WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

«Архангельская область: истоки, потенциал, модернизация Монография Архангельск ИПЦ САФУ УДК 338(470.11) ББК65.9(2Рос-4Арх) С50 Рецензенты: доктор социологических наук, ...»

-- [ Страница 1 ] --

А.В. Сметанин Л.М. Сметанина

Архангельская область: истоки, потенциал, модернизация

Монография

Архангельск

ИПЦ САФУ

УДК 338(470.11)

ББК65.9(2Рос-4Арх)

С50

Рецензенты:

доктор социологических наук, профессор кафедры экономики,

менеджмента и маркетинга Архангельского филиала Финансового

университета при Правительстве РФ, член-корреспондент РАЕН

О.В.Овчинников; доктор исторических наук, профессор Северного (арктического) федерального университета имени М.В.Ломоносова СИ.Шубин Сметанин А.В.

Архангельская область: истоки, потенциал, модернизация:

монография / А.В.Сметанин, Л.М.Сметанина - Архангельск: ИПЦ САФУ, 2013.-612, [24] с : ил.

ISBN 978-5-261-00705-0 В книге, посвященной 75-летию образования Архангельской области, дан краткий срез Архангельской области, рассмотрен потенциал области, большое внимание уделено состоянию социально-экономической сферы региона на стыке 1990-х и 2000-х годов, модернизации России и Архангельской области на современном этапе.

Предназначена экономистам, управленцам, работникам исполнительных и законодательных органов власти всех уровней, потенциальным инвесторам, преподавателям вузов, кому дорог Русский Север.

УДК 338(470.11) ББК65.9(2Рос-4Арх) ISBN 978-5-261-00705-0 Сметанин А.В., Сметанина Л.М., 2012 Северный (Арктический) федеральный университет им.

М.В. Ломоносова, 2013 Содержание Введение 5

1. Административно-территориальное и временное положение Архангельской области.

1.1. Кто мы северяне, откуда пришли 10

1.2. Образование и территориально-административные изменения области 23

1.3. Элита области: от губернаторов (генерал-губернаторов, военных губернаторов) Архангелогородской губернии до партийно-военных лидеров, Глав областной администрации и губернаторов (с 2009 года), председателей областного собрания депутатов, руководителей г. Архангельска 29

2. Экономика Архангельского Севера в межреволюционный период (1917-1991 г.г.).

2.1. Модернизация как необходимое условие развития экономики в советский период 74

3. Архангельская область в первом десятилетии X X I века.

3.1. От великой российской депрессии 90-х годов к росту экономики в новом тысячелетии 129

3.2. Вектор развития - социально ориентированная экономика... 146

–  –  –

8. Экономико-экологическая безопасность региона.

8.1. Состояние и угрозы экономической безопасности 583

8.2. Экология региона: проблемы, пути оздоровления 590

–  –  –

Каждый, кто родился на Архангельском Севере, кто «бросил якорь» здесь, приехав из других мест, до конца своих дней восхищаются дивностью нашего края. И мы, авторы, урожденные северяне, не перестаем радоваться красотами Земли северной, общению с земляками, учиться у них жизнелюбию, стойкости, душевной щедрости.

Не можем удержаться, чтобы не привести слова восхищения перед нашим Севером знаменитого академика Д.С. Лихачева.

В предисловии к книге Ксении Гемп «Сказ о Беломорье» он пишет:

«Русский Север! Мне трудно выразить словами мое вос­ хищение, мое преклонение перед этим краем. Когда впервые мальчиком тринадцати лет я проехал по Баренцеву и Белому морям, по Северной Двине, побывал у поморов, в крестьянских избах, послушал песен и сказок, посмотрел на этих необыкновенно красивых людей, державшихся просто и с достоинством, - я был совершенно ошеломлен. Мне показалось - только так и можно жить понастоящему: размеренно и легко, трудясь и получая от этого труда столько удовольствия И вот сейчас, спустя столько лет, я готов поклясться, что лучшего края я не видел. Я зачарован им до конца моих дней».

Господствующей чертой русской северной ментальности является служение Отечеству, быть защитниками государства Российского, жить по принципу «Раньше думай о Родине, а потом о себе».

Вся история нашего края тому свидетельство. Особенно зримо эти черты проявились на переломных этапах развитая государства и общества. Победа на Куликовом поле не обошлась без Бобровского полка, в Северной войне без кормщика Ивана Рябова и защитников Новодвинской крепости, остановивших шведов. Имена флотоводца Н.Г.Кузнецова и адмирала О.С Шабалина известны не только в России. А роль Архангельского морского порта в годы Первой мировой и особенно Второй мировой войны, когда практически вся военно - продовольственная помощь по ленд - лизу США шла через Архангельск.

Забота об отечестве, желание проявить свою удаль и настырность была движущей силой северян в исследовании Арктики, других территорий и присоединения их российскому государству. В X I I веке русские поморы, занимаясь морским промыслом, открыли острова Колгуев. Вайгач, Новую Землю, в X V веке их становища появились уже на Шпицбергене.

В X V I I веке холмогорский земляк Ломоносова Ф.А. Попов и пинежанин С И. Дежнев на своих кочах обогнули с запада Чукотский полуостров и достигли берегов Камчатки (1648). В числе сибирских землепроходцев были двиняне Кондратий Курочкин, Василий Гусельников, устюжане Ерофей Хабаров, Владимир Атласов, мезенец Исай Игнатьев, пинежанин Михаил Стадухин, яренский Степан Глотов и многие др. По мнению известного историка В.Н. Булатова «покоритель» Сибири Ермак был уроженец Виноградовского района.

В X V I I - X I X веках поморы несли в «новые землицы»

бескрайней Сибири и Русской Америки хлебопашество и ремесла, искусство древостроения и судостроительства, усовершенствованные методы озерно-речного и морского промыслов. Недаром каргополец А.А.

Баранов, первый правитель Русской Америки, назвал ее столицу Новоархангельском в честь нашего Архангельска.

В 18 веке русские землепроходцы провели важные исследования: Великая Северная экспедиция (Х.П. и Д.Я. Лаптевы, С.

Г. Малыгин, С И. Челюскин и др.) обследовала и положила на карту почти все северное побережье Азии. По инициативе нашего великого земляка М.В. Ломоносова была снаряжена в Центральную Арктику экспедиция В. Я. Чичагова. В X I X веке и начале X X века важные открытия и исследования сделали экспедиции: Ф.П. Литке, П.Ф.

Анжу, Ф.П. Врангеля, П.К. Пахтусова, Э.В. Толля, В.А. Русанова, Г.Я.

Седова, а также Вилькицкого на пароходе «Таймыр» и «Вайгач».

Этим сквозным плаванием русские моряки доказали возможность и целесообразность использования Северного морского пути.

Годами высокой активности исследования Арктики стали 1930-е годы. Многочисленные советские экспедиции на «Седове» под ру­ ководством О.Ю. Шмидта (1930 г.), «Таймыре» - A.M. Лаврова (1932 г.), «Русанове» - Р.Л. Самойловича (1932 г.), «Садко» - Г.А. Ушакова (1935 г.) провели большие исследовательские работы между Гренландией, Землей Франца-Иосифа, северной оконечностью Новой Земли и Северной Земли. Было открыто много островов, мысов, заливов и проливов. В 1930-32 гг. Г.А. Ушаков и Н.Н. Урванцев впервые исследовали и нанесли на карту архипелаг Северная Земля.

Экспедиция на «Сибирякове» (под руководством О.Ю. Шмидта) в 1932 г. прошла Северный морской путь за Одну навигацию. В 1933 г.

было проведено первое опытное плавание по Северному морскому пути неледокольного парохода «Челюскин». В 1937 г. в районе полюса была организована первая дрейфующая станция «Северный полюс» («СП-1») под руководством И.Д. Папанина - почетного гражданина Архангельска.

Во всех этих экспедициях основу экипажей составляли архангельские, мезенские, онежские мореходы. И все они отправлялись из Архангельска. Не случайно Архангельск в те годы и вплоть до 90-х годов X X века, называли «воротами в Арктику».

Преуспели наши земляки не только в ратных делах и в освоении новых земель. Строить, созидать новое порой не легче, чем побеждать на поле брани, бороться со льдами и «девятым валом».

Ярчайшие примеры - становление и развитие флота российского (лучшие в мировом рейтинге парусники и атомоходы подводные делались и делаются здесь, на Севере. А индустриализация?

Основным источником валюты для закупки машин, оборудования, технологий на западе стала «беломорская доска». Не случайно область получила «звание валютного цеха страны», «деревянного Донбасса». Сегодня Котласский, Архангельский, Соломбальский комбинаты знает практически весь мир.

Разумеется, эти комбинаты, как и Севмашпредприятие, «Звёздочка», Плесецкий космодром строила вся страна. Но вклад северян, поморов просто неоценим в прямом и переносном смысле.

Когда-то первый секретарь обкома партии Логинов сказал, что если бы только одна золотая капля от валютной выручки упала на город Архангельск, все его мостовые можно было позолотить. Но упала, видимо, столь малюсенькая капелька, что мы её просто не заметили.

По качеству и комфорту жизни наш Север отличается от других регионов не в лучшую сторону. Но северяне не столько ждут историко-климатических «компенсаций» (хотя зарплата ряда регионов не уступает и даже превышает северную зарплату со всеми коэффициентами), сколько напряженно трудятся.

И вновь обращаемся к златоусту русской культуры Д.С.

Лихачеву:

«Но самое главное, чем Север не может не тронуть сердце каждого русского человека, - это тем, что он самый русский. Он не только душевно русский, - он русский тем, что сыграл выдающуюся роль в русской культуре. Он не только спасал Россию в самые тяжкие времена русской истории...он спас нам от забвения русские былины, русские старинные обычаи, русскую деревянную архитектуру, русскую музыкальную культуру, русскую великую лирическую стихию - песенную, словесную, русские трудовые традиции крестьянские, ремесленные, мореходные, рыболовецкие».

Один из самых известных северных писателей Федор Абрамов назвал самым большим, самым непреходящим вкладом Севера в сокровищницу национальной культуры - слово, «которое и сегодня сохранило строй и дух русского языка древнейшей поры».

Наш край называют богатейшей сокровищницей фольклора. Не случайно в серии «Былины» издающегося сейчас академического «Свода русского фольклора» из 25-ти томов 20 - былины Русского Севера. А «Сказание о Беломорье» Ксении Гемп Ф. Абрамов назвал энциклопедией народной культуры Беломорья.

Для сохранения слова, культуры огромную роль сыграли корифеи северной прозы С.Г. Писахов, Б.В. Шергин, Е.С. Коковин.

Современная литература нашего края достойно продолжает традиции не только литературы Русского севера, но и великой русской словесности.

В наши дни плодотворно работают Ольга Фокина, Владимир Личутин, Дмитрий Ушаков, Мария Авакумова, Юрий Галкин, Александр Лысков, Арсений Ларионов, Михаил Попов.

Среди самых ярких поэтических имен - Александр Логинов, Александр Росков, Евгений Токарев, Инэль Яшина, Елена Кузьмина, Людмила Жукова, Василий Матонин.

Русская поморская культура талантливо представлена в Государственном академическом северном русском народном хоре и в молодежном ансамбле песни и танца «Сиверко».

Для нас, северян, да и видимо, для всей России самой высокой вершиной в культуре, науке, образовании является Михаил Васильевич Ломоносов. Это наше все.

Его вещие напутственные слова вселяли уверенность многим поколениям:

«Дерзайте ныне ободренны, Реченьем вашим показать, Что может собственных Платонов И быстрых разумом Невтонов Российская земля рождать.»

1. Административно-территориальное и временное положение Архангельской области

1.1.Кто мы северяне, откуда пришли

По данным различных источников историю Архангельского Севера можно разделить на несколько этапов.

Первый этап. Древняя история Поморья (25 тысячелетий до н.э. - X I I в. н.э.) включает в себя каменный век, эпоху раннего металла, железный век и раннее средневековье.

Заселять территорию Архангельского Севера стали сразу после отступления ледника, а некоторые районы ещё раньше, во время последнего оледенения. Первоначальное заселение шло со времен позднего палеолита до эпохи раннего металла из южных и юговосточных регионов Восточной Европы. К этому времени относятся такие памятники первобытной археологии как Орлецкие стоянки, Кузнечиха на Северной Двине; Кубенино, Веретье, Ольский мыс на Лача-озере; дюнные стоянки беломорской культуры; древнее поселение «Мудьюг-1» (о-в Мудьюг); стоянки на островах Белого и Баренцева морей.

В северных преданиях имеются упоминания о чудских племенах («шень», «пинь», «немь», «ла» и др.).

Отсюда пошли названия:

Шенкурск, Пинега, Немьнюга, Лавела и т.п.) - обобщающее название Чудь Заволоц(чс)кая. К северу от чуди Заволочья (от Онежского озера до нижнего течения Северной Двины) расселялись емь (ямь), а к югу (бассейн Вычегды) - пермь, к востоку (нижнее течение р.Печоры) печера. [1] В XI - X I I веках в тундру (Болыпеземельскую, Малоземельную, Тиманскую) пришли ненцы, вероятно из Западной Сибири. Они вытеснили или ассимилировали аборигенных сииртя (сихиртя), тем самым древняя культура морских зверобоев и охотников на диких оленей сменилась культурой кочевых оленеводов.

В скандинавских (исландских) сагах жителей прибрежной полосы арктических морей называли термофиннами или бермами (бьярмами, биармами). В ряде источников можно найти подтверждение, что викинги посещали Белое море в IX - X I I вв., проникали в низовья Северной Двины и шли по водным путям в центр Руси.

По некоторым данным на заре средневековья существовала северно-восточная часть великого торгового пути: от берегов Англии и Скандинавии до предгорий Полярного Урала, через Северную (Новгородскую) и Южную (Киевскую) Русь шел на Восток. [2] В это время в Поморье появились ладожские и ильменоновгородские славяне, сначала в бассейне р. Сухоны (X - X I вв.), затем - в Подвинье и Беломорье (с X I I в.). Туда же устремились белозерцы и ростовцы, беженцы с Понизовья (Низовская земля).

Такое разрозненное, а затем массовое переселение крестьян-смердов было вызвано двумя причинами - поисками новых, свободных земель и установлением феодальных порядков в княжествах-государствах Древней Руси.

Второй этап развития Архангельского Севера - НовгородскоРостовский север (XIII - конец X V в.). Значительная часть новгородско-ильменского и понизовского крестьянства была «вытолкнута» из родных земель. Новгородцы закрепились вначале в Поморье, а затем перешли за «Камень» (Северный Урал), в Пермь и Югру. Большую роль в этом движении сыграли северные реки Онега, Двина, Мезень и Печора. Именно по ним, а также по волокам, их разделяющим (отсюда - Заволочье), шли волны народной колонизации. Появились славяно-русские поселения в бассейнах рек Ваги, Северной Двины, Мезени и Печоры. [3] Сбор дани (ясака) и насильственные поборы ушкуйников являлись важной статьей доходов Господина Великого Новгорода. В столицу Северной Руси из Двинского Поморья вывозились меха («мягкая рухлядь»), моржовые клыки («рыбий зуб»), шкуры и сало морских зверей, речной жемчуг, красная рыба (семга), ягоды (морошка, клюква, брусника), соленые и сушеные грибы, пух с птичьих базаров и пр. Все эти товары пользовались повышенным спросом в феодальной Европе, а также в восточных странах. Недаром новгородцы ревностно оберегали свои северные земли, старались сохранить их на вечные времена и всячески препятствовали проникновению сюда великокняжеских тиунов и бояр.

