WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

Pages:   || 2 |

«АВТОМАТИЗАЦИЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО РАЙОНА НА ОСНОВЕ ТЕОРИИ НЕЧЕТКОЙ ЛОГИКИ ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Й УНИВЕРСИТЕТ»

На правах рукописи

СКИБА Алиса Анатольевна

АВТОМАТИЗАЦИЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО РАЙОНА

НА ОСНОВЕ ТЕОРИИ НЕЧЕТКОЙ ЛОГИКИ

05.13.12 - Системы автоматизации проектирования (строительство)

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание ученой степени кандидата технических наук

Научный руководитель доктор технических наук, профессор Гинзбург Александр Витальевич М осква - 2014 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ РАЗВИТИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Особенности градостроительства в России

1.2. Особенности развития градостроительства города Москвы и Московской области........ 15

1.3. Основные проблемы формирования и реализации градостроительной политики............ 28

1.4. Выводы по Главе 1

ГЛАВА 2. МЕТОДЫ, РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО РАЙОНА

2.1. Методы градостроительного планирования

2.2. Основные понятия метода нечеткой логики



2.3. Метод анализа иерархий

2.4. Выводы по главе 2

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО РАЙОНА НА ОСНОВЕ ТЕОРИИ НЕЧЕТКОЙ ЛОГИКИ........ 76

3.1. Методикаформирования проекта планировки территории городского района на основе теории нечеткой логики

3.2. Применение метода нечеткой логики при расчете количественных показателей учитываемых при проектировании

3.2.1. Определение критериев экономической эффективности проекта

3.2.2. Оценкарайона с точки зрения показателей качества для проживания

3.3. Математическая модель и результаты расчетов при формировании проекта планировки территории городского района на основе теории нечеткой логики

3.4. Выводы по Главе 3

ГЛАВА 4. ПРИМЕНЕНИЕМЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО РАЙОНА НА ОСНОВЕ ТЕОРИИ НЕЧЕТКОЙ ЛОГИКИ...... 107

4.1. Автоматизация расчетаколичественных критериев с использованием аппарата теории нечеткой логики

4.2. Апробация методики, на примере разработки проекта планировки территории городского района, расположенного в Московской области

4.3. Анализ результатов практического внедрения и перспективные направления дальнейших исследований

4.4. Выводы по главе 4

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Библиографическийсписок

Приложения

ВВЕДЕНИЕ В настоящее время при реализации инвестиционно-строительных проектов отечественные предприятия сталкиваются с целым рядом проблем, которые, в первую очередь, обусловлены все ещё продолжающимся процессом становления рыночных отношений в России. Вместе с тем, в разработке находится значительное количество городских и федеральных программ, охватывающих различные сферы деятельности города, с явным выделением приоритетов, основными из которых являются следующие: решение транспортных проблем, повышение комфортности проживания, а также развитие образования и здравоохранения. Стоит отметить, что существует ощутимая несогласованность понимания развития городских территорий внутри городских структур, что усложняет, в свою очередь, взаимопонимание их при работе с внешними инвесторами.

Специалистами в области архитектуры и строительства неоднократно обосновывалась назревшая необходимость разработки и принятия общей концепции территориального развития Российской Федерации в целом, и отдельных регионов в частности. Иными словами, формулирование общей градостроительной политики для всей территории страны и конкретизация ее положений для отдельных регионов, так как действующие в настоящий момент подходы к разработке проекта планировки территории любого городского района, неизбежно сталкиваются с проблемами актуальными для всех уровней организации власти в стране: федеральной, региональной и муниципальной, что требует их совместной деятельности для ее осуществлениями, 139].

В настоящее время существует конкуренция городов в части привлечения трудовых ресурсов и инвестиций, однако параметры, по которым население выбирает один или другой город - это качество жизни с точки зрения проживания, а также качество деловой среды, с точки зрения бизнеса.

Государственное управление развитием городских территорий включает в себя как разработку градостроительной политики, определяющей выбор стратегических и тактических целей территориального развития, так и создание организационно-правовых условий для достижения этих целей, в том числе разработку нормативных основ, т. е. документов территориального планирования [23, 27, 109]. Помимо этого в рамках градостроительной политики должен осуществляться контроль над всеми видами деятельности, осуществляемой в системе градорегулирования.

Территориальное планирование необходимо для формирования городской среды, которая была бы благоприятна для комфортной жизнедеятельности населения, развития социально-экономического развития города [87, 88].

В документах территориального планирования должны определяться планируемые показатели развития объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, жилищного строительства, природных и озелененных территорий в каждом районе. Также должна учитываться совокупность социальных, экономических, экологических факторов, природных особенностей и исторически сложившегося своеобразия. Обилие критериев оказывающих влияние на планировку территории требует проработки существенного количества вариантов реализации. При этом рассматриваемые критерии могут быть как качественные, так и количественные, слабо формализованные, что, в свою очередь, затрудняет проведение их сравнения между собой. Использование современных инструментов математического моделирования, например, принципов нечёткой логики, позволяет учитывать при проектировании различные критерии, что, в свою очередь, способствует повышению эффективности разработки проекта планировки городской территории, снижению трудозатрат на проработку различных вариантов развития территорий и улучшению качество их проработки. Это должно послужить впоследствии обоснованием долгосрочной стратегии застройки и обеспечением благоприятной обстановки в градостроительной деятельности на каждом из уровней организации власти [89, 139].

Вышеизложенное обусловливает актуальность исследования.

Научно-техническая гипотеза состоит в предположении возможности повышения эффективности градостроительного планирования в части разработкипроекта планировки территории городского района при использовании комплекса взаимоувязанных критериеви оценке проекта осуществляемой на основе аппарата теории нечеткой логики.

Целью исследования является повышение эффективности градостроительного планирования в части разработки проекта планировки территории городского района при использовании комплекса взаимоувязанных критериеви оценке проекта осуществляемой на основе аппарата теории нечеткой логики.

Задачи исследования.

Достижение поставленной цели определяется решением следующих задач:

- Анализ развития градостроительной системы.

- Анализ современной правовой и нормативной базы, определяющих формирование и реализацию инвестиционно-строительных проектов.

- Определение основных факторов, оказывающих влияние на разработку проекта планировки территории.

- Анализ количественных методов используемых при проведении расчетов в условиях неопределенности.

- Анализ и перспективы развития применения метода нечеткой логики, при разработке проекта планировки территории городского района.

- Построение системы критериев оценки городской территории по комплексу показателей, характеризующих состояние территории застройки при проектировании планировки территории района.





- Разработка методики формирования и оптимизации проекта планировки территории городского района на основе нечеткой логики.

- Разработка автоматизированной системы проектирования планировки территории городского районана основе теории нечеткой логики.

- Практическая апробация предложенных решений и формулировка перспективных направлений исследования в рамках обозначенной предметной области.

Объектом исследования являются процессы и практические результаты разработки проектов планировки городских территорий.

Предмет исследования: систематизация критериев оценки городской территорий по комплексу показателей, характеризующих состояние территории застройки при проектировании планировки территории района.

Теоретической и методологической основой исследования являются работы отечественных и зарубежных ученых, а также практиков в области как организации инвестиционно-строительного проектирования, так и в области экономического анализа, изучение основ математического моделирования с использованием методов нечеткой логики. Исследования проводились с учетом правовой и нормативной документации. При решении конкретных задач использовались методы математического, статистического и сравнительного анализа (в том числе метод анализ иерархии), а также применялся системный подход применительно к изучаемым вопросам.

Научная новизна положений диссертации, выносимых на защиту, состоит в:

- Разработке системы критериев оценки городской территории по техническому и экономическому состоянию при проектировании планировки территории района.

- Методики качественной и количественной оценки критериев имеющих влияние на инвестиционно-строительный проект.

- Методика формирования и оптимизации проекта планировки территории, основанная на теории нечеткой логики.

- Автоматизированная система проектирования планировки территории городского районана основе теории нечеткой логики.

Практическая значимость состоит в разработке моделей, алгоритмов, методики и автоматизированной системы по использованию инструментария нечеткой логики, используемые для повышения эффективности градостроительного планирования в процессе планирования городских земель.

Указанные рекомендации являются теоретической базой для разработки проекта планировки территории района.

Апробация результатов исследования.Результаты исследований обсуждались на секционных заседаниях Международных научных конференций студентов, магистрантов, аспирантов и молодых учёных "Строительствоформирование среды жизнедеятельности" (г. Москва 2013, 2014 гг.), а также на конференции "Научные чтения, посвященные 100-летию Ю.Б.Монфреда" (г.

Москва 2013г.).

Результаты диссертации опубликованы в 8 научных работах, в том числе

- в 4работах в научных изданиях, входящих в действующий перечень российских рецензируемых научных журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата наук, утвержденный Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки российской Федерации.

В результате проведенных исследований автором получено Свидетельство о регистрации программы для ЭВМ (2014 г.).

Экспериментальное внедрение результатов исследования выполнено вЗакрытом акционерном обществе «Сити XXI век».

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав основного текста, общих выводов и предложений библиографического списка и приложений.

Методологическая схема исследования представлена на рис.1.

Содержание диссертации соответствует п.п. 1, 2, 3, 7 Паспорта специальности 05.13.12 - Системы автоматизации проектирования (строительство).

–  –  –

I

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Проведенный анализ развития системы градостроительного урегулирования в России выявил тенденции, которые определяют позитивную динамику улучшения состояния данной отрасли в России, при соответствующем методологическом обеспечении.

В ходе анализа современной правовой и нормативной базы, определяющих формирование и реализацию строительно­ инвестиционных проектов, выявлена основная внутриотраслевая проблематика и сформулированы способы повышения эффективности градоурегулирования, за счет внедрения системы критериев, влияющих на проектирование генерального плана застройки участка.

Определены основные факторы, оказывающие влияние на разработку проекта планировки территории и которые должны приниматься во внимание при проектировании территории городского района.

Проведен анализ количественных методов используемых при проведении расчетов в условиях неопределенности и выявлено, что используемые при разработке проекта планировки в настоящее время методики не обладают необходимыми возможностями, которые бы позволяли учитывать при анализе как качественные, так и количественные переменные.

При проведении анализа и рассмотрению возможных перспектив развития применения метода нечеткой логики, выявлено, что при разработке проекта планировки территории городского района его использование позволяет повысить эффективность разрабатываемых проектов планировки городской территории.

Сформулирована система критериев оценки городской территории по комплексу показателей, характеризующих состояние территории застройки при проектировании генерального плана района.

Разработана методика формирования и оптимизации проекта планировки территории городского района на основе нечеткой логики, с помощью которой возможно максимальное повышение качества использования застраиваемой городской площади с учётом интересов всех слоев населения.

Разработана автоматизированная система проектирования планировки территории городского района на основе теории нечеткой логики, которая позволяет оценить рассматриваемый проект планировки территории по заданным критериям.

Практическая апробация предложенных решений заключается в формировании оснований методологического подхода и практических рекомендаций по разработке проекта планировки территории городского района на основе нечеткой логики с использованием современных аппаратных средств.

Предложены основные направления дальнейших исследований, находящихся в рамках обозначенной предметной области.

АПРОБАЦИЯ ВНЕДРЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Результаты исследований обсуждались на секционных заседаниях Международных научных конференций студентов, магистрантов, аспирантов и молодых учёных "Строительство-формирование среды жизнедеятельности" (г. Москва 2013, 2014 гг.), а также на конференции "Научные чтения, посвященные 100-летию Ю.Б.Монфреда" (г. Москва 2013г.).

Экспериментальное внедрение результатов исследования выполнено в Закрытом акционерном обществе «Сити XXI век».

Рис.1. Методологическая схема исследования.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ РАЗВИТИЯ И

РЕАЛИЗАЦИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ.

Значимость государства на мировой арене в первую очередь зависит от наличия в его распоряжении трудового и интеллектуального потенциала, который реализуется в материальных и духовных ценностях, которые создаются его населением. Ранее (до второй половины 20-го века) потенциал страны был высок за счет тотальной индустриализации. В настоящее же время место индустриализации занял интеллектуальный потенциал общества, который реализуется в виде использования в работе инновационных технологий, основными из которых являются информационные [43, 44].

Однако, от того какими характеристиками обладает среда, в которой человек проживает, работает, учится, и др. напрямую зависит развитие личности, от которой в конечном итоге- экономическое и социальное развитие страны в целом.

Решающую роль в развитии городов играют процессы агломерации, которые не могут осуществляться при отсутствии или слабом развитии инженерных инфраструктур.

Для того что бы сформировать сильный потенциал страны необходимо в том числе поддерживать и указывать верное направление градостроительной политике, которая бы регулировала развитие городских систем с необходимым поддержанием уровнем качества.

–  –  –

- капитального ремонта,

- реконструкции объектов капитального строительства,

- эксплуатации зданий, сооружений [56, 58, 123].

Основные принципы, на которые опирается современное законодательство в части градостроительства изображены на рисунке 1.1.1.

Контроль и учет экологических, Возмещение в полном объеме вреда, причиненного экономических, социальных или других в результате нарушений требований, выдвигаемых факторов при осуществлении законодательством о градостроительной градостроительной деятельности. деятельности, юридическим и физическим лицам.

–  –  –

Рисунок 1.1.

1. Основные принципы, на которые опирается современное законодательство в части градостроительства [55, 56].

В настоящее время, по мнению ведущих экспертов, в России происходит ухудшение качества городской среды, даже не смотря на активные темпы и объемы, которые сейчас можно наблюдать в области строительства, а возможно, в некотором роде, ухудшение связанно именно с ними.

Основной проблемой, в связи с которой происходят негативные изменения, можно считать то, что город рассматривается не как единый организм и делится на большое количество отдельных частей. При этом дело не в качестве отдельных проектов, а в том, что, прежде всего документация, по которой ведется строительство, чаще всего отличается слабым качеством проработки (в том числе плохо прорабатываться возможные места расположения строительных объектов).

Основным недостающим механизмом в градостроительстве является механизм оценки рассматриваемых проектов. Это происходит в первую очередь из-за того, что те нормы, которые были ранее установлены в отношении градостроительной отрасли, давно уже себя изжили и не соответствуют реалиям настоящего времени.

