WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |

«ISSN 2079-5513 European SOCIAL SCIENCE JOURNAL ЕВРОПЕЙСКИЙ ЖУРНАЛ СОЦИАЛЬНЫХ НАУК European SOCIAL SCIENCE JOURNAL ЕВРОПЕЙСКИЙ ЖУРНАЛ СОЦИАЛЬНЫХ НАУК Рига - Москва ...»

-- [ Страница 12 ] --

В России первым учреждением, выполнявшим функции ломбарда, была Монетная канцелярия, которая по Указу Императрицы Анны Иоанновны «О правилах займа денег из монетной конторы» от 28.02.1733 г. получила право выдавать ссуды всем желающим, независимо от их состояния и достатка под 8% годовых «под заклад золота или серебра».

Доклад на II Международной научной конференции «Гуманитарные науки и современность» (Москва, 10 октября 2011 г.) Рекомендован к опубликованию Оргкомитетом конференции.

European Social Science Journal Наибольшее развитие ломбардной деятельности в России приходится на предвоенные и военные годы первой мировой войны. В 1904 г. в России было 12 акционерных ломбардов, 77 городских и муниципальных; к 1916 году количество акционерных ломбардов увеличилось на 92%, городских – на 42%, казенные же ломбарды сохранились в прежнем количестве. Они просуществовали в России вплоть до установления советской власти. В 1919 г. ломбарды и ссудные казны были упразднены. Однако, в начале 1920-х гг. был создан «ТОРГСИН», во многом дублировавший функции ломбардов, но просуществовал он недолго. Незначительное количество государственных ломбардов, сохранившихся в крупных городах СССР, пользовались постоянным спросом у советских граждан.

С наступлением эпохи рыночных отношений ломбарды в РФ пережили второе рождение. Государство перестало кредитовать граждан под движимый залог, и этот бизнес почти полностью перешёл в руки частных предпринимателей.

Деятельность ломбардов в России регулируется Федеральным Законом № 196-ФЗ от 19.


07.2007 г «О ломбардах», вступивший в силу с 1.01.2008 г. Субъектами залоговых отношений с одной стороны выступают граждане – физические лица, нуждающиеся в краткосрочных займах, а с другой – специализированные юридические лица – ломбарды. Предметом залога может быть только движимое имущество, предназначенное для личного потребления. Согласно действующему законодательству основными видами деятельности ломбардов являются: а) предоставление краткосрочных займов гражданам, б) организация хранения вещей, в) оказание консультационных и информационных услуг. Ломбардам прямо запрещено заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью.

Согласно Федерального Закона №15-ФЗ от 2.07.2010 г. «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» ломбарды отнесены к микрофинансовым организациям. Деятельность ломбардов подлежит обязательному контролю со стороны Федеральной Службы по финансовому мониторингу (в части соблюдения Федерального Закона № 115-ФЗ от 07.08.2001г.) и постоянному контролю со стороны органов Федерального пробирного надзора через региональные Государственные инспекции пробирного надзора (в части соблюдения Федерального Закона «О драгоценных металлах» № 41ФЗ от 26.03.1998 и других нормативных актов, регламентирующих деятельность, связанную с обращением драгоценных металлов в РФ).

Ломбарды принимают под залог до 450 наименований предметов движимого ценного имущества. В этом списке: 1) антиквариат; 2) бытовая техника; 3) изделия из кожи и меха; 5) компьютеры, ноутбуки, игровые приставки и оргтехника; 6) сотовые телефоны; 7) столовое серебро; 8) теле-, видео-, аудиоаппаратура; 9) цифровые фотоаппараты; 10) электро-инструменты; 11) ювелирные изделия и украшения из золота с драгоценными и полудрагоценными камнями. Ломбарды также принимают у населения имущество на хранение – драгоценности, меха, ковры, документы и пр. По надёжности этот вариант сравним с арендой банковской ячейки, но стоимость услуги значительно меньше: клиенты обязаны оплачивать всего 0,5% в месяц от стоимости вещи, сданной на хранение.

За прошедшие годы подход к этому виду финансово – экономической деятельности кардинальным образом изменился. На рынке России появились частные ломбарды, относящиеся к своему бизнесу крайне серьёзно и вкладывающие большие средства в модернизацию и разработку новых технологий. В условиях обострившейся конкурентной борьбы стали доминировать ломбарды, обладающие передовыми технологиями. Они значительно сократили себестоимость ссуднозалоговых операций и повысили пропускную способность ломбардов.

Современные ломбарды – это высокотехнологичные учреждения, оборудованные разнообразной техникой, практически ни в чём не уступающие банкам в сфере обслуживания клиентов.

При оформлении залога ломбарды оформляют договор займа путём выдачи заёмщику залогового билета, который одновременно является письменной формой договора займа и договора о залоге. Один экземпляр документа предназначен для залогодателя, другой остаётся в ломбарде. Залоговый билет является бланком строгой отчётности с определённым набором реквизитов. В нём обязательно прописываются паспортные данные залогодателя, описание залога, сумма его оценки, сумма займа, выданная на руки, дата и срок выдачи кредита с датой возврата, проценты по кредиту, возможность и порядок досрочного погашения займа. Кроме договора займа, заёмщик при сдаче вещи в ломбард заключает договор хранения, который оформляется путём выдачи именной сохранной квитанции. В сохранной квитанции указывается: 1) наименование и адрес ломбарда; 2) полное имя поклажедателя, дата рождения, гражданство (для лиц, не являющихся гражданами РФ), данные паспорта или иного документа; 3) наименование и описание сданной на хранение вещи; 4) сумма её оценки; 5) дата сдачи вещи и срок хранения; 6) условия хранения; 7) порядок уплаты вознаграждения за хранение. Кроме того, сохранная квитанция содержит информацию о том, что поклажедатель имеет право получить от ломбарда сумму, вырученную от продажи невостребованной вещи или сумму её оценки.

Исторически сложилось так, что ломбарды выдают краткосрочные кредиты, хотя закон позволяет оформить договор на год. Но обычно его заключают на срок от нескольких дней до одного месяца, и дальше при необходимости продлевают. Проценты по выдаваемым кредитам могут колебаться от 3 до 20-22% в месяц. Иногда они достигают 250% в год и более. В сравнении с банковскими нецелевыми кредитами эти ставки кажутся высокими, но такова плата за минимум требований, предъявляемых ломбардом, за скорость выдачи ссуды, а также за то, что залог можно в любой момент забрать обратно.

Стать клиентом ломбарда может любой гражданин России, при себе нужно иметь только паспорт и вещь, которую потребитель должен заложить для получения ссуды. К тому же, ломбардом всегда могут воспользоваться подданные других стран, которые временно находятся на территории РФ и не вызывают доверия у банков: иммигранты, иностранцы, туристы. Основными клиентами ломбардов являются представители нескольких социальных групп россиян: работники бюджетной сферы с весьма скромными доходами, частыми клиентами становятся представители малого бизнеса. А для пенсионеров это, по сути, единственная возможность получить ссуду. Около 10% залогоEuropean Social Science Journal дателей – это маргиналы, которые никогда не выкупают заложенные вещи. Так как на закладываемое имущество не требуется подтверждения права собственности, то это позволяет сбывать им краденые вещи.

Эксперты полагают, что в РФ действует порядка 10 тыс. ломбардов. По принципу работы ломбарды условно можно разделить на две группы. Первую из них составляют классические ломбарды, прибыль которых складывается из доходов, полученных за пользование выданными кредитами.

Их владельцы крайне заинтересованы в том, чтобы выдать клиентам как можно больше кредитов, а процент невостребованных остатков не превышал 5-10%. В этом случае их доходы возрастают. В соответствии с Федеральным Законом № 196-ФЗ «О ломбардах» залоги оцениваются по соглашению сторон. Однако далеко не всегда оценка происходит по среднерыночным ценам, так как ломбарды страхуются от возможного невозвращения кредита и от не выкупа залога. К тому же на руки заёмщику выдаётся не вся сумма, а 50 - 90% от оценочной стоимости имущества. Сумма кредита зависит от характера залога, его состояния и востребованности на рынке, от надёжности клиента и ценовой политики конкретного ломбарда. Чем новее вещь, тем выше её оценочная стоимость. Иногда выдают меньше 50% от оценочной стоимости, если ломбард не заинтересован в клиенте или в конкретном залоге.

И всё же, 85-90% отечественных ломбардов предпочитают работать с ювелирными изделиями и бриллиантами. Ведь золото, серебро, платина испокон веков являются эквивалентом денег и представляют собой надёжный и ликвидный товар. Под залог ювелирных изделий ломбарды выдают кредиты в размере 90-95% от их оценочной стоимости8. При этом в первую очередь оценивается вес и проба драгоценного металла. Если на металле отсутствует отечественная проба, ломбард предложит за отдельную плату проверить его. За отдельную плату можно также почистить украшение в ультразвуковой ванне и отполировать его.





Художественная ценность драгоценных камней оценивается отдельно и только в том случае, если ломбарды работают с ними. Некоторые из них принимают в залог бриллианты не менее определенной каратности, то есть веса, и оценивают почти все драгоценные камни любых размеров: александриты, алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, топазы и др. При оценке принимаются в расчёт их индивидуальные характеристики: чистота, цвет и огранка камней. В подобных специализированных ломбардах можно узнать, не являются ли драгоценности подделками.

Относительно новое явление в ломбардном бизнесе – автоломбарды, спрос на услуги которых постоянно растёт. Привлекательность этого сегмента рынка заключается в том, что ломбарды могут выдавать клиентам более крупные суммы кредитов – от 2 до 70 тыс. долларов за один автомобиль – и получать более высокие доходы. Автоломбарды принимают в залог легковые и грузовые автомобили практически всех марок, автобусы и даже мото- и спецтехнику. Принцип оценки здесь такой же, что и для других товаров: автомобиль должен быть ликвидным. Правда, если клиенты получают кредит на сумму свыше 600 тыс. рублей, то ломбарды обязаны информировать об этом Комитет по финансовому мониторингу.

Если в положенный срок кредит и проценты по нему не заплачены, то наступает так называемый льготный период (один месяц), в течение которого ломбард продолжает хранить залог, а клиент имеет право выкупить его в любое время вплоть до момента продажи, но теперь уже с учётом штрафных санкций. По окончании льготного периода кредитор выставляет заложенные вещи на продажу.

По старым правилам, которые действовали до 2008 г., невыкупленная вещь должна была поступать на аукцион, где её приобретал тот, кто предлагал наибольшую цену. На самом деле это была иллюзия открытых торгов, потому что владельцы ломбардов посторонних к этому делу не допускали и, по сути, перекладывали поступившие изделия из одного кармана в другой. После истечения льготного месяца вещи выставлялись на продажу в ювелирный магазин, который располагался рядом с ломбардом или через стенку от него. Теперь эти «шероховатости» в работе ломбардов регулируются законодательно.

Соперниками ломбардов на рынке потребительского кредитования являются коммерческие банки. Однако современные ломбарды по ряду параметров превосходят их, прежде всего, из-за отсутствия очередей и минимального времени на получение кредита: от 15 минут до 2 часов затрачивается на оформление залогового билета. Кроме этого, банки почти не занимаются микрокредитованием, а в ломбарде можно взять в долг любую сумму. Благодаря работе ломбардов, заёмные средства стали доступны тем потребителям, кому трудно получить кредиты в банках из-за малых объёмов запрашиваемых средств, отсутствия кредитной истории и других причин.

