WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О состоянии защиты населения и территорий города Кудымкара от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ...»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД

«О состоянии защиты населения и территорий

города Кудымкара от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

в 2015 году»

г. Кудымкар – 2015 год

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

1. Содержание 2

2. Структура Госдоклада 3

3. Введение 5

ЧАСТЬ I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ 5

НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

Глава 1 Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного 5 характер Глава 2 Пожарная безопасность ………….………………………….……. 16 Глава 3 Обеспечение безопасности людей на водных объектах ……….. 18 Глава 4 Деятельность военизированных горноспасательных частей 19

ЧАСТЬ II. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И

СНИЖЕНИЕ ИХ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ……….…………. 19 Глава 5 Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций ………. 19 Глава 6 Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций 25

ЧАСТЬ ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА

III.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 37

Глава 7 Государственное регулирование деятельности РСЧС 37 Глава 8 Функционирование РСЧС ……………………..……………… 41 ЧАСТЬ IV. ПРОГНОЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ……………... 48 Глава 9 Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2015 год ………... 48 ЧАСТЬ V. ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ …….……..……… 49 Глава 10 Выводы и предложения ……….………………………………….. 49

2. Структура Госдоклада Введение……………………………………………………………………………………

ЧАСТЬ I ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ

НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ……… …… …… ……… …… …… ……… …… …… Глава 1 Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайныхситуацийприродногоитехногенногохарактера………… Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2014 году…………..

1.1 Чрезвычайные ситуации техногенного характера………………………… 1.2 Чрезвычайные ситуации природного характера…………………………… 1.3 Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера………………… 1.4 Обобщенный показатель состояния защиты населения от 1.5 потенциальных опасностей………………………………………………

Глава 2 Пожарная безопасность……………………………………………………… Состояние обстановки с пожарами…………………………………………… 2.1 Оперативная деятельность сил и средств РСЧС по тушению пожаров…..

2.2 Дознание по делам о пожарах………………………………………………… 2.3 Деятельность испытательных пожарных лабораторий.…………………… 2.4 Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности…… 2.5 Научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности… 2.6 Деятельность добровольной пожарной охраны.…………………………….

2.7 Глава 3 Обеспечение безопасности людей на водных объектах………………… Статистические данные о погибших и пострадавших на водных объектах 3.1 Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах… 3.2 Глава 4 Деятельность военизированных горноспасательных частей…………...

Состав сил и средств, основные результаты деятельности 4.1 военизированных горноспасательных частей…………………………………………………… Развитие сил и средств военизированных горноспасательных частей…… 4.2

ЧАСТЬ II ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И

СНИЖЕНИЕ ИХ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ…… …… … ……… …… …… … Глава 5 Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций………… Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от 5.1 чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности…………………….......

Предупреждение чрезвычайных ситуаций техногенного характера……… 5.2 Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера………… 5.3 Предупреждение чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера 5.4 Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне 5.5 Российской Федерации Реализация АПК «Безопасный город» ……………………………………… 5.6 Крупномасштабные учения, проводимые в 2015 году…………………........

5.7 Глава 6 Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций… Деятельность по повышению готовности органов управления РСЧС к 6.1 ликвидации чрезвычайных ситуаций…………………………………………… Оповещение органов управления РСЧС и населения в чрезвычайных 6.2 ситуациях, развитие системы связи……………………………………………..

Обеспечение защищенности критически важных и потенциально опасных 6.3 объектов от угроз природного и техногенного характера…………………….

Мероприятия по инженерной защите населения и территорий………… 6.4 Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение 6.5 населения действиям в чрезвычайных ситуациях……………………….

Состояние резервов финансовых и материальных ресурсов для 6.6 ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера……………..

Страхование и социальная поддержка населения…………………………… 6.7 Мероприятия, проведенные во взаимодействии со средствами 6.8 массовой информации……………………………………………………

ЧАСТЬ III ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ……… …

Глава 7 Государственное регулирование деятельности РСЧС………………… Совершенствование нормативной правовой базы………………………… 7.1 Государственная программа «Защита населения и территорий от ЧС, 7.2 обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»…… Экономическое регулирование……………………………………………… 7.3 Деятельность Правительственной комиссии по предупреждению и 7.4 ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Деятельность Экспертного совета МЧС России…………………………… 7.5 Международное сотрудничество…………………………………………… 7.6 Глава 8 Функционирование РСЧС………………………………………………… Функциональные подсистемы РСЧС………………………………………… 8.1 Территориальные подсистемы РСЧС………………………………………… 8.2 Основные мероприятия, проводимые органами управления и силами 8.3 РСЧС Деятельность сил и средств РСЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций 8.4 Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в 8.5 муниципальных образованиях…………………………………………………………………… ЧАСТЬ IV ПРОГНОЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ… ………………… Глава 9 Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2016 год………………………… Природные чрезвычайные ситуации ………………………………………… 9.1 Техногенные чрезвычайные ситуации ……………………………………… 9.2 Биолого-социальные чрезвычайные ситуации……………………………… 9.3 ЧАСТЬ V ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ……… ……… …… Глава 10 Выводы и предложения……………………………………………………… Выводы о состоянии защиты населения и территорий от 10.1 чрезвычайных ситуаций………………………………………………………………………… Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий 10.2 Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

3. Введение:

Приоритетными целями и задачами в 2015 году являлись совершенствование навыков и умений органов управления, сил гражданской обороны и РСЧС по экстренному реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации, обеспечению пожарной безопасности, снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время и опасностей для населения в условиях военного времени, эффективному использованию резервов финансовых, материальных и информационных ресурсов для ликвидации чрезвычайные ситуации, созданию и поддержанию необходимых условий для сохранения жизни и здоровья пострадавшего населения, действенному осуществлению государственного пожарного надзора и надзора за безопасностью на водных объектах в интересах социальной и экономической стабильности, повышения уровня защищенности критически важных для государства объектов инфраструктуры и населения.

–  –  –

Глава 1. Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2015 году.

Систематизированные статистические данные о чрезвычайных ситуациях, произошедших в 2015 г. на территории города Кудымкара Пермского края, представлены в табл. 1.1 и табл. 1.2.

Сравнительная характеристика чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории города Кудымкара Пермского края в 2015 г. по сравнению с 2014 г.

представлены в табл. 1.3.

Материалы, содержащие анализ сведений о видах ЧС, их количестве, тенденции роста, материальном ущербе в 2015 году по сравнению с 2014 годом, представлены в табл. 1.4.

Распределение ЧС по масштабности на территории города Кудымкара Пермского края в 2015 г. по сравнению с 2014 г., в % представлены в табл. 1.5.

1.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Чрезвычайных ситуаций техногенного характера, погибших и пострадавших в 2015 г. и в 2014 г на территории города Кудымкара не было;

ДТП с тяжкими последствиями, аварии (взрывы) на объектах промышленности, взрывов бытового газа в 2015 г. и в 2014 г на территории города Кудымкара не было.

В процессе эксплуатации промышленных и гражданских зданий и сооружений, объектов жилищно-коммунального хозяйства, систем жизнеобеспечения и коммуникаций, транспортных систем, потенциально опасных объектов (ПОО), чрезвычайных ситуаций в 2015 г. и в 2014 г на территории города Кудымкара не было.

–  –  –

Без учета пожаров, в соответствии с приказом МЧС России от 24.02.2009 г. № 92 (учет пожаров и их последствий осуществляется в соответствии с Порядком учета пожаров и их последствий, утвержденным приказом МЧС России от 24.11.2008 г. № 714 (зарегистрирован в Минюсте России 12.12.2008 г., регистрационный № 12842, информации о ЧС не отражается).

–  –  –

Землетрясения и извержения вулканов, приведшие к возникновению ЧС.

Природные пожары, площадь которых составляет 25 га и более, для наземной охраны лесов; 200 га и более – для авиационной охраны лесов.

–  –  –

Потенциальные опасности и возможные источники их возникновения;

предпринимаемые меры по снижению потенциальных опасностей с сопоставлением сведений за 2014 г., комплекс мер по предупреждению ЧС и снижению их негативных последствий:

Экономика города не обладает основными характеристиками, присущими экономике многих других городов Пермского края и России. Исторически сложилось, что Кудымкар не имеет крупного промышленного производства, отсутствуют градообразующие, высокотехнологичные предприятия, в основе экономики города – первичная переработка древесины, потребительский рынок, сфера услуг и производство коммунальных услуг и товаров народного потребления. Несмотря на этот факт в производственном процессе ряда предприятий применяются взрыво -, пожароопасные вещества.

Общая площадь городских лесов составляет 630 га. На территории города имеются и строятся сети газопроводов согласно, схемы газификации.

- при пожарах:

Площадь пригородных лесов составляет 630 га. Возникновение пожаров возможно на всей площади пригородных лесов и на территории города.

- при взрывах:

Взрывы на территории города возможны на следующих объектах:

1) на автозаправочных станциях;

2) на газонаполнительной станции;

3) на котельных;

4) в жилых домах, при использовании бытового газа;

5) при террористических актах.

- при катастрофических затоплениях (подтоплениях):

Под подтопление попадают два микрорайона города, Заболотная и ул. Свердлова (район старого аэропорта). Общее количество домов попадающих в зону подтопления составляет 65, количество населения проживающего в районах подверженных подтоплению 1000 человек. Эвакуация пострадавшего населения спланирована в образовательные учреждения и гостиницу расположенные в безопасных для пребывания микрорайонах.

- радиоактивные загрязнения и химические заражения на территории города не прогнозируются, в связи отсутствием предприятий использующих в своём производстве эти вещества;

- массовых инфекционных заболеваний людей, животных и растений на территории города за последние десять лет не зарегистрировано. Для предупреждения и недопущения распространения этих заболеваний в городе созданы и работают: санитарно противоэпидемиологическая комиссия, комиссия по предупреждению распространения вируса гриппа птиц, оперативный штаб по предупреждению заноса возбудителя африканской чумы свиней. Разработан план мероприятий по предупреждению гриппа птиц, и план мероприятий по предупреждению заноса возбудителя африканской чумы свиней, проводится комплекс мероприятий направленный на предупреждение этих заболеваний.