Однако на Север решительно устремились дружины ростовских удельных князей. Бояре, купцы, монахи продвигались сюда по рекам и волокам. В результате стремительной государственноконфессиональной колонизации почти все Заволочье было включено в состав восточнославянских государств - Новгорода с его пятинами и Ростова Великого. Исследователи отмечали противоречивый характер этого геополитического процесса: с одной стороны, шло мирное крестьянское переселение на свободные земли и спокойные отношения с чудью; с другой стороны, государственная и церковномонастырская колонизация имела ярко выраженный агрессивный характер. Новгородская боярщина преуспела в завоевании северных земель; в Поморье надолго утвердилась власть наместников-бояр и посланцев архиепископской «Святой Софии». Административным центром стали Колмогоры (Холмогоры) с резиденцией в Матигорах.

В X I I веке возникли погосты-фактории Усть-Вага, Усть-Емецк, Пинега, Тойма, ставшие опорными пунктами Новгорода в Подвинье.

[4] В 1478 году в состав Московского государства отошли Пермская земля, Заонежье, Мурман, Каргополь и Печора.

Присоединение северных земель к Москве имело большое экономическое, политическое и культурное значение: территория государства удвоилась, прекратились изнурительные внутрифеодальные войны, строились и богатели монастыри, росли города и ремесленные посады.

С конца X V века социальная история северного населения существенно изменилась. После ликвидации новгородского господства владения «двинских бояр» были приписаны к черносошным волостям, вследствие чего не произошло московского «обояривания» Двинской земли, тогда как боярские земли в пятинах Новогорода были разверстаны между служилыми дворянами.

Третий этап. Архангельский север в составе Российского государства в X V I - XVII веках. Земли черносошного Севера разделялись на 18 территориальных единиц: 14 уездов, Заонежские и Лопские погосты, Устьянские волости и Чарондскую округу. К Архангельскому северу относились уезды, образованные на землях бывших новгородских владений (Кольская, Каргопольская, Двинская, Важская, Яренская волости, Лопский погост) и на землях бывших удельных княжеств: Великоустюжская и Устьянская волости, Солвычегодский, Кеврольский и Мезенский уезды. Сначала уезды («волости») делились на «половины» (например, Двинская «волость», затем Двинской уезд - на Верхнюю и Нижнюю «половины»). Позднее (XVII в.) было введено деление уездов на «четверти» (например, Важский уезд делился на Шенкурскую, Верхневажскую, Кокшеньгскую, Подвинскую «чети») и на «трети» (например, Устюжский уезд делился на Двинскую, Южскую и Сухоновскую «трети»). Существовало также деление уездов на «станы» (например, Важский уезд делился на 11 станов).

Низовыми подразделениями уездов стали погосты, волости, села и деревни. Волость объединяла от 2 до 150 поселений (например, в волости Верхняя Тойма Важского уезда их насчитывалось до 120); в селении числилось от 3 и более дворов. Встречались и другие наименования явно фискального происхождения - «сотни»

(Двинской, Важский и другие уезды), «десятины» (Важский уезд), «сошки» (Сольвычегодский уезд), «слободы» (там же). [5] Насколько было возможно в условиях Севера, русские крестьяне, а с ними карелы и коми-ижемцы-зыряне создали свою культуру земледелия и животноводства. С X I I I века в Беломорье завезли крупный рогатый скот, и уже к X V I веку в низовьях Северной Двины была выведена холмогорская порода коров. Повсеместно развивалось коневодство, а на Пинеге и Мезени была выращена выносливая порода лошадей (известная и сегодня).

Улучшалось пашенное земледелие, дополненное различными неземледельческими промыслами - рубкой леса, плотничеством, столярно-мебельным делом, солеварением, судостроением (речным и морским), смолокурением и т.д. Появились микрорегиональные центры промысловой специализации. При этом повсеместно было обязательное выращивание хлеба: пшеницы и гороха на юге края, жита-ячменя и овса на севере, учитывая, что хлеба не хватало. Кроме земледелия и животноводства крестьяне становились «промышленниками» (промысловиками), используя опыт коренных народов Севера в охоте, рыболовстве, морском промысле и выпасе оленей. [6] В крае преобладало черносошное землепользование. Название «черносошный» произошло от словосочетания «черные сохи», т.е.

тяглые, зависимые от государства земли. Ещё одна форма землевладения, которая была распространена на Севере - дворцовая.

Дворцовые земли принадлежали на праве феодальной собственности великому московскому князю, позднее царю и императорскому «уделу» (отсюда - удельные крестьяне).

Довольно рано (с X I I в.) начала складываться третья форма землевладения - монастырско-церковная. Этому процессу способствовало то, что северные монастыри стали играть роль военных форпостов на дальних рубежах государства. Монастыри в полной мере пользовались этим преимуществом. Они быстро стали монополистами в ряде экономических отраслей. Огромнями земельными владениями располагали Соловецкий, АнтониевоСийский, Михайло-Архангельский и другие монастыри. Крупные центральные монастыри тоже имели свою «долю» земельных угодий на Севере, например, Троице-Сергиев.

Впоследствии из черносошного крестьянства в конце X V - X V I вв. выделилась прослойка «богатых мужиков», составившая довольно сплоченную группу торгующих и промышляющих «мужей» (так называли они себя в актовых документах). Многие из них становились купцами. Своеобразной формой «временного», а фактически пожизненного феодального землевладения были земли «слободчиков», например, владения Строгановых. Они создали своеобразный плацдарм для завоевания Сибири, отсюда начался великий «исход» севернорусского населения в Восточную Сибирь и на Дальний Восток.

Также было и движение на запад. В 1494 году впервые был проложен морской путь вокруг Скандинавии к устью Северной Двины. К этому времени русские промысловики плавали в морях Арктики, в поисках лежбищ морского зверя они достигли Новой Земли на востоке и Шпицбергена на западе. От Кольского полуострова, продвигаясь на запад, поморы достигли Варангерфиорда, где их внимание привлекли «лопарские» ярмарки (Карлеботен в Варангере, Хьервог в Айддегоппе, Вайда-губа).

В середине X V I века английские мореплаватели-негоцианты заново «открыли» морской путь из Западной Европы к устью Северной Двины. Был заключен первый торговый договор между Англией и Россией. В 1555 г. в Лондоне учреждена «Московская компания». Спустя 2 года (в 1557) торговые отношения с Московией установили голландцы. Русское правительство приняло решение о строительстве корабельной пристани и деревянной крепости («города») на мысе Пур-Наволок в устье Северной Двины. Воеводы П.А. Нащокин и А.Н. Волохов-Залешанин поставили здесь «одним годом» (1583-1584) Новогородок «вкруг» келий и храмов АрхангелоМихайловского монастыря (отсюда будущее название Архангельска).

Около крепости в 1587 году был учрежден Новохолмогорский посад;

объединившись, с 1613 года они стали именоваться городом Архангельским. [7] В X V I I веке Архангельск оказался единственным морским портом страны. Через него в морской заграничной торговле приняли участие свыше 70 русских городов и земель. Холмогоры стали уступать свое место как центра Поморья быстро растущему Архангельскому городу. Архангельский Север стал привлекать внимание как отдельных иностранных купцов, так и европейских государств в целях расширения рынков сбыта.

Рядом с обновленным деревянным городом были сооружены монументальные Гостиные дворы с двумя торговыми частями (Русский и Немецкий дворы) и каменным городом (1668-1684); это здание удачно соединило в себе качества торгового центра и военнооборонительного укрепления. [8] Поморы активно занимались рыболовством и исследованием северных морей. Уже в те далекие годы началось соперничество с иностранцами за доминирование в Арктике. Наибольшую активность проявили голландцы и англичане, стремившиеся пройти северными морями в Китай и Индию. В те времена Россия свой приоритет в Арктике закрепила простым способом: в начале X V I I в. иностранцам было запрещено «ходить морем» в Мангазею и далее на восток.

В X V I I веке Архангельскую область не обошли стороной социально-религиозные потрясения. Северяне оказались в центре старообряднического движения. В 1675 - 1695 гг. 20 тысяч человек подвергли себя самосожжению. Участвовали северяне и в Соловецком восстании (1668 - 1976 гг.).

Четвертый этап. Архангельская губерния в составе Российской империи (XVIII - начало X X в.). Начало этого периода связано с приездами в Архангельск императора Петра Великого (1693, 1694, 1702 гг.). В связи с тем, что Россия находилась в состоянии войны с Швецией (Северная война 1700 - 1721 гг.) по указанию Петра I в предместье Архангельска была возведена Новодвинская крепость. Именно здесь, под строящейся крепостью, была одержана первая победа над шведами (25-26 июня 1701 г. вспомним фильм «Россия молодая» - подвиг кормщика Ивана Рябова). Значимость победы русских воинов вкупе с поморами вышла за рамки Северной войны. Эта победа отбила охоту у иноземцев приближаться к Архангельску в военных целях.

Рабочие визиты царя-реформатора инициировали широкомасштабное развитие судостроения в Архангельске и его пригородах и вверх по Северной Двине. Вместо лодей и кочей здесь стали строить «новоманерные» галиоты, гукоры, каты, флейты и яхты.

Самые лучшие корабли (к примеру, военный корабль «Азов») строились на Соломбальской судостроительной верфи (1693) и суда постройки Вавчугской верфи Бажениных (1700 - 1702). Суда новой конструкции стали строить более 20 крестьянских верфей (дер.

Островская Кузонемского стана, Куростров около Холмогор, Чашевицкая верфь в Верхнетоемской волости, Лисестров, Заостровье и т.д.). На Соломбальской казенной верфи за полтора столетия (1693 было спущено на воду свыше 500 кораблей, преимущественно военных.

Архангельская земля, ее лучшие сыны, сыграли выдающуюся роль в освоении Арктики. Холмогорский земляк Ломоносова Ф.А.

Попов и пинежанин С И. Дежнев на своих кочах обогнули с запада Чукотский полуостров и достигли берегов Камчатки (1648). В числе сибирских землепроходцев были двиняне Кондратий Курочкин, Василий Гусельников, устюжане Ерофей Хабаров, Владимир Атласов, мезенец Исай Игнатьев, пинежанин Михаил Стадухин, яренский Степан Глотов и многие др.

В X V I I - X I X веках поморы несли в «новые землицы»

бескрайней Сибири и Русской Америки хлебопашество и ремесла, искусство древостроения и судостроительства, усовершенствованные методы озерно-речного и морского промыслов. Недаром каргополец А.А. Баранов, первый правитель Русской Америки, назвал ее столицу Новоархангельском - в честь нашего Архангельска. К этому историческому движению «встречь солнца» северян побуждала их предпринимательская инициатива, жажда найти новые промысловые угодья и «родимые» земли.

Архангелогородская губерния была образована по Указу Петра I от 18 декабря 1708 года. В этом же году Архангельск стал губернским центром. Наиболее значимую роль в истории губернии и г.Архангельска сыграли следующие губернаторы.

Александр Николаевич Муравьев (1838-1839). По его инициативе начала выходить первая в губернии газета «Архангельские губернские ведомости».

Николай Михайлович Голицын (1885-1893). Появилось Управление работ по улучшению порта, возобновили полнопрофильную работу судоремонтные мастерские (современная «Красная Кузница»); впервые начались землечерпательные работы по очистке судоходного форватера; была проложена грунтовая дорога в Печорский уезд; начала развиваться телеграфная связь, санитарная помощь сельскому населению; много внимания уделялось благоустройству Архангельска.

Архангельский губернатор А.П. Энгельгарт

Александр Платонович Энгельгардт (1893-1901). Правление Энгельгардта открыло новую страницу в экономическом и культурном развитии города. Решился вопрос о соединении Архангельска с центром России железнодорожным путем. С 1897 начала действовать первая телефонная станция, появился водопровод, введено страхование поморских судов и создано общество взаимного страхования от огня, открылось пассажирское движение вдоль Мурманского побережья и на Печору. Север стал наиболее близким к центру и оживленным как никогда.

Архангельские чиновники во главе с губернатором А.П. Энгельгартом. 1901 г.

* Все фотографии, опубликованные в 1-й главе, являются собственностью Архангельского областного краеведческого музея Иван Васильевич Сосновский (1907-1911). Именно Сосновский предложил установить монумент Петру I в Архангельске - копию скульптуры Антокольского, и сам договаривался о цене и доставке.

Появилсяя суд присяжных; начали действовать курсы урядников низших полицейских чинов. В 1909 году на Троицком проспекте и на Набережной было установлено электроосвещение.

Экономическое развитие Архангельского Севера шло волнообразно: подъемы, спады. Взлет Архангельска пришелся на первую четверть X V I I I века (по числу ремесленников он уступал лишь Москве и Петербургу). Затем, после указа Петра I (от 04.04.1722 г.) запретившего зарубежную торговлю, наступил длительные период спада.

Однако «монаршая милость» Екатерины I I, уровнявшей Архангельск с Санкт-Петербургом в заморской торговле, изменила положение дел в мануфактурном (фабричном) производстве, в различных промыслах и в сельском хозяйстве к лучшему. Особенно активно стало развиваться рыболовство, лесная охота, охота на морского зверя (тюленя, моржа и даже на кита), а в промышленности, начиная с середины X I X века - лесопильное производство. [9] Быстро росла численность лесозаводов. Если в 1847 году их было 7, то в 1913 - 44. стали активно использоваться крупнопильные станки (в 1907 г. Их насчитывалось 497) и паросиловые установки (первый паросиловой завод был построен в Онеге в 1864 г.). На заводе Шенлейна в Онеге с 1888 г. начали применять электричество, а с 1901 г. его даже использовали на всех лесозаводах. Наиболее крупными являлись лесозаводы братьев Вальневых, Ульсена, Стампе, Суркова, Шергольдов, «Удельного ведомства» (по 9-10 пилорам на каждом).

В Онеге в 1913 г. Работало пять лесозаводов, основанных иностранным капиталом. В Мезени с 1870 г. развернул энергичную деятельность лесопромышленник Н.И. Русанов (в 1912 г. два лесозавода). С 1897 г. Начали широкую вырубку лесов на Печоре шведские капиталисты, и через два года (1899) здесь уже хозяйничала фирма «Ульсен, Стампе и К », построившая в начале 1900-х гг. два лесозавода, один из которых, «Стела Поларе», стал крупнейшим лесопильным предприятием на Севере. Лесопромышленное дело в значительной степени зависело от зарубежных инвестиций. Так в 1912 году из 42 предприятий - 24 принадлежали иностранцам. [10] Помимо лесопиления важную роль играли лесохимические, кожевенные, салотопенные и мукомольные производства полумануфактурного типа. К 1913г. в социально-экономическом развитии края ведущее положение занял Архангельский пригородный район, в котором находилось 7-10% всех предприятий, но при этом они выпускали 60-70 % промышленной продукции.