Таким образом, главное преимущество ломбардов заключаются в том, что они могут выдавать кредиты без длительных и сложных процедур. Информация о платёжеспособности клиентов и дальнейший контроль над ними не требуется, так как цена залога превышает сумму выданного кредита. Социальный статус клиентов, их доходы, место работы не выясняются. У ломбардов долгосрочная задолженность со стороны клиентов возникнуть не может. Если должник не выплачивает полученный кредит в определённый срок и не платит проценты по нему, то ломбард продаёт предмет залога на аукционе и покрывает свои издержки. В худшем случае клиент теряет свою вещь, но остаётся свободным от обязательств перед ломбардом.

Ещё одно достоинство ломбардного бизнеса заключается в том, что для работы на финансовом рынке ломбардам не требуется получать лицензию.9 В настоящее время ведущие ломбарды по дизайну и наполнению офисной техникой приближаются к банковским отделениям. В своей работе они используют современные методы и оборудование для оценки бриллиантов и золота, что позволяет оперативно и качественно проводить ссудно-залоговые операции.

Многим клиентам нравится возможность индивидуального подхода при определении сроков и суммы займа. Срок кредитования в ломбарде можно увеличить в любой момент, что невозможно при оформлении кредита в банке. Досрочный возврат кредитной суммы только приветствуется и не облагается дополнительным штрафом.

European Social Science Journal Федеральный Закон «О ломбардах» во многом защищает права потребителей, оговаривает многие важные детали, в том числе оценку вещей, правила их хранения и порядок реализации. Например, вещи стоимостью свыше 30 тыс. руб. могут продаваться только с аукциона.

Ломбард не вправе брать с клиентов дополнительные (скрытые) проценты. Закон защищает залогодателей в тех случаях, когда невостребованная вещь ломбардом продана. Если торги состоялись и залог продан, то залогодатель имеет право ещё в течение трех лет получить от ломбарда разницу в цене, если залог продан по цене выше, чем при принятии в залог. Ломбард обязан за свой счёт страховать принятые в залог вещи в пользу залогодателя на полную сумму их оценки. При наступлении страхового случая страховку получает залогодатель.

Ломбардам запрещено пользоваться и распоряжаться заложенными вещами, он несёт ответственность за утрату и повреждение заложенных вещей, если не докажет, что утрата или повреждение произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Ломбарды помогают развивать малый бизнес, кредитуя индивидуальных предпринимателей, содействуют преодолению бедности и безработицы в обществе. Предоставляемые микрокредиты позволяют смягчать социальную напряжённость, избегать финансовых проблем в семьях при задержках зарплат, при возникновении временных финансовых трудностей, особенно в кризисное время.

Ломбардный бизнес в России сталкивается с определёнными трудностями. Самая значимая из них – это доступ к банковским кредитным ресурсам. Очень тяжело получить кредит на длинный срок. Более того, некоторые банки вообще отказываются работать с ломбардами, видя в них своих конкурентов. Они отказывают ломбардам в получении кредитных ресурсов даже на обеспечение оборотных средств.

Кроме того, закон о ломбардах запрещает залоговым предприятиям сдавать в аренду собственную недвижимость, а эта норма противоречит гражданскому праву. Ломбарды ограничены в своём бизнесе, хотя по ГК РФ коммерческие организации могут выполнять любые финансовые операции. Участники рынка надеются, что законодатели учтут эти погрешности и приблизят закон к реальным рыночным условиям.

Вторая группа залоговых учреждений – это замаскированные под ломбарды пункты скупки ювелирных изделий и драгоценных металлов. С их помощью ювелирные фирмы пополняют свои запасы готовых изделий и золотого «лома». В среде профессионалов такие ломбарды именуются «браконьерами» или «псевдоломбардами». Они выстраивают систему кредитования таким образом, чтобы ювелирные изделия, автомобили, меха, ковры и пр. переходили в их собственность за половину или даже за треть реальной стоимости. Изделия из драгоценных металлов намеренно оцениваются по цене «лома», художественные достоинства при оценке рыночной стоимости не учитываются и не оплачиваются.

Значительное количество подобных участников рынка привело к тому, что к ломбардному бизнесу в России сформировалось негативное отношение. Многие россияне склоняются к мысли, что скупочный бизнес базируется на обмане, нечестности, и уверены, что эта сфера финансовой деятельности тесно связана с теневой экономикой, криминалом, коррупцией, а большинство бизнесменов работают нелегально или полулегально. Для появления таких настроений существуют и объективные предпосылки, часть из которых являются сутью ломбардного бизнеса. Например, ст. 3 закона РФ «О ломбардах» обязывает ростовщиков хранить в строжайшей тайне информацию о замщиках и принимаемых в залог вещах. Таким образом, скупщики краденого имущества обрели тихую и уютную гавань. Высокие риски ломбардного бизнеса, связанные с приёмом и хранением сдаваемого имущества в псевдоломбардах, сохраняются. Есть ломбарды, которые промышляют сбором незаконных платежей и, в обход закона, увеличивают эффективную ставку кредитования. Одна из самых частых жалоб на работу ломбардов – продажа заложенных вещей во время льготного срока, после чего возвратить стоимость их можно только по суду. Не во всех ломбардах проводятся аукционы.

Особенно много проблем возникает с ювелирными изделиями. На рынке драгоценных металлов в России реализуется много золота, не соответствующего нанесенной пробе. Ювелиры-самородки делают цепи из дешёвого металла, покрывают их золотой фольгой или золотым напылением. Распознать подделку бывает очень сложно. Небольшой разрез, который делается при приёмке, до «начинки» не достаёт, и всё зависит от опыта и умения приёмщиков определять фальшивки. Опытные аферисты любят «экзаменовать» недавно открывшиеся ломбарды. Многие московские ломбарды пострадали от «серебряных» мошенников. Некие лица активно сдавали серебряные ложки, вилки и ножи 925-й пробы Костромского завода ювелирных изделий «Дельта». На самом деле утварь оказалась мельхиоровой с серебряным напылением. Но подделки так натурально смотрелись, что даже товароведы с большим стажем работы ошибались. Не менее острая проблема – ворованное золото. Стремясь побыстрее сбыть его, воры пользуются услугами ломбардов. Определять криминальное происхождение сдаваемых изделий в функции ломбардов не входит, поэтому любая вещь принимается в залог.

О том, что приходится сталкиваться с подобной клиентурой, собственники ломбардов не отрицают. Постоянно несут в залоги ворованное, криминальное, «работают» круглые сутки. Обычной практикой в ломбардах стала скупка краденого и «отмывание» денег, никто не проверяет, откуда у клиентов взялись дорогие часы, норковая шуба или кольцо с бриллиантами. По закону, хозяева ломбардов не несут наказания за скупку краденного. Сотрудники полиции там редкие гости. Дело в том, что представители закона даже с обыском в ломбард прибыть не могут, так как необходима санкция прокуратуры и суда. О том, что в таких ломбардах 50% вещей ворованные, работники полиции знают, но поделать ничего не могут.

Клиент Н. охарактеризовал работу ломбардов – «браконьеров»

следующим образом: «Ломбард в сознании многих граждан – это тёмный бизнес, оказывающий услуги наркоманам, алкоголикам, игрокам и ворам. И именно эти стереотипы надо рушить законами, чтобы получать цивилизованные услуги. Рынок надо встряхивать, менять, и сейчас, когда страна оправляется от кризиса, этому самое время. Ломбард должен быть ломбардом, в полном понимании этого слова, а не будкой для скупки краденного, что очевидно и ясно сейчас…»

European Social Science Journal Скупочный бизнес связан с теневой экономической активностью и по-прежнему привлекателен для криминальных структур. Прокуратурой г. Омска утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении жителя города, обвиняемого в совершении 14 эпизодов преступлений, предусмотренных ст. 159 УК РФ ч. 1 – мошенничество. Мужчина в течение 2008 г. приобретал в магазинах цепи, изготовленные из сплава серебра с декоративным покрытием золота, после чего демонтировал с цепей замки и закреплял на их месте крепления из золота соответствующей пробы. Изготовленные украшения мошенник под видом золотых изделий закладывал в ломбарды.

Повышенное внимание криминальных структур именно к ломбардному бизнесу не случайно, поскольку ситуация в этой сфере остатся пока непрозрачной. С введением новой редакции закона РФ «О ломбардах» участники ломбардной индустрии надеются, что на рынке начнутся перемены в лучшую сторону.

В результате проведённых исследований можно сделать следующие основные выводы.

1. Ломбардная индустрия ориентирована на розничные финансовые услуги, на предоставление небольших сумм клиентам с низкими доходами и не имеющих доступа к традиционным банковским кредитам.

2. Ломбардное микрофинансирование становится неотъемлемой частью финансово-кредитной системы России. Ломбарды, как финансовые посредники, в значительной степени дополняют банковскокредитную систему и существенно влияют на жизнь многих россиян.

3. Современные ломбарды составляют сильную конкуренцию коммерческим банкам на рынке потребительского кредитования, а по скорости оформления и выдачи кредитов даже превосходят их.

4. Федеральный закон РФ «О ломбардах» позволяет скупать краденное имущество, чем активно пользуются криминальные элементы.

Рынок нуждается в совершенствовании действующего закона.

5. В кризисные годы значительно активизировались недобросовестные участники рынка. Они активно скупают ювелирные изделия по заниженным ценам; принимают в залоги ворованное имущество; увеличивают ставки кредитования, продают залоги во время льготного срока, не проводят аукционные торги, занимаются незаконным обналичиванием денег.

6. Скупочный бизнес по-прежнему остаётся привлекательным для криминальных структур и связан с теневыми экономическими отношениями и коррупцией.

Е. В. Чинчевич Саратовская государственная академия права, аспирант кафедры гражданского права (410056, г. Саратов, ул. Вольская, д. 1)

СТРАХОВАНИЕ ЖИВОТНЫХ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА

ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ИМИ1 животные, имущественное страхование, страхование ответственности, страховые риски, страховой случай, страховая сумма.

В настоящей статье рассматриваются вопросы страхования животных, нормативно-правовое регулирование данных отношений как в РФ, так и за рубежом. Анализируется проблемы имущественного и ветеринарного страхования, а так же страхования ответственности за вред, причиненный животным. Вносится предложение обязать на законодательном уровне владельцев собак опасных пород страховать свою гражданскую ответственность.

Во многих Западных странах страхование животных не менее популярно, чем страхование собственной жизни и здоровья. В настоящее время в России все большее распространение получают два вида страхования: самого животного и ответственности его владельца перед третьими лицами за причиненный питомцем вред. В связи со специфичностью рассматриваемого объекта, на сегодняшний день отсутствуют унифицированные правила страхования животных. Таким образом, данная сфера правоотношений регулируется общими нормами права, в частности главой 48 Гражданского кодекса РФ (ст. 927-970)2, а также Законом № 4015-1 от 27.11.1992 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» 3.

В соответствии со ст. 137 Гражданского кодекса РФ, к животным применяются общие правила об имуществе, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. Таким образом, говоря о страховании животных, мы подразумеваем имущественное страхование.

