WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«Таврический научный обозреватель № 2 (19) — февраль 2017 УДК: 338.22 Мандражи З. Р. к.э.н., доцент ГБОУ ВО РК «Крымский инженерно-педагогический университет» Сарихалилова Э. Н. ...»

Таврический научный обозреватель

№ 2 (19) — февраль 2017

www.tavr.science

УДК: 338.22

Мандражи З. Р.

к.э.н., доцент

ГБОУ ВО РК «Крымский инженерно-педагогический университет»

Сарихалилова Э. Н.

магистрант

кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита

ГБОУ ВО РК «Крымский инженерно-педагогический университет»

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ

БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ

В статье исследованы ключевые проблемы оценки результативности планирования и финансирования бюджетных учреждений с целью повышения эффективности использования государственных средств, а также разработаны критерии оценки целесообразности бюджетных расходов.

Ключевые слова: оптимизация расходов, эффективность, результативность, бюджетная система, финансово-экономический контроль.

На сегодняшний день проблематика эффективного и рационального расходования финансовых ресурсов в бюджетной сфере выступает особенно актуальной и востребованной.

Результативность бюджетных расходов является одной из ключевых задач, стоящих перед органами государственной власти и местного самоуправления. В рамках исследования следует проанализировать вопрос оценки эффективности применения денежных ресурсов, выделенных бюджетом и учета результатов данного оценивания при формировании бюджета, применяемого в Российской Федерации.

Функционирование большинства учреждений в современных условиях кризисных обстоятельств зачастую сопровождается нестабильностью результатов функционирования.


С течением времени стало внедряться бюджетирование, нацеленное на результат, предусматривающее распределение бюджетных денежных ресурсов, оценки результативности и эффективности расходов, с учетом результатов деятельности участников бюджетной сферы государственного сектора в пределах бюджетных ограничений. Если в случае исследования коммерческого сектора прибыль выступает многоцелевым признаком экономической эффективности и итоговой результативности, то для выражения результативности бюджетных расходов при бюджетном планировании каким- либо одним показателем, поддающимся, объективному наблюдению и анализу невозможно [2, с. 115].

Внедрение системы бюджетирования в учреждения бюджетной сферы деятельности выступает сложным процессом, значимым этапом которого считается обоснование оптимальной бюджетной структуры либо так называемым механизмом бюджета. Она дает возможность оптимизации процессов планирования и контроля в учреждениях бюджетной сферы, содействует росту эластичности управления в целом.

Оптимизация расходов в бюджетных учреждениях может быть обеспечена только в случае реализации направлений финансово-экономического прогресса нуждающихся в бюджетных ассигнованиях. Для оптимизации, необходимо использовать системный подход как к оценке параметров эффективности, так и согласованию приоритетных направлений развития и модификации бюджетных назначений.

Целью данной статьи выступает исследование теоретических основ результативности планирования и финансирования расходов, а также оценка эффективности бюджетных расходов.

Таврический научный обозреватель № 2 (19) — февраль 2017 www.tavr.science Государственные расходы напрямую связаны с государственными функциями по управлению общественно-социальным развитием. Именно муниципальные расходы гарантированно обеспечивают структурно- экономическую перестройку, модернизацию и техническое переоснащение отраслей, предоставляют возможность финансирования народнохозяйственных потребностей [1].

Структурная постановка проблемы обеспечения эффективности бюджетной сферы деятельности сводится к определению частей расходов по каждой статье бюджета, к тому же распределить бюджетные ресурсы следует таким образом, чтобы финансовая и нефинансовая отдача подобного распределения была максимальной и решались все задачи социально-экономической политики.

Здесь допускается применение как минимум двух основных подходов:

- рассчитывать на результативность различных отраслей экономики и статей бюджета, которые в той или иной мере касаются данных отраслей;

- отталкиваться от оценивания потребности по каждому направлению.

Размер общей величины расходов бюджета каждого года находится в зависимости от того, каким будет создан доход в экономике и как, при обстоятельствах неменяющихся налогов, он будет собран, вернее, в каком размере. Данное обстоятельство предопределяет способности расходов средств бюджета по сектору финансово-экономической деятельности.

В случае изменения налоговой системы, несомненно структура бюджета будет претерпевать изменения.

Структурные исследования бюджета подразумевают установление конкретизации проблем бюджета и бюджетной политики, типа структуры бюджета (дефицитный, сбалансированный и профицитный бюджет) и описание структурной проблемы (представление желательной и текущей структуры бюджета) [2, с. 98].

Эффективность бюджета обладает и качественным измерением. Бюджетная эффективность обуславливается структурной композицией бюджета и кроме того находится в зависимости от системы муниципального финансового контроля, потому как не столько соотношение доходы/расходы являются эффективностью, сколько использование финансовых ресурсов бюджета на конкретные цели развития экономики, к тому же таким образом, чтобы данные цели достигали 100% исполнения. [4, с. 164].

Опыт 1990-ых годов в РФ, когда финансировались все федеральные муниципальные программы на 30% от требуемого размера, и опыт 2000-ых годов, когда данная цифра по отдельным программам увеличилась до 80-90%, однако все же не достигла максимума – 100% – свидетельствует о низкой бюджетной эффективности и неэффективной бюджетной политике.

Установление масштаба системы государственного финансово-экономического контроля и оценивание эффективности данной системы представлены актуальными центральными вопросами при организации данной системы, наделении ее необходимыми функциями.

Финансово-экономический контроль государства гарантирует соответствие планов и фактических результатов, являющееся необходимым обстоятельством принятия правильных управленческих решений, основной предпосылкой успешного эффективного стратегического планирования [3, с. 78]. Государственный финансово-экономический контроль призван устранять погрешности в финансово-экономической и бюджетной сфере, следовательно, осуществляет функцию обеспечения бюджетной эффективности.

