан с выполнением задач в ситуациях повышенной опасности, в которых может возникнуть необходимость оперативного установления местонахождения сотрудников для оказания им экстренной помощи.

В последние годы среди населения особую популярность приобрело занятие экстремальными видами спорта и активного отдыха (горный туризм, альпинизм, скалолазание). Считаем, что нужно обязать лиц, намеренно подвергающих свою жизнь и здоровье опасности, обезопасить себя путем оснащения средствами глобальной спутниковой навигации, которые в случае возникновения чрезвычайной ситуации позволят быстро обнаружить пострадавших и оказать им необходимую помощь. Мобильные устройства могут иметь вид документа либо иной вид (брелок, браслет, кулон, капсула, перстень и т. д.) и позволяют проводить идентификацию лиц при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также осуществлять их быстрый поиск. Контролировать лиц указанной категории необходимо с помощью средств глобальной навигационной спутниковой системы, так как мониторинг требует охвата территории, которая не определена заранее.

Документы Современные документы, оснащенные оборудованием систем глобальной навигации, могут быть выполнены в традиционной или в специальной форме.

Так, паспорт гражданина страны может сохранить свой внешний вид (радиочастотная метка встраивается в обложку паспорта) либо выполняться в виде пластиковой идентификационной карты, которая позволит автоматизировать обработку и защиту содержащейся в ней информации от несанкционированного доступа и защиту документа от подделки.

Положительным примером использования информационных технологий в решении социальных задач является проект «Социальная карта москвича», который стартовал в 2001 г.

Социальная карта москвича представляет собой пластиковую карту установленного образца, которая используется в целях:

– реализации прав на льготный проезд в общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метрополитен), в пригородном железнодорожном транспорте;

– удобного и безопасного получения пенсий, стипендий, субсидий, пособий, городских социальных выплат;

– оплаты жилищно-коммунальных услуг, налогов и т. д.;

– использования в учреждениях здравоохранения наравне с полисом обязательного медицинского страхования.

Для реализации перечисленных возможностей была создана общегородская интегрированная информационная автоматизированная система, в состав которой входят основной и резервный центры обработки и хранения информации, обеспечивающие требуемый уровень надежности функционирования и сохранности данных.

Указанные документы при перемещении в пределах обслуживаемой территории, как правило, будут находиться у владельца. Следовательно, оснащение данных документов устройствами, позволяющими получать информацию о местонахождении социальной карты в конкретный момент времени, позволит устанавливать и местонахождение ее владельца.

Водительское удостоверение, удостоверения личности различных видов, паспорт транспортного средства являются документами, которые чаще всего находятся у владельца постоянно. Обеспечение контроля за перемещениями перечисленных документов позволит получить пространственно-временную информацию, относящуюся к их владельцу. Помимо этого, информация о перемещениях паспорта транспортного средства может характеризовать и перемещения самого транспортного средства.

Предметы и вещества Необходимо отметить, что оборудование системы глобальной навигации может крепиться на объекте, может быть введено внутрь основной детали объекта или в материал объекта, например в массу тротиловой шашки при ее отливке.

Один из видов преступлений против здоровья населения – преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и сильнодействующих или ядовитых веществ. При наличии сведений о фактах совершения противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в целях выявления таких действий, а также лиц и преступных групп, причастных к ним, Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»1 дает возможность правоохранительным органам осуществлять целый комплекс разыскных мероприятий, среди которых особое место занимает контролируемая поставка. Под контролируемой поставкой наркотиков понимается осуществляемое при наличии указанных в законе оснований и с соблюдением установленных процедур перемещение под контролем правоохранительных органов, наделенных правом осуществлять оперативно-разыскную деятельность, партии наркотических средств или психотропных веществ в целях пресечения противоправных действий и выявления лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков2. При расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, контролируемая поставка осуществляется в случаях, когда обнаруженные наркотические средства или вызывающая подозрение партия перевозимых товаров (когда можно обоснованно полагать, что перевозятся наркотические средства) транспортируется через территории нескольких стран или в пределах одной страны, пересекая границы районов, областей, республик, и имеется согласие компетентных органов этих стран (регионов) на обеспечение соответствующего контроля за перемещением груза на территории их обслуживания3.

Контролируемые поставки являются также чрезвычайно эффективным средством при расследовании преступлений с участием международных групп контрабандистов, осуществляющих незаконные перевозки оружия, боеприпасов, дорогостоящих грузов, антиквариата и предметов, имеющих культурную ценность.

Использование системы глобальной навигации при осуществлении контролируемой поставки позволит получить пространственно-временную информацию См.: Об оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс]: федер. закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (в ред. от 21 декабря 2013 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

См.: Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об оперативнорозыскной деятельности» / под ред. В. В. Николюка. М., 2002. С. 121.

См.: Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: учеб.-метод. пособие / под ред. проф. А. Н. Сергеева. М.: Щит-М, 2005. С. 424.

