WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ИНВЕСТИЦИОННОЙ СФЕРЕ Н. А. ГОСТЕВА, кандидат экономических наук, доцент кафедры инвестиционного ...»

29 (119) – 2012

Инвестиционная политика

УДК 336.717

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

В ИНВЕСТИЦИОННОЙ СФЕРЕ

Н. А. ГОСТЕВА,

кандидат экономических наук,

доцент кафедры инвестиционного менеджмента,

директор Центра макроэкономических

исследований и моделирования

Института финансово-экономических исследований

E-mail: natagost@gmail. com Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации А. Г. ВялКИН, главный эксперт Департамента содействия инвестициям E-mail: vyalkin@tpprf. ru Торгово-промышленная палата Российской Федерации и в большей степени строились на индивидуальСтатья посвящена изучению проблем государственно-частного партнерства в России — ных договоренностях. Первым опытом создания риска невыполнения сторонами взятых на себя систематизированной основы взаимодействия обязательств, нарушений сроков финансирования принято считать инициативу правительства Вепроектов, длительного кредитования проектов, ликобритании, разработанную кабинетом Джона несовершенства бюджетного законодательства и Мейджора в 1992 г. и получившую название «Часмеханизма формирования целевых программ.

тная финансовая инициатива» (Private Financial Ключевые слова: государственно-частное партнерство, инвестиционная деятельность, проект- Initiative) 1.



ное финансирование, концессионное соглашение. На современном этапе наиболее успешными практиками государственно-частного партнерства являются проекты, реализованные в США, Идеи создания механизмов взаимодействия Великобритании и Австралии в сферах здравогосударства и частного инвестора относятся к охранения, образования и развития городской концу прошлого столетия и связаны с пересмот- инфраструктуры.

ром системы государственного снабжения (public Использование механизмов ГЧП в настоящее procurement), вызванным макроэкономическими время получает широкое распространение и в изменениями в 1970—1980-х годах.

Изначально случаи государственно-частного Cм.: [4]. Глоссарий KPMG. URL: http://www. kpmg. com/by/  партнерства (ГЧП) носили единичный характер ru/pages/glossary. aspx.

–  –  –

ФИНАНСОВАя АНАлИТИКА проблемы и решения Инвестиционная политика 29 (119) – 2012 строительство могут выступать с предложениями кредитование проектов, несовершенство бюджетне только по технологиям, материалам и цене, но и ного законодательства и механизма формирования по дизайну проекта. целевых программ.

Подобная практика часто оказывается эффек- Общепризнанным фактом является недостаточтивной — к примеру, в ходе строительства олим- ная адаптированность российской правовой систепийских объектов в Канаде были случаи принятия мы в области финансовых рынков к стандартам, альтернативных проектов, предложенных компани- в которых инвесторы, прежде всего зарубежные, ями, а не государством. привыкли работать.

В рамках ГЧП государственный сектор сохра- В области ГЧП законодательная база достаняет стратегический контроль за оказанием услуг точно слаба: государство по сравнению с частным и не снимает с себя обязательств по выполнению партнером обладает значительными привилегиями, социальных функций. Проекты ГЧП прежде все- например в части относительно простой схемы го призваны обеспечить наиболее эффективное выхода государства из партнерства и недостаточно использование бюджетных и иных ресурсов госу- проработанного механизма компенсации затрат дарственного сектора в интересах населения нашей частного инвестора в этом случае.



страны. Области использования ГЧП многообразны и В то же время государство должно создать перспективны. Вместе с тем само по себе партнерсусловия для использования финансового, управлен- тво не способно разрешить основные проблемы ческого и интеллектуального потенциала частного неэффективности государства как инвестора. Оно сектора в общественных проектах. в России является доминирующим партнером, а Через механизм ГЧП эффективность рыноч- для эффективного развития ГЧП необходимо равных механизмов и элементов трансформируется в ноправие сторон. Цель партнерства заключается выгоды для государства и общества, которые про- в том, чтобы использовать преимущества обеих являются в расширении номенклатуры, масштабов форм собственности без глубоких социальных пеи повышении качества общественных услуг, работ ремен и потрясений по принципу равноправного и товаров. сотрудничества.