Для результативного планирования бюджетных расходов, следует определить минимальные социальные стандарты относительно бюджетных услуг на законодательном уровне, первоначально в натуральном, а затем – в денежном выражении [3, с. 214].

Первостепенной проблемой бюджетного планирования выступает никак не дефицит ресурсов, а отсутствие объективного аспекта распределения существующих ресурсов или ресурсов, приобретенных в госбюджет свыше степени минувшего года, кроме того Таврический научный обозреватель № 2 (19) — февраль 2017 www.tavr.science критериев уменьшения существующих расходных обязательств.

Для урегулирования данного рода проблем применяются последующие нововведения:

- осуществление финансирования в бюджетной области не согласно сметы, а посредством обеспечения субсидирования на основное направление деятельности в соответствии с планом;

- сбережение в последующем году в учреждении бюджетной сферы деятельности остатков неиспользованного бюджетного финансирования;

- предоставление возможности бюджетным учреждениям не только самостоятельно составлять, но и утверждать сметы расходов [3, с. 257].

Некоторые исходные характеристики, критерии будущих бюджетных проектов любой направленности, сведены в таблицу 1.

Таблица 1. – Критерии оценки целесообразности бюджетных расходов* № Исходные принципы эффективности использования Достигаемая цель п/п бюджетных денежных средств Сокращение себестоимости закупаемой продукции, Увеличение прибыли, а кроме того стоимости проектов предстоящего конкурентоспособности бюджетного финансирования, включая в т.

ч.: (уменьшение стоимости),

- внедрение новых технологий и оснащения; увеличение эффективности

- сокращение материало- и энергоемкости; проектов

-снижение трудоемкости Усовершенствование организации управления Оперативность, выполнение процессом расходования бюджета, структурой условий договорной расходов, оптимизация технологических цепочек, дисциплины. Увеличение рост качества кадров, системы мотивации производительности рутин деятельности и пр. освоения бюджетных финансовых ресурсов.





Квалификация, централизация материально- Уменьшение потерь исполнения технического обеспечения, оптимальная логистика, проектов, экономия бюджетных 3 информатизация абсолютно всех процессов, средств.

сопряженных с исполнением бюджетных проектов, процессов производства и управления.

Оптимизация налогообложения бюджетных Финансовая устойчивость 4 проектов и продукции, инвестиционных и исполнителей финансовых схем и др.

Повышение эффективности использования фондов, Рост эффективности инвестиций рост инвестиционной привлекательности *Источник: разработаны авторами Таким образом, структуризация расходов, подходы к урегулированию и управлению в государственном секторе выступают сущностью бюджетной политики, в конечном счете, устанавливая ее эффективность. Мультипликация расходов по разным направлениям бюджета - разнообразна. Это и создает необходимость не только определения «правильной»

структуры бюджета, но и обоснование этой структуры величиной мультипликатора и социальной значимостью предпринимаемых расходов, а также обеспечение эффективного контроля за расходованием бюджетных средств и санкций за нарушения бюджетной дисциплины.

–  –  –

К», 2010. – 336 с.

3. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование / У. Кинг, Д. Клиланд. – М. :

Прогресс. – 1982. – 399 с.

4. Мельник, М. В. Экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности:

учебник / М. В. Мельник. – М. : Экономист, 2004. – 320 с.





Похожие работы:

«Электронный журнал «Психологическая наука и образование psyedu. ru» ISSN: 2074-5885 E-journal «Psychological Science and Education psyedu.ru» 2014, № 2 Требования к модернизации основных профессиональных образовательных программ (ОПОП) подготовки педагогических кадров в соответствии с профессиональным стандартом педагога: предложения к ре...»

«ОСОБЕННОСТИ ПРОЯВЛЕНИЯ АГРЕССИИ В МЛАДШЕМ ШКОЛЬНОМ ВОЗРАСТЕ Романова О. М. Тульский государственный педагогический университет имени Л. Н. Толстого Тула, Россия FEATURES AGGRESSION IN PRIMARY SCHOOL AGE Romanova O.M. Tula State Teachers Training University Tula, Russia В переводе с лат...»

«5 (18) апреля Священномученик Алексий (Кротенков) Священномученик Алексий родился в 1878 году в селе Неклюбка Верещагской волости Суражского уезда Черниговской губернии* в семье белорусск...»

«Студенческий электронный журнал «СтРИЖ». №3(07). Март 2016 www.strizh-vspu.ru УДК 372.87 Ю.А. ЯКОВЛЕВА (JuliaYakovleva1995@yandex.ru) Волгоградский государственный социально-педагогический университет ЗАНЯТИЯ КНИЖНОЙ ГРАФИКОЙ КАК СРЕДСТВО РАЗВИТИЯ ТВОРЧЕСКОГО ВООБРАЖЕНИЯ УЧАЩИХСЯ МЛАДШИХ КЛАСС...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича...»

«ПОНЯТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ СПЕЦИАЛИСТА: ДЕЯТЕЛЬНОСТНЫЙ ПОДХОД Лопатина Е.Н. РИВШ, Минск В статье автор раскрывает сущность деятельностного подхода в культурологии и педагогике, рассматривает понятие “профессиональная культура” с пози...»

«Электронный журнал «Психологическая наука и E-journal «Psychological Science and Education образование psyedu. ru» psyedu.ru»2015. Том 7. № 1. С. 48–55. 2015, vol. 7, no. 1, pp. 48–55. ISSN: 2074-5885 (online) ISSN: 2074-5885 (online) Формирование коммуникативной...»










 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.