После подавления революции 1905-1907 гг. правительство попыталось провести аграрную реформу, основные принципы которой были сформулированы П.А. Столыпиным. Преобразования в основном коснулись важских крестьян. Однако удельные крестьяне на собственном опыте убедились, что выход из сельской общины на отруба и выселение на хутора были экономически невыгодны. Не оправдала себя и переселенческая политика.

В начале X X года Архангельск представлял собой губернский город без особого блеска, а еще менее блистали уездные города.

Однако северные города отличались от большинства провинциальных городов России. Архангельск, Онега, Мезень и вновь построенный Александровск были включены в систему международной морской торговли. Общение с Европой повышало общую и деловую культуру.

Кроме того, отсюда открывались «ворота» в Арктику. Из Архангельска выходили в плавание многие полярные экспедиции;

велись интенсивные гидрографические, геодезические и гидрологические исследования в Белом и Баренцевом морях;

изучалась биология северных морей; проводились научные эксперименты по сельскому хозяйству в условиях Приполярья;

организовывались масштабные инженерные портоисследования.

В годы Первой мировой войны (1914-1918) резко возросло военно-политическое значение северных городов-портов, особенно Архангельска и Мурманска. Сюда устремился основной поток военных грузов из-за рубежа. В устье Северной Двины спешно сооружались новые портовые причалы - Бакарица и Экономия. Была сформирована Северная ледокольная флотилия: закупались ледоколы и ледокольные суда, проводились дноуглубительные работы на магистральных фарватерах. В Соломбале был построен судостроительно-судоремонтный завод. На широкую колею переоборудовалась железнодорожная магистраль на Вологду, построенная в 1895-1897 гг. как узкоколейка.

Это небольшое эссе не следует рассматривать как самостоятельное исследование. Это просто введение («откуда мы») в большую историю Архангельской области, которой 23 сентября исполняется 75 лет.

Наше эссе мы прервали перед Октябрьской революцией и Гражданской войной. Это не случайно: советский и постсоветский периоды, включая современность раскрыты в последующих главах.

В этом введении посчитали возможным включить материалы об Архангельске наших дней и его мэре В.Н. Павленко, чтобы сравнить работу мэра сегодня с работой городской главы Я.И. Лейцингером в начале X X века. Почему выделили Архангельск, видимо, понятно.

Значительная часть истории области (губернии) неразрывно связана с этим городом. Наконец - это наша поморская столица. И кто бы не приезжал к нам, все начинается с Архангельска.

Современный Архангельск - административный центр Архангельской области. Географически расположен в устье Северной Двины при впадении её в Белое море. Территория муниципального образования "Город Архангельск" составляет 29442 га. Городские набережные протянулись вдоль речных рукавов на 35 км. А сам город

- более чем на 40 км. Кстати, говорят, что по длине причалов Архангельск - второй после Лондона.

Климат города субарктический, морской с продолжительной зимой и коротким прохладным летом. Он формируется под воздействием северных морей и переносов воздушных масс с Атлантики в условиях малого количества солнечной радиации.

Средняя температура января - 13, июля + 17. За год выпадает 529 мм осадков.

Исключительно портовой деятельностью экономический потенциал Архангельска не ограничивается. Здесь расположены предприятия лесной и химико-лесной отрасли (за что в СССР город, как и область получили звание «Всесоюзной лесопилки» и «валютного цеха страны» - большая часть этой продукции шла и сейчас идёт на экспорт), центры судоремонта («Красная Кузница») и машиностроения (Соломбальский машиностроительный завод), терминалы перевалки нефти и угля...

Невозможно оставить в стороне и огромный научный потенциал. Поморский государственный университет стал первенцем в стране по вхождению в Болонский процесс и налаживанию научнообразовательных контактов со странами Скандинавии. Северный государственный медицинский университет обладает собственной медицинской школой. Именно в Архангельске разрабатывались отечественные методики по коррекции зрения академиком Святославом Фёдоровым. Ведутся исследования в рамках экстремальной и полярной медицины. А Архангельский государственный технический университет стал базой для создания Северного (Арктического) федерального университета имени М.В.

Ломоносова, в состав которого путем присоединения включены государственные высшие и средние специальные учебные заведения:

ГОУ ВПО «Поморский государственный университет имени М. В.

Ломоносова», Севмашвтуз в городе Северодвинске (филиал СанктПетербургского кораблестроительного университета), ФГОУ СПО «Архангельский лесотехнический колледж Императора Петра I», ФГОУ СПО «Северодвинский технический колледж». Таким образом, завершился первый этап становления университета. На втором этапе в состав САФУ должны влиться еще ряд учреждений профессионального образования. В этом году изменился статус филиала ВЗФЭИ в г. Архангельске. Он стал именоваться Архангельским филиалом Финансового университета при Правительстве РФ.

Архангельск - это и культурно-исторический центр Севера.

Гостиные дворы, Новодвинская крепость, дом-музей Плотниковой, международные фестивали «Дни джаза» и фестивали уличных театров.

К слову, о театрах - в городе три профессиональных театра:

Архангельский Театр Драмы им. М.В. Ломоносова (после недавней реконструкции не уступает столичным), Архангельский молодежный театр, Архангельский театр кукол, большое количество музеев и выставочных залов.

Сегодня Архангельск - "Город воинской славы". Он удостоен этого звания "за мужество, стойкость и массовый героизм, проявленные защитниками города в борьбе за свободу и независимость Отечества". Грамоту Архангельску Президент России Дмитрий Медведев вручил 12 января 2010 года мэру Архангельска Виктору Павленко. В год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне он пополнил список городов воинской славы.

Социально-экономическое положение города Архангельска в целом можно считать устойчивым. Например, за 2011 год положительная динамика наблюдается практически по всем основным макроэкономическим показателям.

Позитивные изменения экономической конъюнктуры зафиксированы на предприятиях промышленных производств, оптовой и розничной торговли, транспорта и связи.

Улучшилась ситуация в сфере занятости населения, выросла среднемесячная заработная плата работающих в городе.

Ситуация на потребительском рынке города характеризуется стабильной динамикой, предпринимательской активностью, товарной насыщенностью, соответствующей платежеспособному спросу населения. На фоне наметившейся тенденции восстановления потребительского спроса рынок платных услуг населению с начала 2011 года развивается несколько динамичнее, чем в 2010 году.

Демография. С учетом естественной убыли населения и положительного миграционного сальдо численность населения города Архангельска на 1 января 2012 года (по данным Всероссийской переписи населения) составила 356,5 тыс. человек.

Рынок труда. В экономике города занято 138 тыс.человек.

Преобладающая часть занятого населения города сосредоточена на крупных и средних предприятиях города - 114,7 тыс. человек.

Рост среднемесячной заработной платы отмечается практически во всех наблюдаемых видах экономической деятельности. Среди отраслей реального сектора экономики наиболее высокий рост среднемесячной заработной платы отмечен в сфере «Строительство» и в отрасли «Добыча полезных ископаемых» - 130,6%.

Рост экономики позволил сохранить достаточно низкий уровень безработицы. По состоянию на 1 января 2012 года в службе занятости города зарегистрировано безработных 1096 человек. По сравнению с предыдущим годом число безработных уменьшилось на 27,1%.

Производственная сфера. Общее число организаций, зарегистрированных на территории города Архангельска, составило 13120 единиц. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупными организациями и субъектами среднего предпринимательства города составил 89,8 млрд.руб., что на 12,8% выше, чем в прошлом году.

Сальдированный финансовый результат деятельности организаций (без учета субъектов малого предпринимательства, бюджетных организаций, страховых компаний и банков) составил 899,7 млн.рублей прибыли.

Инвестиции. Объем инвестиций в основной капитал, направленный на развитие экономики и социальной сферы, использован крупными организациями города на 15,7 млн.руб., что в 1,4 раза выше уровня 2010 года в действующих ценах. Существенно увеличилась инвестиционная активность среди предприятий обрабатывающих производств и организаций, занятых производством и распределением электроэнергии, газа и воды.

Потребительский рынок. Оборот розничной торговли составил 66,6 млрд. рублей или 112,6% в сопоставимых ценах прошлого года.

Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей увеличилась на 140 кв.м. и составила на 1 января 2012 года 788 кв.м. при нормативе 521 кв.м., а обеспеченность посадочными местами в предприятиях общественного питания составила 75 мест при нормативе 40 мест на 1000 жителей. Превышен норматив обеспеченности населения бытовыми услугами: он составил 11 рабочих мест на 1000 жителей при норме 9.

Транспорт. За прошлый год предприятиями города перевезено 12,6 млн. тонн грузов, что на 11,7% больше, чем в 2010 году.

Грузооборот организаций транспорта составил 35,9 млрд.тоннокиломеров и увеличился на 0,7%, Жилищное строительство. За 2011 год сократились объемы введенного жилья, что объясняется главным образом тем обстоятельством, что вводилось в эксплуатацию жилье, участки под которые формировались в кризисный период (2008 - начало 2010 г), когда застройщики (инвесторы) с особой осторожностью подходили к формированию портфеля заказов. Соответственно, к стадии реализации подошло гораздо меньшее количество инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства по сравнению с 2010 года, когда сдавались объекты, начатые в докризисный период.

Подробнее о социально-экономическом развитии города Архангельска в 2008-2011 годах (см. в Приложении 1.)

1.2. Образование и территориально-административные изменения области В историческом аспекте современная территория Архангельской области ассоциируется с частью пространственного понятия «Русский Север», которое в свою очередь является слагаемым из следующих земельно-административных образований:

* Заволочье, новгородские владения в X-XIV веках;

* Двинская земля в XIV-XV веках;

* Поморье в X V I - X V I I вв. из Двинской земли выделились Двинской (охватывал нижнее течение Северной Двины и южное побережье Кольского полуострова), Кеврольский и Мезенский уезды;

* Архангелогородская губерния в 1708-1780 гг.;

* Вологодское наместничество 1780-1796 гг., включавшее в себя Архангельскую (до 1784 г.), Великоустюжскую и Вологодскую области;

* Архангельское наместничество в 1784 - 1796 гг.;

* Архангельская и Вологодская губернии в 1796 - 1929 гг.;

* Северная область в 1918 - 1920 гг.;

* Северный край в 1929 - 1936 гг.;

* Архангельская область в современных границах с 23 сентября 1937 года.

Понятие «современный русский Север», по мнению известного ученого Ю.Ф. Лукина, включает в себя территорию не всего Европейского Севера России, а только Архангельской, Вологодской, Мурманской областей и Ненецкого автономного округа.

При обозначении Архангельской области широко также используется понятие «Архангельский Север».

Свое исчисление область (губерния) ведет от указа Петра Великого от 18 декабря 1708 года, в соответствии с которым в числе восьми губерний России была образована под управлением губернатора Архангелогородская губерния. Включая в себя Архангельскую, Вологодскую и большую часть Костромской губерний, она занимала Кольский п-ов с Карельским и Поморскими берегами Белого моря и территорию от Летнего берега Онежского пва до Урала. К губернии приписывались города: Архангельск, Вага, Вологда, Галич, Кевролъ, Кинешма, Кологрив, Кольский острог, Соль Вычегодская, Соль Галицкая, Судай, Тотьма, Унжа, Устюг Великий, Чаронда и Чухлома и устъянские волости, перечисленные из Важского в Готемский уезд. Губерния делилась на восемнадцать уездов (округов, долей): Важский, Великоустюжский, Вологодский, Галицкий, Двинской, Кеврольский, Кологривский, Кольский, Мезенский, Парфентьевский, Пустозерский, Солигалицкий, Сольвычегодский, Судайский, Тотемский, Унженский, Чухломский и Яренский. Площадь составляла 1158 тысяч квадратных верст (1 верста равнялась 1,06 км - примечание автора), население - около 900 тысяч.

Серьезные изменения в территориально-административном плане Архангелогородской губернии произошли во времена царствования Екатерины I I и Павла I.

По указу императрицы от 25 января 1780 года вместо Архангелогородской губернии было учреждено Вологодское наместничество в составе трех областей:

Архангельской, Великоустюжской и Вологодской. Объявлялись городами: областным - Архангельск, уездными - Кола, Мезень, Пинега, Онега, Холмогоры и Шенкурск, ставшие во главе одноименных уездов Архангельской области. Ко вновь созданному Онежскому уезду присоединялась северная часть Каргопольского уезда Олонецкой области Новгородского наместничества, примыкавшая к Лямицкому берегу Онежского полуострова.

Спустя четыре года - 26 марта 1784 года - Указом Екатерины I I Архангельская область выделена из Вологодского в самостоятельное Архангельское наместничество, при этом волости, расположенные на Карельском и Поморском берегах Белого моря, отошли к Олонецкому наместничеству: Кемский городок, Сумский острог и Шуерецкая волость с погостами - к Кемскому уезду, волости Колежемская, Надвоицкая, Нюхотская, Сорокская, Сумская и Шижемская - к Повенецкому уезду.

В 1785 году Архангельское наместничество состояло из семи уездов: Архангельского, Кольского, Мезенского, Пинежского, Онежского, Холмогорского и Шенкурского.

Новый император Павел I Указом от 12 декабря 1796 года переименовал наместничество в Архангельскую губернию. По соглашению архангельского и новгородского гражданских губернаторов в связи с упразднением Олонецкого наместничества к Архангельской губернии должны были отойти Кемский, Повенецкий и Пудожский уезды, причем Повенец и Пудож упразднялись как города, селения Повенецкого уезда вливались в Кемский, Пудожского уезда - в Онежский. Изданный в отмену этого соглашения указ Сената от 22 октября 1797 постановил оставить в Архангельской губернии только Кемский уезд и шесть волостей бывшего Повенецкого. Указы Павла I от 15 июля 1799 и Сената от 23 сентября 1801 утвердили это разделение окончательно.

В конце X I X века губерния занимает 742050,7 квадратных версты с населением 347589 человек. Перед первой мировой войной ее территория равняется 850 тысяч км, население - 483 тысячи человек.

В 1917 в состав губернии входили: губернский Архангельск;

семь уездных городов: Александровск, Кемь, Мезень, Онега, Пинега, Холмогоры и Шенкурск; два заштатных города: Кола и Романов-наМурмане; четыре посада: Лудский, Ненокский, Сумский и Унский и девять уездов: Александровский, Архангельский, Кемский, Мезенский, Онежский, Печорский, Пинежский, Холмогорский и Шенкурский.

Значительные административно-территориальные изменения архангельского Севера произошли за годы Советской власти.

Летом 1918 года часть Александровского уезда Архангельской губернии площадью в 11 435 квадратных километров с населением 1702 человека была передана Финляндии. Оставшаяся часть Александровского уезда Архангельской губернии декретом ВЦИК от 13 июня 1921 года преобразована в самостоятельную Мурманскую губернию. На основании того, что Александровский уезд длительное время входил в Архангельскую губернию, Мурманскую губернию можно условно считать частью Архангельского Севера, в историческом контексте, естественно.