об объектах и событиях, представляющих интерес для правоохранительных органов. Вид системы позиционирования (спутниковая, средствами мобильной связи, радиочастотная идентификация и т. д.) будет определяться конкретными условиями проведения данного мероприятия, а также территорией, в пределах которой возможно перемещение интересующего объекта.

Социальная и финансовая сфера

Задачи, которые можно решить в данной сфере с использованием глобальной навигационной системы, достаточно обширны:

– учет реализуемых товаров в целях сокращения продажи контрафактной продукции;

– установление местонахождения разыскиваемых лиц через сферу социального обеспечения;

– контроль плотности спонтанного или умышленного скопления людей на улицах и в общественных местах, в непосредственной близости от охраняемых объектов при отсутствии возможности ведения визуального наблюдения;

– получение информации о свидетелях и участниках чрезвычайного происшествия;

– при расследовании преступлений, совершенных в данной сфере, возможно установление перемещений фигурантов дела, что позволяет значительно сократить круг подозреваемых.

Транспортные средства (автомобили, яхты, катера, вертолеты) Автотранспортные средства часто применяются для доставки опасных грузов или служат средством доставки участников преступных группировок, что объясняет необходимость их оснащения навигационной аппаратурой.

Оснащение автотранспортных средств системами позиционирования способствует решению ряда задач, основными среди которых являются:

– получение документальной фиксации нарушений правил дорожного движения;

– выявление скрывшихся участников и свидетелей транспортного или иного происшествия;

– установление графика движения автомобилей, которые могут использоваться для подготовки и совершения преступлений.

Для решения перечисленных задач используются навигационно-поисковые системы и системы радиочастотной идентификации. Последние позволяют осуществлять контроль на расстоянии до 1 км1.

На сегодняшний день уже разработаны и функционируют навигационнопоисковые системы на основе систем спутниковой навигации. Примером является система «Автотрекер» – многофункциональная, интеллектуальная навигационная система, позволяющая в реальном времени контролировать местонахождение автомобиля с помощью встроенной системы спутниковой навигации, состояние его ключевых узлов и агрегатов, автоматически реагировать на заданные события, получать команды и отправлять сообщения с помощью встроенного GSM-модема2.

Рис. 4. Принцип работы системы «Автотрекер»

Работа системы (рис. 4) «Автотрекер» основана на электронных бортовых блоках, устанавливаемых на транспортные средства. Бортовые блоки подключаются к контрольным датчикам, размещенным на агрегатах транспортного средства. В каждый бортовой блок загружается информация о назначенном маршруте передвижения и программа реакции на возникающие события (срабатывание датчиков, нажатие водителем кнопки «тревога», изменение маршрута, прохождение объектов маршрута и др.). Информация обрабатывается компьютером бортового блока, тем самым обеспечивается возможность контроля автомобиля независимо от связи с сервером центрального пункта наблюдения. Параметры движения и состояния контрольных датчиков транспортного средства с указанной периодичноRFID for Vehicles. URL: http://www.skyrfid.com/RFID_Vehicle_Management.php (дата обращения: 18.03.2015).

URL: http://www.autotracker.ru (дата обращения: 12.05.2015).

стью (или по запросу) пересылаются на сервер центрального пункта наблюдения.

Информация отражается в реальном масштабе времени непосредственно на электронных картах геоинформационной системы. Все события и перемещения транспортных средств автоматически документируются в базе данных сервера, архивируются и могут быть подвержены последующей обработке. Кроме того, пользователь может с помощью команд дистанционно воздействовать на системы и агрегаты транспортного средства (например, остановить двигатель автомобиля, включить аварийную сигнализацию, проверить состояние датчиков, установить голосовую связь с водителем автомобиля и т. д.). Все действия пользователей системы также документируются в базах данных.

Основные функции навигационно-поисковой системы1:

– наблюдение за транспортными средствами с использованием геоинформационной системы (ГИС):

– отображение карты с наблюдаемыми транспортными средствами;

– просмотр параметров движения любого наблюдаемого транспортного средства;

– отображение маршрута движения;

– контроль маршрута;

– контроль тревожных событий на автомобиле;

– дистанционное управление агрегатами и механизмами транспортного средства:

– блокирование двигателя;

– включение звукового сигнала;

– голосовая связь с водителем;

– ведение базы данных маршрутов;

– ведение базы данных обслуживаемых объектов;

– формирование отчетов.

К группе объектов, осуществление контроля за которыми эффективно с помощью навигационно-поисковых (мониторинговых) систем, относятся яхты, верURL: http://www.autotracker.ru/service/monitoring-transporta/ (дата обращения:

12.05.2015).

толеты, катера и другие транспортные средства повышенного риска.

Контроль за оборотом оружия и боеприпасов, исключение незаконного применения гражданского оружия Оборот оружия в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии«1 и рядом подзаконных актов.