Отсутствие новых концепций провоцирует такие проблемы как - точечная застройка, пробки и многие другие.

Несмотря на тот объем и скорость нового строительства, городские планировки и застройка городов возникала и формировалась очень давно и в настоящее время не соответствует уровню жизни населения. Существует проблема и её необходимо решать в ближайшее время - это необходимость реконструкции городов. В связи с быстрым развитием городов возникает необходимость существенно менять организацию их транспортного движения.

В связи свыше перечисленными проблемами, существует необходимость формирование новой структуры, а также приемов застройки городов, создание нового стиля, а возможно и новых архитектурных форм[64, 86]. Поэтому формирование городской планировки и их архитектурного облика, которые бы отвечали климатическим условиям, в которых они будут размещаться, а так же национальным особенностям - это основная и наиболее сложная проблема, которая стоит в настоящее время перед градостроительством.

Однако, на этом вопросы к организации градостроительства в городах не оканчиваются, перечисленные проблемы ведут за собой ряд таких проблем, которые также необходимо учитывать, как благоустройство населенных мест, социальное обеспечение, экологическое оздоровление среды проживания, проблема расселения, строительство новых транспортных, энергетических и промышленных объектов.

Одним из средств оптимизационного решения выше перечисленных проблем является грамотное проектирование планировки районов (промышленных и сельскохозяйственных)^, 114]. На базе проекта планировки возможно осуществление перестройки старых районов города.

Из-за отсутствия проектов планировки районов города возникают проблемы размещения промышленных объектов, а так же оптимальный выбор местоположения новых населенных мест (определение основ их градообразования). Не смотря на то, что в генеральном плане, который является основой развития населенных мест, определены основополагающие направления развития городов, в том числе - перспективная численность населения, необходимое количество территорий и возможное направление их увеличение, обязательно указанное зонирование земель по их функциональному использованию, уличные сети, система озеленения и др., необходимо использовать комплексный подход с учетом тех планов, которые заложены в народно - хозяйственных планах. То есть, возможно, применение такой меры, как запрет строительства новых объектов в крупных городах, и размещение основных градообразующих объектов в малых и средних городских пунктах в которых существуют необходимые условия.

В связи с тем, что в пригородных зонах чаще всего размещаются одни из основных стратегических объектов городов (аэропорты, водозаборы и др.), а также они являются местом кратковременного отдыха городского населения, их необходимо рассматривать как одно общее с городами. Следовательно, для обеспечения оптимальной планировкой и ведения успешной застройки пригородных зон, необходимо одновременно разрабатывать такие основополагающие документы как генеральные планы развития городов и проекты планировки областных территорий.

Основное влияние на транспортную загруженность оказывает система расселения населения, а также размещение различных видов объектов (промышленных, торговых, административных и др.). Для формирования правильной организации движения необходимо учитывать размещение промышленных и селитебных районов, а также максимально приближать к жилым районом места, наиболее часто посещаемые населением.

Зарубежный опыт демонстрирует тот факт, что наиболее качественная система градостроительства создается путем формирования микрорайонов, в границах которых размещаются различные учреждения социального значения (школы, детские сады, общественные центры, магазины, и др.)[1, 4, 6].

Микрорайоны в свою очередь должны объединяться в районы, в которых размещаются поликлиники, кинотеатры, парки, торговые центры и др. объекты.

При проектировании же промышленных районов необходимо учитывать требования, предъявляемые в части поддержания санитарно-гигиенических условий, транспортной доступности для населения, инженерного оборудования и др. При этом в таком случае возможно использование объектами, находящимися в промышленной зоне общими системами водоснабжения, канализации, энергоснабжения, и др. Помимо прочего такой вариант планировки территории наиболее экономичен.

Основная цель, которую преследуют различные изменения в градостроительной сфере и которая прописана в Градостроительном кодексе - это создание благоприятных условий для населения [72, 73]. Между тем количество проблем и задач не уменьшается, а со временем даже увеличивается.

Профессионалы (социологи, урбанисты, культурологи), которые оценивают удовлетворенность жителей города его преобразованиями, склоняются к мнению, что при принятии проектных решений необходимо, в том числе опираться на социальное мнение. При этом разработана не одна социальная концепция, методология, которые так и не были внедрены. Разработка, утверждение проектной документации и строительство выполняется по технологии рационального и равномерного размещения объектов, что не всегда верно. Для формирования развитого, удобного и социально ориентированного города необходимо, при разработке проекта планировки территории учитывать общественные интересы.

В нормативной документации учитывается социальная сторона данного вопроса, однако нормативы, по которым рассчитываются те или иные показатели необходимости давно устарели.

1.2. Особенности развития градостроительства города Москвы и Московской области Градостроительная система города Москвы имеет богатую историю насыщенную событиями. Опыт составления градостроительных базовых документов зародился очень давно [37, 132] Одним из старейших градостроительных планов города (уцелевших до наших времен) является план Москвы, выполненный ещё в 1596-1597 году при царе Борисе Годунове.

Далее можно проследить историю развития города по чертежам и градостроительным планам, сформированным в эпохи правления Петра I, Екатерины II и других Российских правителей. Застройка осуществлялась в духе классицизма, и даже после пожара 1812 года и проведения восстановительной реконструкции города в Москве продолжали действовать прежние основы градостроительного регулирования, которые были заложены ранее.

С 1917 года началась новый этап развития города, уже как столицы советского государства. При разработке градостроительного плана внимание уделялось не только самому городу, но так же и его окружению. Именно в это время была заложена и реализована кольцевая идея организации города и заложена транспортная система.

За все время советской власти было утверждено 4 генеральных плана города Москвы.

Первый генеральный план был утвержден 1935 году. Согласно нему планировалось увеличить территорию города к 1960 году практически в 2 раза, а также обеспечить прирост населения. При реализации задуманной концепции улучшения города были достигнуты высокие результаты: начато строительство первой линии метрополитена Москвы, введен канал им. Москвы, улучшивший водоснабжение города и обусловливал развитие города как крупного речного порта. На его основе были реализованы 7 водохранилищ, при этом 3 из них находились в пределах города.

В это время активно разворачиваются работы по озеленению, облагораживанию города, строятся мосты, расширяются улицы, возводится ряд уникальных зданий (Всесоюзная Государственная библиотека им. В. И. Ленина, Дом Совета Министров СССР, Центральный театр Советской армии, Химкинский речной вокзал и др.) и вместе с тем - не прекращается активное строительство жилых районов [46].

Тем не менее при всех плюсах градостроительной политики того времени нельзя не отметить и тот урон, который нанесла её идеологическая сторона - в это время было разрушено большое количество церквей, соборов, храмов. Так же были допущены ошибки при реконструкции города - вместе с обветшавшими домами в центральной его части были снесены исторические памятники такие как: Триумфальная арка, некоторые здания кремля и многие другие.

Во время войны были продолжены работы по строительству линий метрополитена.

После окончания войны проводились работы по восстановлению города. В это время был принят генеральный план, согласно которого началось массовое жилищное и культурно-бытовое строительство. Он опирался на ранее утвержденный Генеральный план, однако имел ряд своих особенностей. Были разработаны основные магистрали и въезды в город, планировалось освоение резервных территорий, возведение жилых строений планировалось вести в увеличенных объемах, для этого были разработаны типовые проекты.

В это же время была создана такие организации, как Главмосстрой и Институт Генерального плана г. Москвы (позднее - НИиПИ Генплана г. Москвы), которые позволяли повысить организовывать строительство на более качественном уровне [46].

Политика застройки того времени запрещало строительство промышленных объектов в самом городе и в его лесопарковой защитной зоне.

В 70-х годах разрабатывались Технико-экономические основы нового Генерального плана города, согласно ним - планировалось расширить его территорию до Московской кольцевой автомобильной дороги (МКАД).

С принятием нового Генерального плана столица была поделена на 8 зон (округов) внутри которых была определен свой ритм развития социально­ экономической перестройки. Огромное внимание уделялось транспортному обеспечению города. Планировалось освободить центр города от транзитных потоков за счет введения дорог-хорд. Ввелась политика по сохранению исторических мест города, выделены заповедные части, которым уделялось особе внимание правительства.

Следующий этап градостроительной истории столицы начался в конце 1991 года. Он характеризуется началом демократизации России, что несомненно повлияло и на градостроительную область не только страны но и её столицы.

Проект нового Генерального плана развития города Москвы планировался на период до 2020 года [46].

Генеральный план развития города Москвы, как и градостроительный план любого другого города, является основным документом, согласно которому осуществляется градостроительная деятельность в пределах городской территории. Он служит для организации благоприятной среды жизнедеятельности, поддержания и сохранения экологической ситуации, а также для развития различных городских систем.

На основе Генерального плана разрабатываются различные программы, направленные на поддержание города на необходимом уровне.

Порядок разработки и принятия Генерального плана установлен Законом Москвы "О составе, порядке разработки и принятия Генерального плана развития города Москвы" и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации", Уставом города Москвы.

В 1997-1999 гг. Комитетом по архитектуре и градостроительству г.Москвы на основании постановления Правительства Москвы от 6 августа 1996 г. N 654 "О ходе реализации основных направлений градостроительного развития Москвы на период до 2010 года" был разработан проект Генерального плана развития Москвы на период до 2020 г [46, 79].

Утвержденный Генеральный план состоит из 4 основных частей (см.

таблицу 1.2.

1).

Именно формирование новых функций, основанных на стратегических целях планируемых достигнуть и за счет того что Генеральный план становится уже не декларативным, но регламентирующим документом, что предусматривает формирование неких рамок для государственных органов, юридических и физических лиц, а также органов местного управления.Для корректной реализации Генерального плана были проведены реформы и сформирована новая правовая база, а именно приняты [38, 90,91,92, 103.

126, 137]:

- Устав города Москвы (Основной закон г.Москвы),

- закон Москвы "О составе, порядке разработки и принятия Генерального плана развития города Москвы" (1997 г.),

- закон Москвы "О градостроительном зонировании территории Москвы"

- закон Москвы "О регулировании градостроительной деятельности на территориях пригодного комплекса города Москвы" (1998 г.),

- закон Москвы "О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве" (1997 г.),

- закон Москвы "О порядке участия граждан в обсуждении градостроительных планов" (1998 г.),

- закон Москвы "О защите зеленых насаждений города Москвы" (1999 г.) и др [46].

Табл. 1.2.1. Основное содержание Генерального плана развития Москвы на период до 2020 г.[46,79].

обоснованы экологические и историко-культурные требования к градостроительному развитию Москвы;

я - архитектурно-пространственная структура города;

т с а основные направления развития транспортной и инженерной инфраструктуры города;

ч о основные направления сохранения и развития территорий природного комплекса, развития и е а в реконструкции жилых, производственных, общественных территорий и территории исторического центра и в т р города;

а м с - основные направления комплексного решения актуальных градостроительных проблем в сферах:

с а р оздоровления окружающей среды;

е и н реорганизации территорий в зоне Малого кольца Московской железной дороги;

а е р - развития туризма;

д с о - благоустройства территории города;

е о н развития культовых объектов.

в о н с - рассмотрены и оценены экологические требования к градостроительному развитию Москвы, О

- требования к сохранению и регенерации историко-культурного наследия столицы,

- планировочная и архитектурно-пространственная структура города,

- основные направления развития транспортной и инженерной инфраструктуры города,

- основные направления сохранения и развития территорий природного комплекса,

- развитие, реконструкция жилых, производственных и общественных территорий,

- направления комплексного благоустройства территории города,

- прогноз перспективного состояния окружающей среды,

- основные показатели градостроительного развития Москвы на период до 2020 года.

Часть 2. Градостроительное зонирование территории

- проведено градостроительное зонирование территории Москвы.

- разработана научная идеология и осуществлено на практике объективное градостроительное зонирование

- проведены функциональное, строительное и ландшафтное зонирование территории Москвы.

- Обоснованы общие положения градостроительного зонирования территории Москвы,

- представлены функциональное, строительное и ландшафтное зонирование территории,

- раскрыты практическое назначение и характер использование материалов градостроительного зонирования,

- сформулированы основные понятия и определения градостроительного зонирования территории Москвы, установлены обязательные требования к функциональному использованию, застройке, ландшафтной организации каждой отдельной части территории города.

Часть 3. Программа первоочередных градостроительных мероприятий

- обоснована и изложена программа первоочередных градостроительных мероприятий в Москве на период до 2005 г.

- определены основные показатели городской программы строительства,

- определены основные показатели реконструкции и развития транспортной и инженерной инфраструктуры;

- определены основные показатели реконструкции и развития транспортной и инженерной инфраструктуры;

- определены важнейшие объекты городской программы;

- определены объемы и источники финансирования городской программы.

Часть 4. Особенности градостроительного развития Москвы в части осуществления городом функций столицы Российской Федерации

- рассмотрены вопросы градостроительного обеспечения осуществления Москвой функций столицы Российской Федерации Основная идея нового Генерального плана - это формирование комфортной для жителей среды, которая бы обеспечивала основные нужды населения, такие как [29]:

- Безопасность;

- Доступность образования;

- Транспортное обеспечение;

- Качественное инженерно-техническое обслуживание;

- Качественное социально обеспечение и др.

Градостроительная политика ориентирована на обустройство территории города, а также на его развитие. В ней изменены приоритеты, которые теперь направлены на развитие транспортной, инженерной, социальной и информационной инфраструктуры города[47, 59], за счет которых планируется повысить его конкурентоспособность.

Новый Генеральный план развития города Москвы планируется разработать до конца 2014 года. В нем планируется учесть новые присоединённые территории. В так называемой «Новой Москве» не планируется строительство спальных районов, но планируется реализовать комплексную застройку, которая бы могла обеспечить население новыми рабочими местами, жильем, социальными объектами. В то же время внимание уделяется сохранению зеленых зон, которые распространяются на большие территории вновь присоединенных земель.

Помимо прочего, в рамках развития транспортной инфраструктуры, планируется строительство новых станций метрополитена, проведение работ по реконструкции Калужского шоссе, а также строительство новых дорог, с прокладыванием маршрутов Солнцево - Видное - Бутово. Вместе с тем, остается проблема транспортной инфраструктуры города, которую возможно решить лишь с применение механизма государственно-частного партнерства [30, 31].