В ходе гражданской войны на Севере 2 августа 1918 года была провозглашена Северная область. Правительство возглавил народный социалист Н.В.Чайковский. В ее состав предполагалось включить Архангельскую, Вологодскую, Олонецкую, Вятскую и другие губернии, но практически этого не произошло.

В 1921 году из Александровского уезда (Кольский полуостров) была образована Мурманская губерния, Кемский уезд вошел в состав Карельской трудовой коммуны (будущей Карельской АССР), часть северо-восточной территории отошла к Коми автономной области.

Территориальные переделы привели к сокращению площади области до 450,8 тыс. км, а населения до 429,1 тыс. человек.

14 января 1929 года постановлением президиума ВЦИК был образован Северный край площадью 1122,6 тыс. км с населением 2376,7 тыс. человек с центром в городе Архангельске. Он объединил Архангельскую, Вологодскую, Северо-Двинскую губернии и КомиЗырян автономную область. В краевой юрисдикции находились территории островов Белого моря и Северного Ледовитого океана:

архипелагов Земли Франца Иосифа и Новой Земли, островов Колгуева, Вайгача, Матвеева, Соловецких, Моржовец и др., а также 23901 населенных пункта, объединенных в 1094 городских, поселковых и сельских, 62 районных Советов, пяти округов Ненецкого национального, Архангельского, Вологодского, Северо­ двинского, Няндомского и Коми автономной области.

На этом административно-территориальные изменения не закончились. В конце 1936 года Северный край был преобразован в Северную область с выделением Коми автономной области, ставшей затем Коми АССР. Двадцать третьего сентября 1937 года Северную область разделили на Архангельскую и Вологодскую области. К Архангельской области, помимо территории бывшей Архангельской губернии (в границах 1928 года), присоединили два бывших уезда (Вельский и Каргопольский) Вологодской губернии и 9 районов бывшей Северо-Двинской губернии.

Г.П. Огородников, 1-й секретарь Архангельского обкома ВКП (б).

1939-1945 гг.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 1940 года из Архангельской области в состав Кировской области передали 3 района - Опаринский, Лальский и Подосиновский. По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР 1959 года территория с рабочим поселком Хальмер-Ю из Ненецкого национального округа вошла в состав Коми АССР.

В настоящее время Архангельская область входит в состав Северо-Западного федерального округа, Северного экономического района и является членом ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Северо-Запад».

Н.П. Едовин, председатель Архангельского горисполкома в 1939- 1946 гг.

В Северо-Западный федеральный округ (центр в СанктПетербурге) входят территории 11 субъектов РФ Северного экономического района (Республики Карелия и Коми, Архангельская область, Ненецкий автономный округ, Вологодская и Мурманская области), Северо-Западного экономического района (Ленинградская, Новгородская, Псковская области, г.Санкт-Петербург), а также Калининградской области. Территория округа - 1687 тыс.км, численность постоянного населения на 1 января 2011 года - 13 599 тыс. человек (9,5% населения России). Округ имеет большое стратегическое значение, является приграничным, обеспечивает выход России к Мировому океану, обладает достаточно мощным экономическим потенциалом.

Экономика Северо-Запада специализируется на высококвалифицированном, сложном и точном машиностроении и приборостроении, металлообработке, судостроении, цветной и черной металлургии, лесной, деревообрабатывающей и целлюлознобумажной промышленности, химической, нефте-, газо-, и топливодобывающей промышленности, электроэнергетике.

Около 30% произведенной промышленной продукции направляется на экспорт. В общероссийском масштабе на долю Северо-Запада приходится 11-12% всего российского экспорта.

Наибольший удельный вес в общем объеме внешних экономических связей региона имеют Санкт-Петербург, Ленинградская, Вологодская и Архангельская области.

На территории Архангельской области находятся: 21 административный район, 14 городов, 35 поселков городского типа, 243 сельских администрации, 3965 сельских населенных пунктов.

1.3. Элита области: от губернаторов (генерал-губернаторов) до партийно-советских лидеров и глав областной администрации, председателей областного собрания депутатов, руководителей г.

Архангельска

–  –  –

За свою долгую историю Россия знала несколько типов административного деления. Это и княжества, передающиеся по наследству, это и сотни уездов, управляемых воеводами. Петр I провел административную реформу, объединив уезды в губернии, во главе губерний стояли подотчетные царю губернаторы. На губернии их держали не более 3 лет, постоянно передвигая по России. 70-90% губернаторов были из помещиков или дворян, т.е. люди обеспеченные и от должностного оклада не зависящие. Губернаторы являлись чиновниками Министерства внутренних дел, назначались царем и только царю предоставляли отчеты о вверенных им территориях.

Главной обязанностью губернатора было «блюстительство неприкосновенности верховных прав самодержавия, польз государства и повсеместного точного исполнения законов и распоряжений правительства. Для выполнения этой задачи губернатор имел практически неограниченные права на территории своей губернии. Он являлся главным представителем верховной власти в губернии: ему подчинялась полиция, в случае военных действий или беспорядков - войска. Губернатор осуществлял надзор за всеми учреждениями, следил за соблюдением законности и за тем, чтобы должностные лица были политически благонадежны, мог опротестовать решения органов самоуправления.

Кроме политических задач губернатор ведал и хозяйственными вопросами: обращался к органам самоуправления с предложениями о благоустройстве городов и сел, строительства дорог, транспортными проблемами. Он же обращался с убедительными ходатайствами к правительству о финансировании проектов. Для финансирования губернских расходов существовали специальные органы при казенной палате - с 1875 года - Архангельский губернский распорядительный комитет, состоявший в ведении Министерства финансов. Председателем Комитета был губернатор.

Комитет ведал раскладкой и взиманием земских сборов, расходом денежных средств на квартирное довольствие войск, на наем, постройку и ремонт казенных зданий, на содержание дорог.

Городская реформа 1870 года расширила права местных органов самоуправления. Но губернатором обязательно просматривалась приходно-расходная смета города, и если в ней не было нарушений, принималась к исполнению. Губернатору сообщались отчеты о движении городских сумм. Губернатор давал разрешения на открытие промышленных заводов, издание газет и журналов, устройство публичных собраний, обществ и союзов.

Губернаторский штат не был раздутым — всего несколько человек в помощниках - практически во все вопросы приходилось вникать самому и решать единолично.

После реформ Александра I I, например, штат архангельского губернатора состоял из 9 чиновников и 5 писцов. Малое число помощников и наивный монархизм россиян, которые надеялись на губернаторов, как личных представителей «царя-батюшки» на местах, заставляли губернаторов вникать даже в незначительные подробности местной жизни. По данным Министерства внутренних дел многие из губернаторов в 1840-х годах ежегодно визировали или подписывали до 100 ООО' документов, примерно по 270 бумаг ежедневно. Губернаторы, как царские чиновники, имели форменную одежду - особого покроя мундиры, у каждой губернии свой цвет.

Архангельская (Архангелогородская) губерния была образована по Указу Петра I от 18 декабря 1708 года. В этом же году Архангельск стал губернским центром, открытие губернской канцелярии состоялось в 1710 году. Герб Архангельской губернии утвержден 25 февраля 1869 года. В разные годы высшими административными лицами в губернии являлись губернаторы (1708и вице-губернаторы (1711-1725), генерал-губернаторы (1780и военные губернаторы (1797-1807) и наряду с ними гражданские губернаторы (1780-1917). (Приложение №2). Генералгубернаторы были наделены Правительством чрезвычайными полномочиями и пользовались его особым доверием. В 1807-1857 г.г.

военные губернаторы были одновременно командирами Архангельского порта. Указом Правительствующего Сената от 2 августа 1857 года Архангельская губерния была «изъята из заведования военного губернатора», т.е. должность военного губернатора была ликвидирована, и губернией стали управлять, только гражданские лица. С 1780 по 1862 год гражданские губернаторы подчиняли генерал-губернаторам. После упразднения военного порта (1862 г.) гражданские губернаторы снова стали именоваться просто губернаторами.

Архангельская губерния была малопривлекательным местом для жизни и для службы. Простиралась она «от хладных Пермских гор» до не менее хладных берегов Норвежского моря. Границы губернии были нечеткими. К суровому климату и бездорожью прибавлялись и огромные расстояния: чиновники, отправляясь в служебные поездки по уездам, не знали, сколько брать прогонных денег и когда они смогут вернуться домой. Архангельское губернаторство было своего рода почетной ссылкой и проверкой человека на профессионализм и административные способности.

Жалование губернатору было положено 10 000 рублей в год, а в первой половине X I X века архангельский губернатор получал и «климатическую» надбавку 2 000 рублей в год.

В определенном смысле губернаторов того времени можно разделить на просвещенных и самодуров. Как раз в этом плане архангельскому краю повезло - все наши губернаторы были людьми неординарными, оставившими свой след в истории, а часто и в литературе. Среди губернаторов немало представителей знатных российских фамилий. Ни одного архангельского губернатора нельзя назвать невежественным самодуром. Все они были хорошо образованы, службу свою несли честно и ответственно, Пожалуй, общей чертой деятельности всех губернаторов нашей губернии можно отметить их заботу о развитии Архангельского порта и строительстве дорог. В этом они видели ключ к развитию города, края и страны.

Практически все губернаторы, ознакомившись с губернией, начинали забрасывать правительство проектами развития дорог.

Грамотно обосновывали они свои ходатайства, говоря, что богатства Севера «черпаются ложкой, а могли бы ведрами». Многие архангельские губернаторы выходили к царю с прошениями ввести для жителей Крайнего Севера налоговые льготы и послабления. В 1821 году на Троицком проспекте был построен каменный 3-этажный особняк, который и стал резиденцией гражданских губернаторов. В перестроенном виде здание вошло в Дом Советов (ныне здание Областной администрации).

Первым гражданским губернатором Архангельской губернии Петр I назначил бывшего двинского воеводу князя Голицына Петра Алексеевича. Российская казна постоянно нуждалась в деньгах.

Преобразования Петра I требовали огромных средств. Взор Петра обращен к Архангельску, как к городу, приносящему огромную прибыль от налогов, пошлин и сборов: портовых, торговых, таможенных и пр. Как заслугу Голицына царь отмечает увеличение доходов от внешней северной торговли, и назначает его одним из первых сенаторов и призывает к себе.

Последним губернатором Императорской России стал бывший полтавский вице-губернатор Бибиков Сергей Дмитриевич. В прошлом военный, имеющий за военную и гражданскую службу все награды, вплоть до Владимира 4 степени, человек чрезвычайно собранный и энергичный. Уже в день прибытия он высказывает желание посетить Городскую думу, встретиться с работниками городской управы и обсудить с ними насущные проблемы городской жизни. Затем посещает предприятия городского хозяйства водокачку, пожарную и полицейскую части, лечебницы.

Вникнув в проблемы городской жизни, Бибиков отправляется в традиционный объезд губернии. Получив вызов в Петербург с докладом, просит перенести сроки, так как по причине местного бездорожья предполагает в летнее время посетить уезды, на Колгуев остров он отправляется, узнав о падеже 12000 оленей, и берет с собой ветеринарного врача. На Мурмане знакомится с жизнью колонистов, особенно его заботит отсутствие пограничного и таможенного контроля на русско-норвежской границе, что вело к развитию контрабанды.

Хлопочет об устройстве водопровода в архангельском порту для снабжения приходящих судов питьевой водой. Как и его предшественники, Сергей Дмитриевич был сторонником введения земства, ходатайствовал о повышении жалования врачам и ветеринарам. Добивался у центральных властей 3-миллионного займа на устройство в Архангельске электрического освещения и трамвая.

Губернатор с супругой активно участвуют в общественной жизни.

Начавшаяся война переворачивает размеренную жизнь северян. Территория переводится на военное положение. В 1915 году опять вводится должность генерал-губернатора. Он занимается военными вопросами и работой порта. Бибиков возглавляет Комитет по устройству беженцев, которые просто заполонили Архангельск, им необходимы жилье, работа и всяческая помощь. Супруги Бибиковы передают под военный госпиталь губернаторский дом, а сами съезжают на частную квартиру. Бибиков поднимает вопрос о перестройке Архангельской железной дороги на широкую колею.

Подступала военная разруха, росла дороговизна. Губернатор распоряжается ввести предельные цены на продукты, но продовольствия не хватает, приходится вводить карточную систему.

В разгар войны Бибикова назначают сенатором и отзывают в Петербург. Будучи сенатором, он возглавляет одну из комиссий по устроению и развитию Русского Севера.

Проводив Сергея Дмитриевича, губернские чиновники готовились встретить нового губернатора, но февральская революция 1917 года упразднила институт губернаторства, а дела по управлению губернией по распоряжению Временного правительства стал исполнять городской голова Вильгельм Гувелякен. После революции в губернаторском доме устроили кооперативную столовую, а великолепный парк приспособили под детскую площадку.

Надежной опорой губернаторов в проводимой ими политике были руководители Архангельска - городские головы. В советский период руководители городов стали именоваться председатели горисполкомов, а с 1991 года - мэрами. (Приложение 4).

Должность городского головы была введена в России манифестом Екатерины I I в 1766 году. Городской голова избирался городским собранием из числа почетнейших лиц городского общества, владевших собственностью на сумму не менее 15 тысяч рублей. В соответствии с годовым положением от 1870 года городской голова избирался на 4-летний срок. Он председательствовал в Городской Думе и ее исполнительном органе городской управе. Должность была упразднена в августе 1918 г. и окончательно ликвидирована в феврале 1920 г.

Классическим образцом управления городским хозяйством является деятельность городского головы Архангельска Якова Ивановича Лейцингера в 1903-1911 гг. (Приложение 6).

Почти за 300 лет много изменилось в российской системе управления.

Упраздненный институт губернаторства фактически реализован в системе партийно - советского руководства (Приложения 6,7), а затем в модели глав администраций (губернаторов) субъектов РФ.

Законодательную власть в регионах представляют собрания депутатов во главе с председателями (Приложения 8,9).

Административно-территориальное деление Архангельской губернии и области в X V I I I - X X веках:

справочник. - Архангельск, 1997. - С.79-80 Учитывая, что в задачу данного исследования не входит рассмотрение периода гражданской войны на Севере, рекомендую ознакомиться с книгой Е.И.Овсянкина «На изломе истории» (Изд-во «Архконсалт», 2007 г.). В этой глубоко научной работе объективно на документальной основе и всесторонне рассмотрены все перепитии политической и социально-экономической ситуации в Архангельской области в 1917-1920 гг. Северной области посвящена 4-я глава.

Показатели социально-экономического развития муниципального образования «Город Архангельск» за период 2008гг.