Согласно ст. 2 закона «Об оружии» выделяют три вида оружия, в соответствии с целями его использования соответствующими субъектами: гражданское, служебное, боевое стрелковое и холодное.

Граждане могут владеть и использовать на законных основаниях гражданское оружие в целях самообороны, при занятиях спортом или охотой, а также в культурных и образовательных целях. Согласно ст. 13 Федерального закона «Об оружии» правом на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного, охотничьего, сигнального и холодного клинкового оружия обладают граждане, достигшие 18 лет, получившие лицензию на приобретение конкретного вида оружия.

Проблема контроля гражданского оружия на сегодняшний день является очень актуальной в связи с частым использованием гражданского оружия в качестве средства совершения преступлений. Решение данной проблемы может быть основано на использовании системы глобальной навигации.

Рис. 5. Принцип реализации использования средств радиочастотной идентификации оружия См.: Об оружии [Электронный ресурс]: федер. закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2014 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Использование принципа радиочастотной идентификации (рис. 5) при осуществлении контроля оборота и применения гражданского оружия дает возможность автоматического обслуживания (учета, управления и т. п.) индивидуально каждого объекта на всех этапах его жизненного цикла. Для этого необходимо оснащение аппаратурой данной системы гражданского оружия, а также формирование автоматизированной системы получения, накопления, систематизации, анализа, использования и защиты накопленной ее средствами пространственно-временной информации.

Процесс расследования преступлений идет в настоящее время по схеме «от преступления к лицу». В случае осуществления контроля оборота и применения гражданского оружия с помощью систем радиочастотной идентификации появляется другое направление данного процесса, а именно: «от потенциального преступника к прогнозированию и предотвращению преступления» на основании полученной пространственно-временной информации, относящейся к потенциальным средствам совершения преступлений (гражданскому оружию), что позволяет решать задачи прогнозирования и предотвращения преступлений.

Обобщая результаты анализа возможностей рассмотренных систем (рис. 6), позволяющих получать пространственно-временную информацию, необходимо выделить три группы объектов, подлежащих оснащению оборудованием глобальной навигационной системы: лица, предметы, события и факты (рис. 7).

–  –  –

ВСЕ ВИДЫ ОБЪЕКТОВ

–  –  –

Перечень объектов, подлежащих оснащению оборудованием глобальной навигационной системы, будет подвергаться корректировке в соответствии с требованиями современности. Однако можно с уверенностью сказать, что использование систем, фиксирующих и представляющих в различных формах пространственно-временную информацию о подвижных объектах, а также событиях, попавших в поле зрения правоохранительных органов, позволит повысить эффективность деятельности по расследованию и предупреждению преступлений. Применение указанных технических средств на современном этапе в целях совершенствования информационного обеспечения расследования преступлений требует не только технического решения, но и решения правовых, организационных и методических вопросов использования всех систем, входящих в состав глобальной навигационной системы.

Глобальность формируемой системы будет обеспечиваться 100-процентным распространением по всей территории Российской Федерации спутниковой системой ГЛОНАСС. Дополняя друг друга, все подсистемы предоставляют возможность получения информации о местоположении интересующего объекта практически в любой следственной ситуации. В зависимости от сложившихся обстоятельств и от того, какая именно информация необходима для расследования преступления, будет наиболее эффективным использование одной из подсистем, входящих в состав ГНС.

По-нашему мнению, рассмотренные принципы построения глобальной навигационной системы, а также перечень объектов, подлежащих оснащению средствами данной системы, показывают ее широкие возможности в части получения пространственно-временной информации, необходимой для эффективного осуществления деятельности по расследованию и предупреждению преступлений.

Исходя из установленного перечня объектов, следует перейти к определению субъектов, которые будут использовать ресурсы формируемой глобальной навигационной системы в процессе расследования и предупреждения преступлений.

Использование информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы, позволит повысить уровень информационного обеспечения деятельности органов предварительного следствия, которая в соответствии с действующим законодательством осуществляется следователями:

– прокуратуры;

– органов внутренних дел;

– органов федеральной службы безопасности.

Основной задачей органов предварительного следствия является быстрое и полное раскрытие преступлений. В процессе ее решения проводится собирание доказательств и иной информации, относящейся к совершенному преступлению.

Возможности глобальной навигационной системы позволяют дополнить информационное обеспечение деятельности органов предварительного следствия пространственно-временной информацией, необходимой для оперативного принятия решений по планированию процесса расследования, а также для формирования доказательственной базы.

В связи с тем, что следователи, независимо от ведомственной принадлежности, вправе давать органам дознания поручения и указания о производстве следственных и разыскных действий, а также требовать от органов дознания содействия при производстве следственных действий, к субъектам, при осуществлении служебной деятельности которых необходимо получение информации, характеризующей совершенное преступление, в том числе и пространственно-временной (полученной средствами глобальной навигационной системы), необходимо отнести дознавателей.