Порядок осуществления строительства или реконструкции объектов жилого, социального, общественного, культового и иного назначения с отступлением от нормативов градостроительного проектирования Московской области изображен на рисунке 1.2.3.

Рисунок 1.2.

3 Порядок получения разрешения на осуществления строительства или реконструкции объектов различного назначения с отступлением от нормативов градостроительного проектирования Московской области.

Обоснование возможности и целесообразности строительства или реконструкции объектов жилого, социального, общественного, культового, производственного и иного назначения с отступлением от нормативов градостроительного проектирования Московской области, подготовленное органом местного самоуправления должно содержать:

- обоснование невозможности достижения целей предполагаемого строительства или реконструкции объектов без отступления от нормативов градостроительного проектирования Московской области;

- обоснование бюджетной эффективности предполагаемого строительства или реконструкции объектов;

- планировочное и архитектурно-пространственное обоснование целесообразности предполагаемого строительства или реконструкции объектов, включая оценку влияния строительства или реконструкции объектов на объекты культурного наследия и особо охраняемые

–  –  –

инстанциях и предварительном согласовании производится выпуск распорядительного документа и назначается время публичных слушаний. Орган местного самоуправления выбирает ареал, в пределах которого будут производиться публичные слушания.

По усмотрению органов местного управления, перед утверждением проекта планировки территории городского района, возможно принятие решение о рассмотрении его в Архитектурно-градостроительном совете при МосОблКомАрхитектуре, где могут быть выданы замечания для доработке / переработке проекта планировки территории, либо его утверждению его. При этом там проект планировки территории рассматривается в рамках развития региональной структуры (области или района в целом). Данное решение обуславливается тем, что в Архитектурно-градостроительном совете рассматриваются вопросы, в том числе связанные с транспортной, инженерной и другими видами инфраструктуры района в целом.

Далее - органами местного самоуправления выпускает распоряжение о публикации, после чего по выданному распоряжению в местной газете публикуется информация о времени и месте проведения публичных слушаний.

В назначенное время проходит собрание, на котором присутствуют все заинтересованные. Разработчики проекта и главный архитектор проекта докладывают о разработанном проекте планировки территории. По итогам выступления могут быть выданы замечания, при этом существенные замечания в обязательном порядке учитываются и отрабатываются (откорректированная версия проекта планировки территории не требует повторного прохождения публичных слушаний).

По итогам проведения публичных слушаний органами местного самоуправления выпускается протокол, на основании которого выпускается постановление об утверждении проекта планировки территории. После этого застройщик может приступать к разработке проекта строительства.

Параллельно процессу разработки и утверждения проекта планировки территории может разрабатываться проект межевания территории и градостроительный план земельного участка. Проект межевания территории может рассматриваться одновременно с проектом планировки территории на публичных слушаниях.

–  –  –

Далее, для принятия решения по вопросу внесения изменений в генеральный план города, например - в части изменения этажности жилых домов и согласовании концепции, необходимо представить архитектурно­ градостроительную концепцию в Министерство строительного комплекса. При этом заявление подаётся органы местного самоуправления города.

Протоколом заседания Градостроительного Совета Московской области может одобрить концепцию с внесением изменений в генплан, в части изменения этажности и разрешить разрабатывать проект планировки территории, либо отклонить и направить концепцию на доработку.

После одобрения концепции для внесения изменений в генплан необходимо провести публичные слушания об изменении вида разрешенного использования земельного участка [80, 74]. После чего - разрабатывается проект планировки и межевания территории и утверждаются в установленном порядке (см. рисунок 1.2.4).

Органы местного самоуправления (по своему усмотрению) могут направить проект планировки территории в данном случае также для рассмотрения на предварительном заседании в Министерство строительного комплекса и межведомственную комиссию - МВК.

1.3. Основные проблемы формирования и реализации градостроительной политики Градостроительная отрасль в эпоху командно-административного строя достаточно успешно справлялась с основными задачами, такими как создание и развитие градостроительной инфраструктуры. Эти задачи были обусловлены объединительными (интеграционными) направлениями внутренней политики государства. Для реализации градостроительной концепции того времени использовались инструменты, соответствующие социально-экономическому устройству страны, при этом достигались общепризнанные успехи в этой области [51, 67].

Ситуация кардинальным образом изменилась при переходе страны на рыночную экономику. Этому способствовали как и абсолютно новые социально­ экономические нормы, так и масштаб действия градостроительного планирования, оказываемого на разные сферы деятельности, который из-за огромных объемов не был должным образом оценен и не приведен в соответствие тенденциям нового времени. А изменениям подверглись не только экономические, но и социальные приоритеты, поменяли направление градообразующие факторы, индивидуальные (социальные) решения сменили типовое строительство [33, 75, 85].

Градостроители в своей работе используют инструменты (которые по большей части являются творческими, но не математическими) такие как изученность территории, различные архитектурно-строительные системы, объекты недвижимости, а также, что немаловажно - инженерная и транспортная доступность [82, 122]. От того на сколько качественно и объективно используются перечисленные инструменты зависит успешное развитие районов, городов, а в конечном счете и страны.

В настоящее время складывается достаточно конфликтная ситуация при планировании градостроительного развития той или иной территории, возникшая по причине большого количества ответственных различных ведомств (Федеральная служба земельного кадастра, Мингосимущество, Минэкономразвития, Роскартография, Минкультуры), а также отсутствия единой методики согласно которой происходило бы градостроительное планирование.

Все это не может не повлиять на экономику государства. И это притом, что Россия - это одна из самых урбанизированных стран мира. Основные факторы, которые формируют экономический и социальный потенциал страны концентрируются именного в городах (численность городского населения составляет более 73% от общей) [51, 81, 94, 96].

В настоящее время достаточно сильно увеличилась деловая, социальная, а вместе с тем и строительные активности, поэтому возникает необходимость в улучшении инфраструктуры, застройки, реконструкции, а также обеспечении хорошего экологического состояния городов, все это влияет на градостроительную деятельность и значительно повышает её роль и значимость [51].

Основными задачами

, а вместе с тем и проблемы градостроительной политики в настоящий период являются [40]:

- Усовершенствование и преобразование системы расселения (при этом необходимо основываться на новую геополитическую ситуацию в стране).

- Развитие и модернизация транспортно-коммуникационной инфраструктуры (необходимо учитывать как внутренние потребности государства, так и внешние).

- Заранее продумать возможные пути решения проблем крупных городов, а также прилегающих к ним населенных пунктов.

- Развитие социально-экономического уровня небольших городов.

- Мероприятия по сохранению исторического, культурного, а также природного наследия России.

- Использование современных теорий градостроительства, развитие научных исследований в этой области (как фундаментальных, так и прикладных [41, 42, 43]), ведение статистической базы градостроительной деятельности.

Основные направления необходимых реформ в части градостроительства:

- Реформа, направленная на упорядочение правовых взаимоотношений между субъектами, действующими в сфере городского землепользования, которая должна основываться на правилах и планах правового зонирования, с обязательным развитием методической и законодательной баз, совершенствованием градостроительного кадастра городских земель.

- Приостановить застройку за счет расширения границ территорий (чаще всего это происходит в пригородных зонах), перейти к стратегии общей реконструкции городов (в первую очередь - центральных зон), модернизировать типовую массовую застройку.

- В сфере градостроительства необходимо провести реформу проектно­ градостроительного дела, которая бы позволила упорядочить полномочия органов местного самоуправления.

Правительством Российской Федерации в 1994 году была одобрена "Генеральная схема расселения на территории Российской Федерации», которая была разработана Госстроем России. Этот документ содержит в себе разработку долгосрочной стратегии территориальной организации населения России, которая основывается на серьёзном анализе современной обстановки и геополитической ситуации в стране. В нем отражены различные варианты градостроительного развития территорий, при этом предлагается увеличение численности населения таких зон как: Транссибирская магистраль, Дальнего Востока, а также Тихоокеанского побережья, рассмотрены и предложены пути решения проблем переселения жителей из районов экологического бедствия. Также подняты вопросы и предложены решения по обеспечению населения рабочими местами, в том числе беженцев из стран ближнего зарубежья [34].

При этом положениях расселения Генсхемы реализуются совместно с целевыми федеральными программами, а также принимаются во внимание интересы конкретных субъектов Российской Федерации (для примера - в настоящее время выполнены такие проекты как: развитие Дальнего Востока, Юга России).

Генсхема расселения является документом, который регулярно обновляет информационно-аналитическую составляющую, а также корректируются приоритеты градостроительной политики страны при постоянном научно проектном сопровождении.

Для контроля исполнения мероприятий, описанных в Генеральной схеме создана и постоянно действует, начиная с 1995 года Межведомственная комиссия по реализации Генсхемы и градостроительству [67].

Международным сообществом принята концепция стабильного развития территорий, согласно которой необходимо проводить экологическое оздоровление городов, повышение количества мест регулируемого природопользования, а также рекультивацию зон промышленных объектов, при выполнении перечисленных действий возможно достижение благоприятных условий жизни населения, и повышение качества жизни в городах.

Одним из важнейших вопросов является корректировка генеральных планов городов, которая находится в зоне ответственности субъектов Российской Федерации [131].

Градостроительная организация города на прямую зависит от его основных функций (жилье, работа, отдых) и основная задача, которая стоит перед градостроителями - это их функциональное объединение при этом оно должно объективно отражать все потребности населения.

Развитие городов происходило в несколько этапов [26, 36]:

1. Промышленный период (в это время строится огромное количество заводов, комбинатов и других мест приложения труда, жилье стараются разместить как можно ближе к ним, минимизировав при этом время перемещения между работой и домом, социальной составляющей в большинстве случаев попусту пренебрегали).

2. Социальный период (в это время начали уделять внимание культурно бытовому вопросу, социальные объекты строились в наиболее свободных территориях)

3. В настоящий момент настал тот период, когда обращается особое внимание на дорожно-транспортную сеть, экологичность, а также социальное мнение. Город представляется теперь как социально­ экономическая система, которая должна сочетать в себе промышленные, обслуживающие и социально-культурные функции, которые при этом должны быть удачно скомпонованы.

При разработке градостроительного плана и зонировании территории необходимо принимать во внимание транспортную инфраструктуру города (подвижность населения, которая с каждым годом становится все более и более высокой, повышается интенсивность движения и насыщенность улиц транспортом) [124]. Основная задача градостроителей состоит в правильной взаимоувязке планировочной и транспортной городских структур. Доступность и качество транспортного обеспечения влияет на инвестиционную и социальную привлекательность объекта[32, 120, 121]. Также от расположения основных городских магистралей напрямую зависит и концентрация населения в отдельно взятой зоне городской застройки. При планировании системы городских транспортных систем необходимо принимать во внимание их высокую стоимость, что обуславливает высокую инертность и, по прошествии некоторого времени чаще всего наблюдается значительное отставание от темпов развития города [51].

Прогнозирование ситуации в соответствии с действующими в настоящий момент нормами практически не возможно, так как расчетные формулы не могут оценить конкретную транспортную ситуацию и рассчитываются по усреднённым данным [97]. В случае же реконструкции города формирование новой транспортной системы усложняется ещё и наличием уже сложившихся улиц и магистралей. Поэтому к вопросу проектирования новых дорог и реконструкции (переносе) уже существующих необходимо подходить достаточно серьезно и по возможности применять новые методы расчета основных параметров, по которым возможно проводить анализ текущей ситуации и находить наиболее дальновидные пути решения [98, 99, 100,136].

Не смотря на действующую систему жесткого планирования, развилась тенденция постоянного обновления моделей городов и со временем сформировалась гибкая проектно-планировочная система [51, 84].

Ещё один вопрос, который не должен оставаться без внимания планировщиков - это природная среда, которая вследствие активного развития социально-хозяйственной деятельности города уменьшается и интенсивно загрязняется. Поэтому необходимо сформировать городскую среду таким образом, что бы воедино слились экономические, социальные и экологические интересы.Этого можно достичь путем создания экологических инфраструктур, которые включали бы в себя парковые комплексы, искусственные и естественные водные бассейны и др.

Возможны два различных варианта решения задачи улучшения экологической обстановки в городах. Первый - это совершенствование производства, по возможности максимально уменьшая воздействие на окружающую среду, а также модернизация транспортных средств (разработка новейших типов двигателей, безотходных технологий и переход на энергоисточники) [51]. Второй - концентрирование производства путем концентрирования и комбинирования промышленности при этом необходимы единые очистные сооружения, за счет скученности в одном месте основных загрязнителей окружающей среды возможно формирование комплексной защиты и сохранение экологической ситуации в норме и за счет этих мероприятий увеличение экономической эффективности таких мероприятий [51].

При выборе второго варианта не исключено концентрированное повышение уровня загрязнения окружающей среды из-за суммирования выбросов, поэтому логичнее всего выстроить организацию производственных объектов, предварительно просчитав предполагаемый урон от каждого, таким образом, что бы обеспечить равномерное повышение возможного уровня загрязнения, которое при этом не будет превышать нормы. Это необходимо рассчитать таким образом, что бы достигался максимальный эффект как с точки зрения сохранения окружающей среды, так и с экономической точки зрения.

При выборе же первого варианта также нужно внимательно просчитать различные варианты, по планированию дорожных магистралей учитывая концентрацию потока, при увеличении которой повышается и уровень шума, загазованности. Уровень шума можно регулировать путем установки шума защитных полос, однако большое их количество установки не возможно - вопервых из-за больших экономических затрат, во-вторых это требует больших территорий, а в третьих - нельзя не учитывать нарушение архитектурного вида города.

При детальном рассмотрении возможных вариантов организации производства и транспортных систем нельзя не отметить у обеих, как и положительные, так и отрицательныестороны. Поэтому при разработке каждого градостроительного плана необходимо проводить сравнительный анализ возможных вариантов и выбор из них одного, который бы учитывал как проблемы сохранения экологической целостности, так и развитие промышленного потенциала [39, 51].