Мировой опыт подтверждает, что ГЧП при Результаты мониторинга подтвердили, что в условии его правильной организации отличается российских органах исполнительной власти в отбольшей эффективностью по сравнению с тради- ношении ГЧП существует «барьер некомпетентносционной системой государственных закупок3. ти», который может быть преодолен совместными Результаты анализа отношения региональных усилиями руководителей субъектов РФ, российских органов исполнительной власти к развитию ГЧП институтов развития, ведущих образовательных свидетельствуют о необходимости организации центров и национальных исследовательских унисистемной работы по институциональному обес- верситетов.

печению этого вида взаимодействия государства, Тематика ГЧП должна быть включена в пробизнеса и гражданского общества. граммы и планы повышения квалификации и переВ условиях финансового кризиса многие регио- подготовки государственных и муниципальных слуны и муниципалитеты стали проявлять все больший жащих, реализуемые с привлечением российских и практический интерес к передаче в управление зарубежных тренеров, специалистов и экспертов в частным инвесторам объектов общественной ин- области ГЧП.

фраструктуры. Важную роль в преодолении «барьера некомОднако недостаточная проработанность режи- петентности» должны сыграть создаваемые региомов ГЧП, в том числе нарушение баланса интере- нальные центры ГЧП, одной из функций которых сов между партнерами, не позволяет использовать является организация подготовки кадров органов данный механизм на полную силу. Проблемой ГЧП государственного и муниципального управления в России является риск невыполнения сторонами в сфере ГЧП.

взятых на себя обязательств, например нарушение Реализация указанных мер позволит, осносроков финансирования проектов, длительное вываясь на мировом опыте, оценить возможное снижение нагрузки на местные бюджеты за счет См., напр.: [3].

 использования механизмов ГЧП не менее чем на




Похожие работы:

«СИСТЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Карачарова Е.А. – студентка, Книга А.С. – доцент, к.э.н. Алтайский государственный технический университет (г. Барнаул) Решение проблемы повышения качества оказываемой медицинской помощи зависит от многих факто...»

«ПРИКЛАДНАЯ МЕХАНИКА И ТЕХНИЧЕСКАЯ ФИЗИКА. 2002. Т. 43, N1 153 УДК 539.375 МОДИФИКАЦИЯ КРИТЕРИЯ РАЗРУШЕНИЯ НЕЙБЕРА — НОВОЖИЛОВА ДЛЯ УГЛОВЫХ ВЫРЕЗОВ (АНТИПЛОСКАЯ ЗАДАЧА) В. М. Корнев Институт гидродинамики им. М. А. Лаврентьева СО РАН, 630090 Новосибирск Изучено разрушение в окре...»

«Институциональные предпосылки продолжения инвестиционного кризиса в России Institutional background for continuation of the investment crisis in Russia Бабин Вячеслав Аркадьевич, д. э. н., профессор кафедры менеджмента и бизнеса ГОУ ВПО «Марийский государственный технический универс...»

«Минимальные стандарты энергопотребления на отдельные виды оборудования как действенный механизм обеспечения энергоэффективности в промышленной политике Доклад 2016 Авторы доклада Гашо Е. Г. Степанова...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет Архитектурный факультет Кафедра истории и теории архитектуры АРХИТЕКТУРНОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ Методические указания Санкт-Петербург УДК 721.021....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФГБОУ ВПО Уральский государственный лесотехнический университет Кафедра менеджмента и ВЭД предприятия Одобрена: Утверждаю: кафедрой менеджмента и ВЭД предприятия Декан ФЭУ В.П.Часовских протокол № 1 от 2 сентября 2013 г. Зав.кафедрой _ В.П. Часовских м...»

«Федеральное агентство по образованию Российской Федерации Филиал «Севмашвтуз» государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» в г. Северодвинске В.А. Стенин ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМ КОНТРОЛЯ СЭУ Учебное пособие Северодвинск УД;....»

«Лобзин В.С., Решетников М.М. Аутогенная тренировка Предисловие Введение Глава 1. Теоретические и практические основы аутогенной тренировки Основные источники аутогенной тренировки Самовнушение Индийская сис...»

«ГОЛУБЕВ СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ РИСКОМ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ Специальность 08.00.05 экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управлени...»

«УДК 330 РОЛЬ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ В.Д. Чичкина1, О.Н. Неунылова2 ФГБОУ ВПО «Самарский государственный технический университет» (филиал в г. Сызрани) 446000, г. Сызрань, ул. Советская, 45 Анализируются проблемы форми...»







 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.