- При авариях на транспорте при транспортировке АХОВ, ГСМ.

В случае аварии транспортных средств, осуществляющих перевозку АХОВ или ГСМ, на территории города могут возникнуть локальные и местные чрезвычайные ситуации. В зоне с поражающими концентрациями паров могут оказаться от 10 до 30 человек. Участок заражения будет зависеть от направления и скорости приземного ветра, глубины распространения заражённого воздуха, количества (объёма) вылившегося АХОВ или ГСМ.

- При авариях на коммунально-энергетических сетях.

Наиболее вероятными местами аварий могут быть:

а) на газопроводах:

- вводы в жилые дома;

- на газораспределительной подстанции.

б) на линиях электропередач:

- трансформаторные подстанции;

- обрыв воздушных линий электропередач.

в) на системах водоснабжения и водоотведения:

- водозаборные узлы;

- водоопроводы.

г) на системе теплоснабжения:

- котельные;

- трубопроводы теплоснабжения.

В результате аварии на коммунально-энергетических сетях можно ожидать временное нарушение жизнеобеспечения населения, производственной деятельности промышленных предприятий, учреждений здравоохранения, образования и объектов коммунально-хозяйственного назначения.

Бесхозных гидротехнических сооружений на территории города Кудымкара – нет.

При отклонении климатических условий от ординарных (сильные морозы, снежные заносы, ураганные ветры, смерчи и т. д.) могут возникнуть аварии на КЭС с нарушением нормальной жизнедеятельности города и объектов экономики города.

1.3. Чрезвычайные ситуации природного характера

Представляются материалы по форме, приведенной в табл. 1.1, о:

Площадь пригородных лесов составляет 630 га. Возникновение природных пожаров возможно на всей площади пригородных лесов и на территории города.

Под подтопление попадают два микрорайона города, Заболотная и ул. Свердлова (район старого аэропорта). Общее количество домов попадающих в зону подтопления составляет 65, количество населения проживающего в районах подверженных подтоплению 1000 человек.

При отклонении климатических условий от ординарных (сильные морозы, снежные заносы, ураганные ветры, смерчи и т. д.) могут возникнуть аварии на коммунально энергетической системе с нарушением нормальной жизнедеятельности города и объектов экономики города.

–  –  –

Примечание: Сведений в данный подраздел не имеется.

Сведения об эпизоотиях, паразитарных и зоонозных заболеваниях животных в городе Кудымкаре Пермского края, приведены в табл. 1.8;

–  –  –

Примечание: Сведений в данный подраздел не имеется.

Сведения о количестве сил и средств города Кудымкара, привлекаемых к ликвидации биолого-социальных ЧС, возникших на территории города Кудымкара Пермского края в 2015 г., приведены в табл. 1.10.

–  –  –

Примечание: Сведений в данный подраздел не имеется.

1.5. Обобщенный показатель состояния защиты населения от потенциальных опасностей Представляются информационные материалы об эффективности реализации спланированного комплекса мер, направленного на уменьшение риска возникновения ЧС и снижение их негативных последствий в соответствии с данными декларирования безопасности и паспортов безопасности опасных производственных объектов согласно табл. 1.11.

–  –  –

2.1. Состояние обстановки с пожарами В отчетный период на территории города Кудымкара в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения произошло 25 пожаров (АППГ 25). Погибло 3 человека (АППГ 3 человека), травмировано – 3 человека (АППГ 2 человека).

Распределение количества пожаров по основным объектам За анализируемый период на территории Кудымкарского городского округа произошли пожары на следующих объектах:

- здания жилого назначения и надворные постройки – 14 пожаров, 56 % от общего количества пожаров, (АППГ – 14);

- транспортные средства – 5 пожаров, 20 % от общего количества пожаров, (АПП - 4);

- здания, сооружения и помещения предприятий торговли – 1 пожар, 4 % от общего количества пожаров, (АППГ – 1);

- здания, сооружения и помещения предприятий производственного назначения – 2 пожара, 8 % от общего количества пожаров, (АППГ – 1);

- другие объекты пожара – 3 пожара, 16% от общего количества пожаров, (АППГ – 2).

Распределение количества пожаров по основным причинам

Основными причинами возникновения пожаров явились:

- неосторожное обращение с огнем – 11 случаев (АППГ- 7);

- нарушение требований пожарной безопасности при монтаже и эксплуатации электрооборудования - 5 случаев (АППГ - 9);

- нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации печей - 4 случая (АППГ-1);

- поджоги - 2 случая (АППГ – 2);

- неисправность узлов и механизмов ТС- 3 случая (АППГ - 2);

- прочие причины пожара 0.

2.2. Оперативная деятельность сил и средств РСЧС по тушению пожаров В городе Кудымкаре проводится работа по сокращению пожаров в жилом секторе (лекции, беседы, листовки, памятки). Для своевременного и быстрого реагирования на ЧС на предприятиях города созданы специальные формирования - отделения пожаротушения;

Через средства массовой информации доводятся сведения о пожарах, на собраниях с жителями города проводится разъяснительная работа, отработана схема взаимодействия с различными организациями в области предупреждения природных пожаров и их своевременной локализации. Установлены стенды «Окно – 01», на которых размещена информация о пожарах в городе, издаются постановления, распоряжения администрации города по данной тематике.

2.3. Дознание по делам о пожарах Полномочие по осуществлению дознания по пожарам осуществляет отделение надзорной деятельности по г. Кудымкару и Кудымкарскому муниципальному району ОНД по Коми – Пермяцкому округу.

2.4. Деятельность испытательных пожарных лабораторий Сведений в данный подраздел не имеется.

2.5. Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности Сведений в данный подраздел не имеется.

2.6. Научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности В соответствии с Федеральными законами в городе Кудымкаре осуществляется нормативное правовое регулирование в части осуществления своих полномочий: разработка, утверждение и исполнение бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, организация обучения населения мерам пожарной безопасности.

2.7. Деятельность добровольной пожарной охраны На территории г. Кудымкара созданы и функционируют 14 общественных учреждений ДПО. Все общественные учреждения внесены в реестр общественных учреждений ДПО Пермского края, выписки из Главного управления МЧС России по Пермскому краю направлены и хранятся у руководителей соответственных общественных учреждений.

На территории г. Кудымкара общественных учреждений ДПО, зарегистрированных в территориальных органах Минюста России, нет.

Численность личного состава общественных объединений составляет 166 человек.

Все добровольные пожарные, внесены в реестр добровольных пожарных и прошли обучение в ПЧ-62 ФГКУ «14 отряд ФПС по Пермскому краю» назначенными приказами приватными преподавателями.

На территории г. Кудымкара дислоцируются 2 пожарные части, при которых ежесуточно дежурят 4 добровольца согласно, утвержденного графика под непосредственным контролем руководителей указанных подразделений. Добровольцы, привлекаемые на дежурство, обеспечены боевой одеждой пожарного и необходимым для участия в тушении пожара инвентарем и пожарно-техническим вооружением.

Вся территория г. Кудымкара прикрыта подразделениями государственной противопожарной службы согласно требованиям ст. 76 ФЗ №123-ФЗ, добровольные пожарные непосредственно задействованы в осуществлении охраны территории города от пожаров.

В 2015 году добровольные пожарные участвовали в тушении пожаров на территории г. Кудымкара 11 раз, при этом в 3 случаях оказывались первыми на месте пожара и принимали грамотные решения, способствовавшие минимизации последствий пожара.

За 2015 год добровольными пожарными из огня спасен 1 человек. Добровольных пожарных команд на территории г. Кудымкара нет.

Сведения о взаимодействии с общественными организациями и образовательными учреждениями по вопросам обеспечения пожарной безопасности, а также информация о деятельности Всероссийского добровольного пожарного общества и других общественной организаций по содействию органам пожарной охраны по обеспечению пожарной безопасности и борьбе с пожарами представлены по форме в виде табл. 2.1.

Таблица 2.1 Деятельность добровольной пожарной охраны

–  –  –

3.1. Статистические данные о погибших и пострадавших на водных объектах В 2015 году на территории города Кудымкара на водных объектах погибло два человека, в предыдущем году на водных объектах погиб один человек. Причина гибели людей на воде является нарушение правил поведения людей на водных объектах (купание в неорганизованных местах в нетрезвом виде и выход рыбака на неокрепший лед в зимний период).

3.2. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах Результаты контрольной и надзорной деятельности по обеспечению безопасности людей на водных объектах и определение комплекса мер по ее совершенствованию, а также участие сил и средств города в мероприятиях по обеспечению безопасности людей на водных объектах (согласно табл. 3.1);

–  –  –

Примечание: Сведений в данный подраздел не имеется.

В летний период во исполнение постановления Правительства Пермского края от 10 августа 2006 года № 22-п «Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде на территории Пермского края» в течение всего купального периода в организованном месте массового отдыха населения у воды дежурит спасательная служба, в количестве двух человек. Спасатели прошли обучение в учебном центре, аттестованы на проведение данного вида услуг, имеется необходимое оборудование.