Спектр преступлений, по которым осуществляется дознание, достаточно широк и включает в себя более 90 составов преступлений, наказание за которые не превышает пяти лет лишения свободы. К данной категории преступлений могут быть отнесены кражи, грабежи, незаконный оборот оружия, наркотических средств, угоны транспортных средств и др. Перечень объектов, нуждающихся в оснащении навигационным оборудованием, включает предметы посягательств перечисленных видов преступлений, что указывает на необходимость привлечения ресурсов глобальной навигационной системы при полном и объективном получении дознавателем информации по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести.

Сотрудники органов дознания различных ведомств, уполномоченные на производство оперативно-разыскных мероприятий, – оперуполномоченные – осуществляют деятельность, связанную со слежкой и другими видами негласного получения информации. При производстве ОРМ и сборе доказательств пространственно-временная информация, полученная с помощью глобальной навигационной системы, позволит сократить временные затраты на проведение данных мероприятий и осуществить планирование деятельности по сбору необходимой информации.

Основные функции оперативного управления в системе органов внутренних дел Российской Федерации возложены на дежурные части подразделений, деятельность которых направлена на решение ряда задач, включающих:

– непрерывный круглосуточный сбор, обработку и передачу информации об оперативной обстановке;

– непрерывное управление силами и средствами ОВД, немедленное принятие мер к раскрытию преступлений по горячим следам;

– безотлагательную организацию действий по обеспечению общественного порядка, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и происшествий;

– контроль за состоянием охраны помещений, обороны здания ОВД и прилегающей к нему территории, его противопожарной безопасностью; обеспечение сохранности служебных документов, оружия, боеприпасов, специальных средств и другого вверенного имущества1.

Ресурсы глобальной навигационной системы позволяют повысить эффективность деятельности дежурных частей при решении перечисленных задач. Возможность представления пространственно-временной информации в удобном для визуального восприятия виде (карты, схемы) будет способствовать эффективному планированию действий и прогнозированию оперативной обстановки на подконтрольной территории, что необходимо для управления силами и средствами ОВД.

Возможности аналитической обработки информации средствами глобальной навигационной системы позволят обеспечить оперативность сбора, обработки и получения необходимых пространственно-временных данных в процессе расследования преступлений.

Важное значение имеет пространственно-временная информация о транспортных средствах при обеспечении безопасного движения, а также при предуСм.: Административная деятельность органов внутренних дел: учеб. пособие для подготовки к экзаменам / авт.-сост. В. Ю. Пантелеев [и др.]. Екатеринбург: Изд-во Урал. юрид. инта МВД России, 2002. С. 19.

преждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, связанных с дорожным движением. Следовательно, в роли пользователей глобальной навигационной системы будут выступать сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, деятельность которых связана с решением обозначенных задач.

Приведенные результаты анализа принципов создания, структурных элементов глобальной навигационной системы, перечня объектов, подлежащих оснащению оборудованием данной системы, а также перечня служб и подразделений ОВД, заинтересованных в получении пространственно-временной информации, свидетельствуют о необходимости формирования ГНС и использования ее ресурсов в целях расследования и предупреждения преступлений, в том числе планирования и производства следственных действий.

ГЛАВА 2. ДАННЫЕ ОБ ОБЪЕКТАХ, ПОЛУЧЕННЫХ

С ПОМОЩЬЮ ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ,

И ИХ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

2.1. Источники данных об объектах, полученных с помощью глобальной навигационной системы Информационно-коммуникационные технологии в настоящее время являются одним из ключевых факторов, влияющих на результаты работы всех областей современного общества, и представляют собой наиболее активно развивающееся направление. Использование современных информационных технологий позволяет автоматизировать процессы обработки, получения и хранения разнообразной информации. Информация – важнейший ресурс в современном мире, который оказывает влияние на все сферы человеческой жизни. В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса РФ информация является одним из объектов гражданских прав, что обусловлено ее особым значением в жизни общества. Данный факт влечет за собой необходимость совершенствования правовой базы, регламентирующей отношения в сфере информационных ресурсов. Интенсивные процессы информатизации современного общества, а также новые возможности и опасности, связанные с появлением новых информационно-коммуникационных систем и технологий, обусловили принятие в отечественной практике ряда правовых норм, регламентирующих процессы получения и использования информации, а также вопросы обеспечения информационной безопасности данных систем.

Основным нормативным правовым актом, содержащим понятия и определения в области информационных технологий и защиты информации и регулирующим отношения при осуществлении права на поиск, получение, передачу и распространение информации с использованием информационных технологий, является Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»1. Данный закон раскрывает и конкретизирует закрепленное в ч. 1 ст. 29 Конституции РФ право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным путем. Под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Компьютерная система, позволяющая осуществлять обработку, хранение и преобразование данных, – это информационная система, основными функциями которой являются сбор, хранение, накопление, поиск и передача данных.