Животное может быть застраховано в пользу лица, имеющего основанный на законе интерес в сохранении этого имущества по договору страхования. Некоторые питомцы обходятся хозяевам настолько дорого, что их утрата вызывает, кроме моральных страданий, еще и весьма существенный материальный ущерб, а размер вреда, причиненного третьему лицу животным, может иметь огромный размер.

Чтобы компенсировать возможные убытки своих животных можно застраховать.

В советскую эпоху было принято страховать только сельскохозяйственных животных - в основном, крупный рогатый скот и домашнюю птицу. Страхования кошек, собак, и прочих животных в Российской Федерации произошло под влиянием страховых компаний зарубежДоклад на II Международной научной конференции «Гуманитарные науки и современность» (Москва, 10 октября 2011 г.) Рекомендован к опубликованию Оргкомитетом конференции.

Гражданский Кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (с изм. и доп. на 07.02.2011г. № 4-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. № 5. ст. 410. 2011. № 7. Ст. 901.

РГ. 1993. № 6 European Social Science Journal ных стран, где полисами страхования охватываются не только большинство домашних животных, но и звери, являющиеся частью бизнеса их владельцев.

В России с каждым годом увеличивается количество дорогих титулованных элитных животных, владельцы которых заинтересованы в сохранении своих питомцев, в связи с чем, возрастает активный спрос на данный вид страхования.

Теоретически застраховать можно любого питомца. Однако, на практике большинство компаний ограничивают перечень животных, принимаемых на страхование, - многие страховщики выносят за рамки своей деятельности экзотических и диких зверей, а также беспородных особей.

Чаще животных страхуют по программам имущественного страхования, в которые практически у всех страховщиков входит стандартный набор рисков. Подобные полисы предусматривают страховые выплаты в случае потери животного в результате гибели по целому ряду причин или кражи. Как правило, страховка покупается сроком на один год, но возможно и заключение краткосрочного договора.

По имущественной программе страхуют в основном сельскохозяйственных, служебных и домашних животных. Причем, если владельцы последних сами выступают с инициативой покупки полисов, для сельхозпроизводителей это, как правило, принудительное страхование.

Большинство сельхозпроизводителей страхуют скот как залоговое имущество по требованию финансовых организаций для получения банковских кредитов.

Для самих страховщиков этот вид страхования в настоящее время не является приоритетным: основными все же остаются автострахование и страхование недвижимости. В настоящее время в общей структуре сборов страхование животных занимает небольшой объем, а специфических, до конца не урегулированных моментов в этой сфере страхового бизнеса довольно много.

В частности, большие проблемы при страховании такого имущества возникают при идентификации животного.

Например, похожи друг на друга особи одной породы собак, многие экзотические животные - питоны, игуаны и др. Широко известен случай, когда одна компания застраховала кроликов, которые погибли буквально сразу же после заключения договора. После выяснения обстоятельств дела выяснилось, что владелец застраховал «мертвые души», предъявив агенту других кроликов1.

Только клеймление и применение электронных меток (чипирование), а так же регистрация животных в настоящее время позволят обезопасить страховщиков от мошенничества, ведь страховые компании должны быть уверены в том, что страховой случай произошел именно с застрахованным животным.

У собаки племенного разведения должно быть клеймо или микрочип. Однако в России таких животных еще довольно мало. РазводиЗащитить живое имущество. // RosInvest.Com. // : http://www.rosinvest.com мые в питомниках собаки, как правило, не клеймятся, не говоря уже о кошках и экзотических животных, которых в собственности с каждым годом становится все больше и больше. Таким образом, идентифицировать предмет страхования становится крайне трудно.

Затруднительным является так же оценка стоимости животного и правильная оценка рисков. В настоящее время на рынке оценочной деятельности нет экспертов, специализирующихся на оценке зверей. У владельцев определенных пород и видов животных уже существуют так называемые договорные цены купли-продажи животных, однако они могут быть весьма далеки от цифры в заключении специалиста, занимающегося оценкой обычного имущества.

Подобные проблемы возникают не только у владельцев редких животных, но и у собаководов. При страховании таких домашних питомцев как кошка и собака владельцы должны предоставить родословную, на основе которой страховщик может рассчитать страховой тариф и, соответственно, сумму страховки. Но это относится только к собственникам породистых животных. В свою очередь, для страховщика оценить стоимость беспородного животного оказывается крайне затруднительно. Кроме того, компаниям не хватает специалистов, которые могли бы объективно оценить риски и разработать выгодные для всех субъектов страхования продукты. Между тем, для развития массовых продаж программы по страхованию животных должны быть простыми, доступными и максимально адаптированным к местным условиям, чтобы такие полисы мог реализовывать любой агент.

Не менее сложным представляется и подтверждение страхового случая. По закону это должны сделать компетентные органы (ветеринарные службы, пожарные органы, органы полиции). И если, к примеру, вашу собаку сбила машина, в страховую компанию надо предоставить справку из полиции, а также вызвать на место происшествия ветврача для подтверждения гибели животного.

Существует перечень страховых случаев (рисков), при наступлении которых владелец пострадавшего животного может получить денежную компенсацию: например, гибель питомца в результате несчастного случая, болезни, стихийного бедствия, противоправного действия третьего лица, вынужденного убоя (усыпления по причине болезни). Страховая компания обязана возместить вам причиненный вред и в случае кражи животного. Страховая сумма - это определенная договором страхования или установленная законом (при обязательном страховании) денежная сумма, исходя из которой устанавливаются размеры страхового взноса и страховой выплаты. Сумма страхового возмещения определяется исходя из рыночной стоимости животного на момент заключения договора, а страховая премия складывается из базового тарифа, к которому применяется повышающий или понижающий коэффициент. На его размер влияют возраст животного, условия содержания, а также территория страхования (регион, Россия, СНГ, весь мир). В среднем по рынку и по всем категориям животных базовые тарифы на данный вид страхования варьируются от 0,5% до 10% от его стоимости1.

См. напр.

Сайт Первой страховой компании // http://www.1sk.ru European Social Science Journal Как правило, для сельскохозяйственных животных полисы имеют стандартную форму с фиксированным уровнем страхового покрытия:

максимальная выплата по страховому случаю согласуется со средним региональным уровнем цен на скот. Действие полиса обычно распространяется на территорию частного подворья (фермы) и прилегающие пастбища. Для домашних, редких и экзотических животных обычно формируются индивидуальные страховые продукты.

Хозяева животных также могут застраховать своих питомцев по программе ветеринарного страхования. Договор медицинского страхования для животного продается как отдельным полисом, так и дополнительным риском в пакете «имущественной» программы. Этот продукт предусматривает оказание животному ветеринарной помощи.

Владелец сам определяет размер страхового покрытия и программу ветеринарной помощи. Выбор суммы, в пределах которой животное сможет в течение года получать лечение, зависит от потребностей питомца и финансовых возможностей его хозяина.

Но все же при приобретении такого вида полиса следует руководствоваться принципом целесообразности. Так, данный вид страхования будет наиболее выгоден для лиц, занимающихся разведением животных в коммерчески целях. Например, для спортивной лошади, которая рискует потерять свои рабочие качества из-за травмы или болезни, плановое лечение может обойтись дороже, нежели серьезная незапланированная операция для кошки.

Для развития ветеринарного страхования страховщикам необходимо привлекать к работе эксперта – ветеринара широкого профиля, который бы определял обоснованность назначенного животному курса лечения (как в договоре медицинского страхования).

Животных так же страхуют на время перевозок – ведь любая перевозка это стресс для животных. Такую услугу можно приобрести отдельно краткосрочным полисом или включить дополнительной опцией в «имущественный» полис. Если в дороге животное заболеет, то все расходы, связанные с лечением, возьмет на себя страховщик, а в случае гибели компенсирует стоимость питомца. Данная услуга актуальна для владельцев цирковых зверей, сельхозпредприятий, осуществляющих куплю-продажу живого скота, в том числе племенного, а также обладателей породистых титулованных животных.

Стоимость такой страховки относительно невысока и варьируется в среднем от долей процента до 4% от стоимости животного1 в зависимости от длины маршрута, географии перемещения, климатических особенностей местностей и условий перевозки, состояния здоровья зверя и его индивидуальных особенностей.

Договор страхования заключается после того, как объект страхования осмотрит агент компании. Он должен убедиться, что собака страхуется без видимых симптомов недомогания. А вот величина страхового взноса зависит от многих факторов и, как правило, не является постоянной величиной.

Ковалева Е. Чистопородный полис // Журнал «Деньги». 2006. № 43 (599).

Для оформления полиса страховщики обычно требуют предоставить справки о вакцинации и о клиническом здоровье питомца. Некоторые требуют и родословную или паспорт животного.

При наступлении страхового случая на владельца животного в соответствии с заключенным договором налагаются рад обязанностей, в частности он обязан: принимать меры к спасению застрахованного животного; при гибели или краже – заявить в соответствующие органы; предъявить страховщику умершее животное для осмотра при составлении акта.

Однако, владельцы животного зачастую не имеют возможности соблюсти данные правила. Например, человек может находиться со своим питомцем в чужом городе, скажем на выставке, в связи с чем, предоставить в кратчайшие сроки страховому агенту погибшее животное не представляется возможным.

В выплате страховой суммы откажут, если к страховому случаю привело небрежное отношение владельца животного, например, когда хозяин оставил своего пса на привязи перед входом в магазин, а животное украли.

Отдельно страхуется гражданская ответственность владельцев животных перед третьими лицами.

В ряде европейских стран, в частности в Германии, предусмотрена возможность застраховать свою ответственность в случае причинения вреда питомцем, более того, в указанных странах активно поднимается вопрос о введении обязательной страховки 1.

Приобретение такого полиса позволяет возместить вред, причиненный питомцем здоровью или имуществу третьих лиц, в том числе и другим животным и защитить себя от риска финансовых потерь.

Конечно, опытный владелец никогда не позволит своей собаке находиться в общественном месте без поводка и намордника. Однако собака, к примеру, может сорваться с поводка.

Страховым случаем считается нанесение ущерба третьему лицу и его имуществу в результате агрессивных и непредвиденных действий собаки, а именно – смерть, инвалидность или потеря трудоспособности физического лица, временное расстройство здоровья у ребенка, а также повреждение (уничтожение) имущества третьего лица.

Данная страховая программа оптимально подходит хозяевам собак опасных пород.

При наступлении страхового случая владелец животного должен заявить о нем в страховую компанию в течение 24 часов и в зависимости от характера произошедшего представить необходимые справки для урегулирования ущерба.

Существует перечень исключений, согласно которым хозяин застрахованного животного может не получить страхового возмещения, который обычно содержится в каждом договоре страхования, например, если собаку выгуливали не на специально отведенной для этих целей территории, а на детской площадке, и без намордника. Если в Alles ber Haustiere // www.tiersitterexpress.de European Social Science Journal подобной ситуации животное причинит вред третьему лицу, страховщик не будет возмещать ущерб пострадавшим.

Лимит покрытия такого вида страхования устанавливается в каждом случае индивидуально, а тариф зависит от степени потенциальной опасности, которую может нести животное.

Кроме того, в данном виде страхования страховщик, как и при имущественном страховании должен быть уверен, что именно ваше животное причинило вред третьему лицу, в противном случае в возмещении будет отказано.