Обязательным является такой механизм как правовое зонирование, который предусматривает принятие местного законодательства о зонировании территории города (при этом для каждого участка в обязательном порядке указываются правила его использования) [51, 106, 107, 108].

Каждому участку, согласно правил его использования определяются виды его возможного разрешенного использования, предельно допустимые площади (как минимальные так и максимальные), его линейные размеры, максимально допустимые параметры разрешенного на нем строительства, (минимальные отступы до построек, максимально возможная этажность постройки, процент застройки, коэффициент использования, количество необходимых парковочных мест и др.). На основании перечисленных показателей администрация города ограничивает территорию минимальным необходимым набором строительных объектов, при этом этот функционал позволяет планировать и влиять на наиболее

–  –  –

Правовое зонирование - это средство, благодаря которому реализуются планы развития городов, однако исходным документом, на котором оно основывается - является генеральный план. Состав документов, по которым происходит градорегулирование, варьируется в различных городах в зависимости от того, какую политику ведет администрация города [93].

–  –  –

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________4

• Прием ка о б ъ е к та.

Р еги страц и я о б ъ е к та.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________4

–  –  –

При решении градостроительных проблем зонирование выполняет двойной функционал. Во-первых - это, прежде всего юридический механизм, благодаря которому реализуется политика развития городов, но между тем, это ещё и экономический инструмент, благодаря чему существует возможность решения проблем наиболее эффективно. Однако стоит отметить, что при отсутствии правового зонирования, который приводит в действие данную систему, экономический механизм не заработает.

Городские земли являются ресурсом очень высокой ценности, ограниченным и невосполнимым, поэтому необходимо тщательнейшим образом планировать его инфраструктуру. Начинать планирование необходимо с решения важнейшей задачи - инвентаризации, которая является достаточно сложным процессом.

Для максимально эффективного использования городских земель необходимо иметь планово-картографическую основу, согласно которой за каждым участком должен быть определен владелец.

Практически у всех демократических государств прослеживается тенденция к увеличению внимания относительно социального планирования. Для России - данное направление находится только на этапе становления [51].

Идея социально-управляемого планирования заключается в привлечении максимально возможного количества людей к активному участию в работе по планированию на всех этапах (от разработки концепции до окончания реализации проекта). Этот метод отрицает сегментацию города на экономическую, социальную и физическую составляющие, а рассматривает его целиком [51, 128].

Градостроительство с использованием метода социально-управляемого планирования [21] начинает осуществлять свою работу с анализа существующих проблем, а также потребностей, которые необходимо удовлетворить, после этого необходимо разработать планы городских построек и районов, различных городских систем которые необходимо приспособить к потребностям населения.

1.4.Выводы по Главе 1.

1 По итогам проведенного анализа особенностей развития и реализации градостроительной политики по принципу: от общего к частному, определены особенности развития градостроительства в Российской Федерации, а также проанализирован подход, и выявлены основные направления развития градостроительной политики в крупнейшем субъекте Российской Федерации городе Москве.

2 На основе анализа подходов к реализации градостроительной политики были определены проблемы её формирования и реализации. Эти проблемы были проанализированы сквозь призму геополитической ситуации в стране, внутренних и внешних потребностей государства в развитии и модернизации, а также с учетом сохранения исторического, культурного и природного наследия.

3 Сформированы направления основных реформ в части градостроительства (реформы, направленные на упорядочение правовых взаимоотношений между субъектами федерации, опирающихся на развитие методической и законодательной базы, а также совершенствованием градостроительного кадастра городских земель).

4 Рассмотрен вариант приостановки новой застройки за счет расширения границ территорий, переходом к стратегии общей реконструкции городов и модернизации типовой массовой застройки. Проведение перечисленных мероприятий возможно, после проведения реформы проектно-градостроительного дела, которая позволит упорядочить полномочия органов местного самоуправления.

5 При проведении анализа обнаружена необходимость корректировки генеральных планов городов, однако, в связи с тем, что развитие городов происходило в несколько этапов (промышленный период; социальный период;

период рассмотрения города как социально-экономической системы) разработка градостроительного плана и зонирования территории основная задача градостроителей состоит в правильной взаимоувязке планировочной и транспортной части городской структуры.

6 В ходе проведения анализа влияния градостроительства на природну среду выявлено, что необходимо предусматривать две возможные альтернативы позволяющие решить данную задачу, а именно: совершенствование производства с целью максимального уменьшения воздействия на природную среду и, концентрацию производства, и сохранение экологической ситуации в норме за счет работы по комплексной защите и очистке таких территорий.

ГЛАВА 2. МЕТОДЫ, РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО РАЙОНА

Одной из разновидностей градостроительной деятельности является планировка городской территории. Она осуществляется на основании действующих схем территориального планирования или генерального плана (городских округов и поселений).

Проект планировки территории города, а также сопутствующая документация разрабатывается в целях обеспечения устойчивого развития городской территории, выделения различных элементов планировочной структуры (кварталы, районы, микрорайоны), расположение объектов капитального строительства на установленных границах земельных участков, а также установление тех границ земельных участков, которые предназначены для строительства и размещения линейных объектов.

Проект планировки территории городского района разрабатывается для выделения элементов планировочной структуры и установления параметров планируемого развития [80, 117].

При рассмотрении возможности капитального строительства на городской территории, в первую очередь готовятся проекты межевания, которые располагаются в границах планировочной структуры, установленными проектами планировки территории. При рассмотрении территорий районов, подлежащих застройке, при выполнении проектов межевания устанавливаются границы участков, которые выделяются под строительства и тех, на которых предполагается размещение объектов капитального строительства местного, регионального или же федерального значения.

Так же разрабатывается градостроительный план земельного участка, который содержит в себе информацию о готовности рассматриваемого участка к различным функциональным использованиям, а именно - определяются его границы, границы зон действия публичных сервитутов, минимальные значения отступов от существующих границ земельного участка, где допустимо размещение объектов строительства, производится сбор информации о градостроительном регламенте, разрешенном использовании и требованиях к назначению рассматриваемой территории, технических условиях и возможности подключения строительных объектов к инженерно-техническим сетям, а также зоны предполагаемого размещения объектов государственных и социальных нужд.

Градостроительный план служит основанием для выдачи разрешения на строительства, ввод его в эксплуатацию, а также служит основанием для подготовки документации стадии проекта.

Проект планировки территории (так же как и проекты межевания) рассматривается главой местной администрации, после проведения проверки уполномоченным органом местного самоуправления. Решение о согласовании или же о направлении на доработку принимается исходя из того, на сколько документация соответствует требованиям технических регламентов, при этом особое внимание уделяется социальному обеспечению (школы, детские сады и др.) предусмотренному к размещению на данной территории.

Существуют различные методики и методы, по которым производятся расчеты и определяется уровень обеспеченности района жилой застройки социальными учреждениями.

2.1.Методы градостроительного планирования.

Разбиение селитебных территорий города на участки различной этажности называется строительным зонирование, основные его цели изображены на рисунке 2.1.1. Для нахождения объективно наилучшего варианта территориального решения планировки города необходимо рассматривать все задачи в комплексе [19].

Рисунок 2.1.1. Основные цели строительного зонирования.

Одним из основных требований к градостроительному планированию в настоящее время является проектирование территорий относящихся к жилым районам города (которые в свою очередь разделяются на микрорайоны) так что бы они соответствовали современным социальным требованиям. Одно из них это развитие общественных заведений для воспитания детей (детские сады, ясли, школы) которые являются одними из основных и важных элементов культурно бытового обслуживания населения.

Различные социально - бытовые заведения имеют различную периодичность пользования, которую можно разделить на несколько групп, каждая из которых отличается по радиусу обслуживания (основные виды социального обслуживания изображены на рисунке 2.1.2) При проектировании микрорайона в зависимости от расположения зданий друг к другу, а так же от их положения относительно красных линий различают следующие приемы застройки:

- Периметральная - для этого типа застройки характерно размещение зданий вдоль красных линий улиц, которые ограничивают микрорайон.

При использовании такой застройки участков отсутствует связь пространства улицы с микрорайонной территорией. К существенным недостаткам относится и ориентирование домов по сторонам света, а также, в случае если территория микрорайона не велика - плохую проветриваемость внутри него. Достаточно часто, при использовании такого метода, объекты строительства приходится располагать длинной стороной по уклону и в этом случае может произойти значительный перепад высоты.

- Групповая застройка - используется при проектировании достаточно крупных районов (10-12га), отличительной чертой является размещение жилых объектов группами, внутри которых образуются внутренние дворы. Использование такого метода позволяет достаточно органично вписываться в общее архитектурно-пространственное решение улиц. Для того что бы нормально функционировала система проветривания внутри дворов предусматриваются разрывы между домами, однако в северных районах страны допускается наличие всего одного разрыва для возможности подъезда и прохода к подъездам, что в свою очередь создает более благоприятные микроклиматические условия.

Четвертая группа - учреждения и устройства массового кратковременного и длительного отдыха, расположенные в пригородных зонах (водные станции и пляжи, рестораны, кафе, гостиницы, IV группа мотели, рыболовные, лыжные и туристические базы, дома отдыха, санатории, загородные детские учреждения и др).

Третья группа - учреждения и устройства, которые реже посещаются населением чем заведения первых двух групп (административные и хозяйственные учреждения, Дворцы культуры, музеи, выставки, театры, цирки, концертные залы, крупные кинотеатры, городские спортивные центры, III группа городские торговые центры, специализированные больницы и медицинские центры, научные и учебные центры). Все эти учреждения имеют общегородское, областное, а иногда, в столицах государств, республиканское значение.

Подъезд обычно осуществляется средствами городского транспорта.

Вторая группа - учреждения и устройства посещаемые населением периодически (дома культуры, клубы, кинотеатры, библиотеки, торговые центры, рестораны, учреждения связи( почта, телеграф), поликлиники, родильные дома и районные больницы, спортивные центры).

II группа Радиус обслуживания учреждений и устройств второй ступени принимается в 1000 - 1200 м, что позволяет подойти к ним пешком за 15 - 20 мин, не прибегая к услугам транспорта.

Первая группа - учреждения и устройства, которыми население пользуется повседневно (детские I ясли и сады, школы, продовольственные и первой необходимости промтоварные магазины, группа столовые кафе, аптеки, ателье бытового обслуживания (ремонтные мастерские, приемные пункты).

–  –  –

Рисунок 2.1.

2. Основные группы учреждений и устройств социально-бытового обслуживания.

- Строчная застройка - этому типу застройки характерно параллельное расположение домов, при этом не учитывается направление улиц. При использовании данного метода проектирование существуют как плюсы (одинаковые условия инсоляции для всех домов, хорошо проветриваемые дворы, удачный доступ к транспортным магистралям) так и минусы (сложности при проектировании архитектурного решения улицы), поэтому следует учитывать при разработке градостроительного плана как и транспортную загруженность в месте предполагаемого строительства, так и возможность выполнения последующих мероприятий по скрытию торцов домов для облагораживания архитектурного облика улицы.

С увеличением количества автомобилей и ухудшением в связи с этим санитарно-гигиенических условий строительство жилых зданий в изолированных микрорайонов позволяет сократить количество влияния негативных факторов на население.

Одной из основных задач городского зонирования является задача, которая относится к оптимизационным и включает в себя такие подзадачи как:

нахождение оптимального радиуса обслуживания, площади застройки, а также разработку алгоритмов теории оптимальных решений.

Уровень качества жилых домов определяется следующими показателями качества, которые могут быть выражены как в виде количественных показателей, так и виде качественных:

- функциональные;

- архитектурные;

- конструктивные;

- гигиенические;

- эстетические;

- экономические;

- и др.

Перечисленные показатели в сумме определяют показатели всего района и влияют на комфорт проживания населения (как следствие - социальную эффективность).

Для достижения наилучших результатов необходимо выполнить ряд требований (прописанных в различных документах регламентирующего характера), а также учесть комплекс специфичных требований, которые можно разделить на 4 группы:

- природно-климатические факторы;

- социально-психологические факторы;

- архитектурно-строительные требования;

- экономические требования.

Основные, наиболее весомые факторы, которые используются при планировке селитебной территории района включают в себя следующие группы:

Природно-климатическая группа включает в себя не только атмосферные условия, но и показатели гидросферы, литосферы, а также растительный и животный мир. Однако все же наибольшее влияние оказывает именно атмосфера, поскольку именная она определяет тепловой режим, влажность воздуха территории, а от этого в свою очередь зависит какое конструктивное решение будет выбрано для строительства того или иного объекта. Российская федерация включает в себя четыре основных климатических района, которые в сою очередь делятся на одиннадцать подрайонов, эти данные занесены в СНиП «Строительная климатология и геофизика» и в обязательном порядке проектирование любого строительного объекта производится согласно тем требованиям, которые указаны в данном документе.

Важную роль при проектировании играет учет циркуляции воздуха (ветра) которая позволяет использовать естественное проветривание строения и снижает негативное воздействие в суровых климатических условиях (при избыточной ветровой нагрузке). Требования которые необходимо соблюдать при проектировании жилого дома прописаны в СНиП.

Ветровой режим очень важно учитывать при проектировании генерального плана, при этом направление движения воздушных масс необходимо учитывать и организовывать для обеспечения благоприятной экологической обстановки в районе. Задачей архитектора является правильно сгруппировать объекты на схеме и правильно рассчитать интервалы между зданиями.

Еще одним фактором, который оказывает влияние на проектирование генерального плана застройки, является рельеф местности. Обычно, при уклоне до 10% процентов допускаются практически любые планировки здания, при повышении 15% чаще всего необходимо принимать решение при проектировании первого этажа, если же угол уклона увеличивается более 15% необходимо проводить серьезную работу по расчету и проектировании строительного объекта, а также мероприятия по подготовке территории к возведению здания. При этом в любом случае обязательно рассчитывается инсоляция помещений.

Рисунок 2.1.3. Система нормативных документов в строительстве.

Архитектурно-строительные и экономические требования в России закреплены в различных сборниках строительных норм и правил (СНиП) и других документах, носящих нормативный и методический характер (см. рисунок 2.1.3).

Проектные решения с точки зрения технико-экономических показателей необходимо разрабатывать таким образом, что бы объект был экономичен не только в части его строительства, но и при эксплуатации жилого дома.