Одни из принципов регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации – неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия. Это закреплено в ст. 23, 24 Конституции РФ2. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»3 обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиту прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных). В качестве информации, устанавливающей субъекта персональных данных, может выступать пространственно-временная информация.

Нормативными правовыми актами и документами, регламентирующими деятельность МВД России, связанную с получением и использованием пространственно-временной информации об объектах и событиях в целях расследования и предупреждения преступлений, являются федеральные законы РФ, указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы и распоСм.: Об информации, информационных технологиях и о защите информации [Электронный ресурс]: федер. закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (в ред. от 24 ноября 2014 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

См.: Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] от 12 декабря 1993 г.

(с изм. от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

См.: О персональных данных [Электронный ресурс]: федер. закон от 27 июля 2006 г.

№ 152-ФЗ (в ред. от 21 июля 2014 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

ряжения МВД РФ, содержащие правила получения и формы фиксации данной информации.

На сегодняшний день уже заложены правовые основы регулирования общественных отношений, связанных с использованием навигационных систем на территории Российской Федерации, а также сформулированы общие положения концепции навигационной деятельности, которые направлены на создание условий для удовлетворения потребностей в средствах навигации и услугах в сфере навигационной деятельности1.

Самой стремительно развивающейся системой, основанной на использовании современных информационных и телекоммуникационных технологий, является система мобильной связи. Широкое использование средств мобильной связи обусловило издание правовых актов, устанавливающих основы деятельности в области связи, а также прав и обязанностей лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи2. Одна из основных целей регламентации общественных отношений в данной области – создание условий для обеспечения потребностей в связи для нужд органов государственной власти и органов обеспечения правопорядка. Эта цель может быть достигнута посредством создания условий для оказания качественных услуг связи и развития инфраструктуры систем мобильной связи на всей территории Российской Федерации, содействия внедрению перспективных технологий и стандартов.

Сегодня все операторы мобильной связи обязаны устанавливать лицензированное оборудование, которое при проведении оперативно-разыскных мероприятий уполномоченными на то органами позволит получать в том числе и пространственно-временную информацию об объекте контроля3. Указанное положение См.: О навигационной деятельности [Электронный ресурс]: федер. закон от 14 февраля 2009 г. № 22-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

См.: О связи [Электронный ресурс]: федер. закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ (в ред.

от 21 июля 2014 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

См.: Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Ч. III: Правила применения оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации сетей передачи данных, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении операспособствует возможности получения при проведении ОРМ информации о местонахождении интересующего объекта и, как следствие, повышению эффективности расследования и предупреждения преступлений различных видов.

Интенсивное развитие технологий, основанных на использовании современных технических средств и технологий, легло в основу формирования принципиально новых направлений развития информационно-коммуникационных систем. Перспективным и динамично внедряющимся в разнообразные сферы гражданского общества является технология спутниковой навигации. Сложившиеся условия правового и технического характера способствуют внедрению данной технологии в разнообразные сферы жизни современного человека. Наиболее широкое применение глобальная навигационная спутниковая система получила в транспортной отрасли, что сопровождалось правовой регламентацией оснащения ряда транспортных, технических средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, среди которых воздушные суда государственной, гражданской и экспериментальной авиации; морские суда, суда внутреннего речного и смешанного (река-море) плавания; автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов 1.

Достаточно широкий спектр транспортных и технических средств, подлежащих оснащению оборудованием спутниковой навигации, позволяет обеспечить повышение эффективности управления движением транспорта, а также повышение уровня безопасности перевозок пассажиров и опасных грузов.

Создание условий для удовлетворения потребностей государства, граждан и юридических лиц в геодезической и картографической продукции, а также для функционирования и взаимодействия органов государственной власти в области геодезии и картографии стало причиной правовой регламентации общественных отношений в данной области2. Осуществление правоохранительной деятельности тивно-розыскных мероприятий [Электронный ресурс]: приказ Минкомсвязи РФ от 16 апреля 2014 г. № 83. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

См.: Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

О геодезии и картографии [Электронный ресурс]: федер. закон от 26 декабря 1995 г.

№ 209-ФЗ (в ред. от 4 марта 2013 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

невозможно без проведения прогнозирования обстановки и планирования действий правоохранительных органов, направленных на решение стоящих перед ними задач. Регламентация законодательством Российской Федерации картографической и геодезической деятельности позволяет правоохранительным органам оптимизировать свою работу, используя возможности картографического представления обслуживаемых административных участков совместно с ресурсами систем, содержащих аналитическую информацию о совершенных ранее преступлениях на данной территории.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» предоставляет право сотрудникам полиции в своей работе использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру. Таким образом, сотрудник полиции в деятельности по расследованию и предупреждению преступлений может использовать информационные системы гражданского назначения, а также банки данных других государственных органов и организаций, содержащие в том числе и персональные данные граждан, если это не противоречит законодательству Российской Федерации. Данная возможность распространяется и на получение пространственно-временной информации, содержащейся в многочисленных системах как гражданского сектора, так и в автоматизированных информационных системах правоохранительных органов.