Однако, несмотря на все минусы данного вида страхования, у этого сегмента страхового рынка есть весьма высокий потенциал.

В настоящее время страхование ответственности владельцев животных является добровольным, однако не так давно на законодательном уровне обсуждался вопрос введения обязательного страхования гражданской ответственности владельцев домашних животных1.

Предполагалось, что независимо от того, владеет ли хозяин ротвейлером или той пуделем, необходимо застраховать свою ответственность перед третьими лицами.

В свою очередь полагаю, что введение обязательного страхования гражданской ответственности станет большим бременем для владельцев домашних животных и не приведет к сокращению количества нападений животных на людей. Более действенными методами в борьбе с нападением животных на человека может стать, в частности, ужесточение правил выгула животного.

Вместе с тем полагаю, что введение обязательного страхование ответственности владельцев собак потенциально опасных пород будет способствовать более ответственному подходу к выбору хозяином своего питомца.

Таким образом считаю, что необходимо на законодательном уровне ввести обязательное страхование гражданской ответственности владельцев собак опасных пород, что уже само по себе послужит более ответственному подходу хозяев к выбору породы приобретаемого животного.

Библиографический список:

1. Гражданское право / Под ред. Проф. Ю.Х Калмыкова, В.А. Тархова, З.И.

Цыбуленко. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1995.

2. Гуев А. Н. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. 3-е изд., доп. и перераб. М.: ИНФРА-М, дом ООО, 2001.

3. Идельсон В.Р. Страховое право: Лекции, читанные преп. В.Р. Идельсоном в С.-Петербургском Политехническом Институте на Экономическом Отделении, 1994.

4. Учебник: в 3 т. Т 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю. К. Толстого. Изд. 4-е, перераб. и доп. М. : Проспект, 2005.

Страховщики лоббируют введение обязательной гражданской ответственности владельцев собак // NEWSru.com. 2000. // http://www.newsru.com А. П. Шевелева Белгородский юридический институт МВД России, соискатель адъюнктуры по кафедре организации раскрытия и расследования преступлений (308024, г.

Белгород, ул. Горького, д. 71)

К ВОПРОСУ О СООТНОШЕНИИ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО

СТАТУСА ПОДОЗРЕВАЕМОГО И ОБВИНЯЕМОГО В

УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РОССИИ1

подозреваемый; обвиняемый; процессуальный статус; понятие Изучение личности подозреваемого и обвиняемого является одной из актуальных тем на протяжении всей истории уголовного судопроизводства. Значение участия данных лиц в уголовном судопроизводстве России неоспоримо. Обобщение и проведение анализа действующего уголовно-процессуального законодательства, следственно-судебной практики и мнений ученыхпроцессуалистов поможет рассмотреть разногласия и противоречия в понятии и соотношении процессуального статуса подозреваемого и обвиняемого, выявить концепции решения проблем, связанных с данной проблематикой.

Задачами уголовного судопроизводства является быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.2 УПК РФ в соответствии с принципом состязательности и равноправия сторон в уголовном процессе разделил участников уголовного судопроизводства на стороны обвинения и защиты.3 Центральными фигурами же со стороны защиты в уголовном процессе являются подозреваемый и обвиняемый.

Основанием считать лицо подозреваемым является подозрение.

Подозрение – это предположение, основанное на сомнении в правильности, законности чьих-нибудь поступков, в справедливости чьихлибо слов, в честности чьих-либо намерений.4 Если подозрение – это предположение, то обвинение – это признание виновным в чемнибудь, приписывание кому-нибудь какой-нибудь вины.5 Сравнивая два этих понятия, А. Давлетов и И. Ретюнских пишут «если обвинение есть утверждение (тезис) органа уголовного преследования о доказанности виновности лица в совершении преступления, то подозрение представляет собой «недозревшее» обвинение, т. е. вероятный вывод (предположение) того же органа о причастности лица к совершению преступления. Обвинение отличается от подозрения еще и тем, что в Доклад на II Международной научной конференции «Гуманитарные науки и современность» (Москва, 10 октября 2011 г.) Рекомендован к опубликованию Оргкомитетом конференции.

Курашвили Г.К. Изучение следователем личности обвиняемого. М.: Юрид.

лит., 1982. С. 3.

Быков В.М. Подозреваемый как участник уголовного судопроизводства со стороны защиты. // Российская юстиция. 2003.№ 3. С. 43.

Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.,1973 С.466.

Ожегов С.И. Указ. соч. С. 362.

European Social Science Journal его основе лежат исключительно доказательства, тогда как подозрение базируется как на процессуальной, так и на непроцессуальной информации. Подозрение и обвинение объединяет то, что они выступают в качестве «узловых» пунктов уголовного преследования».1 О подозрении упоминается во многих статьях УПК, однако конкретного определения этого понятия в законе не содержится. Но в п.

22 ст. 5 приводится весьма близкое понятие обвинения, которое определяется как утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК. Суть же обвинения формулируется следователем в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого в соответствии со ст. 171 УПК. Подозрение отличается от обвинения тем, что это только предположение следователя о причастности лица к совершению преступления; подозрение не сформулировано как утверждение, оно еще не обосновано наличием достаточных доказательств.2

В соответствии с ч. 1 ст. 46 УПК РФ подозреваемым является лицо:

либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены главой 20 УПК РФ; либо которое задержано в соответствии со статьями 91и 92 УПК РФ; либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со статьей 100 УПК РФ; либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 УПК РФ.3 При наличии одного из вышеуказанных юридических фактов в уголовном процессе появляется подозреваемый. Именно поэтому употребляемое в некоторых источниках понятие "лицо, признанное подозреваемым" по мнению А.П Рыжакова, не соответствует букве и духу дефиниции, закрепленной в ч. 1 ст. 46 УПК РФ.4 По первому основанию лицо становится подозреваемым с момента возбуждения уголовного дела, если в самом постановлении о возбуждении уголовного дела содержится указание на данное лицо, в действиях или бездействии которого усматриваются признаки преступления.5 В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 46 УПК РФ подозреваемый вправе знать, в чем он подозревается и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела. Однако в законе не отражен порядок ознакомления лица с данным постановлением. Получается, что лицо узнает о том, что приобретает статус подозреваемого только после того, когда ему вручат копию постановления о возбуждении уголовного дела. На наш взгляд подозреваемый имеет право знать об этом раньше, например, с момента вынесения такого постановления.

Давлетов А., Рютюнских И. Подозрение и подозреваемый в современном уголовном процессе России // Уголовное право. 2008. № 5. С. 41.

Быков В.М., Козлова А.А. Подозреваемый в уголовном процессе. // Правоведение. 2004. № 4. С. 108.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, КНОРУС, 2009. С.28.

Рыжаков А.П. Показания подозреваемого // СПС Консультант плюс Конах Е.И., Парфенова М.В. Процессуальный статус и обеспечение прав подозреваемого. - М Издательство «Юрлнтинформ», 2005. С. 7.

Как показывает практика следователи и дознаватели уведомляют подозреваемого о том, что в отношении него начато уголовное преследование разными путями. Одни направляют письменное уведомление по адресу места жительства подозреваемого, другие после вручения копии постановления о возбуждении уголовного дела делают отметку о том, что такая копия вручена, с подписью подозреваемого (в ряде случаев и его защитника) на оригинале соответствующего бланка. Мы считаем, что сразу же после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела необходимо направлять по месту жительства подозреваемого письменное «Уведомление о возбуждении уголовного дела» через канцелярию органа внутренних дел. В п.1 ч.4 ст.

46 УПК РФ необходимо внести изменения и изложить ее в следующей редакции:

«подозреваемый вправе знать, в чем он подозревается, и получить уведомление о возбуждении уголовного дела и копию постановления о возбуждении против него уголовного дела…». В данном уведомлении следует указать: кому оно направлено и по какому адресу; кем, когда и по какому факту возбуждено уголовное дело с кратким описанием совершенного деяния; необходимость явится в орган внутренних дел к лицу, производимому расследование за копией постановления о возбуждении уголовного дела.

Второе основание, как задержание лица, вообще вызывает у ряда ученых-процессуалистов ярые споры. Пункт 11 ст. 5 УПК РФ определяет, что задержание подозреваемого — мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления. Это означает, что законодатель специально разводит такие понятия, как «фактическое задержание» и время составления протокола об этом. Здесь следует иметь в виду, что так называемое фактическое задержание нередко производится до возбуждения уголовного дела и в большей степени носит административный либо оперативный характер. Но как известно, уголовно-процессуальное задержание лица в качестве подозреваемого может осуществляться лишь после возбуждения уголовного дело.1 М.З. Абесалашвили считает, что если лицо до задержания было подвергнуто административному задержанию, то оно должно засчитываться в общий срок задержания подозреваемого.2 Хотя мы считаем, что ответственность лица за совершение административного правонарушения не имеет ничего общего с привлечением его в качестве подозреваемого и его последующего задержания в качестве такового.

Верно указывает А.П. Рыжаков: "задержать" - это не доставить в РОВД. "Задержать" - это значит принять решение о составлении протокола задержания - основания помещения лица в ИВС сроком на 48 Рагимов М.Г. Правовое положение подозреваемого в уголовном процессе Российской Федерации // Российский следователь. 2008. № 23. С. 13.

Абесалашвили М.З. Правовой статус подозреваемого как участника уголовного процесса // Вестник Адыгейского государственного университета. - 2008. - Вып.

2. - С. 205.

European Social Science Journal часов, со всеми вытекающими из этого обстоятельства неблагоприятными для задержанного последствиями.1 Основаниями задержания подозреваемого являются: 1. когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после него; 2. когда потерпевший или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление; 3. когда на лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления;

а также иные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления.

Другим путем осуществляется задержание обвиняемого. Здесь список оснований гораздо короче. В случае нахождения обвиняемого в розыске и после его обнаружения, он может быть задержан в порядке, установленном главой 12 УПК РФ. Однако, как считает А.В. Павлов задержание обвиняемого, не скрывающегося от следствия, имеет превентивный характер, чем по своей сути близко к задержанию подозреваемого.2 Как считает А.П. Рыжаков, основное правило, касающееся третьего основания, а именно избрания в отношении "подозреваемого" меры пресечения, закреплено в первых трех словах ч. 1 ст. 100 УПК РФ, это слова - "в исключительных случаях". Мера пресечения в отношении "подозреваемого" может быть избрана лишь "в исключительных случаях".3 Данное основание применяется тогда, когда уголовное дело было возбуждено по факту совершения и собрана достаточная совокупность доказательств, позволяющая подозревать лицо в совершении преступления, но еще недостаточная для предъявления ему обвинения. В целях обеспечения надлежащего поведения принимается решение об избрании в отношении него одной из мер пресечения, о чем выносится постановление.4 Под мерой пресечения, о которой здесь идет речь, понимается избираемая следователем (дознавателем и др.) мера уголовно-процессуального принуждения, оказывающая на подозреваемого определенное психологическое воздействие или ограничивающая его личную свободу, с целью лишения возможности скрыться от следователя (дознавателя и др.) или суда, продолжать заниматься преступной деятельностью и (или) воспрепятствовать уголовному судопроизводству, а также в целях обеспечения исполнения приговора.5 Особое внимание, на наш взгляд, стоит уделить такой мере пресечения, избираемой в отношении подозреваемого, как заключение под стражу. По общему правилу данная мера пресечения Рыжаков А.П. Основания и условия задержания лица по подозрению в совершении преступления // СПС Консультант плюс Павлов А.В. Задержание обвиняемого как уголовно-процессуальная санкция // СПС Консультант плюс Рыжаков А.П. Избрание меры пресечения в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления (подозреваемого). // СПС Консультант плюс Холмоговров А.В. Основания и порядок наделения процессуальным статусом подозреваемого // Вестник Удмуртского Университета, 2005. № 6. С. 211.