В целях выполнения мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города Кудымкара в период купального сезона 2015 года исполнено:

- издано постановление администрации от 27.05.2015 года № 570-01-02 «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в летний период 2015 года», утверждено организованное место массового отдыха населения у воды – городской пляж на реке Кува;

- ответственным за эксплуатацию территории городского пляжа закреплён арендатор Хариным А.Л.;

- комиссией по проверке и приёмке в эксплуатацию мест массового отдыха у воды были проведены проверки неорганизованных и необорудованных мест массового отдыха населения у воды. Неорганизованных мест не выявлено;

- арендатором Хариным А.Л. проведена работа по оборудованию городского пляжа в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2006 года № 22-п «Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде на территории Пермского края»;

- совместно со старшим государственным инспектором ГУ «Центр ГИМС» МЧС России по Пермскому краю, органами Госсанэпиднадзора перед началом купального сезона проведена проверка организованного пляжа с составлением соответствующего акта;

- филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» весь купальный сезон проводились исследования воды открытых водоемов города и почвы береговой зоны;- при несоответствии проб воды по санитарным нормам, выставлялись знаки о запрещении купания;

- в местах представляющих опасность для людей выставлялись знаки о запрещении купания;

- в соответствии с постановлением администрации от 24.06.2015 года № 769-01-02 «О проведении месячника безопасности людей на водных объектах» в период с 01 июля по 01 августа 2014 года был проведён месячник безопасности людей на водных объектах.

Мероприятия месячника проводились в соответствии утвержденным планом;

- руководителями образовательных учреждений города, летних детских площадок и лагерей выполнялись требования по обеспечению безопасности при проведении летних оздоровительных мероприятий и во время купания на водных объектах;

- сотрудниками МО МВД России «Кудымкарский», в период купального сезона 2015 года, с целью профилактики правонарушений и предупреждения гибели людей на воде осуществлялось патрулирование мест отдыха у воды;

- в течение всего купального периода проводилась профилактическая работа с населением по вопросу безопасного поведения на воде. В печатном средстве массовой информации «Общественно – политическая газета Коми – Пермяцкого округа «Парма» и в «Городской газете» были опубликованы постановления администрации: «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в летний период 2015 года», «О проведении месячника безопасности людей на водных объектах». На пляже на информационных стендах была размещена соответствующая информация. В учреждениях образования города распространялись памятки и буклеты.

Глава 4. Деятельность военизированных горноспасательных частей

4.1. Состав сил и средств, основные результаты деятельности военизированных горноспасательных частей Сведений в данный подраздел не имеется.

4.2. Развитие сил и средств военизированных горноспасательных частей Сведений в данный подраздел не имеется.

–  –  –

Глава 5. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

5.1. Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводится 14 ОНД по Кудымкарскому городскому округу, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным районам Коми – Пермяцкого округа УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю.

5.2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций техногенного характера Для предотвращения потерь и снижения последствий аварий, катастроф в промышленности, среди населения проводятся следующие мероприятия:

- совершенствуется система оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях;

- поддерживать в постоянной готовности защитные сооружения;

- герметизация или подготовка системы водоснабжения, наземных зданий и сооружений для укрытия населения, продуктов питания;

- организация постоянного экологического мониторинга;

- планирование эвакуационных мероприятий населения, с/х животных, продовольствия, материальных ценностей;

- поддержание в постоянной готовности аварийно-спасательных, аварийновосстановительных, сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля;

- создание резерва финансовых и материальных средств, необходимых для предупреждения, снижения и ликвидации последствий крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- создание запасов дегазирующих материалов на объектах экономики;

- подготовка котельных к работе на резервном топливе и создание 3-х суточного запаса топлива;

- проведение АСДНР силами и средствами организаций города, а также силами и средствами взаимодействующих органов управления города и других ведомств.

Резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создан в соответствии с постановлением администрации города Кудымкара от 28.10.2013 года № 1269-01-02 «О порядке создания, хранения, использования резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций». Резерв состоит из резервов финансовых и материально средств организаций города Кудымкара. Резервы материальных ресурсов созданы исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объёма работ по их ликвидации. Резерв финансовых средств, предусмотрен в бюджете города (статья «Резервный фонд администрации города Кудымкара»). На 2015 год было запланировано 1000,0 тыс. рублей.

5.3. Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера Для предотвращения потерь и снижения последствий от природных катаклизмов, проводятся следующие мероприятия:

- совершенствуется система оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях;

- герметизация или подготовка системы водоснабжения, наземных зданий и сооружений для укрытия населения, продуктов питания;

- организация постоянного экологического мониторинга;

- планирование эвакуационных мероприятий населения, с/х животных, продовольствия, материальных ценностей;

- поддержание в постоянной готовности аварийно-спасательных, аварийновосстановительных, сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля;

- создание резерва финансовых и материальных средств, необходимых для предупреждения, снижения и ликвидации последствий крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- создание запасов дегазирующих материалов на объектах экономики.

Сведения о мероприятиях, проводимых в паводковый период и по предупреждению природных пожаров представляются по форме, приведенной в табл. 5.1., 5.2.

–  –  –

5.4. Предупреждение чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера

Аналитические материалы, содержащие сведения о выполненных мероприятиях по:

предупреждению массовых инфекционных, паразитарных заболеваний и отравлений людей, снижению масштабов их последствий, в том числе, представлены - по форме табл. 5.3;

–  –  –

Примечание: Сведений в данный подраздел не имеется.

Аналитические материалы, содержащие сведения по профилактике инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе, представлены в табл.

5.4;

–  –  –

Примечание: Сведений в данный подраздел не имеется.

Аналитические материалы, содержащие сведения по предупреждению болезней сельскохозяйственных растений и леса, в том числе, представлены в табл. 5.5.

–  –  –

Примечание: Сведений в данный подраздел не имеется.

Меры по созданию геоинформационной системы арктической территории РФ, содержащей обозначенные места дислокации ПОО, прогнозируемые зоны бедствий, вызываемые техногенными авариями, и предлагаемые на этой основе места размещения сил ликвидации ЧС представлены в (табл. 5.7);

Таблица 5.7 Характеристика потенциально опасных объектов Арктической зоны РФ

–  –  –

Примечание: Сведений в данный подраздел не имеется.

Информация об имеющейся группировке сил и средств РСЧС в Арктической зоне РФ приведена в табл. 5.8;

–  –  –

субъекта) Примечание: Сведений в данный подраздел не имеется.

5.6. Реализация АПК «Безопасный город»

Издано постановление администрации о построении (развитии) АПК «Безопасный город» на территории города Кудымкара, создана межведомственная рабочая группа (МРГ) для обеспечения координации работ по построению, развитию и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территории города Кудымкара. Разработан и утвержден План построения (развития) АПК «Безопасный город» на территории города Кудымкара Пермского края. Проведено заседание межведомственной рабочей группы по обеспечению координации работ по построению, развитию и эксплуатации АПК «Безопасный город».

План согласован с ГУ МЧС России по Пермскому краю и утвержден председателем межведомственной рабочей группы. Проведены мероприятия по подготовке ЕДДС города Кудымкара и других структур, необходимых для функционирования АПК «Безопасный город» на территории города Кудымкара. В настоящий момент проводится обследование функционирующих систем безопасности, жизнеобеспечения на территории города Кудымкара.

5.7. Крупномасштабные учения, проводимые в 2015 году Сведения о тренировках и учениях, проведенных в 2015 г. с органами управления и силами городского звена ТП РСЧС по ликвидации ЧС и пожаров на территории города Кудымкара приведены ниже.

В соответствии с Планом основных мероприятий города Кудымкара в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2015 году были проведены следующие учения и тренировки:

- 24.01.2015 года тренировка с дежурным персоналом ЕДДС города, отделом гражданской защиты администрации города, проводимая по вводной ФКУ «ЦУКС ПРЦ МЧС России», по теме: «Действия органов управления по управлению силами и средствами при ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

- 27.02.2015 года штабная тренировка с КЧС ОПБ города Кудымкара по теме:

«Действия органов управления по привлечению сил и средств, при ликвидации чрезвычайной ситуации связанной со снежными заносами автомобильных дорог на территории города»;

- 17.03.2015 года совместная тренировка с МО МВД России «Кудымкарский» по теме:

«Возникновение чрезвычайной ситуации (природного характера) на территории города Кудымкара»;

- 07.05.2015 года тренировка сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий террористических актов;

- 14.05.2015 года комплексная тренировка по теме: «Действия органов управления по привлечению сил и средств, при ликвидации чрезвычайной ситуации связанной с транспортными авариями»;

- 19.05.2015 года тактико-специальное учение с формированиями постоянной готовности по теме: «Действия сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС при реагировании на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера»;

- 19.06.2015 года штабная тренировка с КЧС и ОПБ города по теме: «Действия органов управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- 28.08.2015 года штабная тренировка с КЧС и ОПБ города по теме: «Действия органов управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера связанной с паводком»;

- 05.10.2015 года участие в тренировке по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по теме: по теме: «Действия органов управления сил гражданской обороны по предупреждению и ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров»;

- 16.09.2015 года командно-штабная тренировка по теме: «Действия органов управления по привлечению сил и средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

- 23.10.2015 года штабная тренировка с КЧС и ОПБ города по теме: «Действия органов управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Глава 6. Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций

6.1. Деятельность по повышению готовности органов управления РСЧС к ликвидации чрезвычайной ситуации Постановлением администрации города Кудымкар Пермского края от 18 февраля 2014 года № 135-01-02 создано муниципальное казённое учреждение «Единая дежурнодиспетчерская служба администрации города Кудымкара» (далее - ЕДДС), и расположено в здании администрации города Кудымкара утверждён устав МКУ «ЕДДС города Кудымкара», состав дежурно-диспетчерской службы.

Штатным расписанием предусмотрены начальник ЕДДС г. Кудымкар, два заместителя начальника, 5 оперативных дежурных работающих в круглосуточном режиме.

Информация поступает на телефон 8 (34260) 4-81-81, 8 (34260) 4-88-32, 8 (34260) 4-88-29,

112. Укомплектованность средствами связи, документацией обеспечивает доведение до исполнителей управленческих решений и получения необходимой информации.

Площадь рабочего зала ЕДДС составляет 35,7 кв. м, имеются комнаты для отдыха оперативных дежурных, комната для приема пищи, санузел.