<

–  –  –

Гражданские губернаторы (1780-1917) Макаров Григорий Дмитриевич, генерал-майор (1780-1784) Ливен Иван Романович, генерал-поручик (1784-1796) Гревенс Иван Ильич, действительный статский советник, бригадир (1796-1797) Глинка Дмитрий Федорович, действительный статский советник (1797) Ахвердов Николай Исаевич, статский советник (1797-1798) Муравьев Назарий Степанович, действительный статский советник (1798-1799) Мезенцев Иван Федорович, действительный статский советник (1799Окулов Алексей Матвеевич, действительный статский советник (1802) Мартьянов Петр Федорович, действительный статский советник (1802-1803) Веревкин Александр Матвеевич, действительный статский советник (1803-1804) Мартьянов Петр Федорович, действительный статский советник (1804-1805) Аш Казимир Иванович, барон, действительный статский советник (1805-1807) Перфильев Андрей Яковлевич, действительный статский советник (1807-1823) Тухачевский Николай Сергеевич, статский советник (1823-1824) Ганскау Яков Федорович, действительный статский советник (1824Бухарин Иван Яковлевич, действительный статский советник (1827Филимонов Владимир Сергеевич, действительный статский советник (1829-1831) Огарев Илья Иванович, действительный статский советник (1831Рославцев Виктор Яковлевич, действительный статский советник (1837) Хмельницкий Николай Иванович, действительный статский советник (1837) Муравьев Александр Николаевич, действительный статский советник (1837-1839) Степанов Платон Викторович, действительный статский советник (1839-1842) Ножин Михаил Федорович, коллежский советник (1842-1843) Фрибес Викентий Францевич, действительный статский советник (1843-1856) Пфеллер Владимир Филиппович, действительный статский советник (1856) Арандаренко Николай Иванович, действительный статский советник (1856-1863) Гартинг Николай Мартинович, действительный статский советник (1863-1866) Казначеев Алексей Гаврилович, действительный статский советник, камергер высочайшего двора (1866) Гагарин Сергей Павлович, князь, действительный статский советник (1866-1869) Качалов Николай Александрович, действительный статский советник (1869-1870) Игнатьев Николай Павлович, действительный статский советник (1871-1880) Кониар Модест Маврикиевич, действительный статский советник (1880-1881) Баранов Николай Михайлович, действительный статский советник (1881-1882) Полторацкий Петр Александрович, действительный статский советник, камергер высочайшего двора (1882-1883) Щепкин Николай Павлович, действительный статский советник (1883) Пащенко Константин Иванович, действительный статский советник (1883-1885) Голицин Николай Дмитриевич, князь, действительный статский советник, камер-юнкер высочайшего двора (1885-1893) Энгельгардт Александр Платонович, действительный статский советник, камергер высочайшего двора (1893-1901) Римский-Корсаков Николай Александрович, контр-адмирал (1901Фон-Бюнтинг Николай Георгиевич, действительный статский советник, гофмейстер высочайшего двора (1904-1905) Качалов Николай Николаевич, действительный статский советник (1905-1907) Григорьев Дмитрий Дмитриевич, коллежский советник, вицегубернатор, и.о. губернатора (1907) Сосновский Иван Васильевич, действительный статский советник (1907-1911 Бибиков Сергей Дмитриевич, действительный статский советник (1912-1917) Турбин Сергей Иванович, статский советник, вице-губернатор (с 20 января по 6 марта 1917) Генерал-губернаторы (1780-1796) Мельгунов Алексей Петрович, действительный тайный советник (1780-1784) Тутолмин Тимофей Иванович, генерал-поручик (1784-1793) Коновницын Петр Петрович, генерал-поручик (1793-1796) Ливен Иван Романович, генерал-поручик (1796) Военные губернаторы (1797-1807) Ливен Иван Романович, генерал-лейтенант (1797-1798) Леццано Борис Борисович, генерал-лейтенант (1798) Лобанов-Ростоцкий Дмитрий Иванович, князь, генерал-лейтенант (1798) Волконский Николай Сергеевич, князь, генерал от инфантерии (1799) Ливен III Карл Андреевич, граф, генерал-лейтенант (1799-1801) Беклешов Сергей Андреевич, генерал-лейтенант (1802-1803) Ферстер Иоганн Христианович, генерал-лейтенант (1803-1807) Военные губернаторы - главные командиры Архангельского порта (1807-1857) Фон-Дезин Мартин Петрович, адмирал (1807-1811) Спиридов Алексей Григорьевич, адмирал (1811-1813) Клокачев Алексей Федотович, контр-адмирал, затем вице-адмирал (1813-1823) Миницкий Степан Иванович, генерал-майор, затем вице-адмирал (1823-1830) Галл Роман Романович, адмирал (1830-1836) Сулима Иосиф Иванович, контр-адмирал (1836-1842) Де-Травересе I Александр Иванович, маркиз, контр-адмирал (1842Боиль Роман Платонович, вице-адмирал (1850-1854) Хрущов Степан Петрович, вице-адмирал (1855-1857) Городские головы Архангельска (1767-1920 Баженин Иван Никифорович - 1767-1780 Зыков Никифор Сергеевич - 1777 Пономарев Константин Иванович - 1777-1780 Попов Алексей Иванович - 1785-1790 Ласкин Гавриил Андреевич - 1790-1793 Латышев Егор Матвеевич - 1793-1796 Менсендейк Антон Томасович - 1796-1799 Никонов Яков Петрович - 1799-1802 Цыварев Иван Прокопьевич - 1802-1805 Попов Василий Алексеевич - 1805-1808 Никонов Яков Петрович - 1808-1811 Амосов Афанасий Иванович - 1811 -1814 Брюст Христиан Тимофеевич -1814-1817 Никонов Яков Петрович -1817-1819 Амосов Афанасий Иванович - 1819-1820 Карбасников Игнатий Федорович - 1820-1823 Амосов Афанасий Иванович - 1823-1826 Долгошеин Андрей Федорович - 1826-1829 Чернышев Матвей Михайлович - 1829-1830 Брандт Вильгельм Иванович - 1830-1832 Долгошеин Андрей Федорович - 1832-1835 Чернышев Матвей Михайлович - 1835-1838 Плотников Афанасий Иванович - 1838-1841 Чернышев Матвей Михайлович - 1841-1844 Куйкин Петр Кузьмич - 1844-1847 Чернышев Матвей Михайлович - 1847-1850 Спиридонов Иоаким Васильевич - 1850-1853 Фонтейнес Абрам Иванович - 1853-1859 Плотников Егор Андреевич - 1859-1868 Фонтейнес Эдуард Абрамович - 1868-1871 Мейер Карл Иванович - 1871-1875 Сергеев Петр Иванович - 1875-1879 Плотников Егор Андреевич - 1879-1883 Мейер Карл Иванович - 1883-1884 Лемяхов Савин Данилович - 1884-1893 Жильцов Александр Иванович - 1893-1894 Гувелякен Вильгельм Вильгельмович - 1895-1903 Лейцингер Яков Иванович - 1903-1914 Гувелякен Вильгельм Вильгельмович - 1914-1917 Иванов Михаил Тимофеевич - 1917-1918 Гуковский Александр Исаевич - 1918-1919 Багриновский Иван Викторович - 1919 Александров Сергей Семенович - 1919-1920 Председатели архангельского горисполкома (1922-1991 гг.

) и и мэры города Архангельска (1991-по и/в) Н.К.Козлов(1922) И.В.Пономарев (1926-1928) Петров ((1928-1930) Сорокин (1931-1932) Залмаев (1932-1933) Вершинин (1933-1934) Кожевников (1934) Н.А.Басин (1934-1937) К.М.Пантин (1937-1939) Н.П.Едовин (1939-1946) И.П.Алабышев (1946-1948) Н.А.Рачков (1948-1953) И.А.Плюснин (1953-1954) Н.А.Рачков (1954-1965) Я.В.Ткачук (1965-1967) Б.Н.Зорихин (1967-1970) С.Ю.Викторов (1970-1975) И.Б.Орлов (1975-1977) А.П.Пушкин (1977-1985) С.В.Потемкин (1985-1990) Г.В.Перфилов (1990-1991) Мэры A. А.Бронников (1991-1993) B. С.Власов (1993-1994) В.М.Котлов(1994, и.о) В.Г.Герасимов (1994-1996) П.Н.Балакшин (1996-2000) О.В.Нилов (2000-2005) A. В.Донской (с 2005 - по 2007) B. Н.Павленко (с 2008 по н.в.) Городской голова Архангельска Яков Иванович Лейцингер В 1891 году горожане организовали вольное пожарное общество, помогавшее городской дружине бороться с пожарами, частыми и разорительными в деревянном городе. В 1894 году Лейцингер становится его начальником. При нем создается пожарная сигнализация, улучшается работа пожарного обоза. За большие заслуги в пожарном деле Якова Ивановича награждают серебряной медалью на Аннинской ленте и Почетной пожарной каской.

Заслуженный авторитет и популярность Лейцингера в городе растут.

В 1897 году его избирают гласным в городскую Думу. Яков Иванович участвует во многих комиссиях по улучшению городского хозяйства, опекает Архангельский публичный музей, на 3 года избран старостой Михайло-Архангельской церкви.

В жалованной грамоте Екатерины I I (1785 г.) сказано, что городской Голова избирается городским собранием из числа почетнейших лиц городского общества, владеющих собственностью на сумму не менее 15 ООО рублей. В 1903 году по постановлению Думы его избирают городским Головой на 4-х летний срок, затем переизбирают еще дважды. Головой Архангельска Лейцингер пробыл дольше всех, вплоть до своей смерти 2 сентября 1914 года За свою 11-летнюю (1903-1914 гг.) службу на этом посту он в два раза увеличил городские доходы. При нем были проведены большие работы по благоустройству города: построены несколько школ, два приемных покоя и амбулатория, проложен водопровод.

Именно он инициировал устройство городской электростанции и проведение трамвайной линии. Он лично выезжал в Петербург для ходатайства о проведении городского займа для устройства электростанции и трамвайного сообщения.

Во время волнений 1905 года Яков Иванович лично объезжал митинги и манифестации и без всякого насилия, только словами, убеждал и успокаивал агрессивные толпы. За добросовестную службу Лейцингера Высочайше наградили званием Личного Почетного Гражданина, а затем Высочайше пожаловали серебряную медаль "За усердие" для ношения на шее на Владимирской ленте. Заслуженно Яков Лейцингер удостоен и других наград: светло-бронзовая медаль на Андреевской ленте, знак Красного Креста, фамильный знак в честь 300-летия царствования дома Романовых, золоченый знак Благотворительно ведомства Императрицы Марии. За время своей долгой службы Яков Иванович никогда не брал отпусков, а лишь ненадолго отлучался от дел для посещения монастырей: Соловецкого, Веркольского, Антониево-Сийского, будучи глубоко верующим человеком.

http: www. arhcity.ru

ПАВЛЕНКО ВИКТОР НИКОЛАЕВИЧ

Мэр Архангельска, с 8 июня 2008 года - по настоящее время.

Избран населением города 25 мая 2008 года. Перизбран на второй срок 4 марта 2012 года.

Виктор Николаевич Павленко родился 17 апреля 1962 года в станице Гривенской Краснодарского края. Русский. Потомственный казак, чьи предки служили Российскому государству с X V I I века.

Первую рабочую специальность Виктор Павленко получил, окончив Люберецкое профессионально-техническое училище им. Ю. А.

Гагарина. С 1980 по 1981 год работал электромонтером в Московском производственном швейном объединении «Спецодежда».

В 1981-1983 годах проходил срочную службу в рядах Советской армии в спецбатальоне охраны штаба Прибалтийского военного округа в г. Риге Латвийской ССР. Получил воинское звание сержант.

Спустя несколько лет, во время учебы в Высшей комсомольской школе в Москве, Виктор Павленко окончил военную кафедру по специальности «офицер ВДВ», а проходил практику в 108-м воздушно-десантном полку в Каунасе. По итогам стажировки Виктору Павленко присвоили звание лейтенант ВДВ.

С 1983 по 1987 год учился в Высшей комсомольской школе при ЦК ВЛКСМ, которую окончил с дипломом МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности «преподаватель истории». Избран сначала вторым, а потом первым секре-тарем Виноградовского райкома ВЛКСМ. В 1990 году Виктор Павленко на альтернативной основе избран заместителем председателя Виноградовского райисполкома по социальным вопросам.

В 1991 году избран первым секретарем Архангельского областного комитета ВЛКСМ. С 1993 года Виктор Павленко работал заведующим отделом молодежи, заместителем председателя комитета по делам молодежи, физической культуре и туризму, начальником отдела по делам молодежи администрации Архангельской области.

В 1995 году Виктор Павленко окончил Северо-Западную академию государственной службы при Президенте РФ по специальности государственное и муниципальное управление, получив квалификацию менеджер-экономист.

В 1996 году Виктор Павленко назначен начальником управления региональной политики администрации Архангельской области.

В 1997 году Виктор Николаевич возглавил аппарат полномочного представителя Президента РФ в Архангельской области.

В 2000 году Виктора Павленко назначили заместителем главы администрации Архангельской области - руководителем аппарата администрации области.

С 2001 по 2004-й - первый заместитель губернатора Архангельской области, руководитель аппарата администрации области.

В течение трех лет одновременно исполнял обязанности заместителя мэра по социальным вопросам. По его инициативе были разработаны программы капитального ремонта учреждений социальной сферы, увеличения числа мест в детских садах. Лично курировал строительство нового кардиокорпуса в Первой городской больнице, реконструкцию помещений для размещения новых детсадов «Рябинушка» и «Журавушка».

25 мая 2008 года Виктор Павленко избран населением города главой муниципального образования - мэром Архангельска, 8 июня вступил в должность мэра.

За четыре года благодаря настойчивости Виктора Николаевича в развитие инфраструктуры столицы Поморья было привлечено более 4 млрд. рублей из федерального и областного бюджетов.

Последовательно наращивались собственные доходы городского бюджета, что позволило впервые за новейшую историю Архангельска достигнуть его профицита в 2010-м. За эти годы отремонтировано более 1 млн. кв. м дорожных объектов: обновлены 70 улиц, а проезды, тротуары приведены в порядок более чем по 500 адресам. Таких масштабов обновления дорожной инфраструктуры Архангельск не знал с 70-х годов прошлого века.

За счет программы федерального Фонда ЖКХ и городского бюджета в Архангельске капитально отремонтирован каждый 6-й дом, в результате около 70 тыс. человек ощутили реальное улучшение жи-лищных условий: отремонтированные кровли, подвалы, свайные основания, системы тепло-, водо-, электроснабжения. Введено в строй 10 социальных домов, в которых квартиры получили жители из ветхого и аварийного жилфонда. 180 млн. рублей направлено на выплату компенсаций гражданам, чьи квартиры признаны непригодными для проживания.

80 молодым семьям предоставлены социальные выплаты для приобретения жилья.

По специальной программе, инициированной Виктором Павленко, открыто более 2700 дополнительных мест в детсадах, в течение четырех лет открыто 5 новых детсадов. 96% детей в возрасте старше 3 лет обеспечены местами в детсадах. Более 1 млрд. рублей направлено на ремонт учреждений социальной сферы: работы капитального характера проведены во всех больницах и поликлиниках, школах и детсадах, учреждениях культуры и спорта.

Полностью реконструированы, фактически - заново построены 54-я школа на Бревеннике и 82-я - в Затоне. Открыт сосудистый центр в Первой горбольнице, отделение 2-й поликлиники на ул. Урицкого, несколько центров здоровья, амбулаторной хирургии, построен новый медпункт на Бревеннике и капитально отремонтированы филиалы поликлиник на всех островных и отделенных территориях.