Рыжаков А.П. Понятие и правовой статус субъекта, уменуемого в уголовном процессе «подозреваемый» // СПС Консультант плюс избирается в отношении совершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которые УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. И лишь если подозреваемый (обвиняемый) не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, его личность не установлена, им нарушена ранее избранная мера пресечения, он скрылся от органов предварительного расследования или от суда (в исключительных случаях), заключен под стражу может быть подозреваемый (обвиняемый) в преступлении, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.1 Специальный правовой статус лиц, находящихся в местах предварительного заключения в связи с подозрением и обвинением в совершении преступления, в Российской Федерации может быть определен как временно трансформированный,2 при заключении под стражу происходит существенное ограничение конституционных прав подозреваемого, включая права на свободу личную неприкосновенность, свободу передвижения и т. д.3 Хотя не допускается дискриминация по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также по иным обстоятельствам.4 Подозреваемые и обвиняемые имеют право получать информацию о своих правах и обязанностях, порядке и условиях содержания.5 Таким образом, после предъявления лицу, к которому применена любая из мер пресечения, оно из подозреваемых превращается в такого участника уголовного процесса, как обвиняемый (ст. 47 УПК РФ).

Как общее правило предъявление обвинения лицу, в отношении которого избрана мера пресечения, должно состояться «не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу - в тот же срок с момента задержания» (ч. 1 ст. 100 УПК РФ).6 Однако, лицо может вообще потерять статус подозреваемого и в случае прекращения в отношении него уголовного преследования.

Рыжаков А.П. Обстоятельства, учитываемые при решении вопроса о необходимости и возможности избрания и выборе меры пресечения // СПС Консультант плюс Крусс В.И., Копылов В.В. Некоторые проблемы реализации правового статуса лица, обвиняемого в совершении преступления и содержащегося под стражей // Человек: преступление и наказание, 2010. №1. С. 107.

Айвар Л.К. Актуальные вопросы применения мер пресечения к подозреваемым или обвиняемым // Человек преступление и наказание,2008 № 4. С. 12.

Андреев В.Н. Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений // Публичное и частное право, 2010. Вып. 3 С. 164.

Миронов Р.Г. Права, обязанности и законные интересы подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления // Вестник ВЭГУ, 2009. № 5. С. 61.

Петухов А.Н. Основания наделения статусом подозреваемого как участника уголовного процесса // Вестник Удмуртского Университета, 2009. Выпуск 1. С.

184.

European Social Science Journal Четвертым основанием признания лица подозреваемым и новеллой в уголовно-процессуальном законодательстве является уведомление его о подозрении в совершении преступления. Анализ данного основания позволяет прийти к выводу, что уведомление о подозрении в совершении преступления может быть предъявлено на основе достаточных данных, позволяющих подозревать лицо в совершении преступления.1 В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны: дата и место составления; фамилия, инициалы лица, составившего уведомление; Ф.И.О. подозреваемого, дата и место его рождения; описание преступления с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих указанию;

пункт, часть, статья Уголовного кодекса РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление.2 Стоит согласиться с мнением В.М. Быкова и А.А. Козловой о том, что процессуальный порядок уведомления лица о возникшем в его отношении подозрении является очень сложным. Дознаватель должен составить два документа — уведомление, напоминающее по содержанию постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (ч. 2 ст. 171 УПК), и протокол о вручении лицу копии уведомления. Помимо того, копия уведомления должна быть еще направлена прокурору.

Процедура составления и вручения уведомления о подозрении излишне усложнена; достаточно было бы дознавателю объявить о возникшем подозрении лицу перед началом его допроса в качестве подозреваемого.3 Таким образом, лицо приобретает статус подозреваемого на основании одного из следующих процессуальных актов: 1. постановления о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица, когда на это процессуальное решение получено согласие прокурора, либо когда дело возбуждается прокурором; 2. протокола задержания; 3.

постановления об избрании меры пресечения до предъявления обвинения, обычно вынесения постановления об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу;44. уведомления о подозрении в совершении преступления. После вручения названных документов подозреваемый может знать, в чем он подозревается и в полной мере может воспользоваться своими правами.

Что касаемо процессуального статуса обвиняемого, то в соответствии с ч.1 ст. 47 обвиняемым признается лицо, в отношении которого:

вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;

вынесен обвинительный акт.5 Карцев А.В. Новое основание признания лица подозреваемым // Уголовный процесс. 2007. № 10. С. 53.

Богатов И. Начальнику – полномочия, а подозреваемому – уведомление // СПС Консультант плюс Быков В.М., Козлова А.А. Указ. соч. С. 110.

Конах Е.И., Парфенова М.В. Указ. соч. С. 8.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, КНОРУС, 2009. С.29.

В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого указываются: преступление, в совершении которого обвиняется лицо, время, место, способ и другие обстоятельства преступления (ст. 171 УПК РФ). Постановление выносится только на основании доказательств, полученных из надлежащего источника надлежащим субъектом доказывания в установленном порядке, и результат действий указанного лица должен быть соответствующе процессуально оформлен.1 Из этого требования закона очевиден вывод, что хотя минимальный срок проведения этого следственного действия до момента окончания следствия не установлен, предъявлением обвинения следствие не заканчивается.2 Вторым основанием признания лица обвиняемым является вынесение обвинительного акта при расследовании уголовного дела в форме дознания. Вместе с тем конструкция данной нормы является не совсем удачной, так как допускает вывод о невозможности производства после этого каких-либо следственных или процессуальных действий. Однако в категоричной форме такой вывод сделать нельзя, так как процессуальные действия после составления обвинительного акта все же производятся (с материалами дела и обвинительным актом должны быть ознакомлены обвиняемый и его защитник, потерпевший или его представитель, если они ходатайствуют об этом).3 А.П. Рыжаков рекомендует, чтобы обвинительный акт был написан просто и доходчиво, логично и убедительно. Фабулу дела следует излагать несложными, легко воспринимаемыми при чтении на слух фразами. Желательно, чтобы фразы были недлинными, с минимумом придаточных предложений. При этом важно не злоупотреблять сложными юридическими терминами.4 Основу уголовно-процессуального статуса обвиняемого составляет принцип презумпции невиновности, закреплённый в ст. 49 Конституции РФ, по которому: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого».5 Таким образом, если в отношении лица нет вступившего в законную силу обвинительного приговора, его нельзя считать виновным, и Алиев Т.Т., Царева Н.П., Громов Н.А., Луговец Н.В. Процессуальное положение обвиняемого и его защитника при расследовании преступления. // 2003. № 1. С. 23.

Колбеева М.Ю. Понятие и значение привлечения в качестве обвиняемого в структуре расследования преступления //СПС Консультант плюс Николаева Т., Ларкина Е. Обеспечение прав обвиняемого при производстве дознания // СПС Консультант плюс Рыжаков А.П. Обвиняемый: понятие, права и обязанности // СПС Консультант плюс Марченко Е.С. Обязанности обвиняемого и проблемы их правовой регламентации. // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2009. № 1 (18). С.

104.

European Social Science Journal любое обращение с ним, как с преступником, неправомерно.1 В этой связи основное назначение уголовного судопроизводства заключается не столько в том, чтобы изобличить виновного, сколько в том, чтобы оградить невиновного от несправедливого обвинения, что соответствует отношению к уголовному процессу не как к средству борьбы, а как к средству защиты, как к правовому, а не политическому институту.2 Приобретая такой статус, лицо соответственно получает определенные дополнительные права, по сравнению с таким участником уголовного судопроизводства, как подозреваемый. Отсюда напрашивается вывод, что с привлечением лица в качестве обвиняемого это лицо приобретает значительно больше прав, чем подозреваемый. В результате этого можно отметить, что на основании ст. 46 и 47 УПК обвиняемый имеет больше прав, чем подозреваемый.3 А.Е. Старцев и Д.С. Хижняк делят всех участников уголовного судопроизводства на две группы: обязательные и необязательные (факультативные), относя фигуры подозреваемого и обвиняемого к последней.

4 Но, мы считаем, что подозреваемый, хоть и в уголовном судопроизводстве России фигура временная, но необходимая. Стоит согласится с мнением А.В. Карцева о том, что признание лиц подозреваемыми только в случаях применения к ним задержания или определенных мер пресечения может снова возродить в нашем судопроизводстве очередных "изобличаемых свидетелей", а также лиц, не занимающих какого-либо процессуального статуса.5 Лицо, наделенное же статусом обвиняемого, является завершающим субъектом на досудебной стадии уголовного преследования. Таким образом, значение обвиняемого для уголовного процесса очевидно.

Библиографический список:

1. Абесалашвили М.З. Правовой статус подозреваемого как участника уголовного процесса // Вестник Адыгейского государственного университета.

2008. Вып. 2.

2.Айвар Л.К. Актуальные вопросы применения мер пресечения к подозреваемым или обвиняемым // Человек преступление и наказание. 2008 № 4.

3. Андреев В.Н. Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений // Публичное и частное право. 2010. Вып. 3.

Снегирев Н.С. О различиях в процессуальном статусе обвиняемого и осужденного // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2008. № 1 (14). С.

259.

Касаткина С.А. Признание обвиняемого. Монография // СПС Консультант плюс Неретин Н.Н. Спорные вопросы, касающиеся привлечения лица в качестве обвиняемого в уголовном судопроизводстве России // Вестник ОГУ, 2008.№ 83.

С. 115.

Старцев А.Е.,Хижняк Д.С. Участники следственных действий // Актуальные вопросы российского права, 2008. № 4. С. 320.

Карцев А.В. К вопросу о необходимости наделения лица статусом подозреваемого при возбуждении в отношении его уголовного дела // СПС Консультант плюс

4. Алиев Т.Т., Царева Н.П., Громов Н.А., Луговец Н.В. Процессуальное положение обвиняемого и его защитника при расследовании преступления. // 2003. № 1.

5. Быков В.М. Подозреваемый как участник уголовного судопроизводства со стороны защиты. // Российская юстиция. 2003.№ 3.

6. Быков В.М., Козлова А.А. Подозреваемый в уголовном процессе. // Правоведение. 2004. № 4.

7. Давлетов А., Рютюнских И. Подозрение и подозреваемый в современном уголовном процессе России // Уголовное право. 2008. № 5.

8. Карцев А.В. Новое основание признания лица подозреваемым // Уголовный процесс. 2007. № 10.

9. Конах Е.И., Парфенова М.В. Процессуальный статус и обеспечение прав подозреваемого. М Издательство «Юрлнтинформ», 2005.