Поэтому эти показатели разделяют на две группы:

- Показатели капитальных вложений (строительные);

- Показатели себестоимости услуг и затрат на эксплуатацию (эксплуатационные).

При определении экономичности отдельных частей проекта используются частные показатели, которые характеризуют проектные решения (выбор площадки для строительства, генеральный план застройки) и строительная часть проекта.

Так, при проектировании района - необходимо оценивать экономичность каждого из строительных объектов и располагать их таким образом, что бы при максимальной экономики проекта в целом достигались наиболее высокие показатели по отдельно взятому объекту.

Как видно из всего выше перечисленного при разработке проекта территории района необходимо принимать обоснованное решение, которое основывается на удовлетворении всех факторов природно-климатических, социально-психологических, архитектурно-градостроительных и экономических требований.

Хотя в настоящее время все требования, которые необходимо учитывать при строительстве, учтены в нормативной и методической документации для проектирования, соблюдение их не гарантирует максимально возможной функциональной организации, которая необходима в современных условиях дефицита городских территорий предназначенных для застройки. В таких условиях необходима методология, которая позволила бы максимально объективно оценивать все факторы (качественные и количественные), которые тем или иным образом влияют на проектирование[52]. При этом результатом сравнения должна быть однозначная количественная переменная, которая бы позволяла проводить сравнения между несколькими на первый взгляд однозначными вариантами.

2.2. Основные понятия метода нечеткой логики Одной из самых впечатляющих способностей человеческого интеллекта является то, что даже в условиях неопределенности (неполной, нечеткой информации) он может принимать верные решения [104]. И сегодня одной из глобальных задач науки является построение таких моделей, которые смогли бы максимально приблизиться к возможностям человека, а точнее - его размышлениям [105].

Строительная отрасль - не исключение. При разработке градостроительного плана строительного участка проектировщик пользуется указаниями СНиП и других методологических документов. Однако, они чаще всего имеют ограничительный характер (т.е. в зоне установленного ограничения возможно принятие любого решения, которое не противоречит данным условиям), либо рассчитываются на основе прогнозных данных, которые имеют достаточно большой риск.

Основоположником теории нечеткой логики принято считать профессора Лотфи А. Заде, который в 1965 году опубликовал свою статью «Fuzzysets»

(Нечеткие множества). Однако первое упоминание о «нечеткости» и «четкости»

прослеживается в работах Гейзенберга (нечеткие отношения Гейзенберга) и Лукашевича (многозначная логика) в 1920-1930 гг. Нечеткая логика представляет собой обобщение и некоторое переосмысление классической теории множеств, математической логики, теории вероятности и математической статистики [22, 61].

Отличие теории от остальных заключается в том, что вместо попытки точного описания объектов традиционными математическими методами используется аппарат, который позволяет анализировать неясные или неточные понятия, используемые в утверждениях о событиях и фактах, а также описывать отношения между объектами или действиями.

Практическое применение нечеткой логики началось в 70-х годах 20 века, этому способствовало достаточно бурное развитие вычислительной техники.

Основателем направления нечеткого автоматического регулирования (FuzzyControl) является профессор Э. Мамдани.

Однако, не смотря на достаточно хорошие результаты которые дает пользование данной методикой, массовое применение результатов исследования началось только в начале 90-х годов.

Нечеткое множество представляет собой математическую модель, с размытыми (нечеткими) границами. Причем предусматривается постепенный переход между принадлежностью элемента данному множеству и непринадлежностью.

Далее, в 1972 году Заде была предложена новая теоретико-множественная интерпретация лингвистических переменных - если высказывание о каком либо факте имеет некоторую неуверенность, то его можно характеризовать лингвистически (например - горячий, не горячий, очень горячий, не очень горячий, более-менее горячий и т.п.), определяя таким образом смысл лингвистического ограничения. Позже появилась идея ввести в рассмотрение нечеткой логики лингвистические, а не числовые значения истинности (высказывание принимает истинное значения типа - истинно, абсолютно истинно, ложно, очень ложно и т.п.), причем каждое такое значение представляет нечеткое подмножество единичного интервала [62].

На данный момент нечеткая логика нашла применение во многих областях знаний и охватывает не только теоретические аспекты, но и прикладные области, такие как: распознавание объектов, разработка роботов, медицинская диагностика, системное моделирование, психология, лингвистика общественные и политические науки [11-17, 102]. Много достигнуто в различных отраслях, так например, в области психологии с помощью теории нечеткой логики происходит моделирование свойств психических образов и представлений, многозначности элементов языка, коммуникации и регуляции.

В области здравоохранения используются автоматизированные диагностирующие системы, созданные с помощью разработок информационно технологических методов диагностирования.

Теория нечетких алгоритмов стимулирует разработку гибких автоматизированных производств и робототехнических комплексов, уже существуют роботы, способные выполнять отдельные интеллектуальные действия, присущие человеку [78, 112, 115].

Развитие вычислительной техники, а также инструментальных программных средств в настоящее время позволяет решать достаточно сложные задачи прогнозирования, причем есть возможность одновременного учета на входе различных переменных которые могут быть как точно заданными числовыми данными, так и качественными переменными. Вместе с данными вводится и их показатель качества (доверие к ним), при этом модель сохраняет свою работоспособность даже при отсутствии некоторых данных по отдельным переменным. В готовой прогнозной программе существуют специальные функции настройки, которые могут даже позволять корректировать правила, что позволяет быть актуальной в изменяющихся условиях.

Нечеткие логические (продукционные) модели представляют собой правила-продукции (заимствованы из классических продукционных систем) хранящие логические составляющие знаний эксперта. Составляющая, выраженная в способности принимать решения на основе опыта, выражена с помощью аппарата теории нечетких множеств.

Таблица 2.2.

1. Основные возможные операции выполняемые над нечеткими множествами.

–  –  –

Над нечеткими множествами возможно выполнение всех операции, которые используются и в теории точных множеств, однако со своей спецификой [78, 116, 138]. В таблице 2.2.1 рассмотрены основные операции и примеры их выполнения.

Также, помимо рассмотренных выше операций существуют дизъюнктивная сумма, коммутативность, ассоциативность, идемпотентность, дистрибутивность, инволюция.

Наиболее распространенный подход (частный случай), который используется для определения таких понятий как пересечение и объединение применение операторов max и min. Однако в общем случае нечеткими операторами являются функции, которые действуют на множестве значений функции принадлежности нечетких множеств. Одной из разновидностей таких функций является треугольная норма.

Треугольной нормой называется произвольная действительная функция Т двух переменных: [0,1 ]х [0,1]—[0,1], которая удовлетворяет следующим свойствам:

–  –  –

Если множество Х состоит из конечного числа элементов, то операция sup(^) заменяется на max(^), либо произвольными треугольными нормами [18].

Для примера возьмем два нечетких множества А и В, которые определены на множестве Х {1,2,3,...,10}, A={(0,2|1),(0,3|2)}; В={(0,7|3),(0,1|4)} и произведем над ними операцию умножения:

С =^А,В)={тт(0,2;0,7|3),тт(0,2;0,1|4),тт(0,3;0,7|6),тт(0,3;0,1|8)}={(0,2|3 ),(0,1|4),(0,3|6),(0,1|8)}.

Для того что бы передать информацию сведения о которой слабо определены человек чаще всего использует словесное описание (так, например, при застывании стяжки на поверхности пола нет четкой информации о её высыхании, мы можем лишь сказать, что она непрерывно меняет свои свойства с жидкого состояния до затвердевания), не поддающееся представлению в количественных терминах.

Универсальное множество элементов одной природы (набор оттенков, непрерывный интервал температур, ось действительных чисел и т.п.) обозначим как X={x}.

Нечеткое множество представляет собой расширенное двухэлементное множество значений характеристической функции {о;1} до континуума [0;1], причем переход от абсолютной принадлежности к её отсутствию происходит плавно. Нечеткое множество A={(x, цА(х))} определяется как совокупность упорядоченных пар, составленных из элементов x универсально множества X и соответствующих степеней принадлежности цА(х) или непосредственно в виде функции цЛ: X — [0,1] [18]. Степень принадлежности является субъективным мерой того, на сколько элемент x соответствует понятию, смысл которого формализуется нечетким множеством A.

Базисом (носителем) нечеткого множества A является подмножество SA = {х |х е Х & ц Л (х)0} (2.2.5) Т.е. подмножество SA, универсального множества X, для элементов которого функция принадлежности цА(х) строго больше нуля, является носителем нечеткого множества A.

Лингвистической переменной называется кортеж [129] P,T,X,G,M, где (2.2.6) Р - наименование лингвистической переменной;

Т- базовое терм-множество лингвистической переменной (множество её лингвистических значений). Каждый терм этого множества представляет собой нечеткое множество со своей функцией принадлежности.

Х - базис (универсальное множество), является областью определения совокупности всех термов;

G - грамматика (синтаксическая процедура), которая позволяет оперировать элементами множества Т и генерировать новые осмысленные термы.

Множество Т*= T^G(T) называется расширенным терм-множеством лингвистической переменной.

Например, для лингвистической переменной «производительность бригады маляров», определенной на универсальном множестве [0; 100], могут быть заданы лингвистические значения (термы):

«высокая», «выше среднего», «средняя», «ниже среднего», «низкая», составляющие её терм множество (см. рисунок 2.2.1).

Для значении объема выполненной работы 45 м2 получаем принадлежность к терму «средняя» а2 = ц2(45) = 0,7, а принадлежность к лингвистическому значению «ниже среднего» а1 = ц!(45) = 0,3. Уровнями текущего значения лингвистической переменной а, полученный для некоторой конкретной ситуации.

M - семантическая процедура, позволяет каждому новому значению лингвистической переменной, который образовывается процедурой G, приписывать нечеткую семантику путем формирования соответствующего нечеткого множества.

Выбор математической функции для изображения функции принадлежности, являющейся субъективной мерой, представляет собой эвристическую процедуру которая зависит от различных факторов, таких как например:

- физический смысл описываемой переменной;

- математический и программный аппарат для математической интерпретации переменной;

- опыт специалиста при решении подобных задач.

«производительность бригады маляров».

Функции принадлежности могут иметь различные типы представления.

Трапециевидная и треугольная функции (рис. 2.2.2) принадлежности являются частным случаем и используются чаще всего в системах математического регулирования, их простота обеспечивает достаточно высокую скорость расчетов.

Нечетко продукционная модель представляет собой совокупность входных и выходных данных, которые заданы нечеткими лингвистическими переменными, а также базы правил, с помощью которой устанавливается связь между ними. При этом входные переменные представляют собой совокупность факторов которые определяют течение процесса или поведение объекта, а выходные переменные совокупность различных форм реакции процесса на изменение входных параметров (факторов). База правил формулируется экспертом и представляет собой совокупность правил-продукций, благодаря которым функционирует изучаемый процесс.

На рис 2.2.

2 представлены несколько наиболее часто используемых типов функций принадлежности.

Рисунок 2.2.

2. Типы функции принадлежности.

Метод нечеткой логики подразумевает проведение операции нечеткого логического вывода, основой которого является база правил, а также функция принадлежности лингвистических терм. Результатом является четкое значение переменной.

Для того что бы выполнить нечеткий логический вывод необходимы следующие условия:

- должно существовать как минимум одно правило для каждого лингвистического терма выходной переменной;

- для любого терма входной переменной должно быть хотя бы одно правило, в которой этот терм используется в качестве предпосылки;

- между правилами не должно быть противоречий и корреляции [138].

Логический вывод включает в себя 4 этапа:

- введение нечеткости (фазификация);

- нечеткий вывод;

- композиция;

- приведение к четкости (дефазификация).

Для того, что бы руководствуясь базой правил для фактических значений переменных определить значения выходных переменных в виде нечеткого множества или в точной форме, разработаны алгоритмы нечеткого вывода, которые соответствуют специфике поставленной задачи. Существуют следующие модели нечеткого вывода: Мамдани, Сугено, Ларсена, Цукамото, которые отличаются видом используемых правил и разновидностью метода дефазификации. Рассмотрим алгоритм Мамдани и Сугено т.к. они являются основополагающими.

Наиболее распространенным является механизм Мамдани, в котором используется минимаксная композиция нечетких множеств. Разработанная им схема вывода позволяет строить адекватные модели, которые наилучшим образом отображают суть решаемой задачи, при этом она интуитивно понятна. Этот алгоритм описывает последовательно несколько этапов и его особенность в том, что он работает по принципу «черного ящика» (на входе и выходе используются количественные значения, на промежуточных этапах - используется аппарат нечеткой логики). На рисунке 2.2.3 изображена последовательность действий при использовании процесса нечеткого вывода по алгоритму Мамдани.

–  –  –

Где y0 - это результат дефазификации (точное значение выходной переменной);

Y- базовое пространство выходной переменной, y e Y;

М - функция принадлежности нечеткого множества, соответствующего

-(у) выходной переменной после этапа аккумуляции.

Min и Max - левая и правая точка носителя нечеткого множества выходной переменной [18].

2. Метод центра тяжести (CentreofGravity) считается одним из самых простых в вычислениях, но достаточно точным методом. Расчет производится по формуле:

–  –  –

Где y0 - это результат дефазификации (точное значение выходной переменной);

Y- базовое пространство выходной переменной, y e Y;

ц(у) - функция принадлежности нечеткого множества, соответствующего выходной переменной после этапа аккумуляции.

3. Метод центра площади (BisectorofArea):

y0 M ax

–  –  –

Где y0 - это результат дефазификации;

Min и Max - левая и правая точка носителя нечеткого множества выходной переменной.

ц(у) - функция принадлежности нечеткого множества, соответствующего выходной переменной после этапа аккумуляции.

–  –  –

Где y0 - это результат дефазификации (точное значение выходной переменной);

Y- базовое пространство выходной переменной, y e Y;

d(y) - функция принадлежности нечеткого множества, соответствующего выходной переменной после этапа аккумуляции.

Max - правая точка носителя нечеткого множества выходной переменной [1 8 ].

–  –  –

Где Х1, Х2 - базовые пространства входных переменных у1 и у2 соответственно.