Согласно нормативным требованиям ГОСТ Р 22.7.01-99, Протокола Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и ОПБ от 21.10.2011 № 5 и методическим рекомендациям МЧС России, МКУ «ЕДДС города Кудымкара»

имеются:

- приказ о принятии оперативных дежурных ЕДДС на работу;

- журнал инструктажей по охране труда и технике безопасности;

- радиостанция УКВ диапазона;

- программное обеспечение ГЛОНАСС;

- кнопочный телефонный аппарат с консолью для набора номеров не менее 10 абонентов и беспроводной гарнитурой;

- жидкокристаллическая панель для видеосвязи с залом КЧС и ОПБ города Кудымкара;

- жидкокристаллическая панель для проведения ВКС;

- ноутбук;

- микрофон с кнопкой активации;

- прибор радиационного контроля;

- «демо» система для документации;

- многофункциональное устройство (принтер, сканер, копир).

- сеть интернет.

- разработаны алгоритмы действий диспетчера ЕДДС при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

6.1.1. Деятельность Национального центра управления в кризисных ситуациях по повышению готовности органов управления РСЧС к ликвидации ЧС Сведений в данный подраздел не имеется.

6.1.2. Повышение готовности сил и средств РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций:

С формированиями постоянной готовности в соответствии с Планом основных мероприятий проводятся объектовые тренировки, тактико-специальные учения. Личный состав формирований согласно, плана комплектования проходит обучение в УМЦ по ГО Пермского края в г. Перми и в филиале г. Кудымкаре. Проводится работа по оснащению формирований всем необходимым для работы при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

–  –  –

% Примечание: Сведений в данный подраздел не имеется.

Служба гражданской обороны связи и оповещения города Кудымкара (далее – СОИС ГО) создана в соответствии с Постановлением администрации города Кудымкара от 13 марта 2014 года № 210-01-02 «Об утверждении состава служб гражданской обороны города Кудымкара».

Начальником СОИС ГО является начальник МКУ «ЕДДС города Кудымкара», начальником штаба ГО является начальник участка обслуживания линий связи Кудымкарского ЦКТО Очерского РУС ОАО «Ростелеком».

Задачи, возложенные на службу оповещения и связи ГО г. Кудымкара Пермского края, переработаны и утверждены постановлением администрации г. Кудымкара от 13 марта 2014 года № 210-01-02.

СОИС ГО создана на базе МКУ «ЕДДС города Кудымкара».

Работа СОИС ГО организована в соответствии с требованиями руководящих документов.

В соответствии с постановлением администрации г. Кудымкара от 13 марта 2014 года № 207-01-02 «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций», система оповещения населения г.

Кудымкара являющаяся неотъемлемой частью системы оповещения населения Пермского края включает в себя:

На краевом уровне – региональную систему оповещения (РСО Пермского края), размещённую в помещении ЛАЗ и КРОСС Кудымкарского ЦКТО Очерского РУС по адресу:

г. Кудымкар, ул.50 лет Октября, 35 Аппаратура централизованного оповещения включает в себя оборудование и две электрические сирены.

Электрические сирены расположены по следующим адресам:

- Администрация г. Кудымкара, г. Кудымкар, ул. Лихачева, 54;

- ПО МРСК «Урала» СЭС г. Кудымкар, ул. Пермяцкая, 2 На стойку централизованного оповещения (СЦО) заведено 12 абонентов в соответствии с приложением №1, утверждённым письмом администрации г. Кудымкара от 28 февраля 2012 года № 657 «О направлении списка для включения на СЦВ».

На муниципальном уровне – местные средства оповещения и связи:

- кабельные линии местной связи протяжённостью 1048,864 км, в том числе волоконно-оптических линий связи – 20 км;

Монтированная ёмкость автоматических телефонных станций составляет 8120 номеров (8117- задействовано).

Для резервирования электроснабжения в городе на объектах связи имеется один стационарных дизель генератор и 2 (два) передвижные электростанции.

На территории города установлены базовые станции сотовой телефонной связи:

2 автоматических телефонных станций; базовые станции сотовой телефонной связи ОАО «Ростелеком» стандарта GSM – 7 ед.

Таксофоны в г. Кудымкаре – 3 шт. (проводных), радиоузел - 1 ед.

Технические средства связи обеспечивают 8120 телефонных устройства.

В г. Кудымкаре установлены таксофоны ОАО «Ростелеком».

В силы и средства оповещения включены специальные автомобили Отдела полиции (дислокация г. Кудымкар) МО МВД России «Кудымкарский» с установленными на них громкоговорящими устройствами в количестве 5 единиц.

Для информирования населения города Кудымкар задействуется местная радиовещательная компания ООО «Окружная радиовещательная компания» на основании соглашения от 2013 года № 8.

Материалы представляются по формам, приведенным в табл. 6.2 - 6.6.

Таблица 6.3 Охват населения субъекта РФ средствами региональной системы оповещения

РАСЦО:

Населённых Охват населения, тыс.чел. / % Всего Проживает пунктов, населённых населения, включённых в за 30 Населённые пункты пунктов тыс.чел. Всего за 5 мин.

РАСЦО мин.

Города 1 30,7 1 30,7 16,9/55 13,8/45 Райцентры Сельские поселения Итого: 1 30,7 1 30,7 16,9/55 13,8/45

–  –  –

6.4. Мероприятия по инженерной защите населения и территорий В городе Кудымкаре разработаны планирующие документы, определяющие общую потребность установленных групп населения в защитных сооружениях. На территории города Кудымкара имеется 1 ВУ V класса защиты на 150 человек, на данный момент не готово к приему укрываемых. Также для укрытия населения города и эваконаселения запланировано использовать 112 подвалов и цокольных этажей в многоквартирных домах на 1620 человек и 4913 подвалов и других заглубленных помещений на 30589 человек.

Незавершенного строительства объектов гражданской обороны на территории города нет.

Постановлением администрации города Кудымкар от 13.03.2014 № 208-01-02 на базе Окружного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» создан 1 пост РХБН.

В соответствии с Постановлением главы администрации города Кудымкара от 13.05.2010 № 506 «О создании службы по срочному захоронению трупов в военное время на территории города Кудымкара» данная служба создана, спланированы мероприятия по срочному захоронению трупов людей в военное время, разработано Положение, определены силы и средства, а также места захоронений.

В администрации города Кудымкар ведется учет существующих подвальных и других углубленных помещений (5026 ед. на 30739 человек), предусмотренных для укрытия населения города. Разработаны планирующие документы, определяющие общую потребность укрытия установленных групп населения. Строительство быстро возводимых укрытий (БВУ) не запланировано.

Постановлением администрации города Кудымкар от 7 ноября 2006 года № 811 «Об утверждении положения об организации сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны города Кудымкара» утверждено Положение, перечень организаций и учреждений, входящих в состав сети наблюдения и контроля.

В состав СНЛК города Кудымкар включены: лаборатории окружного (КомиПермяцкого) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» в г. Кудымкаре, ГУВК «Карагайская межрайонная ветлаборатория» с Кудымкарским диагностическим отделением, Кудымкарское отделение филиала ФБУ «Россельхозцентр» по Пермскому краю и авиационная метеорологическая станция гражданская г. Кудымкар.

Укомплектованность специалистами составляет 98%, обеспеченность лабораторным оборудованием- 97%.

Сотрудники администрации города Кудымкар обеспечены 100% СИЗОД (УЗС ВК - 320 2011 – 2013 г.в.). Остальные категорий населения СИЗОД не обеспечиваются.

Постановлением администрации г. Кудымкара от 07.11.2006 № 824 «О создании нештатных аварийно-спасательных формированиях» создан один пост РХБН на базе окружного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», расположенного по адресу: г. Кудымкар, ул. Яковкина, 8.

Руководителем медицинской службы города назначена заместитель главного врача поликлиника № 1 ГБУЗ Пермского края «Больница Коми – Пермяцкого округа». Обучение по ГО и ЧС проводится на базе ГКАОУ «Учебно-методический центр по ГО и ЧС Пермского края». Начальник штаба медицинской службы - главный врач ГБУЗ Пермского края «Станция скорой медицинской помощи г. Кудымкара» - обучение по вопросам ГО и ЧС проходил в феврале 2014 года на базе ГКАОУ «Учебно-методический центр по ГО и ЧС Пермского края».

На территории города Кудымкара осуществляют деятельность по оказанию стационарной, амбулаторно - поликлинической помощи и скорой медицинской помощи населению города, следующие лечебно - профилактические учреждения:

- ГБУЗ Пермского края «Больница Коми- Пермяцкого округа»;

- поликлиника № 1 ГБУЗ Пермского края «Больница Коми- Пермяцкого округа»;

- ГБУЗ Пермского края «Детская городская поликлиника г. Кудымкар»;

- ГБУЗ Пермского края «Станция скорой медицинской помощи» г. Кудымкар;

- ГКУЗ ПК «Стоматологическая поликлиника»;

- ГКУЗ ПК «Коми – Пермяцкий окружной кожно – венерологический диспансер»;

- ГКУЗ ПК «Окружной противотуберкулезный диспансер».

В ЛПУ города Кудымкар имеется коечный фонд дневного пребывания в стационаре поликлиники № 1 на 37 коек, из них: 29 коек в поликлинике № 1 и 8 в детской поликлинике.

Численность работающих в ЛПУ города- 781 человек, в т.ч.: врачей- 168, среднего медицинского персонала- 613, младшего медицинского персонала - 189.

Медицинская спасательная служба осуществляет свою деятельность на основе Положения, утвержденного Постановлением администрации г. Кудымкар от 13.03.2014 № 201-01-02 «О создании спасательных служб города Кудымкар».

План медицинской службы гражданской обороны города Кудымкар разработан в октябре 2013 года, в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 16.02.2012 № 70 ДСП. Уточнен по состоянию на 01.01.2015 года.

Персонал медицинских учреждений и медицинских формирований здравоохранения города Кудымкар к работе в условиях военного времени подготовлен удовлетворительно.