10. Крусс В.И., Копылов В.В. Некоторые проблемы реализации правового статуса лица, обвиняемого в совершении преступления и содержащегося под стражей // Человек: преступление и наказание, 2010. №1.

11. Курашвили Г.К. Изучение следователем личности обвиняемого. – М.:

Юрид. лит.,1982.

12. Марченко Е.С. Обязанности обвиняемого и проблемы их правовой регламентации. // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2009. № 1 (18).

13. Миронов Р.Г. Права, обязанности и законные интересы подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления // Вестник ВЭГУ, 2009. № 5.

14. Неретин Н.Н. Спорные вопросы, касающиеся привлечения лица в качестве обвиняемого в уголовном судопроизводстве России // Вестник ОГУ, 2008.№ 83.

15. Петухов А.Н. Основания наделения статусом подозреваемого как участника уголовного процесса // Вестник Удмуртского Университета, 2009. Выпуск 1.

16. Рагимов М.Г. Правовое положение подозреваемого в уголовном процессе Российской Федерации // Российский следователь. 2008. № 23.

17. Снегирев Н.С. О различиях в процессуальном статусе обвиняемого и осужденного // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2008. № 1 (14).

18. Старцев А.Е.,Хижняк Д.С. Участники следственных действий // Актуальные вопросы российского права, 2008. № 4.

19. Холмоговров А.В. Основания и порядок наделения процессуальным статусом подозреваемого // Вестник Удмуртского Университета, 2005. № 6.

European Social Science Journal И. С. Метелев Омский институт (филиал) Российского государственного торговоэкономического университета, кандидат экономических наук, докторант кафедры философии (644009, г. Омск, ул. 10 лет Октября, 195)

МИГРАЦИЯ И ЕВРОПЕЙСКАЯ ПОЛИТИКА

МУЛЬТИКУЛЬТУРАЛИЗМА1

миграция; культура; конфликт; миграционный опыт; человек Одним из важнейших компонентов социального процесса является фактор миграционного поведения. В статье рассматриваются универсальные взаимосвязи миграционного опыта, раскрывается содержание модификаций миграционного существования. Автор рассматривает основные тенденции конфликтных действий в границах жизненного мира человека, способы осмысления феномена миграции во взаимодействии с социальной средой и на этой основе направления локализации конфликтного пространства граждан в развитии миграционного процесса.

Проблемы мультикультурного (поликультурного) воспитания (multicultural education) активно обсуждаются в зарубежной и отечественной социальной-гуманитарной науке, в том числе применительно к оптимизации положения современных мигрантов. Как подчеркивается в современной российской науке, его эффективность в значительной мере находится вне педагогических усилий и зависит от «социальнополитических реалий», хотя мультикультурный подход является «инструментом» создания демократического и гуманного социального климата, гармонизации отношений различных цивилизационных типов.2 Отсюда – объективное стремление к интеграции, выявление объектов культурно-образовательного пространства в пределах солидарных межгосударственных и региональных действий, в исключении прецедентов негативных, антигуманных процессов.

Социально-философский подход акцентирует универсальный феномен «подлинной миграции» в условиях глобального развития, возможности реализации идей «пути», «прорыва» границ, ранее «достигнутого» в элементах динамического опыта. Между тем конец XX века продемонстрировал, что с этим процессом имеют мало общего экономический и рекреационный туризм, который не сочетается с традиционными путешествиями и приключениями, или экономическая эмиграция в поисках работы. Демократический призыв «Свобода – это свобода передвижения» сегодня заслоняется проблемой обороны от беженцев, культурное взаимодействие вытесняется экологическими задачами выживания. В результате информационная и коммуникационная революции порождают культурное усреднение, хотя остаются «нехоженые тропы героев как притягательные места, если не настоящего, то будущего».

Доклад на II Международной научной конференции «Гуманитарные науки и современность» (Москва, 10 октября 2011 г.) Рекомендован к опубликованию Оргкомитетом конференции.

Джуринский А.Н. Проблемы поликультурного воспитания в зарубежной педагогике // Вопросы философии. №10. 2007. С.41.

Так, истинная миграция соотносится с актуальным текущим временем, ее новыми явлениями, территориями, ландшафтами. Для российских граждан основанием этого служит прежде всего фактор европейской культуры как всеобъемлющей системы, связывающий многоразличный мир ценностей и традиций, как исторический духовный модус близкого культурного существования. Личность не сводима к своей непосредственной данности, пребывает в непрерывном становлении, реализует многообразные потенции и, благодаря этому, «всегда в пути», со всеми падениями и подъемами, ему сопутствующими. Но она – и продукт «новых коммуникаций», когда путешествия теряют «тепло добросовестных человеческих контактов», общение – «необходимую атмосферу интимности», что напоминает, по саркастическому наблюдению М. Блюменкранца, скорее «тюремное свидание под неизменным наблюдением … посредника – телефонного или электронного аппарата». Современный homo migration как универсальный феномен отличается скоростью передвижения и портативностью технических средств на основе обслуживания современной гипериндустрии.

«Все свое ношу с собой и поэтому всегда налегке», - шутят кочевники с кейсами. 1 Конечно, прежний уклад жизни, неспешность жизни, дом «не как привал», остаются. Но сегодня теряются социокультурные центры, в которых стягивается смысл человеческого существования, мира и люди погружены в «приватный микрокосмос», их миграционное существование не более чем приятные променады обыденных наслаждений, в противо- и антикультурном времяпрепровождении.

Приходится ссылаться на подобный анализ, поскольку проблематика «человека мигрирующего» образует специфический понятийнопроблемный комплекс как совокупность традиционных и новационных понятий и категорий, во взаимосвязи понимания и объяснения определенности проблематики в ее живых процессах и явлениях. Пространственные перемещения граждан в фазисах социальнопознавательных установок обнаруживает такие сопряженные фрагменты, как миграционный опыт, миграционное существование, миграционное поведение, миграционная судьба, которые заключают внутреннюю природу человека.

Вместе с тем стратегия ассимиляции инонациональных граждан остается ведущей в развитых демократических странах. Более того, появляется ее противоречивая альтернатива, как вытеснение под различными предлогами этнических меньшинств, например, осенью 2010г. цыган во Франции в качестве нежелательного элемента для общефранцузского социума (ряд европейских стран объявил о недопущении цыган-эмигрантов на свои территории до 2012г.), выпады ряда политических партий Великобритании в отношении мусульманских общин за их «видимое стремление» доминировать в культурнорелигиозной жизни (причем, в тревожности и полупаническом состоянии, словно реально речь идет о проникновении во власть, стремлении провести в нее своих лидеров). Подобные проблемы обнаружиБлюменкранц М. В поисках имени и лица. Феноменология современного ландшафта // Вопросы философии. 2007. № 1. С.49, 50-54.

European Social Science Journal ваются и в России, как это наблюдалось в ноябре 2010г. в Москве, впервые столкнувшейся с открытым отправлением религиозных культов и обрядов на площадях и улицах в дни священного праздника Рамазана. Но административным руководством города была проявлена выдержка и дисциплинарная сдержанность во избежание придать событиям мотив организации «исламизированного» общественного пространства.

Сегодня следует говорить не столько о социализации мигрантов как приспособлении, сколько о плюрализации образа жизни, поведения и мышления, и в результате доминирующее «мы» не должно говорить «за них» как частных этнических группировок, напротив, вместе «с ними», в признании разнообразия индивидуально-личностных качеств. Но дело в том, что «другие-чужие» - в ряде случаев даже «свои граждане» - не воспринимаются вовсе или всерьез, когда появляется поле индифферентности, межэтнический конфликт соответствует общественным настроениям и интересам. Модели нормативного («подобающего») поведения отличаются от группы к группе, от культуры к культуре, но при этом следует принимать роли друг друга, достигать конвенциального согласия (иначе происходит приписывание сторонам превратных намерений, вплоть до крайне злобных). Сегодня сложноструктурированные общества, в том числе приходящие в движение на основе массовых миграционных процессов, должны быть обращены к исключению коммуникативного непонимания, пренебрежения целостностью межчеловеческих отношений.

Возможна ли такая шкала (уровни) взаимоотношений в плюралистическом обществе? Если да, то в том случае, когда большая часть граждан разделяет общепринятую систему ценностей. Но и в этой ситуации происходит разделение взглядов по плоскостям представлений о социальном порядке, существе человеческой природы, нравственно-психологических качествах, этнонациональных особенностях, структурах душевного мира. По этой причине трудно указать, что именно должны знать и разъяснять люди для исключения нежелательных тенденций поведения.

В этом отношении, например, толерантность следует воспринимать не в абстрактно-гуманистическом смысле, а в реалистическом объяснении и понимании. К.Манхейм развивает актуальную и для настоящего времени идею толерантности: это не что иное «как мировоззренческая формулировка тенденции исключить из публичной дискуссии всякое субъективное или связанное с определенными группами содержание веры, т.е. субстанциональную иррациональность и утвердить оптимальное в функциональном отношении поведение»1.

Соответственно этому должны исключаться массовые психозы и предубеждения, перевод моральных дискуссий в межэтническую и религиозную борьбу, с элементами иррациональных помех. К.Манхейм поясняет: люди должны приучаться к самоограничению в своих реакциях и поступках, хотя большинство способно видеть и понимать Манхейм К. Диагноз нашего времени. М.: Юрист. 1994. С.304.

лишь часть общественного процесса, отрывочно объяснять социальные взаимопереплетения, лишь постепенно они привыкают «размышлять о целом». Только «в зародыше» развивается высшая стадия общественной рациональности и моральности «как стадия планирования». Важным является рассуждение К.Манхейма о том, что, с одной стороны, приходит осознание того, что следует заранее продумывать все более длинные пути развития и поступать в направлении социальной гармонии, например, «исходя из требований совести»; с другой стороны, наличествует «господствующая большая социальная группа», которая стремится захватить планирование общественных дел и начинаний, чтобы использовать его «во вред остальным группам»1.

Сегодня мы являемся свидетелями того, что подобное «одностороннее планирование» означает препятствие процессам адаптации, в первую очередь, по отношению к группам трудовых мигрантов. Крайне отрицательным является постулат «Великой антимиграционной стены» со стороны ряда ученых и политиков в России2, который негативно воздействует на душевно-психологическую жизнь граждан, ограничивает процессы преобразования общества и человека, тем более, страна пришла в движение, которое уже не остановить.

Как известно, исторический опыт Америки демонстрирует эффективность «плавильного котла» (или «тигля») в качестве гомогенной нации, хотя в последнее время говорится о «салатном блюде» как образе духовно-культурного многообразия, а в негативных оценках как «слоенном пироге», который вот-вот начинает распадаться. Американский социолог Ч.-Х.

Кули объясняет универсальную коллизию:

допустим, китайского приемного ребенка родители перевозят в свою страну. Его природное прошлое коренится в Китае (физические черты, качества ментальности). Но «социальное прошлое» уже будет относиться к новой стране (окружающие люди, манеры, идеи, американские политические и образовательные институты, исключая лишь разницу (если таковая вообще существует) между его врожденной способностью учиться и способностями других американских детей. «Китайская речь и американская дорога сойдутся в его жизни», – резюмирует Ч.-Х.-Кули 3. Но это, конечно, идиллическая картина.