Тогда степени истинности для предпосылок каждого правила [138]:

–  –  –

И(у ) = max {pA3(у ), К 3(у )) (2.2.16) На рисунке 2.2.4 Изображена графическая интерпретация нечеткого логического вывода по Мамдани с использованием метода центра тяжести.

Основное отличие алгоритма нечеткого логического вывода Сугена от алгоритма Мамдани заключается в различной конфигурации правил, которые представляют базу знаний [8].

Входные параметры также как и у Мамдани задаются с помощью нечетких лингвистических переменных, однако, выходные параметры представлены функциональной зависимостью от входных переменных, а не в виде нечетких множеств [9, 10]. Это отличие позволяет использовать подход Сугено при моделировании очень сложных систем, которые описать при помощи схемы Мамдани практически невозможно[83]. Безусловным минусом данного алгоритма является невозможность представления выходных переменных в лингвистической форме, а также, не смотря на то, что проведения расчетов на его основе отличаются меньшей трудоемкостью, настройка параметров функции принадлежности представляет собой, в этом случае, достаточно весомую проблему.

Также широкое применение в моделировании статических и динамических систем нашел и другой метод нечеткого вывода - алгоритм Сугено, который был предложен Т. Такаги и М. Сугено.

Этот подход функционирует по общей структуре системы нечеткого управления (см. рисунок 2.2.5).

Рассмотрим пример для двух правил:

A1: «Если х1 это горячо И х2 это тепло, то у1=6+2х1-х2»;

A2: «Если х1 это тепло И х2 это холодно, то у2=1+3х1+2х2»;

Рисунок 2.2.

5. Структура системы нечеткого управления.

Пусть в графической форме эти правила имеет следующий вид (см.

рисунок 2.2.

6):

–  –  –

2.3.Метод анализа иерархий В настоящее время одной из наиболее актуальных проблем градостроительной политики является внедрение системы управления развития территории, с помощью которой возможно максимальное повышение качества использования застраиваемой городской площади с учётом интересов всех слоев населения.

Основополагающими документами при строительстве любого объекта являются:

- проект планировки территории;

- градостроительные планы земельных участков;

- проекты межевания территории [23, 37].

Результатом процесса градостроительной деятельности является совершенствование территории с точки зрения пространственной организации, что в свою очередь повышает качество жизни у жителей в целом. При этом должны применяться меры по обеспечению района застройки различной инженерной инфраструктурой (социальной, транспортной, производственной, и др.).

Для того что бы решить этот вопрос, встающий перед административными организациями необходимо разработать методику, в которой учитывались бы такие параметры как:

- закономерности развития территории;

- учет интересов различных слоев общества по использованию территории;

- взаимодействие различных видов деятельности;

- и др.

Как можно заметить - все вышеперечисленные параметры являются качественными (не могут быть точно определены в виде количественных (числовых) значений), что значительно затрудняет их учет при разработке документации (в частности генерального плана застройки), в которой определяется назначение той или иной территории.

Достаточно сложной задачей является вопрос оптимизации различных параметров, которые необходимо учитывать при разработке градостроительного плана, а также оценка различных возможных вариантов и выбор из них максимально соответствующего потребности не только строительно­ инвестиционных компаний, но так же и жителей [45, 51, 60].

В настоящий момент, не смотря на достаточно бурное изучение различных вопросов, связанных с градостроительством в целом, отсутствует общепринятая методология оценки. Основной задачей является нахождение адекватных оценочных показателей. При условии, что различные качественные параметры, которые крайне необходимо использовать при решении данного вопроса, имеется возможность каким либо образом оценить, то в сущности вся методология которую предстоит разработать сводится к сравнению различных вариантов планирования территории и принятие по итогам проведенного анализа обоснованного решения. От того, на сколько удачно будут скомпонованы различные строительные объекты зависит как коммерческая [54] так и социальная составляющая.

Принятие решений— это деятельность лица или группы лиц, принимающих решения, направленная на поиск лучшей альтернативы в соответствии с предпочтениями в условиях, когда оценка альтернатив производится по многим критериям.

Процессы принятия решений традиционно представлены тремя классами задач:

1. выбор лучшей альтернативы;

2. ранжирование альтернатив;

3. классификация альтернатив.

При принятии решений в строительно-инвестиционном проекте часто бывают такие ситуации, когда существуют только качественные характеристики описывающие различные возможные ситуационные варианты из которых нужно сделать однозначный выбор (выбрать лучшую альтернативу). В таких случаях, при прогнозировании предполагаемых результатов возникает проблема анализа взаимосвязанных компонент (ресурсы, желаемые результаты, выбор организаций и т.д.). Причем, если такая ситуация возникает на прединвестиционном этапе строительства, от того на сколько правильно был проведен анализ зависит реализация проекта на всем протяжении его жизненного цикла. Сложность заключается ещё и в том, что зачастую такие задачи нужно решать достаточно в сжатые сроки.

Существуют следующие виды задач выбора наилучшей альтернативы:

- структурированные (информация объективна и достоверна, при нахождение лучшей альтернативы используются строгие количественные модели);

- неструктурированные (практически вся информация в виде качественных оценок, субъективна, объективная модель для нахождения лучшей альтернативы отсутствует);

- слабоструктурированные (в зависимости от степени достоверности и объективности информации возможно использование количественных методов, однако это не всегда целесообразно и существует достаточно высокая вероятность необъективной оценки).

Практически все задачи существующие в строительно-инвестиционных проектах относятся к неструктурированные. Для решения этих проблем существует метод, с помощью которого возможна количественная оценка и выбор наилучшей альтернативы - метод анализа иерархий.

Этот метод был предложен Томасом Саати в 1970-х гг. В настоящее время он успешно используется в различных областях деятельности.

Задача рассматривается как расплывчатое множество в пространстве альтернатив, удовлетворяющих заданным целям и ограничениям. Решением является расплывчатое множество, которое определяется слиянием целей и альтернатив.

Нечеткая цель и ограничение (С и О соответственно) описываются функциями принадлежности цС [0;1] и цО [0;1]. Далее, при условии, что нам известно множество альтернатив A={A1,A2,...,Ak} и нечеткое множество количественных критериев С={ С1, С2,..., Cn}, определяющие цель итогового решения, при этом функция принадлежности альтернативы характеризует уровень оценки по критерию ci, i=1,2,....n; j=1,2,...,k. Тогда критерий ri можно представить как нечеткое множество Ci на универсальном множестве альтернатив

Х в виде:

Ci=(^ci(x1)| x1, ^ci(x2)| x2,...,^ci(xk)| xk} (2.2.22) Таким же образом представляем выражение и для нечеткого множество ограничений О. Нечеткое решение D определяется пересечением всех целей и ограничений.

Далее, если цели и ограничения учитываемы в решении, не имеют одинаковой важности, то введем коэффициент относительной важности (aie(0;1)) и коэффициент относительной важности (yse(0;1)), данные коэффициенты должны удовлетворять условию:

n m Е ч +' =1 (2.2.23) г, i=1 s=1

Запишем функцию принадлежности решения:

^D=(^c1)a1. (цс2)а2..... (^cn)an (цо1)у1. (цо2)у2.......(цш2)уш (2.2.24) Чем меньше коэффициенты относительной важности, тем конечное нечеткое множество становится более растянутым (снижается его роль в принятии решения).

Рассмотрим в общем виде, как происходит формирование матрицы парных сравнений. Пусть на некотором иерархическом уровне нам известно количество возможных альтернатив A={A1,A2,...,An}, а также коэффициенты относительной важности целей в решении ае(0,1) Коэффициенты относительной важности устанавливаются с помощью метода анализа иерархий. Для этого необходимо структурировать задачу в виде иерархии или сети (от вершины (цели) к нижнему уровню (набору альтернатив), при этом промежуточные пункты - критерии). После этого устанавливаются приоритеты критериев, по которым в следствии оценивается каждая из альтернатив. Далее попрано сравниваются элементы задачи, при этом результаты заносятся в матрицу (обратно симметричную). Саати предложил шкалу интенсивности (см таблицу 2.2.2) по которой оцениваются элементы матрицы a(i,j), где i - степень важности элемента иерархии, относительно элемента иерархии j. При использовании данной шкалы экспертами сравнивается два объекта на возможность достижения цели и ставятся этому сравнению степени важности (в интервале от 0 до 9) или обратное им значение. Правомерность именно этой шкалы доказана теоретически (проведено сравнение с другими шкалами).

Таблица 2.2.

2. Шкала относительности важности сравниваемых направлений

–  –  –

Качественная оценка Объяснение Степень важности между соседними значениями шкалы, промежуточные сравнительные оценки.

Сравнение элементов построенной иерархии производится в терминах доминирования одного элемента над другим. Так, при сравнении фактора i с фактором j получаем a(i,j) = b, а при сравнении фактора j с фактором i результатом является a(j,i) = 1/b. Полученные результаты выражаются в целых числах.

Рассмотрим в общем виде как происходит формирование матрицы парных сравнений множества элементов T1,T2,..., Ti с заданными весами (ю1,ю2,...,ш) (см. таблицу 2.2.3). Для этого сравним попарно вес каждого элемента с весом любого другого элемента множества по общему для обоих свойству или цели.

Таблица 2.2.

3. Правила формирования матрицы парных сравнений.

–  –  –

Далее формируем набор локальных приоритетов выражающих относительное влияние множества элементов на элемент примыкающего сверху уровня, используя при этом матрицу парных сравнений. После этого необходимо вычислить множество собственных векторов и нормализовать результат, получая при этом вектор приоритетов.

Для того что бы понять на сколько суждения экспертов согласованы используется индекс однородности H O = (L m ax - п ) (2.2.25) где, (п - 1) Lmax- максимальное собственное значение матрицы n - количество сравниваемых элементов При этом допустимая точность результата должна быть меньше либо равна 0,1.

В идеальном случае, когда мнения экспертов согласованы, матрица парных сравнений обладает свойствами обратной симметричности, диагональности, и транзистивности, что позволяет определить все элементы матрицы в случае, если известны её (n-1) недиоганальных элемента.

Учитывая это запишем функцию принадлежности i-го объекта по рассматриваемому критерию:

|u(ui)=1/(a1i+a2i+... +ani), Где (2.2.26) aij=®i/®j В настоящее время метод анализа иерархий продолжает развиваться, опубликовано достаточно большое количество работ посвященных исследованию данного метода в различных областях деятельности.

Описанный выше подход удобен в применении, так как в нем отсутствуют трудоемкие вычисления нахождения вектора матрицы, и за счет применения нечеткой логики уменьшается возможная погрешность экспертных оценок [134].

2.4. Выводы по главе 2.

1 Проект планировки территории городского района - это документ, который позволяет прогнозировать развитие городской территории, путем выделения планировочной структуры и установления параметров планируемого решения, что позволяет добиться повышения эффективности развития городских земель. В связи с этим уделяется большое внимание методам, по которым производятся расчеты и определяется уровень обеспеченности района по различным показателям.

2 В рамках градостроительного планирования рассмотрены основные группы факторов и требований, влияющих на проектирование, а также задачи и цели зонирования. Одна из основных задач - это вопрос нахождения оптимального радиуса обслуживания площади застройки, а также разработка алгоритмов теории оптимальных решений.

3 В рамках решения вопроса по повышению эффективности разработки проекта планировочных решений городских территорий рассмотрен критериально-ориентированный подход, который является связующим звеном между инвестиционной деятельностью застройщика и его социальными обязательствами.

4 На основе анализа существующих методов, используемых при проведении анализа и выбора наилучшего проекта планировки, выявлено, что ни один из них не может обеспечить многокритериальную оценку и чаще всего результатом является количественная характеристика. Все это влияет на формирование итогового плана проекта, а в дальнейшем на весь строительно­ инвестиционный проект.

5 На основе проведенного исследований выявлено, что использование метода нечеткой логики при анализе проекта планировки территории позволяет производить количественный анализ качественных показателей, что в дальнейшем позволяет сравнивать между собой различные варианты разработанных проектов планировки по качественным и количественным показателям с расчетом итоговой оценки каждого варианта.

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ

ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО

РАЙОНА НА ОСНОВЕ ТЕОРИИ НЕЧЕТКОЙ ЛОГИКИ

Для принятия решения об инвестировании в строительно-инвестиционный проект по застройке района проводится исследование, которое показывает чего ждать от данного проекта ещё до вложения в него средств, при этом учитываются и все обременения, которые должны быть выполнены в рамках его реализации.

Однако чаще всего максимальное внимание в данном случае уделяется инвестиционной составляющей и в меньшей мере - социальной [25, 28].

Как показывает практика - для принятия того или иного решения, прогнозирование сроков, очередности строительства проводится комплексное исследование рисков, а иногда для уменьшения рисков при расчете различных показателей закладываются достаточно ощутимые поправки, которые не могут не сказаться на итоговые значения проекта. К сожалению, данные методики не учитывают таких непредвиденных ситуаций как: дополнительные расходы, снижение прибыли или стоимости активов. Также, достаточно часто случается, что зная о подобных угрозах, инвестор перестраховывается и в этом случае выбирается план реализации проекта далеко не самый выигрышный, но тот, вроде бы риски по которому практически отсутствуют, тогда, как наиболее перспективный остается не востребованным из-за более высоких рисков и не недоверия к методам расчета, которые применялись для анализа его эффективности.

Для принятия решения о старте проекта в обязательном порядке проводятся работы по определению технико-экономических показателей проекта (ТЭП) - для этого проводится анализ пятна застройки (оценивается транспортная доступность, наличие рядом учреждений социально-бытового обслуживания и др.). Далее анализируются различные риски проекта (юридические, маркетинговые, градостроительные, строительные и др.). В заключении составляется ориентировочный график производства работ по проекту, выделяется несколько очередей строительства, выполняется матрица выявленных рисков по проекту, а также производится расчет в доходной и расходной части проекта, после чего находятся различные финансовые показатели. Однако чаще всего все эти работы проводятся в отрыве друг от друга, результаты расчетов получаются приближенными и мало что общего имеют с теми результатами, которые будут получены при реализации проекта. Социальная составляющая чаще всего не берется во внимание, а если и берется, то какого-то особого влияния в проект она несет. Тем не менее для того что бы проект был по настоящему успешен и выгоден во всех смыслах необходимо что бы экономическая[35] и социальная составляющая рассматривались единовременно и окончательное решение принималось только в том случае, когда достигался бы баланс между двумя этими сферами влияния.