На 30% повышена зарплата учителям, соответствующие доплаты, обеспечивающие 30-процентное повышение, установлены работникам дошкольного образования и педагогам дополнительного образования. Введены доплаты кардиологам, анестезиологам, медикам, задействованным в скоровспомощной службе. Подъемные получают молодые учителя, которые принимаются на работу со ставкой на два разряда выше обычной. В Архангельске 1500 мест в детских садах предоставляются социально незащищенным жителям и оплачиваются из горбюджета.

Все учащиеся начальных классов обеспечиваются бесплатной молочной продукцией. 1500 тысяч школьников из малообеспеченных семей получают бесплатное горячее питание.

Участники и инвалиды Великой Отечественной войны пользуются общественным транспортом бесплатно, с 1 января 2012 года эта льгота распространяется на всех архангелогородцев в возрасте 75 лет и старше.

4 марта 2012 года Виктор Павленко вновь избран населением города главой муниципального образования - мэром Архангельска. 50,18 % избирателей в условиях свободных и демократических выборов приняли решение и отдали свои голоса за Виктора Николаевича Павленко. 15 марта 2012 года он вступил в должность мэра столицы Поморья.

Виктор Павленко женат. Его супруга, Галина Александровна, работает в министерстве финансов Архангельской области. В семье Павленко двое детей - Екатерина и Александр. Они выросли и учились в столице Поморья, закончили архангельские вузы.

Екатерина работает врачом-интерном в неврологическом отделении Первой городской больницы. Сын Александр работает в одной из строительных фирм.

Первые секретари Архангельского Губкома РКП (б), Северного Крайкома, Северного Обкома, Архангельского обкома ВКП (б), Архангельского обкома КПСС 1919-1991 гг.

Суздальцева Валентина Ивановна февраль-май 1919 Тимме Яков Андреевич май-июнь 1919 Петухов Михаил Николаевич июнь-октябрь 1919 Цыкарев Александр Петрович октябрь 1919-февраль 1920 Тимме Яков Андреевич февраль-апрель 1920 Пластинин Никандр Федорович апрель-август 1920 Козырев Александр Васильевич август 1920-январь 1921 Соловьев Иван Петрович январь-июнь 1921 Спрингис-Шипов Ян Янович июнь-октябрь 1921 Попов Геннадий Степанович октябрь-декабрь 1921 Минкин Александр Еремеевич декабрь 1921-июль 1922 Заславский Петр Савельевич июль 1922-март 1923 Спрингис-Шипов Ян Янович август 1923-август 1925 Шуняков Василий Михайлович август 1925-март 1926 Куджиев Василий Михайлович март-июль 1926 Бейка Давид Самуэлевич июль 1926-май 1927 Бергавинов Сергей Адамович май 1927- март 1931 Иванов Владимир Иванович март 1931-январь 1937 Конторин Дмитрий Алексеевич февраль - октябрь 1937 Никаноров Александр Филиппович ноябрь 1937-февраль 1939 Огородников Георгий Петрович февраль 1939- январь 1945 Николаев Борис Федорович январь 1945-декабрь 1948 Латунов Иван Сергеевич декабрь 1948 - ноябрь 1955 Логинов Савелий Прохорович ноябрь 1955 - октябрь 1960 Новиков Константин Александрович ноябрь 1960-март 1967 Попов Борис Вениаминович март 1967 - ноябрь 1983 Телепнев Петр Максимович ноябрь 1983-ноябрь 1989 Гуськов Юрий Александрович ноябрь 1989 - июнь 1990 Громогласов Анатолий Иванович июнь 1990 - ноябрь 1991

Исполнительные Комитеты:

Архангельский губернский исполнительный комитет:

Попов Андрей Петрович (1918) Попов Степан Кузьмич (1918-1920) Кулаков Николай Яковлевич (1920-1922) Боговой Иван Васильевич (1922) Козлов Николай Кузьмич (1922-1924) Поднек Август Иванович (1924-1926) Новиков Иван Федосеевич (1926-1928) Андрианов Федор Иванович (1929)

Северный краевой исполнительный комитет:

Зубарев Прокопий Тимофеевич (1929) Бахутов Александр Михайлович (1929-1930) Комиссаров Сергей Иванович (1930-1931) Рядченко Григорий Кононович (1931-1935) Строганов Василий Андреевич (1935-1936)

Северный областной исполнительный комитет:

Строганов Василий Андреевич (1936-1937)

Архангельский областной исполнительный комитет:

Кочуров Григорий Федорович (1937-1938) Жидилягин Василий Филатович (1938-1939) Огарков Михаил Андреевич (1939-1942) Федоров Александр Григорьевич (1942-1946) Латунов Иван Сергеевич (1946-1948) Минин Петр Васильевич (1948-1952) Моликов Сергей Иванович (1952-1957) Новиков Константин Александрович (1957-1960) Агибалов Владимир Григорьевич (1960-1965) Костров Константин Константинович (1965-1975) Третьяков Виктор Михайлович (1975-1990) Балакшин Павел Николаевич (1990-1991)

Главы администрации, губернаторы Архангельской области:

1. Балакшин Павел Николаевич (1991-1996)

2. Ефремов Анатолий Антонович (1996-2004)

3. Киселев Николай Иванович (2004-2008)

4. Михальчук Илья Филиппович (2008-2009 - глава администрации, 2009-2012 Губернатор Архангельской области)

5. Орлов Игорь Анатольевич, Губернатор Архангельской области (2012 - по н.в.) Председатели Архангельского областного Собрания народных депутатов:

1. Гуськов Юрий Александрович, председатель областного Совета народных депутатов первого созыва (1990-1993)

2. Исаков Николай Алексеевич (1994-1996)

3. Калямин Вячеслав Иванович (1996-2000)

4. Фортыгин Виталий Сергеевич (2001- по н/в) Краткие биографии ряда руководителей Архангельской области (края) Яков Андреевич Тиме (1894-1922).

Латыш, сын безземельного крестьянина-батрака. Работал грузчиком в порту. Увлекается социал-демократическим взглядами. Вслед за старшим товарищем Валюшесом прибывает в Архангельск (1915 г.). Активно работает в большевистском подполье, организует профсоюзы транспортных рабочих, борется с белогвардейцами. В 1919 году возглавляет губернский революционный трибунал, секретарь и зам. председателя губисполкома. Для Красной армии требовались лошади, подводы, овес и хлеб. Тимме настойчиво добивался выполнения планов продразверстки. В октябре 1920 года состоялся пленум губкома РКП(б) под лозунгом: «Победим разруху!». Я.А. Тимме делает доклад. Все его предложения по укреплению городских и заводских ячеек опытными партийными работниками принимаются. После 9 всероссийского съезда Советов Тимме делает доклад на совместном заседании губернского и городского исполкомов. Яков Андреевич говорит о первоочередной задаче коммунистов - подъеме сельского хозяйства, о вовлечении крестьянства в кооперацию. Был редактором газет «Известия Архангельского Севера»

и «Борьба бедноты». Скончался Тимме в ноябре 1922 года от тяжелой болезни в возрасте 26 лет. Его именем названа одна из улиц Архангельска Бергавинов Сергей Адамович (1899-1937).

Из семьи рабочего-ткача. Закончил фабричную школу. В родном селе работал слесарем. Организатор отрядов Красной гвардии, участник Гражданской войны. За боевые заслуги награжден орденом Красного Знамени. После ранения работал в ЧК В 1927 году избран секретарем архангельского губкома партии, активно включился в работу по вовлечению северных лесов в хозяйственный оборот страны, по превращению Севера в «деревянный Донбасс». В январе 1929 года избран 1 секретарем Севкрайкома ВКП(б). Один из организаторов индустриализации Севера. Под руководством Бергавинова началось строительство деревообрабатывающего комбината в Соломбале, создавались леспромхозы, тракторные базы, развернулось соцсоревнование. В 1929 году из Москвы в Архангельск было переведено управление правление треста «Северолес», в деятельности которого Бергавинов принял самое непосредственное участие.. С 1931 года работал в Союзлеспроме ВСНХ, в Дальневосточном крайкоме партии, зам. Начальника управления Севморпути. В 1937 году репрессирован, Реабилитирован в 1956 году.

Иванов Владимир Иванович (1893 -1937).

Из рабочей семьи. Учился на медицинском факультете МГУ. По партийной линии работай в Ярославле, Узбекистане, на Северном Кавказе. С марта 1931 года в Архангельске. На 3 Пленуме Севкрайкома ВКП(б) избран первым секретарем. 6 лет (до января 1937 года) проработал в этой должности. Продолжил линию Бергавинова по переустройству хозяйства Северного края. Главное внимание уделил ликвидации недостатков в сплаве леса. Возглавил развернувшееся в крае соцсоревнование. Бурно развивалась лесохимия: заложены Архангельский и Соломбальский целлюлознобумажные комбинаты, строились Волошский, Пуксинский и Кодинский целлюлозные, Онежский и Маймаксанский гидролизные заводы. В начале 1937 года утвержден наркомом лесной промышленности. В ноябре 193 7 года арестован, в 1938 году расстрелян Конторин Дмитрий Алексеевич (1900-1937).

Из семьи железнодорожника. Работал монтером почтовотелеграфной конторы в г. Александровске. Участвовал в подавлении кулацких выступлений. Участник Гражданской войны. В Архангельскую губернию прибывает по направлению ЦК ВКП(б) в 1927 году. Один из организаторов социалистического строительства на Архангельском Севере, способствовал превращению края в «валютный цех» страны, строительству целлюлозных и гидролизных предприятий, завершению коллективизации с/х. Большое внимание уделял работе с кадрами, вел борьбу с «врагами народа». В 1937 году обвинен секретарем ЦК партии А.А.Андреевым в том, что «возглавлял правотроцкистскую группу и проводил вредительскую работу в промышленности и с/х. Расстрелян в 1937 году. Реабилитирован в 1956 г.

Никанорое Александр Филиппович (1894 -1940).

Из крестьянской семьи, член РКП (б) с 1918 г. Партийный работник. Работал в Ленинградском обкоме. По направлению ЦК партии в ноябре 1937 года прибыл в Архангельск. На Пленуме Архангельского обкома ВКП(б) избран исполняющим обязанности 1 секретаря обкома партии, кооптирован в состав бюро обкома.

Сменил на этом посту арестованного Конторина. Возглавил разгром руководящих кадров всех уровней - «врагов народа, пробравшихся путем двурушничества на руководящие посты». При участии Никанорова было завершено создание системы ГУЛАГа.

Репрессированы тысячи коммунистов и беспартийных.

Осуществлялась поспешная ротация кадров от низового звена до областного уровня. Между тем, экономическое положение области катастрофически ухудшалось. В феврале 1939 года ЦК ВКП(б) рассмотрел вопрос о работе Архангельского обкома партии.

Никанорое был снят с работы «за неудовлетворительное руководство лесозаготовками». В 1940 году Никанорое осужден военной коллегией Верховного суда.

Огородников Георгий Петрович (1901-1970 Родился в Новосибирской области. Добровольцем вступил в Красную Армию, участвовал в боях против Врангеля. С 1924 по 1938 г.г. - на ответственных должностях в партийной организации Украины. С 1938 года работает в ЦК ВКП(б). В 1939 году направлен в Архангельск. Георгий Петрович Огородников работал все военные годы (до января 1945 г.).

Логинов Савелий Прохорович (1913 —1960).

Учился в Канском педтехникуме. Работал учителем истории в педтехникуме, директором школы, далее - в сельскохозяйственном отделе Красноярского обкома партии. В 1951 году на Пленуме Архангельского обкома ВКП(б) избран 2 секретарем, в 1955 году - 1 секретарем Архангельского обкома КПСС. В 1957 году награжден орденом Ленина за успехи, достигнутые Архангельской областью в деле развития лесной промышленности. Избран кандидатом в члены ЦК КПСС.

Логинов был убит в Архангельске в октябре I960 года. В его честь названа одна из улиц Архангельска Попов Борис Вениаминович (1909- ?) Родился в Волгоградской области) Член КПСС с 1931 года. В течение ряда лет находился на руководящей комсомольской и партийной работе на железнодорожном транспорте. Закончил высшую партийную школу.

Работал в Узбекской ССР, избирался 2 секретарем ташкентского обкома партии. Работал в ЦК КПСС, в 1962 году избран 2 секретарем ЦК Литвы. В 1966 году прибывает на работу в Архангельск, в марте 1967 года избран 1 секретарем Архангельского обкома партии. Член центральной ревизионной комиссии КПСС, Депутат Верховного Совета СССР 6,7 и 8 созывов.

Борис Вениаминович Попов - "один из ярких руководителей области.

Ему присвоено звание Почетного гражданина города Архангельска.

В настоящее время создан Фонд имени Б.В.Попова, фонд готовит книгу о Б.В.Попове и его времени. Как вспоминают его современники, люди, которые работали с ним и под его началом, Борис Вениаминович очень много уделял внимания развитию областного центра. Практически все значимые учреждения культуры, медицины, многие школы, новый корпус АЛТИ (сейчас АГТУ) были возведены при его активном участии. А как украсили Архангельск его любимые детища: набережная и высотное здание! Пытливый ум и авторитет «Б.В.», как его называли хорошо знавшие люди, помогли модернизировать, поставить самое современное оборудование на целлюлозно-бумажных комбинатах Архангельска и Коряжмы. Борис Вениаминович был строг и принципиален, любил порядок, вникал в детали. Его знаменитое «почему» знали все, кто хотя бы раз побывал на бюро обкома партии. Знали и руководители всех рангов, и дворники, и жители, что еженедельно «Б.В.» вместе с первым секретарем горкома партии, председатели горисполкома проверяют чистоту и порядок в городе. Не случайно, в 1984 году Архангельск был признан как самый чистый город России. Светлый был человек!

Гуськов Юрий Александрович (род. 1936).

В 1975 году избран 1 секретарем Северодвинского горкома КПСС. С 1977 года - секретарь Архангельского обкома КПСС.

Занимался проблемами оборонного и лесопромышленного комплексов, строительства в области. В 1987-89 г.г, 1 зам.

Министра лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Во времена перестройки был сторонником перехода на хозрасчет и самофинансирование. В 1989 году на альтернативной основе (из 23 кандидатов) избран 1 секретарем Архангельского обкома КПСС. С апреля 1990 года - председатель областного Совета народных депутатов. С 1992 года председатель АО «Североалмаз».

Громогласое Анатолий Иванович (род. 15.09.35, г. Холм Новгородской обл.) Партийный и хозяйственный работник, почетный гражданин города Северодвинска (1984). Окончил ремесленное училище (1954) и Северо-Западный заочный политехнический институт (1965). Работал в Северном производственном объединении «Арктика» в г.Северодвинске (электромонтажник, мастер, начальник бюро технического контроля, заместитель, а впоследствии и начальник цеха). В 1975-77 избран 2-м, в 1977-84 1-м секретарем Северодвинского горкома КПСС. В 1984-87 зав.