Например, в современной Европе этот ход мыслей не подтверждается исходом ряда миграционных процессов, поскольку доминирующее значение вновь приобретает идея ассимиляции. Так, в октябре с.г.

канцлер ФРГ А.Меркель сделала громкое и сенсационное заявление (в подтверждение предшествующим выводам политиков) о том, что политика «мультикультурализма», т.е. стремление обеспечить принцип «жить рядом и ценить друг друга» в отношении коренных жителей и мигрантов, потерпела крах. По ее мнению, даже потенциально процесс ассимиляции последних угрожает самоликвидацией традиционной общественной системы, которая не нуждается в притоке населеМанхейм К. Указ.соч. С.307.

Великая антимиграционная стена // http://bg-znanie.ru Кули Ч.-Х. Человеческая природа и социальный порядок. М.: Идея-Пресс, Дом интеллектуальной книги. 2000. С.3.   European Social Science Journal ния других стран, и сегодняшние общественные настроения в ФРГ соответствуют правопопулистским воззрениям политиков. Прежде всего турецкий фактор был недоучтен, наряду с его геополитической значимостью, в том отношении, что Турция вместе с сохранением своей самобытности усиливала влияние на европейские процессы, причем нередко «изнутри».

В социально-психологическом смысле координация общественных действий является готовностью личности повести себя иначе, чем это было продиктовано ее интересами ранее (ведь появляются новые объекты межэтнической ситуации). При этом следует «проникать в душу»

другого человека, учитывать особенности его судьбы, характер прошлого опыта, как следствие, развивать способность эффективно принимать роли окружающих, учитывать качества индивидуальных затруднений каждого. В этом отношении действия российского руководства в период возникновения недавних межличностных конфликтов состояли в том, чтобы группы граждан достигали понимания тенденций общегражданского поведения, умели согласовать частные мнения в направлении социального согласия (что делает возможным их дальнейшее взаимоприспособление и соответственно понижает социальное напряжение). Формирование общих реакций на основе пересмотра прежних стереотипов поведения позволяет предугадать, как именно будут вести себя окружающие, хотя представляет собой относительно длительный процесс.

В этом отношении необходимо не возобновление аргументации по поводу прежних чувств и обид, но изменение реакций в регулятивности «факта участия» в диалогическом взаимодействии. Его участники могут проявлять «теплоту» и «доверительность», и, как следствие, появляется согласие в отношении ряда значений (эффект «объединенного действия» в пределах установившегося консенсуса). В результате поступки совершаются подобно тому, как люди ожидают своей очереди в общественных местах, т.е., когда они могут ждать и не мешать друг другу. Эмоциональный строй чувств располагается в пределах новых представлений о типичном, регламентационном характере общественных ситуаций.

Но для этого необходимо изменение общеморальной обстановки в российском обществе. Нравственные смыслы поведения, шире – социальная этика – предполагают достижение социально-человеческого взаимопонимания и солидарности. Вместе с тем, современный производительный труд мигрантов включается в экономику посредством денежного механизма. Согласно Н.Луману, на переднем плане новые формы социальности, предполагающие не межличностное взаимопроникновение, а его прагматические ориентации. Это исключает полное включение «комплексности человека в комплексность другого», когда моральность не просто не нужна, но чего следует избегать как фактора1. Естественно, что это сказывается на благополучии большинства трудовых мигрантов как дешевой рабочей силы. Только в постепенЛуман, Н. Социальные системы. Очерк общей теории. СПб: Наука. 2007. С.317.

ной смене форм общественной дифференциации возможны мотивы взаимоуважения и взаимовнимания как процесса углубления социальной интеракции, в том числе под лозунгом Евросоюза: рыночная экономика, но не рыночное общество.

Это подчеркивает особую роль общественной нравственности, которую следует соотносить с правами человека, положениями о регистрации граждан, ограничениями ряда выражений «не в пользу» отдельных групп граждан. При этом наиболее важна, отмечает Р.Г. Апресян, «мораль в действии», ее спецификации для реалистической оценки моральной практики. В конечном счете, социальная этика способствует созданию атмосферы общественного блага, солидарности и примирения, хотя остаются подвижными рамки поведения, неопределенность стандартов и стилей жизни1.

Речь идет о специфических сложностях, например, оценке чужых нравов и обычаев. В социально-психологическом смысле человек, даже против своей воли, рассматривает их через призму собственных (в результате проявляется этноцентризм). То, что каждому нравы своей среды и формы поведение ближе инонациональных – феномен относительно нормальный. Но подобные различия нельзя превращать в главное качество отношения к другим этносам и, самое существенное, доводить до уровня этнического предубеждения, обоснования дискриминационного отношения к той или иной группе граждан (что в строгом смысле не является ксенофобией как неприязнью к иностранному). Именно это произошло в декабре 2010 г. в виде выступления объединений болельщиков в г.Москве (с перекрытием дорожного движения, дальнейшими митингами и выступлениями). Феноменальность такого отношения заключается в переносе внимания с факта происшествия на национальную принадлежность. Как свидетельствует мировой опыт, в период расовой дискриминации в США преступления различали: если белый украл – вор украл, если чернокожий – негр совершил уголовный проступок. Это крайне показательное явление: понятно, что убийство болельщика мог совершить в уличной стычке представитель любой национальности (не только «кавказцы»).

Но следует признать, что этнические группы в России оказываются в европеизированном пространстве – они из «другого» социального пространства – времени и соответственно обнаруживают противоположные типы понимания, когда, по остроумному замечанию П.Рикера, можно только «заключить пари по поводу связности событий».2 В частности, для инонациональных группировок непонятна поведенческая максима: все приличное естественно, но не все естественное прилично.

Сегодня по отношению к трудовым мигрантам в России прежде всего следует добиваться общих правил этико-культурной воспитанности (шире – деятельности), которые предполагают, во-первых, механическую или «заученную» моральность в виде элементарного выАпресян Р.Г. Понятие общественной морали (опыт концептуализации) // Вопросы философии. 2006. № 5. С.5.

Рикер П. Конфликт интерпретаций. М.: Медиум. 1995. С.59.

European Social Science Journal ражения приветствий, знаков внимания, вербальных реакций в типичных ситуациях общения, во-вторых, стереотипную моральность как полуавтоматическое исполнение общепринятых норм и образов поведения, культурные привычки, форм коммуникации, наконец, убежденную моральность как достижение личностью внутреннего понимания нравственных принципов и идеалов, ценностных ориентаций на уровне самосознания. Поуровневый поведенческий план в жизненном смысле сопрягается с миром нравов как устойчивых культурнопсихологических установок вследствие непосредственного влияния окружающей среды (нравы мира окраин, больших городов, специфики профессий, этнической среды, мест проживания).

Во взаимоотношениях личности трудового мигранта и социальной среды можно выделить варианты: человек полностью покидает «материнскую среду»; полностью остается в ее пределах; частично усваивает ценности новой среды в умении сочетать их с традиционной для него обстановкой. В последнем случае он может быть устремлен к новым для себя ценностям, но ему не всегда удается быть принятым в перспективном жизненном мире, возвращение же к исконной почве не проходит для него «бесследно». В этом случае мигрирующий субъект находится на границе двух сред (миров) и по своему статусу может быть приравнен к маргинальной личности. При этом мигрант пытается защитить и оправдать свои действия, но его не покидает чувство вины. В лучшем случае он уходит «в дела» и оставляет свое беспокойство в позитивных начинаниях, одновременно пытается освободить себя от ответственности за то, что он неправильно сделал.

С точки зрения европейской этики, для Г.Г. Кеглера существенными являются позиции распределения «универсальной нормативности другого» как перспективный ответ на «вызов нормативности», что предполагает конкретное признание других и заботы о них как необходимость встречи «лицом к лицу»1. В частности, общественный опыт мигрантов должен быть значим для людей, принадлежащих к другим традициям или к «инакомыслящим» представителям данной традиции.

На этой основе развивается универсально-нормативная установка, способная избежать репрессивных «недочетов», консервативных концепций морали. Диалогическое признание «другого» в ориентациях на его жизненных мир, обусловливает признание «самопонимания другого», т.е. с позиций его самого, в целях адекватного понимания и объяснения поступков. Абстрактно-эгоистический смысл формулы «каждый имеет по своим заслугам» в нравственно-человеческом смысле, особенно по отношению к тем, кто оказывается в бедственном положении, означает «несчастие несчастного», «счастье счастливого», что в конечном счете предстает выражением неравенства. Образовательно-воспитательный фактор должен выступать определителем связи объекта с тем, что нужно человеку, в чем он субъективно заинтересован. Речь может идти о внеучных приемах ориентации в социуме на уровне житейского обыденного опыта, но которые включены в повсеКеглер Г.Г. Этика после постмодернизма // Вопросы философии. 2006. №3.

С.114.

дневную деятельность и являются наиболее желательными ее направлениями (в этом случае объективный мир постигается, по выражению Гегеля, «в-себе-и-для-себя-бытии»).

В современный период рецидивы варварства разнообразны и многолики, не исключены в России и в ее будущем развитии. При этом «отношение человека к человеку» прежде всего должно исключать нецивилизованное сознание, как следствие, бесчеловечные действия.

Н.В.Мотрошилова подчеркивает, что механизм цивилизованности заключается в «социальной взаимности действия, тесно объединенном с этическими аспектами…» Речь идет о том, что практически выгодно и одновременно нравственно, благородно, «не посягать на жизнь, здоровье, человеческое достоинство других людей, не замышлять против них враждебных, бесчеловечных, немилосердных действий». От этого зависит общецивилизационный облик страны, ее отдельных регионов, отношение к ней в масштабе мирового сообщества1, что является предметом озабоченности российского политического руководства.

Сегодня в отношении остроты межэтнических конфликтов российское руководство переходит, если воспользоваться мыслью современного французского философа Ф.Федье, от конструкции «власть над кем» к положению «власти что делать» (например «власти исцелять»).2 В этом отношении бесценным является европейская, в данном случае французская философская культура. Еще в 1975 году французский «новый философ» А.Глюксман сделал предположение о том, что правящая советская элита постепенно «вестернизируется». Но на основе материалов Парижского института стратегических исследований (по поводу долговременных противостоящих центров мусульманского мира и России) известный российский политолог А.С. Панарин начинает соответственно говорить о появлении в российском обществе «внутреннего расизма», т.е. высокомерного отношения к рядовым гражданам со стороны «отечественных западников».3 По отношению к разделению на «западников» и «славянофилов» по-прежнему остается дилемма: устремляться в «европейский дом» или в национальносамобытную цивилизацию. Если в свое время Ш.-М. Талейран предупреждал о «внушении ложного чувства безопасности», то в данном смысле те, кого называют эпигонами Европы, его не порождают (напротив, их оппонентами внушается ложное чувство опасности).4 Разумеется, как отмечает знаток общественно-политической жизни М.

Дюверже, «национальный характер может усиливать политические тенденции». Но всегда актуальной остается задача, о которой выразиМотрошилова Н.В. Варварство как оборотная сторона цивилизации // Вопросы философии. 2006. №2. С.48.

Федье Ф. Воображаемое. Власть. / Пер. с франц. М.: Едиториал УРСС. 2002.

С.93.