Проанализировав различные факторы, влияющие на эффективность использования земельных ресурсов их можно разделить на две категории:

- Внутренние - к ним относятся те параметры, которые влияют на ценность участка (наличие на территории каких бы то не было ресурсов, факторов относительной ценности (историческая, геологическая, экологическая и др.).

- Внешние - те факторы, которые появляются в процессе использования территории (вид функционального использования территории, влияние человеческой деятельности, воздействие соседних территорий и др.).

В связи с тем, что множество земельных участков в городской застройке представляют собой земли с многофункциональными застройками, стоимость которых многократно превышает стоимость земли, при этом городская земля, включающая в себя различные системы инженерных сооружений, транспортные и другие виды сетей является гораздо более сложным и ценным объектом, оценка объекта является сложной задачей. Однако, инвестор, перед началом строительства должен четко понимать, что при оформлении прав на тот или иной участок администрация передает не только часть территории города, но так же и часть городской инфраструктуры. Поэтому при выборе плана застройки территории района необходимо оценить возможные варианты размещения объектов не только с точки зрения инвестиционной привлекательности, но и с учетом других факторов, которые в дальнейшем повлияют на развитие данной территории [52].

В случае, если имеется достаточно обширный участок городской территории под застройку, администрация города заинтересована в том что бы застройка данного района осуществлялась одним и тем же застройщиком. Это обуславливается тем, что в случае застройки одним инвестором территория района будет представлять один строительно-инвестиционный проект, выстроенный в едином стиле, с продуманной инфраструктурой и продуманной социальной составляющей.

Так, при существовании свободного участка должен проводится тендер на его застройку. При этом, строительно-инвестиционные компании должны предоставить концепцию и предварительный план застройки данного земельного участке. Для выбора наилучшего градостроительного плана земельного участка, а также возможно, его корректировки, предлагается воспользоваться методом описанным ниже.

3.1.Методикаформирования проекта планировки территории городского района на основе теории нечеткой логики.

Выбор проекта планировки территории городского района должен осуществляться по критериям технической, экономической и социальной целесообразности.

Для решения задачи формирования проекта планировки территории городского района предлагается воспользоваться методом многокритериальной оценки приоритетов, при этом учитывать ту информацию, которая имеется на начало планирования, а также суждений экспертов по факторам, которые не поддаются количественному анализу.

Представления задачи в иерархичном виде требует её тщательной структуризации, при этом, в процессе исследования, по мере получения информации (в этом случае может произойти изменения приоритетов верхних уровней).

Предложенная схема позволяет структурировать процесс выработки наиболее эффективного решения посредством разбиения его на отдельные этапы, при этом на каждом сравнение значимости элементов эксперт проводит попарно.

Рассмотрим последовательно построение и анализ иерархической структуры для оценки проекта планировки городской территории.

Представим доминантную иерархию для построения приоритетов решений схемы планирования территории района в следующем виде - на начальном, нулевом уровне находится корень решения, далее, на следующем уровне, находятся множество критериев оценки качества решений, затем, на последнем уровне - перечень исследуемых альтернатив проекта.

На рисунке 3.1.1 изображены качественные и количественные характеристики, которые влияют на проектирование генерального плана застройки участка. Они включают как социальные, так и экономические характеристики, по которым данный участок оценивается.

Группа критериев К1 - обеспеченность территории района инженерной инфраструктурой, суть функционального назначения которой - обеспечение конкретной территории такими основополагающими ресурсами и услугами, такими как - вода, энергия, топливо, удаление и переработка или же уничтожение отходов, создание и поддержание воздушно-теплового режима и санитарно­ гигиенических норм для обеспечения комфортных условий для проживания. Все это обеспечивается в основном системами водоснабжения, теплоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения, а также слаботочными устройствами. Возможность строительства на территории жилой застройки в первую очередь определяется наличием или отсутствием в данном районе инженерной инфраструктуры, а также её мощностными способностями, которые закладываются при разработке генеральных планов городов. При этом рассчитываются и экономически обосновываются необходимые ресурсные показатели, величина которых определяется на основе различных видов ресурсов (трудовых, производственных и природных) на конкретной территории города.

При осуществлении выбора развития инженерной инфраструктуры необходимо оценивать, как и предполагаемые объекты строительства, так и действующие.

Транспортное обеспечение рассматриваемой территории объединяется в группе критериев К2 и конкретизируется через данные, которые характеризуют возможности населения пользоваться транспортной сетью и определяются как соотношение территории различных вариантов дорог к численности населения данной территории.

Данные показатели являются относительным индикатором, который показывает, насколько достаточно и оптимально исследуемый район обеспечен различными видами транспортной доступности.

Для понимания того, насколько конкретная территория города и в какой степени обеспечена различными видами транспорта, существуют различные показатели (как количественные, так и качественные), благодаря которым возможно выполнить комплексную оценку.

Количественные показатели чаще всего определяются исходя из определения густоты расположения сетей различных видов транспорта, к длине пути сообщения, при этом необходимо учитывать площадь только обжитой территории. Однако, данная оценка может включать в себя также и проведение дополнительного количественного анализа который зависит от таких факторов как протяженность сети, пропускная и провозная способность, учет конфигурации улиц, сезонность и других.

При оценке уровня транспортного обеспечения района также необходимо принимать во внимание такие факторы как: стоимость транспортных услуг, количество различных маршрутов и видов транспорта (автобусные, троллейбусные маршруты, трамвайные линии и др.) Группа критериев К3 должна оценивать экономическую эффективность строительства объекта, для этого существуют различные количественные показатели, которые характеризуют рентабельность объекта.

К таким можно отнести следующие параметры:

- чистый дисконтированный доход (NPV),

- внутренняя норма доходности (VND),

- Коэффициент эффективности инвестиции (ARR);

- период окупаемости капиталовложений (PB) и др [68, 69, 70].

Группа критериев К4 содержит информацию о инженерно геологических условиях использования территории, которые формируются после проведения инженерно-геологических изысканий и изучения условий района проектируемого строительства. Должен быть составлен прогноз возможных изменений, которые могут произойти в период проведения строительства и эксплуатации данного земельного участка.

Для разработки предпроектной документации, градостроительной документации, а также обоснований инвестирования в строительство необходимы различные виды схемы, концепции и программы развития региона исследуемой территории.

При разработке предпроектной документации необходимо, для начала, определить цели инвестирования. Инженерно-геологические условия района должны быть оценены с точки зрения возможности размещения объекта строительства, с учетом выбора направления инженерных трасс, учитывая развития внешних коммуникаций, исходя из которых - разработать декларацию о намерениях (с учетом затрат на инженерную защиту объекта и различные природоохранные мероприятия) и обосновать инвестирование в строительство предполагаемого объекта (определение основных объемно-планировочных и конструктивных решений, составление схемы ситуационного плана с размещением объекта).

Инженерно-геологические изыскания должны быть согласованы с органами местного самоуправления, которые изучают различные варианты и выбирают наиболее предпочтительный, с точки зрения их инженерно геологических условий.

Существуют различные категории сложности инженерно-геологических изысканий, обусловленные характеристиками рельефа исследуемой местности (наличие склонов, оврагов, карьеров, показатели грунтов). От того к какой категории относится рассматриваемый участок зависит на сколько детальна необходима проработка, а также какие меры необходимо применять для сохранения / устранения тех или иных особенностей инженерно -геологических условий.

Многокритериальная оценка городской территории по техническому и экономическому состоянию при проектировании проекта планировки плана застройки района.

–  –  –

Рисунок 3.1.

1. Качественные и количественные характеристики, влияющие на разработку проекта планировки территории [77, 95, 101].

Группа критериев К5 - уровень развития сферы социального(культурнобытового) обслуживания, насыщенность района такими учреждениями как:детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, больницы, поликлиник, библиотеки и др. Данные показатели являются отражением качества жизни населения. Разнообразие объектов обслуживания, их доступность как в социальном и экономическом отношении, удаленность от различных районов района - все это влияет на общую оценку территории.

Система культурно-бытового обслуживания развивается и формируется по мере градостроительного освоения городских территорий.

При прогнозе развития сети обслуживания населения культурно-бытовое обеспечение рассматривается под призмой проникновения в неё коммерческих отношений. Государственное регулирование остается значительным в культурно образовательной сфере и здоровье населения (в том числе - различные комплексы физической культуры и спорта). Однако, такие виды обслуживания как торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, коммунальное хозяйства и др.

практически полностью переведены на рыночные отношения.

Для того, что бы грамотно составить план проектирования района, с учетом не только экономической привлекательности, но и для того что бы он был наиболее социально адаптированный, необходимо ориентироваться на различные структурные изменения, которые возможны в социальной сфере. К ним могут относиться такие преобразования как: ликвидация избыточных площадей учреждений той или иной сферы обслуживания населения, расширение, возможная реконструкция, либо техническое перевооружение тех учреждений, которые работают, однако, у них наблюдается значимая перегрузка, возможная замена ветхого, либо же аварийного фонда (при невозможности проведения капитального ремонта и необходимости его ликвидации), объемы социальных услуг, которые определяются в обязательном порядке, нормативно, с учетом полной загрузки учреждений.

Для того что бы наиболее разумно решить вопросы социальной сферы, а также повышению качества её функционирования, возникающие в настоящее время необходимо использовать такой подход, который позволит размещать весь комплекс учреждений обслуживания необходимый для конкретного рассматриваемого района, который тем не менее будет экономически выгодным инвестору. Необходимо сформировать такую систему социального обеспечения, которая будет обеспечивать население всем необходимым, однако же в разумных экономически оправданных пределах, учитывая при этом по мимо прочего и радиусы обслуживания.

При проектировании плана проекта района необходимо использовать как нормативные количественные оценки, так и качественные характеристики, которые бы описывали различные критерии, влияющие на процесс формирование культурно-бытового потенциала проектируемого района.

Группа критериев К6 - риэлтерская оценка территории с точки зрения её престижности для проживания.

Группа критериев К7 - ограничения и приоритеты градостроительного развития. Здесь план застройки территории оценивается с точки зрения перспектив дальнейшего развития города - соответствует ли концепция застройки данного участка дальнейшему благосостоянию данного района и не превышают ли строительные показатели застройки ограничения нормативной документации (СНиП ГОСТ, Генеральному плану застройки городской территории др.).

Санитарно-экологическое состояние описывается в группе критериев К8 и учитывает различные показатели экологии района, санитарные и микроклиматические условия, геопотологию[77].

От того, в каком санитарно-экологическом состоянии находится исследуемая территории определяются основные требования, выдвигаемые на этапе планирования, проектирования, согласования проектов, выдачи ордеров на производство работ по прокладке, переустройству, а также ликвидации подземный и надземных инженерных сетей, организации и проведении уборки населенных пунктов, определению основных требований выполнения строительно-монтажных работы, требований к безопасности [101].

Состояние дорожной сети - описывается группой критериев К9 и характеризуют комплексный анализ инженерных сооружений, которые предназначены для обеспечения движения автомобилей (круглогодичного, непрерывного, удобного, а также безопасного) с определенной нагрузкой (определяется по средством различных количественных критериев) и с установленными скоростными характеристиками, которые должны поддерживается при любых погодных условиях, в любое время года.

Основными характеристиками, описывающих состояние дорожной сети являются земляное полотно, различные искусственные сооружения (мосты, трубы, и др.), здания и сооружения сотрудников автотранспортных служб и др.

Состояние перечисленных критериев обуславливают технические характеристики и эксплуатационное состояние дороги. К транспортно-эксплуатационным показателям, влияющих на формирование общей оценки состояния дорожных сетей - это скорость, пропускная способность, непрерывность, удобство и безопасность движения, и др.

От того, какие планируются потребительские свойства проектируемых дорог / проездов на прямую зависит и те технико-экономические показатели, которые закладываются на этапе проектирования, а именно - производительность автомобилей, расход топлива, износ шин, себестоимость перевозок и др. Исходя из этих критериев рассчитываются и различными количественные параметры, такие как - габаритные размеры автотранспорта, основные нагрузки, планируемая общая масса автомобилей, динамические характеристики и др.

Группа критериев К10 содержит информацию об архитектурно эстетических качествах и культурных ценностях, оценка территории по данному пункту производится путем оценки качественных критериев характеризующих городскую среду, охранные зоны, памятники архитектуры и истории и др [95].

Группа критериев К11 - природно-ландшафтные условия. В данном пункте при оценке рассматриваемой территории района оцениваются те ресурсы, которые находятся на территории или же в непосредственной близости от неё. К ним могут относиться такие показатели как: наличие лесов и лесопарковых зон, рекреационных участков, рек, водоемов, прибрежных зон, садов, огородов и др.

При этом необходимо принимать во внимание не только их наличие либо же отсутствие, но и их удаленность от обследуемого объекта. При этом надо ориентироваться и на такие характеристики, которые возможно описать качественным методом, как удобство расположения, общее состояние и др.

Уровень благоустройства территории объединен группой критериев К 12 и включает параметры, которые возможно описать как количественным, так и качественным способом, а именно - отвод поверхностных вод, озеленение, наличие малых архитектурных форм, покрытие проездов и тротуаров, уличное освещение и др. [101].

После того, как составлен перечень различных альтернатив и критериев проекта, а также окончено построение иерархии альтернатив нужно построить матрицы парных сравнений. Для предложенной иерархии необходимо сначала составить матрицу, которая сравнивала бы критерии второго уровня и первого, на котором находится общая цель, при этом n=12.

Также матрицы парных сравнений должны быть построены и для третьего уровня (альтернативы) относительно второго (критерии). При этом важно учитывать, что группа критериев (или один или несколько критериев данной группы) могут носить как положительный, так и отрицательный характер. В случае если критерий несет негативные последствия для проекта - при рассмотрении конкретного объекта, этому критерию выставляется отрицательное значение и при расчете итоговой оценки он исполняет роль понижающего коэффициента.