отделом организационно-партийной работы Архангельского обкома КПСС. В 1987-90 генеральный директор Сев.производств, объединения «Арктика». В 1990-91 1-й секретарь Архангельского обкома КПСС. С 1992 генеральный директор Архангельского областного союза промышленников и предпринимателей. Неоднократно избирался депутатом Северодвинского городского и Архангельского областного Советов народных депутатов. Награжден орденом Ленина, орденом Октябрьской Революции, орденом Трудового Красного Знамени, 4 медалями СССР.

Третьяков Виктор Михайлович (1933 - 2004) Уроженец с. Холмогоры. Законниц АЛТИ, Высшую партийную школу. Работал начальником л\з, главным инженером Цигломенского ЛДОКа. С 1965 года в аппарате Архангельского обкома КПСС (лав. Отделом лесной промышленности). В 1975-1990 г.г. председатель Архангельского облисполкома. В эти годы менялась структура экономики области. Как один из руководителей Архангельской области, Третьяков внес большой вклад в развитие новых отраслей промышленности. В лесном комплексе резко увеличилась доля химической переработки древесины, в с\х осуществлялся переход на промышленное производство с\х продукции, в широких масштабах велись геологические изыскания, мелиоративные работы. Активное строительство автомобильных дорог и городов Архангельска и Северодвинска. Настойчиво выступал против переброски северных рек на юг. В 1990-1992 г. г.

зам. Директора Института экологических проблем Севера УРО РАН.

http: www. arhcity.ru Балакшин Павел Николаевич родился 10 июля 1936 года в селе Дементьево, Котласского района Архангельской области. Трудовую деятельность начал колхозником, затем -рабочий. В 1975-1985 г.г.

- главный инженер Котласского ЦБК, Лауреат Госпремии СССР (1982). В 1987 году назначен директором Архангельского ЦБК. В апреле избран Председателем Архангельского облисполкома. Указом Президента РФ назначен главой администрации АО (1991-1996), мэр г. Архангельска (996-2000), один из инициаторов создания объединения государств Баренцева региона (1992). Большое внимание уделял вопросам экологии. По его инициативе в 1995 году приступили к утилизации атомных подводных лодок и вывозу радиоактивных отходов из Северодвинска, к инвентаризации земель космодрома «Плесецк» и полигона «Новая Земля». Несмотря на экономические трудности в эти годы в области начало строительство газопровода Нюксеница-Архангельск, создано АО «Росшелъф». На должности мэра старался стабилизировать сложную экономическое положение города и улучшить социальную сферу.

http: //www. dvinaland. ru/ Ефремов Анатолий Антонович.

Окончил АЛТИ по специальности «инженер-механик автомобильного транспорта», Ленинградскую высшую партийную школу, российско-американскую школу бизнеса, ВЗФЭИ. Доктор экономических наук. С 1977 года - 1 секретарь Ненецкого окружкома. В 1990 году избран заместителем председателя архангельского облисполкома, председателем комитета промышленности, транспорта, связи и дорожного строительства. С 1994 года зам. Главы админ истрации А О.

Продолжил демократические преобразования в экономической и социально-культурной сфере.

В 1996 году под руководством Ефремова разработана антикризисная, а в 1997 году -среднесрочная программа развития области. Программы предусматривали преодоление кризиса в лесопромышленном комплексе, развитие минерально-сырьевой базы, реализацию проектов «Росшелъф», освоение ТиманоПечорской нефтегазоносной провинции и алмазных месторождений, расширение объемов выпуска конверсионной продукции на предприятиях Северодвинска, осуществление проектов развития космодрома «Плесецк».

ИСАКОВ Николай Алексеевич (род. 15.11.1946, д. Нюхча Пинежского р-на Арханг. обл.), гос. и обществ., деятель, канд. экон.

наук. В 1965 окончил Сурскую ср. школу Пинежского р-на.

Несколько месяцев работал учителем истории и физики Нюхченской восьмилетней школы. Отслужив в Сов. армии, поступил в Ун-т дружбы народов им. Патриса Лумум-бы (1968). После окончания ун-та (1974) работает в нем, а затем по направлению Госкомитета по внешним связям командируется в аппарат экон.советника Посольства СССР в Респ. Куба (1975-78). Владеет несколькими иностранными языками, в т. ч. испанским, португальским, итальянским и др. С авг.

1978 на партийной работе:

инструктор, зам. зав. отд. пропаганды и агитации, зав. кабинетом политпросвещения Пинежского райкома КПСС, секретарь парткома совхоза «Быстровский». В 1990 избран председателем Пинежского райисполкома, депутатом Архангельского областного Совета народных депутатов; в апреле 1991 избран председателем Пинежского районного Совета депутатов и райисполкома. В ноябре 1991 назначен главой администрации Пинежского р-на.

В декабре 1993 избран депутатом и председателем Архангельского областного собрания депутатов. За годы его деятельности на этом посту произошло становление законодательной базы Архангельской области на основе Конституции РФ, принят Устав Архангельской области. Окончил Австрийскую академию ВостокЗапад (1990), Шведскую школу бизнеса (1996). С июля 1996 зам.

главы администрации Архангельской области по внешнеэкономическим и зарубежным связям; с марта 1997 зам.

председатель правительства администрации Архангельской области, председатель комитета международных, межрегиональных связей и нац.политики. Депутат Архангельского областного собрания депутатов 3-го созыва по избирательному округу № 29 (с июня 2000); с декабря 2000 - зам.председателя Архангельского областного собрания депутатов.

Сочинения Исакова И.А. : Власть может быть любой, но не бессильной... //Волна. 1995. I июня; Решать проблемы сообща /Беседовали Е.Цыварева и А.Ширяев //Волна. 1995. 7 июля;

Архангельская область в международном сотрудничестве //Региональная политика и проблемы развития Европейского Севера; Взгляд из XX в XXI век. Архангельск, 1999- С. 18-23; Опыт истории нам очень пригодился //Архангельск. 2000, 11 апреля.

КАЛЯМИН Вячеслав Иванович (3.10.1940, с. Павлюково Завидовского р-на Калининской обл. - 27.09.2001, Архангельск), председатель Архангельского областного собрания депутатов (1996-2000), член Совета Федерации Федерального собрания РФ (с 1996). В Архангельске с 1949. Окончил архангельскую семилетнюю школу № 68 (1955), Кировский горно-химический техникум (1959). Работал в Енском рудоуправлении Мурманского совнархоза, с 1960 на Архангельском гидролизном заводе (бригадир слесарей). После службы в армии вернулся в Архангельск. Учился в АЛТИ на отделении автомобильных дорог строительного ф-та, получил диплом с отличием по специальности «инженер автомобильного транспорта» (1969).

Работал на руководящих должностях в подразделениях управления автомобильных дорог Архангельской области (с 1987 начальник управления). При его участии в области было построено свыше 1600 км дорог с капитальными мостами и путепроводами, введена в действие дорога Архангельск - Москва, начато строительство моста через Северную Двину в Котласе.

Участвовал в формировании и реализации программы «Дороги Нечерноземья» (1988). В 1993 избран депутатом Архангельского областного собрания депутатов, с июня 1996 - председатель Архангельского областного собрания депутатов 2-го созыва. За эти годы приняты Устав области, более 200 законов по основным направлениям жизнедеятельности области. Собрание депутатов стало одним из инициаторов образования Северо-Западной парламентской ассоциации, куда вошли представители 11 законодательных органов субъектов РФ. Активный член Совета Федерации РФ, Калямин входил в комитеты по экономической политике и по дорожным фондам. Непосредственное участие принимал в парламентских слушаниях и подготовке федеральных законов о бюджете. Заслуженный строитель РФ (1996).

Почетный доктор АГТУ. Награжден медалями.

Погиб в автомобильной катастрофе. Похоронен на Вологодском кладбище.

ФОРТЫГИН Виталий Сергеевич (род 22.12 1943, Челябинск), председатель Архангельского областного собрания депутатов. Ра­ ботал техником-гидрогеологом Североуральской комплексной геолого-разведочной экспедиции Уральского геологического управления. Проходил службу в рядах Советской армии на космодроме Байконур (1964-67). Окончил Ленинградский горный институт (1972), после чего приехал на работу в Архангельскую область. Прошел трудовой путь от инженера-гидрогеолога до начальника Сосновской гидрогеологической партии (1974). Затем

- главный гидрогеолог (1977) и главный инженер Юрасской геолого-разведочной экспедиции (1979); главный инженер Беломорской геолого-разведочной экспедиции (1985); главный инженер комплексной тематической экспедиции объединения «Архангелъскгеология» (1986); начальник Беломорской геологодобывающей экспедиции ГП «Архангелъскгеология» (1993); зам. ген.

директора ГП «Архангелъскгеология».

Один из первооткрывателей месторождения алмазов им.

М.В.Ломоносова. В декабре 1995 избран генеральным директором ОАО «Север алмаз». Под руководством Фортыгина завершен этап опытно-промышленных работ и подготовка к промышленной разработке месторождения поморских алмазов. За разработку и освоение экологически безопасных технологий оценочных, геолого­ разведочных и добычных работ с использованием скважин большого диаметра в Архангельской алмазоносной провинции ему присуждена премия Правительства РФ 1999 г. в области науки и техники и присвоено звание «Лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники». Депутат Архангельского областного собрания депутатов (с июня 2000); с декабря 2000 года председатель Архангельского областного собрания депутатов.

Зам. председателя региональной общественной организации «Северный край» (с 1998), председатель политсовета Архангельского регионального отделения партии «Единство» (с 2000), член центрального политсовета партии «Единство».

Награжден орденом Трудового Красного Знамени (1989), орденом «Слава России» (2001).

http: //www. dvinaland. ml КИСЕЛЕВ Николай Иванович (род. 21.12.1950, г.Северодвинск) глава администрации Архангельской области с 25.03.2004. В 1968 после после окончания физико-математической школы поступил в Севмзшвтуз (г.Северодвинск) и окончил его в 1974 по специальности «Электрооборудование судов» с присвоением квалификации инженера-электрика. Трудовую деятельность начал на Северном производственном объединении «Арктика»

(Северодвинск): инженер, адм. начальника отдела, член сдаточной команды подводных лодок. С 1982 - начальник отдела труда, начальник планово-экономического отдела, гл. экономист завода «Полярная заезда» (Северодвинск). С 1990 зам. директора, директор Архангельского филиала совместного предприятия « Совинтеринформ».

С 1993 по 1995 возглавлял созданное им предприятие АО «Двина» по подъему топляковой древесины на акватории р. Северная Двина, производству пиломатериалов и мебели. С 1995 работал ген.

директором АО «Архангельская продовольственная система», с 1996 директором Архангельского филиала Федеральной продовольственной корпорации при Министерстве сельского хозяйства РФ, с 1998 - ген.

директором ГУЛ «Архангельское агентство по регулированию продовольственного рынка», с 2000 по март 2004 - ген. директором ОАО «Молоко» (Архангельск). В марте 2004 избран главой администрации Архангельской области. Награжден Золотой медалью Министерства сельского хозяйства РФ и Российской сельскохозяйственной академии «За вклад в развитие производств» и медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения».

http: //www. dvinaland. ml МИХАЛЬЧУК Илья Филиппович родился 2 января 1957 года в городе Куйбышеве.

В 1977 году Михальчук с отличием окончил Рижское летнотехническое училище (РЛТУ ГА), получив специальность "радиотехник", после чего начал работать в Батагайском авиаотряде в поселке Батагай Верхоянского района Якутской АССР.

В том же году Михалъчука избрали секретарем первичной комсомольской организации авиаотряда, в 1978 году он стал вторым, а в 1981 году - первым секретарем Верхоянского РК ВЛКСМ. В октябре 1982 года Михалъчука перевели на работу в Якутский обком ВЛКСМ, где он занял должность заведующего отделом пропаганды и агитации.

В 1982 году Михальчук получил второе образование, окончив Магаданский филиал Всесоюзного юридического заочного института по специальности "юрист-правовед".

В ноябре 1986 году Якутский обком партии назначил Михалъчука директором издательства Республиканского комитета компартии, а затем - издательства Совета Министров Якутской АССР ОК КПСС После запрета Коммунистической партии в 1991 году Михалъчук стал генеральным директором ГП "Якутполиграфиздат" а в июне 1993 года, после создания на базе "Якутполиграфиздата" Национальной издательско-полиграфической компании "Сахаполиграфиздат " Михалъчук стал гендиректором НИПК.

С декабря 1997 года по январь 1998 года Михальчук принимал участие в выборах главы администрации города Якутска и победил во втором туре.

В 2000 году Михальчук стал выпускником Российской академии государственной службы при президенте РФ (РАГС). В том же году он защитил диссертацию "Конституционно-правовой статус органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) - субъекте Российской Федерации" став кандидатом юридических наук.

В январе 2003 года Михальчук был избран главой муниципального образования "Город Якутск" торжественная церемония его вступления в должность мэра - главы муниципального образования "Город Якутск" состоялась в феврале 2003 года.

В марте 2008 года президент России Владимир Путин внес на рассмотрение Архангельского областного собрания депутатов кандидатуру Михальчука для наделения его полномочиями главы администрации Архангельской области.

19 марта 2008 года депутаты областного собрания утвердили Михальчука на посту главы администрации Архангельской области.

18 апреля 2008 года Михалъчук официально вступил в должность губернатора Архангельской области.

Глава Администрации Архангельской области 2008-2009 гг.

Губернатор Архангельской области 2009-2012 гг.

http://www.dvinaland.ru/ ОРЛОВ Игорь Анатольевич Дата рождения 17 августа 1964 года

–  –  –

электромонтер по ремонту электрооборудования машиностроительного предприятия «Звездочка», г. Северодвинск Архангельской области инженер-технолог, начальник сектора — заместитель начальника отдела научноисследовательского проектнотехнологического бюро «Онега», г.

Северодвинск Архангельской области начальник отдела— главный технолог научно-исследовательского проектнотехнологического бюро «Онега», г.

Северодвинск Архангельской области начальник отдела автоматизированных систем проектирования и управления государственного машиностроительного предприятия «Звездочка», г. Северодвинск Архангельской области заместитель директора — начальник отдела государственного унитарного предприятия «Машиностроительное предприятие «Звездочка», г. Северодвинск Архангельской области заместитель генерального директора — начальник отдела федерального государственного унитарного предприятия «Машиностроительное предприятие «Звездочка», г. Северодвинск Архангельской области

–  –  –

заместитель генерального директора — начальник управления по экономике, развитию, ценообразованию и финансам федерального государственного унитарного предприятия «Машиностроительное предприятие «Звездочка», г. Северодвинск Архангельской области заместитель генерального директора предприятия по экономике и внешнеэкономической деятельности федерального государственного унитарного предприятия «Центр судоремонта «Звездочка», г.

Северодвинск Архангельской области заместитель генерального директора по экономике и финансам, исполняющий обязанности генерального директора ОАО «Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь», г. Калининград генеральный директор ОАО «Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь», г. Калининград первый заместитель исполнительного директора — директор по производству автосборочного предприятия ООО «Автотор- Холдинг», г. Калининград

–  –  –

03.02.2012 Губернатор Архангельской области по н.в.

Женат, двое детей.