Современные технические новшества внедряются во все сферы деятельности общества, в том числе и в правоохранительную. В целях повышения эффективности расследования и предупреждения преступлений необходимо широкое использование современных технических средств при проведении оперативноразыскных мероприятий: возможно применение информационных систем, видеои аудиозаписи, кино- и фотосъемки, а также других технических и иных средств, не наносящих ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющих вред окружающей среде1. К данным средствам относятся системы, позволяющие получать См.: Об оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс]: федер. закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (в ред. от 21 декабря 2013 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

пространственно-временную информацию об объектах и событиях, представляющих интерес для правоохранительных органов.

На патрульных автомобилях строевых подразделений ППС, вневедомственной охраны, ДПС, специальных автомобилях изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых предусмотрена установка аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS1. Данная мера содействует успешному решению задач по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности путем организации эффективного управления силами и средствами ОВД, что влечет за собой экономию бюджетных средств, выделяемых на транспортные расходы.

В целях проведения единой технической политики МВД России по внедрению аппаратуры спутниковой навигации на основе ГЛОНАСС в деятельность ОВД РФ, выработки тактики ее применения утверждены общие тактикотехнические требования к спутниковым навигационно-мониторинговым системам для органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России2. Сформулированные требования позволяют обеспечить закупку качественной научно-технической продукции и исключить нерациональное использование бюджетных средств.

Пространственно-временная информация об объектах различного рода рассредоточена по многочисленным разнородным информационным системам гражданского сектора. Федеральный закон «О полиции» позволяет использовать информационные системы при решении задач, стоящих перед сотрудниками полиции, что делает возможным установление пространственно-временных данных, характеризующих объекты и события, интересующие следствие. Правовая регламентация использования информационных систем, технических и иных средств См.: Об оснащении транспортных средств отдельных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ Министра внутренних дел РФ от 10 марта 2009 г. № 204. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

См.: Об утверждении и использовании общих тактико-технических требований к спутниковым навигационно-мониторинговым системам для органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России [Электронный ресурс]: приказ Министра внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1197. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

фиксации информации, не наносящих ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющих вред окружающей среде, при проведении оперативно-разыскных мероприятий обеспечивает возможность получения пространственно-временной информации в процессе осуществления оперативно-разыскной деятельности.

Получение пространственно-временной информации из различных источников регламентировано для многих сфер гражданского сектора и направлений деятельности правоохранительных органов. Но есть необходимость дополнительной регламентации получения информации о местонахождении объектов, не указанных в действующих правовых актах. К таким объектам в первую очередь относятся гражданское оружие, боеприпасы, антиквариат, предметы, представляющие культурную и историческую ценность.

При перевозке опасных грузов, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», транспортное средство обязательно должно быть оснащено аппаратурой спутниковой навигации. Однако отсутствует правовая регламентация контроля в сфере оборота опасных предметов. Нормативно-правовая база на сегодняшний день не содержит документов, регламентирующих получение пространственно-временной информации в целях обеспечения контроля оборота таких потенциально опасных предметов, как гражданское оружие, боеприпасы. Отсутствует также правовая база организации контроля перемещений предметов антиквариата и предметов, представляющих историческую, культурную ценность. Перечисленные предметы часто выступают в качестве объектов посягательств или средств совершения преступлений, что влечет за собой необходимость установления их местонахождения при расследовании преступлений. Так, в январе 2015 г.

зарегистрировано 162 тыс. преступлений, из которых связанные с незаконным оборотом оружия составили 2,4 тыс., количество выявленных фактов хищения и вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств – 112, с использованием оружия совершено 638 преступлений1.

См.: Официальный сайт МВД России. URL: http://mvd.ru (дата обращения: 18.03.2015).

В формировании правовой базы также нуждается вопрос об оснащении аппаратурой спутниковой навигации отдельных категорий сотрудников, служебные обязанности которых связаны с риском для жизни (сотрудники МЧС РФ; ОМОН, СОБР МВД РФ; Минобороны РФ), что позволит обеспечить оперативное определение возможного их местонахождения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Данный перечень объектов, нуждающихся в оснащении системами навигации, но не имеющих правовой регламентации данного оснащения, в целях повышения эффективности правоохранительной деятельности не является исчерпывающим и может быть продолжен. Существующая на сегодняшний день правовая база использования глобальной навигационной системы не является полной и нуждается в существенной доработке.