Охват медицинского персонала занятиями по специальной подготовке составляет 97%.

Занятия проводится по 20-ти часовой программе в соответствии с требованиями «Организационно-методических указаниям по подготовке органов управления, учреждения, организаций, предприятий здравоохранения по ГО и формирований федеральной медицинской службы гражданской обороны (указания Минздрава России от 28.12.2002 №212-05/945), постановления Правительства Пермского края от 23 ноября 2011 года № 940-п «О системе подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края» и на основании приказов главных врачей ЛПУ города.

Персонал, не входящий в состав медицинских формирований и медицинских НФГО, обучается по 14 часовой программе согласно требованиям методических рекомендаций МЧС России от 28.03.2006. Охват обучением данной категории составляет 95%.

Служба медицины катастроф города Кудымкар осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением главы администрации от 11.06.2010 № 607.

План медико-санитарного обеспечения населения города Кудымкар в чрезвычайных ситуациях разработан в феврале 2014 года в соответствии с установленными требованиями и согласован председателем КЧС города Кудымкар.

На базе ЛПУ города Кудымкар созданы следующие формирования:

- 6 бригад специализированной медицинской помощи (хирургическая, травматологическая, токсико терапевтическая, педиатрическая, инфекционная и психотерапевтическая);

- 3 фельдшерские бригады скорой медицинской помощи

- 2 врачебно-сестринские бригады;

- 4 бригады экстренной доврачебной помощи.

При ЧС природного и техногенного характера, в интересах службы медицины катастроф, лечебно-профилактическими учреждениями предусмотрено развертывание 176 профильных коек, в т.ч.:

- 25 хирургического;

- 25 травматологического;

- 50 токсико - терапевтического;

- 50 инфекционного;

- 20психотерапевтического;

- 6 реанимационного профиля.

Силы постоянной готовности медицинской службы города Кудымкара представлены 3 выездными бригадами скорой медицинской помощи (фельдшерскими).

Для эвакуации пострадавших при ЧС природного и техногенного характера в ЛПУ города имеются в наличии 10 единицы санитарной техники и 8 легковых автомобиля, что позволяет решать задачи по оказанию неотложной медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.

Для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций за счет городского бюджета, постановлением администрации города Кудымкар от 28.10.2013 № 1269-01-02 утвержден порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Созданы резервы:

- для 2 врачебно - сестринских бригад (на 120 пораженных);

- для 3 бригад фельдшерской скорой помощи (на 10 пораженных каждая);

- для дополнительного коечного фонда на 100 пораженных.

Обеспеченность медицинским имуществом и оборудованием формирований службы медицины катастроф города Кудымкар составляет 90% от норм оснащения.

Для обеспечения сотрудников ЛПУ и больных МСИЗ и СИЗ имеется:

- противогазы фильтрующие- 112 шт. (1976- 2006 г.в.);

- индивидуальные противохимические пакеты- 240 шт. (1977 г.в.);

- индивидуальные перевязочные пакеты- 317 шт.

- аптечки индивидуальные АИ-2- 2 шт.

Обеспеченность персонала органов управления и формирований службы медицины катастроф города Кудымкара составляет: аптечками индивидуальными АИ-2- 30%, перевязочными пакетами – 100%, противохимическими пакетами- 100%, противогазами фильтрующими- 100%.

Постановлением администрации города Кудымкар Пермского края от 13 марта 2014 № 215-01-02 созданы и утверждены на территории города Кудымкар пункты временного размещения (всего 5 ПВР). Утверждены перечни создаваемых пунктов временного размещения (ПВР).

Сведения по жизнеобеспечению населения, пострадавшего от ЧС, развертыванию пунктов временного размещения приведены в табл. 6.9.

–  –  –

6.5. Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях Обучение населения города Кудымкара организовано и проводится в соответствии с постановлением администрации города Кудымкара от 17 марта 2014 года № 244-01-02 «Об организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях», договором о возмездном оказании услуг № 02/ТК-15 от 20.02.2015 г. с КГАОУ «УМЦ по ГО и ЧС Пермского края» и Планом взаимодействия по вопросам подготовки населения города Кудымкара в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности с КГАОУ «УМЦ по ГО и ЧС Пермского края».

Соблюдается периодичность повышения квалификации руководителей органов местного самоуправления и должностных лиц ГО и РСЧС, регистр повышения квалификации должностных лиц ГО и РСЧС города Кудымкара разработан и ведется.

Все члены КЧС и ОПБ г. Кудымкара прошли обучение, что составляет 100 % обученности комиссии. Все 12 членов эвакоприёмной комиссии обучение прошли, что составляет 100 % обученности комиссии. Все 17 членов комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики организаций города Кудымкара прошли обучение, что составляет 100 % обученности данной комиссии. Обучены по вопросам ГО и ЧС глава города Кудымкара – глава администрации города Кудымкара, начальник отдела ГЗ администрации г. Кудымкара.

Обученность руководящего состава и должностных лиц города Кудымкара составляет 100 %.

Командно-штабные учения и тренировки спланированы и проводятся, документы на их проведение отработаны в соответствии с методическими рекомендациями.

Обучение населения города Кудымкара, занятого в сфере производства и обслуживания, проводится в соответствии с примерной программой обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденной главой города Кудымкара, в объеме 19 часов.

Постановлением администрации города Кудымкара от 14 марта 2014 года № 231-01-02 утверждено Положение об учебно - консультационных пунктах по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обучение неработающего населения в городе Кудымкаре организовано в соответствии с договором о возмездном оказании услуг № 02/ТК-15 от 20.02.2015 г. с КГАОУ «УМЦ по ГО и ЧС Пермского края» и «Планом взаимодействия по вопросам подготовки населения города Кудымкара в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности».

Комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в городе Кудымкаре на 2015 год разработан, утвержден главой администрации города Кудымкара.

В учебно - консультационном пункте администрации г. Кудымкара, расположенного по адресу: г. Кудымкар, ул. М. Горького, 22, планирующие документы разработаны и утверждены руководителем. УКП администрации г. Кудымкара, регулярно функционирует.

Дополнительно, в рамках пилотного проекта по согласованию с Администрацией, организовано 4 учебно-консультационных уголка в виде стационарно установленного стенда с учебно-тематическими материалами в области гражданской защиты (в том числе ГО, ЧС, ПБ, антитеррористическая защита, безопасность на воде). Учебно-тематические материалы оформлены в виде памяток и листовок, их тематика подбирается и обновляется в соответствии с сезоном, либо с учетом предупреждения наиболее вероятной чрезвычайной ситуации на территории города Кудымкара. В соответствии с Планом взаимодействия

Учебно-консультационные уголки на территории г. Кудымкара расположены в:

Администрации г. Кудымкара, ГКУ «ЦЗН г. Кудымкара», МБУК «Культурно-деловой центр», поликлиника № 1 ГБУЗ ПК «Больница Коми – Пермяцкого округа».

Планируется разместить учебно – консультационный уголок в КГУК «Окружной драматический театр имени М. Горького».

В лучшую сторону отмечается организация работы УКП в нескольких формах (учебный класс и учебно-консультационные уголки, расположенные в нескольких наиболее многолюдных местах) на территории города Кудымкара.

В городе Кудымкаре функционирует 16 образовательных учреждений: из них 4 средние школы, 1 основная школа и одна специальная (коррекционная) «Начальная школа – детский сад №12», дошкольных образовательных учреждений – 8, и 2 структурных подразделения, 2 учреждения дополнительного образования.

В соответствии с базисным учебным планом курс ОБЖ ведётся в 4 средних и в 1 основной школе, учителями ОБЖ укомплектованы на 100%.

Теоретические и практические части программы реализуются полностью. Предмет ОБЖ ведётся по 1 часу в неделю. Каждый учебный год в общеобразовательных школах среди 8-9-х и 10-11-х классов проводятся школьные викторины, игры, олимпиады.

В дошкольных образовательных учреждениях в соответствии со стандартами проводится непосредственно образовательная деятельность по разделам «Здоровье» и «Безопасность».

Из 5 школ по курсу ОБЖ имеется 3 предметных кабинета ОБЖ, в остальных школах имеются уголки по гражданской обороне и пожарной безопасности.

Укомплектованность образовательных учреждений учебными пособиями по курсу ОБЖ составляет 100% (оснащены современными техническими средствами обучения).

В рамках предмета «Окружающий мир» в начальной школе 100% учащихся 1-4 классов изучают элементы основ безопасности жизнедеятельности.

Ежегодно в рамках месячника безопасности детей отделом ГО и ЧС совместно с управлением образования организуют и проводят городские соревнования «Школа безопасности». Команда города Кудымкара ежегодно участвует в краевых соревнованиях.

Все руководители и уполномоченные на решение задач ГО ЧС образовательных учреждений централизовано, обучены в КГАОУ «УМЦ по ГО и ЧС Пермского края» в 2015 году.

Ежегодно в образовательных учреждениях организуется и проводится «Месячник безопасности детей», «День защиты детей», «Месячник гражданской защиты», «Месячник гражданской обороны».

План информационно – пропагандистской работы в области ГО и ЧС города Кудымкара на 2015 разработан и утвержден.

На официальном сайте муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» размещены информационные сведения по ГО и ЧС, а также в газетах в печатном средстве массовой информации «Общественно – политическая газета Коми – Пермяцкого округа «Парма» и городской газете «Окружной информационный - рекламный вестник».

В рамках пилотного проекта по согласованию с Администрацией, организовано 4 учебно-консультационных уголка в виде стационарно установленного стенда с учебнотематическими материалами в области гражданской защиты (в том числе ГО, ЧС, ПБ, антитеррористическая защита, безопасность на воде). Учебно-тематические материалы оформлены в виде памяток и листовок, их тематика подбирается и обновляется в соответствии с сезоном, либо с учетом предупреждения наиболее вероятной чрезвычайной ситуации на территории города Кудымкара.