Перейдем к заполнению матриц парных сравнений. Предположим, что в обсуждении оценки проекта планировки территории городского района принимают участие несколько экспертов и высказывают свои мнения о каждой группе критериев.

–  –  –

К1 В1/В2 В1/В3 В1/В4 В1/В5 В1/В6 В1/В7 В1/В8 В1/В9 В1/В10 В1/В11 В1/В12 В1/В1 В2/В1 В2/В3 В2/В4 В2/В5 В2/В6 В2/В7 В2/В8 В2/В9 В2/В10 В2/В11 В2/В12 К2 В2/В2 В31/В1 В3/В2 В3/В4 В3/В5 В3/В6 В3/В7 В3/В8 В3/В9 В3/В10 В3/В11 В3/В12 КЗ ВЗ/ВЗ В4/В1 В4/В2 В4/В3 В4/В5 В4/В6 В4/В7 В4/В8 В4/В9 В4/В10 В4/В11 В4/В12 К4 В4/В4 В5/В1 В5/В2 В5/В3 В5/В4 В5/В6 В5/В7 В5/В8 В5/В9 В5/В10 В5/В11 В5/В12 К5 В5/В5

–  –  –

В7/В1 В7/В2 В7/В3 В7/В4 В1/В5 В7/В6 В7/В8 В7/В9 В7/В10 В7/В11 В7/В12 К7 В7/В7 В8/В1 В8/В2 В8/В3 В8/В4 В8/В5 В8/В6 В8/В7 В8/В9 В8/В10 В8/В11 В8/В12 К8 В8/В8 В9/В1 В9/В2 В9/В3 В9/В4 В9/В5 В9/В6 В9/В7 В9/В8 В9/В10 В9/В11 В9/В12 К9 В9/В9 В10/В1 В10/В2 В10/В3 В10/В4 В10/В5 В10/В6 В10/В7 В10/В8 В10/В9 В10/В11 В10/В12 К10 В10/В10 В11/В1 В11/В2 В11/В3 В11/В4 В11/В5 В11/В6 В11/В7 В11/В8 В11/В9 В11/В10 В11/В12 К11 В11/В11 В12/В1 В12/В2 В12/В3 В12/В4 В12/В5 В12/В6 В12/В7 В12/В8 В12/В9 В12/В10 В12/В11 К12 В12/В12

–  –  –

При возникновении несогласованности суждений, которая может быть вызвана как неполнотой, так и неточностью исходной информации, необходимо либо перепроверить исходные данные, или же раз пересмотреть шкалу сравнения.

В случае, если CI - 0 суждения являются полностью согласованными, значения индекса согласованности от 0 до 0,05 указывают на то, что суждения хорошо согласованные, при увеличении показателя - необходимо пересмотреть суждения, т.к. они не согласованы.

Результат получаемого решения напрямую зависит от того, насколько правильно на начальном этапе была выбрана иерархическая структура [24].

Рассмотренный подход формализует анализ проблемы и помогает выявить несогласованности, возникающие в различных мнениях экспертов.

3.2. Применение метода нечеткой логики при расчете количественных показателей учитываемых при проектировании.

Инвестиционная деятельность в любых своих проявлениях сопряжена с риском, который представляет собой вероятность возникновения непредвиденных финансовых потерь. Составной частью процесса расчета экономической эффективности является процедура оценки рисков. До принятия решения, будет ли реализовываться проект или нет, необходимо рассмотреть все аспекты его развития на протяжении всего периода жизненного цикла [110, 118].

Универсального подхода к разделению процесса реализации проекта на определенные этапы не существует, но необходимо выявление некоторых важных контрольных точек, при достижении которых появляется новая дополнительная информация, дающая возможность провести анализ рисков и определить возможные направления развития проекта.

Строительно-инвестиционный проект можно представить как логическую последовательность девяти основных этапов (Инвестиционный замысел;

Финансирование; Бизнес-планирование; Управление проектом; Инжиниринг;

Поставки; Строительство; Эксплуатация; Реализация) каждому из которых характерны свои особенные риски, возможные последствия которых необходимо учитывать при управлении проектом [50, 63, 135].

При экономическом анализе строительно-инвестиционных проектов можно заметить, что инвестиционный процесс обладает цикличностью с разделением на три фазы (прединвестиционную, инвестиционную, эксплуатационную).

На рисунке 3.2.1 изображена схема комплексного поэтапного экономического анализа строительно-инвестиционных проектов на стадиях его жизненного цикла. От того на сколько объективно и полно будут учтены риски на прединвестиционном этапе зависит итоговый результат всего проекта.

На данной схеме предынвестиционная фаза начинается с формирования и предварительного обоснования идеи проекта, осуществляется выбор варианта реализации инвестиционной стратегии, а также проводятся предварительные финансово-экономические обоснования [49].

–  –  –

Финансовый анализ проекта представляет собой два взаимосвязанных процесса (процесс инвестиций в создание производственного объекта и процесс получения доходов), которые имеют разное распределение интенсивности во времени, что в основном и определяет эффективность инвестирования [49, 119].

Оценка эффективности различных вариантов проекта и нахождение лучшего производится с помощью расчета коммерческих показателей проекта таких как:

- Чистый дисконтированный доход (NPV)

- Индекс рентабельности (I)

- Внутренняя норма доходности (IRR)

- Срок окупаемости [118, 130].

Помимо перечисленных методов определения экономической эффективности не менее важным является проведение стратегического и маркетингового анализа[65], которые помогают уточнить текущие бюджеты проекта.

После проведения экономического анализа и получения оценок эффективности необходимо принять решение о целесообразности дальнейшего осуществления проекта. Если проект принимается, то начинается подготовка к его реализации - разрабатывается бизнес-план, заключаются предварительные соглашения и т.д.

Коммерческий анализ сводится к оценке проекта с точки зрения потребителей продукции, предлагаемой проектом. Составляется бизнес-план и проводится оценка финансового обоснования.

В ходе проекта выделяются три вида деятельности (инвестиционная, операционная и финансовая), в пределах которых происходит как отток так и приток денежных средств.

Разница между притоком и оттоком денежных средств в каждом периоде (поток реальных денег) так же используется при определении критериев NPV, I и IRR на различных этапах развития проекта. Для этого в основном используются дисконтные методы анализа эффективности инвестиций, с многовариантными расчетами, и методы анализа инвестиционных рисков.

Основные документы, которые содержат необходимые плановые характеристики проекта являются:

- Технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта - обосновывает целесообразность и эффективность в рассматриваемый проект строительства [49, 130]. Детализируются решения (технологические, объемно-планировочные, конструктивные природоохранные) принятые на начальном этапе оцениваются экологическая, санитарно­ эпидемиологическая и эксплуатационная безопасность, а также его эффективность и социальные последствия [127].

- План финансирования определяет возможные объемы финансовых ресурсов на основе прогнозирования финансовых показателей.

Основные задачи

, которые решаются с его помощью - это снижение затрат и риска, а также обеспечение достаточного для проекта потока инвестици.

- Укрупненные сетевые графики используются для планирования последовательности работ на всех этапах жизненного цикла проекта.

После осуществления бизнес-планирования производится сверка фактических данных с запланированными характеристиками и далее, если выявленные отклонения незначительны, инициализируется инвестиционная фаза.

Если же отклонения несут угрозу для дальнейшей реализации проекта то работы по нему необходимо свернуть и начать анализ альтернативного проекта с повторением полного цикла управления.

Инвестиционная фаза на прямую связана с осуществлением инвестиций и, если проект на прединвестиционной фазе может быть прекращен достаточно легко и практически без денежных потерь, то после начала строительных работ его завершение будет сопровождено серьезными издержками. Поэтому от анализа состояния проекта на данном этапе зависит успешность реализации его в целом.

Процесс планирования на инвестиционном этапе по сути является не прерывным. Анализ проводится каждый раз, при прохождении определенных контрольных точек.

После того, как утверждены основные планы по проекту (план реализации проекта, план выполнения субконтрактов, функциональный план проекта), начинается выполнение запланированных на прединвестиционом этапе строительных работ.



Pages:   || 2 |
Похожие работы:

«Аленин Артём Алефтинович РАЗРАБОТКА И ИССЛЕДОВАНИЕ МЕТОДОВ СКРЫТОЙ ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ В АУДИОФАЙЛАХ Специальность: 05.13.15 Вычислительные машины, комплексы и компьютерные сети АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата т...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ ПУБЛИКАЦИЙ ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА, АСПИРАНТОВ, СТУДЕНТОВ И СОТРУДНИКОВ КГТУ ЗА 2014 ГОД Калининград

«РАЗДЕЛ II. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ РОССИИ Е. В. Балацкий МЕХАНИЗМ ВЗАИМООБУСЛОВЛЕННОСТИ ИННОВАЦИЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА 1. Исходные факты и проблема их взаимоувязки. Настоящий момент времени хара...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (НИУ «БелГУ) 05.03.2016 РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Возрастная анатомия, физиология и гигиена наименование дисциплины (модуля) Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО п...»

«pxD ФИЛИАЛ ОАО «РЖД» ЦЕНТРАЛЬНАЯ ДИРЕКЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ РАСПОРЯЖЕНИЕ Обутверждении Положения поорганизации технической учёбы работников ОАО РЖД вхозяйстве пути В связи с введением в действие с 1марта 2015 г. СТО РЖД 08.020-2014 «Организация технической учёбы работников ОАО «РЖД». Общие положения», утверждённого распоряжением ОАО «РЖД» от 11де...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования САНКТ ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИ...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Северный (Арктический) федеральный университет ТЕОРИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА Методические указания и задания к контрольной работе Архангельск Рассмотрены и рекомендованы к изданию методической комиссией И...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ЮНЕСКО АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ МАТЕРИАЛЫ XLVIII МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНОЙ СТУДЕНЧЕСКОЙ КОН...»

«КОМИТЕТ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТАРИФАМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 декабря 2016 года № 44/1 Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения ООО «Узловские коммунальные системы» от вновь проложенного водовода до строительной площадки административно-делового комплекса ав...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Пермский национальный исследовательский политехнический университет Гуманитарный факультет Кафедра иност...»

«ОПТИЧЕСКИЙ СЕНСОРНЫЙ ЭЛЕМЕНТ НА ОСНОВЕ НАТРИЕВОБОРОСИЛИКАТНОГО ПОРИСТОГО СТЕКЛА Н.А. Есикова1, А.А. Евстрапов1, Г.Е. Рудницкая1, Т.В. Антропова2 Учреждение Российской Академии наук Институт аналитического приборост...»

«Информационно-экономические аспекты стандартизации и технического регулирования: Научный интернет-журнал. 2013. – № 4(14). УДК 331.5.024.54 АЛГОРИТМ ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОРГАНИЗАЦИЙ ОПК Гордеев И.А., соиска...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Администрация Томской области и г. Томска Томский государственный педагогический университет Международный Евро-Азиатский адаптационно-образовательный центр Национальный исследовательский Томский политехнический уни...»

«РАЗРАБОТЧИК: AMIGO GROUP Техническое руководство РУЛОННЫЕ ШТОРЫ UNI Версия 2.15 от 22.07.2016 2016 г. Содержание 1. Введение 2. Резка комплектующих 2.1. Резка верхней трубки 2.2. Резка короба 2.3. Резка нижней планки 2.4. Резка направляющих 2.5. Резка дополнительного профиля низкого 2.6. Резка и накле...»

«Том 7, №6 (ноябрь декабрь 2015) Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» publishing@naukovedenie.ru http://naukovedenie.ru Интернет-журнал «Науковедение» ISSN 2223-5167 http://naukovedenie.ru/ Том 7, №6 (2015) http://naukovedenie.ru/index.php?p=vol...»

«КАТАЛОГ РЕГУЛЯТОРЫ ТЕМПЕРАТУРЫ (ТЕРМОМАИЗЕРЫ) Концерн Медведь 2010 Информация о предприятии ООО КОНЦЕРН МЕДВЕДЬэто современное машиностроительное предприятие, выпускающее вентиляционно-отопительное и энергосберегающее оборудование. Предприятие обеспечено высококвали­ фиц...»

«Тетерин Владимир Сергеевич Усовершенствованный процесс и пресс-подборщик для заготовки стебельчатых кормов с обработкой гуматами Специальность 05.20.01 – Технологии и средства механизации сельского хозяйства Диссертация на соискание учёной степени кандидата технических наук Научный руководитель: доктор...»

«iiiiiniimiiiiiuiiiiiiiiiiiii XJ9700222 ОБЪЕДИНЕННЫЙ ИНСТИТУТ ЯДЕРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И || it • Дубна Р9-97-19 В. Д.Бартенев ПРАКТИЧЕСКОЕ КОНСТРУИРОВАНИЕ И ИЗГОТОВЛЕНИЕ СИЛЬНОТОЧНЫХ ТОКОВВОДОВ Направлен...»

«РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ТЕРМОДАТ10К6 Технические характеристики прибора Термодат-10К6 Измерительный универсальный вход Общие Полный диапазон От -270С до 2500С (зависит от типа характеристики измерения датчика) Время измерения, Для термопары Для термосопротивления не более 0,5 с...»

«Комплект лекций по дисциплине «Оценка эффективности мер в социальной политике государства» Лекции Тема 1. Теоретические аспекты изучения социальной политики (4часа) 1. Сущность, субъекты и объекты социальной политики, цели (направления).2. Задачи, функции и принципы социальной политики 3...»

«РЕМХЕ ИРИНА НИКОЛАЕВНА КОГНИТИВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕВОДА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ТЕКСТА (на материале текстов металлургической промышленности) Специальность 10.02.20 – сравнительно-историческое, типологическое и сопоставительное языкознание АВТОРЕФ...»

«УДК 621.865.8 КОНСТРУКТИВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ МАНИПУЛЯТОРОВ С УПРАВЛЯЕМЫМ ИЗГИБОМ 1Богданов Д.Р., 1Даринцев О.В. Институт механики имени Р.Р.Мавлютова Уфимского научного центра РАН, г.Уфа, Россия (450054, Уфа, проспект Октября, 71), e-mail: dr_bog@mail.ru В статье предлагается новая классификация манипуляторов по призн...»










 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.