Современный уровень информатизации общества предполагает использование новейших технических разработок и достижений науки во всех областях жизни, не исключая правоохранительную деятельность. Возникновение новых социальных отношений в информационной сфере, тесно связанное с развитием телекоммуникационных ресурсов, оказывает большое влияние не только на российское общество, но и на тенденции, характеризующие состояние преступной среды. В современной юридической литературе справедливо отмечается, что в настоящее время преступность носит динамичный, инициативный характер, «адекватно обстановке меняет виды, формы и способы своей «деятельности», не ограничивая свои действия никакими правовыми, нравственными и даже техническими нормами и правилами»1. Таким образом, для успешной организации деятельности органов внутренних дел по расследованию и предупреждению преступлений необходимо обязательное использование технических новшеств и технологий.

С точки зрения криминалистической науки сущность расследования преступления – это, прежде всего, поиск криминалистически значимой информации и работа с ней2. В основе познания любого преступного деяния, а следовательно,

Лунев В. В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции:

мировой криминологический анализ / предисл.: В. Н. Кудрявцев. 2-е изд., перераб. и доп. М.:

Волтерс Клувер, 2005. С. 115.

См.: Криминалистика: тактика, организация и методика расследования преступлений:

учебник / под ред. А. П. Резвана, М. В. Субботиной, Ю. В. Харченко. Волгоград: ВА МВД России, 2000. С. 115.

и деятельности по его расследованию лежат информационные процессы, связанные с получением данных из гласных и негласных источников, их исследованием и дальнейшим использованием в целях расследования и предупреждения преступлений различных видов.

Криминалистически значимая информация – это сведения (данные), имеющие отношение к раскрытию и расследованию преступления, подразделяющиеся на доказательственную информацию, содержащуюся в доказательствах, а также ориентирующую, то есть полученную из непроцессуальных источников и не имеющую доказательственного значения1. Согласно предписаниям уголовнопроцессуального законодательства в каждом случае расследования преступления необходимо установить событие преступления – время, место и другие обстоятельства его совершения. Поэтому получение пространственно-временной информации является необходимым для результативного расследования преступлений, независимо от их квалификации.

На сегодняшний день спектр технических средств, способных установить с определенной точностью местонахождение объекта, достаточно широк. Существует несколько систем, использующих искусственные спутники Земли для получения пространственно-временной информации об объектах. Однако из этих систем только две обеспечивают действительно глобальный сервис позиционирования практически в любом месте нашей планеты: российская ГЛОНАСС и американская NAVSTAR (Navigation system with timing and ranging) – навигационная система с определением времени и дальности. Именно к ним принято относить сокращение GPS (Global Positioning System).

Перспектива широкого применения спутниковых систем обусловлена тем, что они носят глобальный характер, имея возможность работы на территории любого государства. Использование же иных систем заведомо имеет локальный характер, так как наземные станции можно будет разместить только на территории своей страны или дружественных стран, морские территории в этом случае вообще не поддаются полному охвату.

См.: Белкин Р. С. Криминалистическая энциклопедия. 2-е изд., доп. М., 2000. С. 83.

Система ГЛОНАСС предназначена для глобальной оперативной навигации приземных подвижных объектов и разработана по заказу Министерства обороны.

По своей структуре ГЛОНАСС так же, как и NAVSTAR, считается системой двойного действия, то есть может использоваться как в военных, так и в гражданских целях.

Система в целом включает в себя три функциональные части (сегмента):

– космический сегмент, в который входит орбитальная группировка искусственных спутников Земли (иными словами, навигационные космические аппараты);

– сегмент управления, наземный комплекс управления (НКУ) орбитальной группировкой космических аппаратов;

– аппаратура пользователей системы (рис. 8)1.

Рис. 8. Сегменты высокоорбитальных навигационных систем ГЛОНАСС и GPS:



Pages:   || 2 | 3 |


Похожие работы:

«Приложение 12.00.08 Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ПРОГРАММА КАНДИДАТСКОГО ЭКЗАМЕНА Приложение к рабочей программе по дисциплине Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право, направленной на подготовку к сдаче ка...»

«Методические указания по статистике численности и заработной плате наемных работников Утверждены приказом ДСС Республики Молдова № 87 от 29.07.2004 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящая инструкция предназначена для р...»

«подвиг созидания предстоятель русской православной церкви Подвиг созидания ПОДВИГ СОЗИДАНИЯ 15 лет ПервоСвятИтельСкого СлуженИя Святейшего ПатрИарха алекСИя созданном Храме Христа Спасителя, Казанском соборе и Иверской часовне...»

«Фатыхова Лиана Миннехановна ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ О ТЯЖКИХ И ОСОБО ТЯЖКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ В ОТСУТСТВИЕ ПОДСУДИМОГО Специальность 12.00.09 уголовный процесс, криминалистика; оперативнорозыскная деятельность АВТОРЕФЕРАТ дис...»

«ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым Принят Государственным Советом Республики Крым 10 декабря 2014 года Статья 1. Предмет рег...»

«Министерство физической культуры и спорта Краснодарского края ИНСТРУКТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ СОВЕЩАНИЕ с руководителями управлений физической культуры и спорта муниципальных образований Краснодарского края и подведомственных им организаций физкультурно-спортивной направленност...»