6.6. Состояние резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 6.6.1. Состояние резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Постановлением главы города Кудымкар от 28 октября 2013 года № 1269-01-02 утвержден Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Кудымкара, утверждена номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов.

Заключены договоры на поставку материальных, продовольственных и иных ресурсов, а также оказание услуг при ликвидации ЧС с ООО «Янтарь», ООО «Предприятие общественного питания», НОУ ДПО «Кудымкарский региональный центр ДОСААФ России», ООО «Пассажирские перевозки», ООО «Березка», ОАО «Кудымкаррайагропромстрой», ИП Харин Андрей Леонидович.

Постановлением главы города Кудымкар Пермского края от 23 мая 2013 года № 606-01-02 утверждено Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Кудымкара.

Решением Кудымкарской городской Думы Пермского края от 6 декабря 2013 г. № 79 «О бюджете муниципального образования городской округ – город Кудымкар» на 2014 год и плановый период 2014-2015 года» установлен объем резервного фонда в размере 1000 тыс.

рублей.

Материалы представляются по форме, приведенной в табл. 6.11.

Таблица 6.11 Сведения о резервах финансовых ресурсов

–  –  –

Примечание: Сведений в данный подраздел не имеется.

6.8. Мероприятия, проведенные во взаимодействии со средствами массовой информации Работа по пропаганде среди населения вопросов гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах проводится в соответствии с планом пропаганды по вопросам ГО и РСЧС и морально психологической подготовки населения города Кудымкара Пермского края на 2015 год. Так за отчетный период было дано интервью: на радио – 2, на телевидение – 4, в газетах «Парма - Новости», «Городская газета», в печатном средстве массовой информации «Общественно – политическая газета Коми – Пермяцкого округа «Парма» напечатано - 6 статей, размещена информация на официальном сайте муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар».

В целях своевременного оповещения и информирования населения города Кудымкара об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, о штормовом предупреждении и об опасных природных явлениях на территории города администрацией города Кудымкара заключены соглашения с Информационно-рекламным вестником «Кудымкарская городская газета» и с ООО «Окружная вещательная компания».

На сайте администрации города Кудымкара регулярно размещается информация, направленная на информирование населения о требованиях пожарной безопасности, о принимаемых нормативно-правовых актах в области обеспечения пожарной безопасности, о требованиях по эксплуатации печного отопления и электрооборудования в местах проживания граждан. Изданы и распространены среди населения и в организациях памятки, брошюры, листовки, методические рекомендации. В общеобразовательные учреждения направлены памятки, различные методические рекомендации по программе обучения основ безопасности жизнедеятельности.

Ежемесячно с использованием средств массовой информации проводится работа по информационному сопровождению происшествий (ЧС) в городе Кудымкаре Пермского края.

ЧАСТЬ III. ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Глава 7. Государственное регулирование деятельности РСЧС Мероприятия, выполняемые в рамках поручений Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и КЧС и ОПБ Пермского края и города Кудымкара позволили не допустить возникновение чрезвычайных ситуаций на территории города в отчетном периоде.

7.1. Совершенствование нормативной правовой базы В соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 16 февраля 2012 года № 70 дсп «Об утверждении порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» (зарег. в Минюсте от 27 марта 2012 года № 23622) План гражданской обороны и защиты населения города Кудымкара согласован с Главным управления МЧС России по Пермскому краю и утвержден в 2014 году главой администрации города Кудымкара.

Постановлением администрации города Кудымкара от 20 января 2009 года № 23 утверждено Положение об организации и ведении гражданской обороны в городе Кудымкаре.

Постановлением администрации города Кудымкара от 13 марта 2014 года № 210-01-02 утвержден состав служб гражданской обороны муниципального образования (всего создано 11 служб: охраны общественного порядка, инженерная, оповещения и связи, материально-техническая, противопожарная, коммунально-техническая, электроснабжения, автодорожного транспорта, торговли и питания, служба по оповещению и связи пункта управления по делам ГО и ЧС и медицинская служба).

План комиссии чрезвычайных ситуаций по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов города Кудымкара утвержден председателем КЧС и ОПБ муниципального района и согласован с Главным управлением МЧС России по Пермскому края в 2013 году.

Постановлением администрации города Кудымкара от 14 марта 2014 года № 235-01-02 создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Кудымкара.

Постановлением администрации города Кудымкара Пермского края от 17 марта 2014 года № 245-01-02 утверждено Положение о Кудымкарском городском звене краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением администрации города Кудымкара Пермского края от 17 марта 2014 года № 245-01-02 утвержден перечень органов и уполномоченных организаций, действующих в рамках функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с которыми органы районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края осуществляют взаимодействие по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий на территории города Кудымкара.

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласован с начальником Главного управления МЧС России по Пермскому краю 17 февраля 2010 года. В 2015 году план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Кудымкара был переработан, находится на согласовании в ГУ МЧС России по Пермскому краю.

Паспорт безопасности города Кудымкара согласован с начальником Главного управления МЧС России по Пермскому краю в 2006 году. В настоящий период заключен муниципальный контракт с ООО «Центр экологических исследование и экспертиз» на переработку паспорта безопасности города Кудымкара.

7.2. Государственная программа «Защита населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

В целях осуществления мероприятий по пожарной безопасности на территории города Кудымкара принята программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" на 2011 гг." утверждённая постановлением администрации города Кудымкара от 15.12.2010 № 1314. В соответствие с постановлением администрации города Кудымкара от 29.07.2013 № 876-01-02 «Об утверждении целевой программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» на 2013 – 2015 гг», (в редакции постановлением администрации от 21.10.2013 № 1237-01-02) в программу были внесены изменения и корректировки.

В бюджете города на 2015 год на реализацию программных мероприятий предусмотрены финансовые средства в сумме 488,0 тысяч рублей.

На отчетный период освоено 476,5 тыс. рублей, в том числе:

- противопожарная пропаганда и обучение населения города Кудымкара мерам пожарной безопасности на сумму 77,5 тыс. рублей;

- обустройство и содержание пирсов на реке Олыч и на реке Кува в зимний период на сумму 50,0 тыс. рублей.

- приобретение противопожарного оборудования – гидранты 10 шт., координатных табличек на пожарные гидранты – 10 штук на сумму 70,0 рублей;

- приобретение технических средств, для тушения пожаров в городских лесах (мотопомпа, ранцевые огнетушители, пожарные рукава, радиостанции) 90,0 тыс. рублей;

- приобретение датчиков (извещатели дымовые автономные) для распределения среди многодетных и малообеспеченных семей по месту их проживания 19,0 тыс. рублей;

- обустройство мест размещения социальной рекламы по пожарной безопасности (установка рекламных щитов, приобретение баннеров по пожарной безопасности) на сумму 122,0 тыс. рублей;

- устройство минерализованных полос на сумму 48,0 тыс. рублей.

Итого: 476,5 тыс. рублей.

Оставшиеся средства будут освоены на проведение информационно – пропагандистской деятельности в рамках подготовки к новогодним праздникам.

Реализация программных мероприятий позволило решить проблемные вопросы по исполнению требований пожарной безопасности на территории города.

–  –  –

7.4. Деятельность Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Кудымкара создана Постановлением администрации города Кудымкара от 14 марта 2014 года № 235-01-02. Этим же постановлением создана оперативная группа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Кудымкар, утвержден состав.

За отчетный период 2015 года проведено – 15 заседаний КЧС и ОПБ города

Кудымкара, на которых рассмотрено 36 вопросов, в том числе:

1. О произошедшем пожаре и гибели людей по адресу: г. Кудымкар, ул. Щорса 1а.

(17.01.2015 г.)

2. О корректировке состава комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Кудымкара. Подведение итогов работы комиссии за 2014 год и утверждение Плана работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Кудымкара на 2015 год. (03.02.2015 г.) Об оперативной обстановке с пожарами на территории города Кудымкара.

3.

(03.02.2015 г.) Об исполнении постановления администрации города Кудымкара от 4.

21.12.2015 № 14-01-02 «Об усилении мер пожарной безопасности на территории города Кудымкара» и Плана дополнительных мероприятий на территории города Кудымкара.

(03.02.2015 г.)

5. Об организации работ по пропуску паводковых вод весной 2015 года.(05.03.2015 г.)

6. Об оперативной обстановке с пожарами на территории города Кудымкара.

(05.03.2015 г.)

7. О подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду. (05.03.2015 г.)

8. О проведении весенней проверки источников наружного противопожарного водоснабжения на территории города Кудымкара. (05.03.2015 г.)

9. Об организации дежурства техники на территории города Кудымкара (05.03.2015 г.)

10. О прохождении паводка весной 2015 года. (23.04.2015 г.)

11. О введении особого противопожарного режима на территории города Кудымкара.

(23.04.2015 г.)

12. О готовности к весенне-летнему пожароопасному периоду. (23.04.2015 г.)

13. Об обстановке сложившейся на территории города Кудымкара, в связи с подъемом уровня воды в реках города. (04.05.2015 г.)

14. Об аварии на линии электропередач и обеспечению электроснабжением объектов жизнеобеспечения города. (12.05.2015 г.)

15. Об обстановке сложившейся на территории города Кудымкара, в связи с подъемом уровня воды в реке Олыч. (13.07.2015 г.)

16. Об обстановке с паводком на территории города Кудымкара. (14.07.2015 г.)

17. Об обстановке сложившейся на территории города Кудымкара, в связи с подъемом уровня воды на реках города. (19.08.2015 г.)

18. О неблагоприятной обстановке с паводком на территории города Кудымкара.

(21.08.2015 г.)

19. Об обстановке с паводком на территории города Кудымкара. (24.08.2015 г.)

20. Об оперативной обстановке с пожарами на территории города Кудымкара.

(28.08.2015 г.)

21. О деятельности добровольных пожарных на территории города Кудымкара.

(28.08.2015 г.)

22. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории города Кудымкара. (28.08.2015 г.)

23. Обстановка на водных объектах. (28.08.2015 г.)

24. Рассмотрение обращения граждан проживающих в м.р. Юрино по вопросу подтопления придомовых территорий в период весеннего и летнего паводков. (15.09.2015 г.)

25. Об исполнении решений КЧС ОПБ от 24.09.2015 г. (28.10.2015 г.)

26. Об оперативной обстановке с пожарами на территории города Кудымкара.

(28.10.2015 г.)

27. Об итогах проведения осенней проверки источников наружного противопожарного водоснабжения на территории города Кудымкара. (28.10.2015 г.)

28. Об обеспечении безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период.

(28.10.2015 г.)

29. Об исполнении поручений директора департамента общественной безопасности администрации губернатора Пермского края – председателя КЧС ОПБ Орлова И.Н. о принятии мер по недопущению гибели людей на пожарах. (28.10.2015 г.)

30. Об исполнении решений КЧС ОПБ от 28.10.2015 г. (08.12.2015 г.)

31. Об оперативной обстановке с пожарами на территории города Кудымкара.

(08.12.2015 г.)

32. О ходе подготовки к проведению Новогодних и Рождественских праздников.

(08.12.2015 г.)

33. О готовности сил и средств РСЧС к ликвидации последствий ЧС в зимний период, в том числе и связанных с возможными затруднениями движения автотранспорта на автомобильных дорогах. (08.12.2015 г.)

34. Обстановка на водных объектах. (08.12.2015 г.)

35. Распределение автономных извещателей пожарных дымовых среди семей многодетных, малообеспеченных по месту их проживания. (08.12.2015 г.)

36. О принятии мер по оказанию помощи пострадавшим на пожаре в 8 кв. жилом доме по адресу: г. Кудымкар, ул. Лихачева, 34. (16.12.2015 г.) Другие вопросы.

7.5. Деятельность Экспертного совета МЧС России Сведений в данный подраздел не имеется.

7.6. Международное сотрудничество Сведений в данный подраздел не имеется.

Глава 8. Функционирование РСЧС

8.1. Функциональные подсистемы РСЧС Постановлением администрации города Кудымкара Пермского края от 17 марта 2014 года № 245-01-02 утверждено Положение о Кудымкарском городском звене краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Этим же постановлением, утвержден перечень органов и уполномоченных организаций, действующих в рамках функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с которыми органы районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края осуществляют взаимодействие по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий на территории города Кудымкара.

–  –  –

Постановлением главы администрации города Кудымкар Пермского края от 18 февраля 2014 года № 135-01-02 создано муниципальное казённое учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба администрации города Кудымкара» (далее - ЕДДС), утверждён устав МКУ «ЕДДС города Кудымкара», состав дежурно-диспетчерской службы.

МКУ «ЕДДС города Кудымкара» размещается в здании администрации г. Кудымкара.

Общая площадь помещения ЕДДС составляет 35,7 кв.м.: площадь комнаты для работы диспетчеров – 20 м2, зал заседания. Согласно штатного расписания численный состав работников МКУ «ЕДДС города Кудымкара» составляет 9 человек в том числе: начальник ЕДДС, бухгалтер, 2 – заместителя начальника ЕДДС, 5 – дежурно диспетчерский состав.

Дежурство осуществляется круглосуточно, сменами, в составе которой входит оперативный дежурный и диспетчер ЕДДС. Пункт управления ЕДДС оборудован техническими средствами радио-телефонной связи и оргтехникой. Информация поступает на телефон 8 (34260) 4-81-81, 8 (34260) 4-88-29, 8 (34260) 4-88-32, 112. Укомплектованность средствами связи, документацией обеспечивает доведение до исполнителей управленческих решений и получения необходимой информации.

Результаты проведения аттестации АСФ на право выполнения аварийно-спасательных работ (далее – АСР) приведены в форме табл. 8.2;

–  –  –

Примечание: Сведений в данный подраздел не имеется.

8.2. Территориальные подсистемы РСЧС Организацию, состав сил и средств территориальных подсистем РСЧС определен постановлением администрации города Кудымкара Пермского края от 17 марта 2014 года № 245-01-02. Утверждено Положение о Кудымкарском городском звене краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Работа системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС, а также опыт использования ГИС-технологий, приведены в форме табл. 8.3, 8.4;

Таблица 8.3 Состояние системы наблюдения и лабораторного контроля

–  –  –

Примечание: Сведений в данный подраздел не имеется.

На территории города Кудымкара Центра мониторинга и прогнозирования нет.

Информация по городу представляется Пермским центром по метеорологии и мониторингу окружающей среды.

8.3. Основные мероприятия, проводимые органами управления и силами РСЧС Органами управления и силами РСЧС в режиме повседневной деятельности и режиме чрезвычайной ситуации проводится:

а) в режиме повседневной деятельности:

мониторинг состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС;

сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых программ, а также меры по предупреждению ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

планирование действий органов управления и сил РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

осуществление необходимых видов страхования;

подготовка к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в ЧС;

ведение статистической отчетности о ЧС, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме чрезвычайной ситуации:

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий;

оповещение руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших ЧС;

защита населения и территорий от ЧС;

организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств РСЧС, поддержание общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечение при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших ЧС;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации ЧС и их последствий;

жизнеобеспечение населения в ЧС.

8.4. Деятельность сил и средств РСЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций Данные по применению сил и средств, для ликвидации ЧС, приведены в форме табл.

8.5- 8.8;

–  –  –

*В таблице приводятся данные о факте ЧС (в разделе 8.5. приводятся сведения о результатах реагирования функциональной подсистемы РСЧС, представляются фотоматериалы).

Примечание: Сведений в данный подраздел не имеется.

Сведения об аттестованных поисково-спасательных формированиях, приведены в табл. 8.6;

–  –  –

Техногенные ЧС Транспортные аварии (катастрофы) Пожары и взрывы (с возможным последующим горением) Аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ) Аварии с выбросом (угрозой выброса) радио активных веществ (РВ) Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород Аварии на электроэнергетических системах Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения Крупные террористические акции Природные ЧС Опасные геофизические явления Опасные геологические явления Опасные метеорологические агрометеорологические) явления Морские опасные гидрологические явления Опасные гидрологические явления Природные пожары Биолого-социальные ЧС Инфекционная заболеваемость людей Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями Все ЧС Примечание: Сведений в данный подраздел не имеется.

8.5. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в муниципальных образованиях Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Кудымкара создана Постановлением администрации города Кудымкара от 14 марта 2014 года № 235-01-02. Этим же постановлением создана оперативная группа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Кудымкар, утвержден состав. В полном объеме разработана организационно-техническая документация по вопросам управления в повседневной деятельности и режиме ЧС, оперативная группа для действий в чрезвычайных ситуациях обеспеченна необходимыми средствами связи, передачи данных, средствами жизнеобеспечения в полевых условиях, связь организована через УКВ радиостанции и операторов сотовой связи.

Обучение населения города Кудымкара организовано и проводится в соответствии с постановлением администрации города Кудымкара от 17 марта 2014 года № 244-01-02 «Об организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях», договором о возмездном оказании услуг № 01/Т-14 от 06.12.2013 г. с КГАОУ «УМЦ по ГО и ЧС Пермского края» и Планом взаимодействия по вопросам подготовки населения города Кудымкара в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности с КГАОУ «УМЦ по ГО и ЧС Пермского края».

Этим Постановлением утверждено:

- Положение о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований г. Кудымкара к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Обучение населения города Кудымкара, занятого в сфере производства и обслуживания, проводится в соответствии с примерной программой обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденной главой города Кудымкара, в объеме 14 часов.

Постановлением администрации города Кудымкара от 14 марта 2014 года № 231-01-02 утверждено Положение об учебно - консультационных пунктах по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обучение неработающего населения в городе Кудымкаре организовано в соответствии с договором о возмездном оказании услуг № 02/ТК-15 от 20.02.2015 г. с КГАОУ «УМЦ по ГО и ЧС Пермского края» и «Планом взаимодействия по вопросам подготовки населения города Кудымкара в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности».

Комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в городе Кудымкаре на 2015 год разработан, утвержден главой города Кудымкара - главой администрации города Кудымкара.

В учебно–консультационном пункте администрации г. Кудымкара, расположенного по адресу: г. Кудымкар, ул. М. Горького, 22, планирующие документы разработаны и утверждены руководителем. УКП администрации г. Кудымкара, регулярно функционирует.

Дополнительно, в рамках пилотного проекта по согласованию с Администрацией, организовано 4 учебно-консультационных уголка в виде стационарно установленного стенда с учебно-тематическими материалами в области гражданской защиты (в том числе ГО, ЧС, ПБ, антитеррористическая защита, безопасность на воде). Учебно-тематические материалы оформлены в виде памяток и листовок, их тематика подбирается и обновляется в соответствии с сезоном, либо с учетом предупреждения наиболее вероятной чрезвычайной ситуации на территории города Кудымкара. В соответствии с Планом взаимодействия

Учебно-консультационные уголки на территории г. Кудымкара расположены в:

Администрации г. Кудымкара, ГКУ «ЦЗН г. Кудымкара», МБУК «Культурно-деловой центр», поликлиника № 1 ГБУЗ ПК «Больница Коми – Пермяцкого округа».

Планируется разместить учебно – консультационный уголок в КГУК «Окружной драматический театр имени М. Горького».

ЧАСТЬ IV. ПРОГНОЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2016 год

9.1. Природные чрезвычайные ситуации Количество чрезвычайных ситуаций природного характера и крупные пожары на территории города Кудымкара в 2016 году ожидаются на уровне средних многолетних показателей.