Панарин А.С. Выступление / Россия в условиях стратегической нестабильности (материалы «круглого стола») // Вопросы философии. 1995. №9. С.11 Цит. по: Борисов Ю.Б. Шарль-Морис Талейран. М.: Международные отношения. 1986. С. 141.

European Social Science Journal тельно говорил французский философ и психолог Ж.Политцер: «превращать драматические события в духовные процессы».

Библиографический список:

1. Джуринский А.Н. Проблемы поликультурного воспитания в зарубежной педагогике // Вопросы философии. № 10. 2007.

2. Касавин И.Т. «Человек мигрирующий»: онтология пути и местности // Вопросы философии. 1997. № 2.

3. Блюменкранц М. В поисках имени и лица. Феноменология современного ландшафта // Вопросы философии. 2007. № 1.

4. Манхейм К. Диагноз нашего времени. М.: Юрист. 1994.

5. Кули Ч.-Х. Человеческая природа и социальный порядок. М.: ИдеяПресс, Дом интеллектуальной книги. 2000.

6. Луман, Н. Социальные системы. Очерк общей теории. СПб: Наука. 2007.

7. Апресян Р.Г. Понятие общественной морали (опыт концептуализации) // Вопросы философии. 2006. № 5.

8. Рикер П. Конфликт интерпретаций. М.: Медиум. 1995.

9. Кеглер Г.Г. Этика после постмодернизма // Вопросы философии. 2006.

№3.

10. Мотрошилова Н.В. Варварство как оборотная сторона цивилизации // Вопросы философии. 2006. №2.

11. Федье Ф. Воображаемое. Власть. / Пер. с франц. М.: Едиториал УРСЕ.

2002.

12. Панарин А.С. Выступление / Россия в условиях стратегической нестабильности (материалы «круглого стола») // Вопросы философии. 1995. №9.

13. Дюверже М. Политические партии / Перев. с франц. М.: Академический Проект. 2000.

14. Политцер Ж. Избранные философские и психологические труды. / Перев. с франц. М.: Прогресс. 1988.

ПРАВИЛА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РУКОПИСЕЙ

Журнал призван содействовать интеграции российских молодых ученых-исследователей государства и общества в европейское научное пространство.

В журнале печатаются материалы, ранее не опубликованные и не предназначенные к одновременной публикации в других изданиях;

автор может опубликовать в одном номере журнала не более одного материала; все материалы проверяются на наличие плагиата.

Все представленные к публикации статьи в обязательном порядке проходят научное рецензирование членами редакционного совета журнала.

Плата за публикацию материалов аспирантов не взимается; авторам гонорар не выплачивается.

Элементы издательского оформления материалов включают: сведения об авторах; заглавие материала; подзаголовочные данные; аннотацию;

ключевые слова; приложения; пристатейный библиографический список;

допускается использовать дополнительные элементы издательского оформления; представляются также на английском языке: название статьи, аннотация, ключевые слова, фамилия, имя, отчество автора(ов);

отдельно необходимо указать контактный телефон и адрес электронной почты для оперативной связи, адрес с индексом для отправки номера журнала; по выходу журнала каждому автору (соавтору) бесплатно высылается отдельный номер журнала.

Объем материала не должен превышать 1 п. л. (40 000 знаков).

Материал может быть направлен в редакцию по адресам: 115563, г. Москва, а/я 77, МИИ; info@mii-izdat.com, essj.vak@gmail.com Решение редакционного совета о принятии статьи к печати или ее отклонении сообщается авторам.

Электронные носители и рукописи авторам не возвращаются;

рецензии на принятые материалы предоставляются по запросам авторов.

Аннотации материалов, ключевые слова, информация об авторах будут находиться в свободном доступе на сайте Института, в системах цитирования на русском и английском языках; через год после выхода номера журнала его полнотекстовая версия будет размещена на сайте Института.

Полный текст Правил представления рукописей авторами размещен на сайте http://www.mii-izdat.com.

В журнале «European Social Science Journal» публикуются научные материалы по актуальным проблемам политологии и социологии, истории и археологии, культурологии и философии, искусствоведения и журналистики, филологии и лингвистики, психологии и педагогики, экономики и права.

Научные статьи в очередной номер принимаются до 25-го числа каждого месяца.

Подписка на журнал осуществляется через Объединенный каталог «Почта России», подписной индекс –13094.

–  –  –

Перепечатка материалов, опубликованных в журнале, допускается исключительно с письменного разрешения редакции.

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |


Похожие работы:

«Классный час Дружба – чудесное слово.Цели: Дать понятие настоящей бескорыстной дружбы. 1. Ознакомить с правилами дружбы, показать важность истинных друзей в жизни 2. человека, показать, что человек не может жить...»

«Одно из требований ФГОС обучение на основе принципов метапредметности. Связующим звеном всех учебных предметов является текст, понимание его смыслового содержания. В связи...»

«Хадисы Сахих Муслим Об устрашении в адрес измышляющих ложь о Посланнике Аллаха, 1. Али, пусть будет доволен им Аллах, произнося проповедь, говорил: Посланник Аллаха, произнес: Не говорите лжи обо мне, потому что тот,...»

«ЖИТИЯ СВЯТЫХ по изложению святителя Димитрия, митрополита Ростовского Месяц август Издательство прп. Максима Исповедника, Барнаул, 2003-2004 http://ispovednik.ru 1 августа ЖИТИЯ СВЯТЫХ ДИМИТРИЯ, МИТРОПОЛИТА РОСТОВСКОГО ПО ИЗЛОЖЕНИЮ СВЯТИТЕЛЯ Месяц август Происхождение честног...»

«Дмитрий Иванович Виноградов изобретатель русского фарфора (1720-1758 гг.) Фарфор, как известно, придумали китайцы, и многие сотни лет стойко хранили секрет производства этого удивительного материала белого, полупрозрачного, звенящего. В Евро...»

«А Албасов Петр Федорович, с. Становка. Проп. б/в в 1943. Абрамов Василий Никитович,р. 1906, д. Александров Александр Алексеевич погиб Любинка. Рядовой 112 сб; проп. б/в 17.12.41, похор. в г. Красногорске 22.0...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» УТВЕРЖДАЮ И.о. проректора по научной работе А.Н.Малолетко ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА Код по ОКСО Наименование направления подготовки Квалификация (степень) (ОП), про...»

«Тестовые вопросы по дисциплине «Основы телевидения и видеотехники» Тест №1 черно – белое телевидение Какие физические процессы лежат в основе телевидения? преобразование световой энергии в электрические сигна...»

«Найдите аналогию Примеры заданий с пояснениями 1. Растения : крахмал = грибы : ? (гликоген) Запасным углеводом у растений является крахмал, у животных – гликоген.2. Грибы : хитин = бактерии : ? (муреин)...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Преображеновская СОШ» Саргатского района Омской области «Рассмотрена» «Согласована» Протокол № _ от «_» 201_ г. Заместитель директора по УВР Заседания МО гуманитарного цикла /Гриднева Т.В/ Председатель МО_ /Коляда...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» УТВЕРЖДАЮ И.о. проректора по научной работе _ А.Н. Малолетко ПРО...»

«Учебная дисциплина «Базы данных и управление ими» для студентов специальности 050501.65 «Профессиональное обучение» Лекция №19 Организация и проектирование хранилища данных Учебные вопросы: Вопрос 1. Информационные хранилища данных Вопрос 2. Проектирование реляционного...»

««Воспитание творческой направленности личности дошкольников в условиях коллективной деятельности» В коллективной творческой деятельности дошкольников легко и незаметно формируется умения взаимодействовать с...»

«Пояснительная записка Рабочая программа по обществознанию для 10 класса составлена на основе: Федерального компонента государственного образовательного стандарта, утверждённого Приказом Минобразования РФ от 01.03.2004, №1089 Закона РФ «Об образовании»;Федеральн...»

«Содержание Содержание разделов программы стр 1. Целевой раздел 3 1.1 Пояснительная записка 3 1.2 Цели и задачи реализации программы 4 1.3 Принципы и подходы к реализации программы 5 1.4 Значимые характеристики и особенностей ра...»

«И.С.Кон В ПОИСКАХ СЕБЯ ЛИЧНОСТЬ И ЕЕ САМОСОЗНАНИЕ М.: Политиздат, 1984 Самостоятельность и сопричастность.Свободная воля и воля, подчиненная нравственным законам, это одно и то же. И.Кант Только...»

«Хельмут Райзер Защитная собака Обучение служебных собак защитной работе Издательство Паул Парей + Гамбург и Берлин, 1981 год Издание второе, с 159 фотографиями Перевод с немецкого: Инна Кравчук Предисловие До сих пор я напрасно искал литературу, которая бы разъясняла обучение служебных собак защитной работе. Обучение следовой ра...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа с. Калмашево муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Рассмотрено Согласовано Утверждаю и принято на заседании ШМО Зам. директора по УВР Директор СОШ с. Кал...»

«Христианская Церковь Дом Божий Церковь Дом Божий Христианская Церковь Дом Божий Христианская Церковь Дом Божий © 2015 – 2017 Церковь Дом Божий Все права сохранены. Никакая часть данной книги, не может быть скопирована ни в какой форме...»

«Высоцкая Т. Н. Государственное высшее учебное заведение «Национальный горный университет», Украина Роль когнитивно-ономасиологического метода в изучении терминов Изучение терминов НТА горной промышленности в когнитивноономасиологическом аспекте представляет несомненный интерес...»

«Выступление Мониторинг эффективности реализации программы ДНРВ Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня мы с Вами встретились для работы на последней творческой лаборатории из цикла «Организация воспитательного процесса в условиях ФГОС». На трех предыдущих лабораториях...»

«Контрольная точка №3 (6,7,8 Лекции) Автор: Шлаев Д.В. Задание #1 Вопрос: Электронным офисом называется Выберите один из 4 вариантов ответа: 1) программно-аппаратный комплекс, предназначенный для обраб...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА с. ИШКАРОВО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИЛИШЕВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН РАССМОТРЕНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ на заседании ШМО Зам. директора по УВР Директор шко...»

«Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Вершинская начальная школа-детский сад» «Рассмотрено» «Утверждено» Руководитель МО Директор МКОУ «Вершинская начальная МКОУ «Вершинская начальная школа-детский сад» школа-детский сад» Протокол № 1 от 31.08.2016 г. Говорина С.А. 31.08. 2016 г. Рабо...»

«по видам наиболее типичных убытков, причиняемых собственникам объектов недвижимого имущества его изъятием для государственных и муниципальных нужд Подготовлен специалистами компании «Интегрированные Консалтинговые Системы» М...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя школа пос. Озерки муниципального образования « Гвардейский городской округ»» 238224, Российская Федерация, Калининградская область, Гвардейский район, тел.: 8 – 401 – 59 – 7 – 43 – 91 п. Озерки факс: 8 – 401 – 59 – 7 – 43 – 91 улица Шк...»

«ОТЧЕТ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ о деятельности за период с июля 2015 года по май 2016 года ...»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М. В. ЛОМОНОСОВА ФАКУЛЬТЕТ НАУК О МАТЕРИАЛАХ МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛОЩАДИ ПОВЕРХНОСТИ И ПОРИСТОСТИ МАТЕРИАЛОВ МЕТОДОМ СОРБЦИИ ГАЗОВ А.С. Вячеславов, М. Ефремова Мос...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.