«2012.03.059–060 5) формирование для молодежи возможности выбора между различными системами ценностей, в том числе через создание обособленных университетских кампусов – центров инте...»

«Институт Государственного управления, Главный редактор д.э.н., профессор К.А. Кирсанов тел. для справок: +7 (925) 853-04-57 (с 1100 – до 1800) права и инновационных технологий (ИГУПИТ) Опубликовать статью в журнале http://publ.naukovedenie.ru Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» №4 2012 Кру...»

«Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский городской университет управления Правительства Москвы Институт высшего профессионального образования Кафедра юриспруденции УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной и научной работе Александров А.А «_»_ 2...»

«Олег Анатольевич Мазур Энциклопедия капилляротерапии «Текст предоставлен правообладателем» http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=181711 Энциклопедия капилляротерапии: Питер; Спб.; 2009 ISBN 978-5-388-00753-7 Аннотация «Энциклопедия...»

«Евгений Павлович Ильин Психология творчества, креативности, одаренности Текст предоставлен правообладателемhttp://www.litres.ru Психология творчества, креативности, одаренности. : Питер; СПб.; 2009 ISBN 978-5-49807-239-5 Аннотация Каковы особенности мотивации и пути управления творчеством? Сущест...»

«Анализ практики применения федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ Юрий Александрович КУРИЧЕВ, заместитель председателя Арбитражного суда Свердловской области, кандидат юридических наук Ольга Анатольевна СЫСОЛЯТИНА, заместитель начальника отдела анализа и обобщения судебной практики Арбитражного суда Свердловской об...»

«Б.А.Бублик,В.Т.Гридчин Манна с небес — в огород Всемогущаясидерация Казань Вкнигеисследуетсяважнейшийприемземледелия—выращиваниесидератов. Но, вопреки устоявшейсятрадиции,для авторов сидераты — не просто зеленое удобрение. Они считаю...»

«При поддержке Фонда Сорос-Казахстан ОО «КАДЫР КАСИЕТ» МОНИТОРИНГ СИТУАЦИИ С БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ за июнь 2012 г. В июне 2012 г. проводился мониторинг вебсайтов по вопросу размещения информации о безопасности правозащитников Казахстана. Ситуация с безопасностью правозащитников в Казахстане за 5 месяцев 2012 года...»

«Бойко Н.Н., кандидат юридических наук, доцент Доцент кафедры «Конституционного и муниципального права» Стерлитамакский филиал Башкирского государственного университета Россия, г. Стерлитамак Воробье...»

«ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О межбюджетных отношениях в Республике Крым Принят Государственным Советом Республики Крым 12 ноября 2014 года Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений Правовую основу межбюджетных отношений в Республике Крым составляют Конституция Российской Федерации, Бюдж...»

«Артур Шопенгауэр Э. Л. Сирота Искусство побеждать в спорах (сборник) Серия «Великие идеи» Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=8952636 Искусство побеждать в спорах: [перевод с немецкого] : Эксмо; Москва; 2015 ISBN 978-5-699-78218-5 Аннотация Артур Шопенгауэр – немецкий философиррационалист. Учение Шо...»

«Тихомиров А.В. Вред от врачебных действий (ятрогенный деликт) //Здравоохранение. – 2000. № 11. С.149-164. Ятрогения (от греч. iatros – врач) – понятие, широко известное в медицине1, выражающее негативные после...»

«УКРАИНСКАЯ ПРАВОСЛАВНАЯ ЦЕРКОВЬ КИЕВСКАЯ ДУХОВНАЯ АКАДЕМИЯ Алистер МакГрат Богословская мысль Реформации © Сканирование и создание электронного варианта: Библиотека Киевской Духовной Академи...»

«Юридическая компания «Профит-Лекс» г. Харьков, ул. Конева, д. 4 тел. (057) 755 70 59 info@profit-lex.com.ua http://profit-lex.com.ua Новости законодательства Декабрь 2016 информация подготовлена юристом юридической компании «Профит-Лекс» Поздняк Вероникой тел. (057) 75...»

«РУССКОЕ ДЕЛОВОЕ ПИСЬМО Содержание Введение Официально-деловой стиль. Язык служебных документов. Виды документов Состав и правила оформления реквизитов Личные документы Справочно-информ...»

«К.Ю. Мухин, А.С. Петрухин, М.Б. Миронов Эпилептические синдромы. Диагностика и терапия. (Справочное руководство для врачей) Москва, 2008 УДК 616.853 ББК 56.12 В88 Реце...»

«Крымский научный вестник, №2 (8), 2016 krvestnik.ru УДК: 349.2 Мадалинов Алишер Турсунжанович Преподаватель кафедры «Гражданского права и процесса» Юридического факультета КНУ им. Ж. Баласагына ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В работе пр...»










 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.