9.2. Техногенные чрезвычайные ситуации В связи с отсутствием на территории города Кудымкара крупных промышленных предприятий производственные аварии, катастрофы и пожары на различных видах транспорта, на водных объектах не прогнозируются. В связи с большим сроком эксплуатации и высоким процентом износа на инженерных коммуникациях возможны аварии в жилищно-коммунальном хозяйстве.

9.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации Инфекционные заболевания людей, вспышки острых кишечных заболеваний, инфекции, холеры и грипп птиц в 2016 году не прогнозируются.

Для предупреждения распространения инфекционных заболеваний планируется разработать планы мероприятий. Провести вакцинацию населения от вируса гриппа.

Разработать и распространить в местах массового пребывания людей листовки, памятки по данной тематике.

ЧАСТЬ V. ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Глава 10. Выводы и предложения

10.1. Выводы о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Общая оценка деятельности и состояния готовности звена РСЧС к выполнению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в отчетном году оценивается – «ограниченно готовы к выполнению задач».

10.2. Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от чрезвычайных ситуаций:

В целях предупреждения прогнозируемых бедствий, снижения числа потерь населения и размеров материального ущерба в случае их возникновения, повышения эффективности необходимо:

- повысить уровень готовности и эффективности деятельности территориальной и функциональной подсистем РСЧС;

- осуществить развитие системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС путем улучшения её организации;

- обеспечить готовность сил и средств повышенной готовности, к реагированию на ЧС, оснастить эти силы современной техникой и техническими средствами;

- совершенствовать систему обучения населения в области защиты населения от угроз различного характера.

от пожаров:

- совершенствовать противопожарную защиту объектов с массовым пребыванием людей, оснащение их средствами пожарной автоматики, условий эвакуации людей в случае возникновения пожара;

- совершенствование противопожарной пропаганды и информационного обеспечения по вопросам пожарной безопасности.

безопасности людей на водных объектах:

- внедрить современные формы и методы обеспечения безопасности людей на водных объектах;

- оснастить подразделения, обеспечивающие безопасность людей на водных объектах, современными техническими средствами и новыми технологиями.

Похожие работы:

«0502907 ПОЛИГРАФСПЕКТР Полуротационные машины CODIMAG офсетной и высокой печати VIVA 340 полуротационная машина с изменяемыми раппортами печати без смены формных цилиндров для производства самоклеящихся этикеток. Имея только один набор 14 формных цилиндров, машина позволяет рабо...»

«Примерная адаптированная основная общеобразовательная программа начального общего образования обучающихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата ОГЛАВЛЕНИЕ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2. П...»

«KMX series instructions 118 124 Русский RU Основные узлы и детали кухонного комбайна Kenwood Перед использованием электроприбора Kenwood Внимательно прочтите и сохраните эту инструкцию. Распакуйте изделие и снимите все упаковочные я...»

«1 26 января 2007 г. Т.В. Габай СУЩНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТНОГО ПОДХОДА Лично у меня интерес к изучению деятельностного подхода возник в связи с разработкой модели общей структуры учебно...»

«ОБЩЕРОССИЙСКИЙ СОЮЗ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ АССОЦИАЦИЯ ОНКОЛОГОВ РОССИИ Клинические рекомендации по диагностике и лечению метастазов злокачественных опухолей без выявленного первичного очага Утверждено на Заседании правления Ассоциации онкологов России...»

«Федеральное агентство по образованию РФ Беловский институт (филиал) государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Кафедра общественных наук Утверждаю Директор БИФ КемГУ, Адакин Е.Е. _ «_»_200_г.ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬН...»

«Корпоративный Кодекс МООО «Российские студенческие отряды»1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Целью Кодекса корпоративного поведения (далее – Кодекс) является установление единых стандартов профессионального повед...»

«Государственный контроль в сфере государственного оборонного заказа Листов А.Е. Руководитель Департамента права и налогов Глава 5.1 Закона №275-ФЗ Внесены изменения в текст Федерального закона №275-ФЗ. Новая глава 5.1 «Государственный контроль в сфере государственного обор...»

«Галина Александровна Кизима Новые идеи для сада и огорода Новые идеи для сада и огорода./ Кизима Галина Александровна : АСТ; Москва; 2010 Аннотация Эта книга написана специально для садоводов-любителей, а потому она свободна о...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.Г.ЧЕРНЫШЕВСКОГО» Кафедра социологии молодежи ФОР...»

«УЧЕБНЫЙ ПЛАН по дополнительной общеразвивающей общеобразовательной программе в области музыкального искусства «ИНСТРУМЕНТАЛЬНОЕ ИСПОЛНИТЕЛЬСТВО» (срок реализации 5 лет) (для учащихся, поступающих в школу в...»

«УДК 519.67 Д. Ю. Людвин » ‚ „ – — р. ‡‰. ‡‚р‚‡, 6, ‚·р, 630090, — E-mail: lyudvin@ngs.ru ВНУТРЕННЕЕ ОЦЕНИВАНИЕ МНОЖЕСТВ РЕШЕНИЙ ИНТЕРВАЛЬНЫХ СИСТЕМ ЛИНЕЙНЫХ УРАВНЕНИЙ СО СВЯЗЯМИ * Рассматривается задача внутреннего оценивания объединенного множества решений интервальной линейной системы уравнений, на параметры кото...»

«Обобщение практики рассмотрения споров, вытекающих из договоров купли-продажи, поставки 1 1. Переписка сторон, в том числе, обмен спецификациями посредством использования факсимильной связи не противоречит д...»

«РЕ П О ЗИ ТО РИ Й БГ П У ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Прикладные исследования в социальной сфере» предназначен для научно-методического обеспечения профессиональной подготовки специалистов по социальной работе,...»

«УДК 371 НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КОНТЕНТА В УСЛОВИЯХ ИНТЕРАКТИВНОЙ МУЗЫКАЛЬНОЙ СРЕДЫ © 2013 Е. В. Бриндукова соискатель каф. методики преподавания музыки и изобразительного искусства e-mail: rebrind@mail.ru Курский государственный...»

«Н.М. ВЕЛИКАЯ ПРОБЛЕМЫ КОНСОЛИДАЦИИ ОБЩЕСТВА И ВЛАСТИ ВЕЛИКАЯ Наталия Михайловна — кандидат социологических наук, доцент Российского государственного гуманитарною факультета. Социально-политическое развитие современного российского общества характеризуется существенным преобладанием процессов дифференциации н...»

«АПОСТОЛ, 105 ЗАЧАЛО (КОММ. НА РИМ. 11:1-12) СРЕДЫ 4 НЕДЕЛИ 11:2-12 ЦЕРКОВНОСЛАВЯНСКИЙ ТЕКСТ (11:2-12) СИНОДАЛЬНЫЙ ПЕРЕВОД (11:1-12) ИОАНН ЗЛАТОУСТ (Стихи 11:1-5) (Стих 11:6) (Человек гораздо лучше неба) (Если мы осквернили душу, не будем отчаиваться) БЕСЕДА 19 (Римл. 11:7-...»

«Лой-Со Чакры – источники внутренней силы Серия «Практики для начинающих» Текст предоставлен издательством Чакры – источники внутренней силы. Начальный этап работы: Вектор; Санкт-Петербург; 2010 ISBN 978-5-9684-1416...»

«Программу вступительного собеседования составили: профессор, профессор, д.п.н., Дыбина О.В. (должность, ученое звание, степень) (подпись) (Фамилия И. О.) доцент, доцент, к.пс.н Болотникова О.П. (должность, ученое звание, степень) (подпись) (Фами...»

«МЕТОДЫ КУЛЬТИВИРОВАНИЯ РАСТИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ IN VITRO Препринт 88.3 Киев ЮНЕСКО АКАДЕМИК НАУК УКРАИНСКОЙ ССР Комиссия Институт ботаники им. Н. Г. Холодного Украинской ССР по делам ЮНЕСКО методы культивирования РАС...»

«Утверждено « 12 » февраля 20 08 г. Зарегистрировано « 20 » марта 2008 г. Государственный регистрационный номер 1 – 0 1 – 6 0 5 2 5 – Р– 0 0 4D Советом директоров (указывается государственный регистрационный номер,...»

«Архив рассылки «Всё о памяти и способах запоминания» Четверг, 11.07.2002. Выпуск 1 ЧТО ТАКОЕ МНЕМОТЕХНИКА? «Мнемотехника» и «мнемоника» это техника запоминания. Слова эти происходят от греческого «mnemonikon» искусство запоминания. Считается, что это слово придумал Пифагор Самосский (6 век до н.э.). Искусство запоминания названо с...»

«3 Джон Сёрль Сознание, мозг и наука* Посвящается Дагмар Введение Приглашение прочитать Рейтовские лекции 1984 г. было для меня огромной честью. Бертран Рассел начал всю эту серию в 1948 г. и оставался единственным философом, участвовавшим в работе над Рейтовскими лекциями по...»

«ГЛОССАРИЙ терминов по вопросам инклюзивного образования А Адаптация (Adaptation) социальная активное приспособление человека или социальной группы к меняющимся социальным условиям Альтернативное помещение детей предусматривает заботу о ребенке со стороны родственников родителей ребенка, передачу ребенка...»

«ТРУДОВАЯ ТЕРАПИЯ КАК СРЕДСТВО СОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ (НА ПРИМЕРЕ КЛУБА МОЛОДЫХ ИНВАЛИДОВ «ПИОН» Г.УЛЬЯНОВСКА) Сулагаева Т.В УлГПУ им. И.Н. Ульянова Ульяновск, Россия OCCUPATIONAL THERAPY AS A MEANS OF SOCIALIZATION OF PERSONS WITH DISABILITIES ( FOR EXAMPLE...»

«139 Мир России. 2008. № 2 Конкуренция в развитии теорий и в развитии российской цивилизации (размышления над концепцией О.Э. Бессоновой) Ю.В. ЛатоВ В данной статье автор предлагает свой взгляд на концепцию, предложенную О.Э. Бессоновой, статья которой опубликована в настоящем номере...»





















 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.