ПОТАПЕНКО Валерий Николаевич http://www.adm-nao.ru/ Родился 10 июня 1958 года в Курган-Тюбинском районе Таджикской ССР В 1980 году окончил Таджикский государственный университет им. В.И.Ленина; С 1982 г. по 2004 г. служил в органах государственной безопасности СССР и России; С 2004 г. по 2006 г. в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в СевероЗападном федеральном округе замещал должность главного федерального инспектора в Ненецком автономном округе (г.

Нарьян-Мар); С 2006 г. по 2009 г. возглавлял администрацию Ненецкого автономного округа (г. Нарьян-Мар); С 2010 г. по 2011 г. замещал должность заместителя руководителя Управления Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по Северо-Западному федеральному округу (Санкт-Петербург); С ноября 2011 г. —главный федеральный инспектор в Архангельской области.

ФЕДОРОВ Игорь Геннадьевич http://www.adm-nao.ru/ Родился 26 сентября 1964 года в с. Лешуконское Архангельской области. Окончил Архангельский государственный лесотехнический институт по специальности "Электроснабжение промышленных предприятий, городов и сельского хозяйства" (1989 г.) и Всероссийский заочный финансово экономический институт" по специальности "Менеджмент" (2002 г.) С 1995 г. работал на различных должностях в ОАО "Архэнерго", с 1997 по 2005 гг.

занимал пост начальника межрайонного отделения филиала Энергосбыт ОАО "Архэнерго". В мае 2005 г. перешел на работу в мэрию г. Архангельска на должность заместителя мэра по городскому хозяйству.С октября 2005 г. по сентябрь 2008 г. был исполнительным директором ОАО "Архэнерго"; с сентября 2008 г. заместителем губернатора Архангельской области по вопросам топливно-энергетического комплекса и ЖКХ.

16 февраля 2009 г. указом президента РФ Дмитрия Медведева назначен исполняющим обязанности главы Администрации Ненецкого автономного округа. 24 февраля 2009 года на внеочередной сессии собрания депутатов Ненецкого автономного округа был наделен полномочиями и вступил в должность главы Администрации Ненецкого автономного округа.

Женат, двое детей.

Примечания к введению:

1. Гемп К.П. Сказ о Беломорье. Словарь поморских речений. - М.:

Наука: Архангельск: Поморский университет, 2004, с.З.

2. Там же. С. 4.

Примечания к 1 главе:

Лукин Ю.Ф. Северное регионоведение: Краткий историографический обзор по ЕСА Архангельской области. Северное регионоведение в современной регионологии: монография.

Отв.ред. Ю.Ф.Лукин. - Архангельск: Высшая школа делового администрирования ИУППК ПТУ имени М.В.Ломоносова, 2005, с.104-116.

Административно-территориальное деление Архангельской губернии и области в XVIII-XX веках: справочник. - Архангельск, 1997.-С.79-80 Учитывая, что в задачу данного исследования не входит рассмотрение периода гражданской войны на Севере, рекомендую ознакомиться с книгой Е.И.Овсянкина «На изломе истории» (Изд-во «Архконсалт», 2007 г.). В этой глубоко научной работе объективно на документальной основе и всесторонне рассмотрены все перепитии политической и социально-экономической ситуации в Архангельской области в 1917-1920 гг. Северной области посвящена 4-я глава.

I Источник: Е.И.Овсянкин «Архангельск купеческий», Архконсалт, 2000, (табл. №4).

II Источник: Поморская энциклопедия, Архангельск, том 1.

III Источник: Архангельская областная организация КПСС в цифрах. Автор-составитель А.А.Куратов IV Источник: Поморская энциклопедия, т.1, I I I.

Примечания:

1. Фасмер М. Этимологический словарь русского языка: в 4 т.

/ М. Фасмер; Пер. с нем. и доп. О.Н. Трубачева. 4-е изд., стер. М., 2004.

2. Поморская сторона: культура и краткая история поморов коренного народа Севера России. Архангельск. 2004.

3. Васильев Ю. С. Об историко-географическом понятии «Заволочье» / Ю. С. Васильев // Проблемы истории феодальной России. Л., 1971.

4. Киприянов В. История Беломорского Севера / В.

Киприянов.- Т — I. Архангельск, 1995.

5. Куратов А. А. История и историки Архангельского Севера /А. А. Куратов.- Архангельск, ПТУ., 1999.

6. Русский Север: этническая история и народная культура.

Х П - Х Х в в. - М, 2001.

7. Поморская энциклопедия: в 5 т. / гл. ред. акад., вицепрезидент РАН Н. П. Лаверов. Т. 1: История Архангельского Севера / ПГУ им. М. В. Ломоносова, Ломоносовский фонд, Поморский науч. фонд; гл. ред. В. Н. Булатов; сост. А. А. Куратов.

— Архангельск: ПГУ им. М.В. Ломоносова, 2001. - 483 с.

8. Фосс М. Е. Древнейшая история Севера Европейской части СССР / М. Е. Фосс- М., 1952.

9. Булатов В. Н. Русский Север/В. Н. Булатов.- М., 2006.

2. Экономика Архангельского Севера в межреволюционный период (1917-1991г.г.)

2.1. Модернизация как необходимое условие развития экономики в советский период Анализ различных источников показал, что прежде чем рассматривать модернизацию Архангельской области необходимо определиться с периодизацией советской экономики, т.к.

региональное хозяйство являлось частью народного хозяйства России

- Советского Союза. И экономическая политика в Архангельской области (губернии, крае) являлась продолжением политики центра.

Ряд исследователей выделяют военный коммунизм, НЭП и далее 12 этапов по числу пятилеток. Другие, как, например, Иванченко В.М.

считают, что экономика России и СССР прошла 7 этапов:

1. Военный коммунизм (его провал), НЭП, ГОЭЛРО, становление планирования вместе с рождением и становлением государства нового типа (ленинский период).

2. Планирование индустриализации, коллективизации, создание военной экономики, победа в войне и послевоенное строительство народного хозяйства (период И. Сталина, В.

Куйбышева, Н. Вознесенского).

3. Конец культа личности. Первые попытки реформирования управления и возрождения сельского хозяйства (зигзаг Н.

Хрущева).

4. Начало экономических реформ (косыгинские реформы, период Л. Брежнева и Ю. Андропова).

5. Перестройка - канун рыночных реформ (период коренных реформ М. Горбачева, Н. Рыжкова).

6. Трансформации в условиях рыночных реформ (период безвременья).

7. Новая парадигма развития России X X I в. Прогнозные оценки перспектив.

Для авторов более убедительной оказалась периодизация предложенная Л.И. Абалкиным и Е.А. Ивановым. По их мнению «...

главным признаком такой периодизации должны быть характерные черты экономического развития на тех или иных этапах. Вместе с тем важной особенностью советской истории является то, что характерные черты каждого этапа формировались в результате смены руководителей страны. Поэтому период, характеризующийся отличительными чертами экономического развития, часто совпадает с периодом правления того или иного руководителя.». К этому следует добавить, что становление (восстановление) экономики фактически шло параллельно с ее индустриализацией, модернизацией, реформированием на основе планово-экономических подходов, обедненных отсутствием реальных товарно-денежных отношений.

Л.И. Абалкин и Е.А. Иванов выделяют семь периодов с особенными чертами каждого из них. По времени: 6 периодов по 10 лет и последний перед распадом Советского Союза и крахом социализма - 5 лет. Но при этом они делают оговорку, что «эта периодизация может не совпадать с периодизацией развития каждой конкретной отрасли народного хозяйства, в том числе промышленности, где весьма принципиальные изменения могли происходить в иные временные периоды».

Авторы исследования, исходя из определения модернизации как ввода усовершенствований, раскрывают ее через индустриализацию, во многом благодаря которой кардинально изменилась не только технико-экономическая, но и социальная сфера Советского Союза в целом и архангельского Севера в частности. В Архангельской области индустриализация рассмотрена в основном на примере ЛПК как ядра промышленного производства.

Первый период (октябрь 1917 - до конца 20х годов).

Его разнородность и противоречивость объединяет поиск модели хозяйствования и управления экономикой.

Путь к «истине» был не простым. После гражданской войны экономика и финансы находились в удручающем состоянии.

Промышленное производство сократилось в сравнении с 1913г. в 7 раз, уровень цен (установилась гиперинфляция) вырос по отношению к 1913г. в 80 тысяч раз.

На Севере России - в Архангельской губернии положение было не лучше, скорее хуже. К гражданской войне добавилась иностранная интервенция, ущерб от которой составил около 1 миллиарда рублей золотом. Практически остановилась ведущая отрасль промышленности - лесопильная. Объем ее производства по отношению к 1913г. составил лишь 4%. Были сожжены или разрушены заводы в Маймаксе (Архангельск), Онеге, прекратился экспорт беломорской доски. Заготовка леса достигла минимального значения - 6,5% в сравнении с довоенным периодом. Общие убытки лесной отрасли составили 2 млн. 769 тыс. фунтов стерлингов, убытки в сельском хозяйстве - 70 млн. руб. золотом. Объемы морских перевозок упали в 1920г. до 2,1% в сравнении с 1913г.

Провал политики «военного коммунизма» действовавший в годы гражданской войны, вынудил большевиков перейти к НЭПу новой экономической политике (решение X съезда РКП(б) от 15 марта 1921г. и декрет СНК от 9 августа 1921г.) и принятие долгосрочной программы ГОЭРЛО - плана восстановления народного хозяйства России на основе электрификации. В последующем - создание 22 февраля 1921г. при Совете труда и обороны (СТО) общеплановой Комиссии с целью разработки единого общегосударственного плана - в дальнейшем Госплана (1922г.).

В плане ГОЭЛРО предусматривалось не только восстановление народного хозяйства, но и создание материально-технической базы для предстоящей индустриализации. В феврале 1920г. В.И. Ленин подчеркивал, что «восстановить - это основная задача, но мы не можем восстановить на старом экономическом и техническом основании. Таким основанием является план электрификации». С плана электрификации начинается процесс индустриализации.

Попытка соединить возможность планирования с возрождавшимися рыночными отношениями в ходе НЭПа являлись новаторским подходом в мировой практике тех лет.

Госплан СССР (на местах республиканские, краевые, областные плановые комиссии) стал главным органом управления всех сфер жизнедеятельности государства. Появились годовые, пятилетние, долгосрочные планы в масштабе страны, по отраслям и ведомствам.

Венцом 20х годов стала разработка первого пятилетнего плана (1928со сверхзадачей превращения страны из аграрной в индустриальную на основе тяжелой промышленности, способной реорганизовать все отрасли народного хозяйства. В этой части план исходил из решений X I V съезда РКП(б) - (декабрь 1925г.) об индустриализации страны.

Здесь необходимо подчеркнуть, что несмотря на приоритет в индустриализации на развитие тяжелой промышленности в масштабе Советского Союза и на развитие лесопромышленности у нас на Севере в силу объективности экономических процессов, индустриализация вышла за рамки чисто технической и оказала воздействие на социальную среду (образование, подготовку кадров, отношение к труду, зравоохранение, быт и т.п.) и сферу управления.

В тоже время в нашем исследовании основное внимание уделено созданию материально-технической базы. Приводятся статданные по Архангельской области (губернии), Северному краю, по Советскому Союзу, России, РСФСР.

На Севере события развивались следующим образом. После изгнания интервентов власть 25 февраля 1920г. перешла к Архангельскому губернскому революционному комитету, взявшего на себя миссию создания властных структур и налаживание работы организаций и предприятий. Вновь созданные партийно - советские органы первостепенное внимание уделили восстанавливанию лесопильной промышленности как сердцевины народного хозяйства губернии. Важно подчеркнуть, что курс новой власти был взят не просто на восстановление, а на реконструкцию, т.е. на переустройство предприятий, на внедрение нового оборудования, новых технологий взамен устаревших, на строительство новых цехов и предприятий. По существу это было начало модернизации.

Первым важным шагом к восстановлению и реконструкции лесопромышленности стало создание в Москве треста «Северолес» (в 1965г. преобразован в «Северолесоэкспорт»). Он был организован по постановлению СТО от 17.08.1921г., подписанного В.И. Лениным.

Цель создания: поднятие и развитие лесозаготовительной и лесообрабатывающей промышленности и лесного экспорта СевероБеломорского района и страны. Северолесу передавались лесосырьевая база, предприятия лесной промышленности, включая лесопильные заводы, суда, причалы и различное оборудование.

Руководящим органом треста являлось правление.

В основные задачи правления входило:

• максимальное использование существующих деревообрабатывающих предприятий;

• заготовка сырья и организация правильной эксплуатации лесов на Севере;

• заготовка сортиментов для экспорта в необработанном виде;

• заготовка дровяного топлива;

• строительство новых предприятий механической и химической переработки древесины, мастерских по ремонту оборудования, лесовозных дорог, жилья, объектов соцкультбыта;

• участие в обследовании лесных массивов;

• дефакто правление занималось и подготовкой кадров.

Первой экспортной сделкой треста явилась поставка в октябре 1921 пиломатериалов из Архангельска в Грейт-Ярмут (Великобритания). Осенью этого года было экспортировано 170,5 тыс. мЗ пиломатериалов, в 1922 - 441,6 тыс. мЗ.

Трест «Северолес» инициировал создание 3 концессионных предприятий: «Руссанглолес», «Руссголландлес», «Русснорвеголес», на долю которых приходилось до 17% заготовки леса и выработки пиломатериалов.

В 1921-22г.г. в тресте работало 24 лесозавода с 95 лесопильными рамами, в 1923-24г.г. - уже 28 лесозаводов со 131 лесопильной рамой. Объем заготавливаемого пиловочного сырья в 1923-24 превысил 4 млн. мЗ, а в 1926 году был достигнут уровень 1913г. как по объему заготовок леса, так и по производству пиломатериалов.

Председатель Архангельского губисполкома Н.Я. Кулаков в рабочем кабинете* За период 1921-27г.г. Северолес экспортировал 5,6 млн. мЗ пиломатериалов, что составило 69% от экспорта страны. На вырученные от экспорта беломорской доски (сотни миллионов золотых рублей) было закуплено за рубежом и установлено на северных предприятиях современное оборудование, в том числе: 41 пилорама, 78 обрезных и торцовочных станков, 30 паровых котлов, 7 паровых машин. Также ввезены были из-за рубежа несколько пароходов и буксиров, десятки тракторов, 122 тыс. топоров и 81,7 * Все фотографии, опубликованные во 2-й главе, являются собственностью Архангельского областного краеведческого музея.

тыс. пил и др. оборудование; 5,4 млн. пудов ржи и муки, 16 млн.

пудов овса, 106 тыс. пудов крупы, 60 тыс. пудов риса, более 0,5 млн.

пудов рыбы, 198 тыс. пудов соли, 29,7 тыс. пудов жиров, 154,7 тыс.

пудов сахара, 10,35 тыс. пудов чая, 24,5 тыс. пудов мыла, спички, валенки, сапоги и др. мануфактура.

–  –  –

В тоже время в стоимостном балансе приоритет отдавался закупкам машин, станков, пилорамам, инструменту: примерно в 2 раза больше в сравнении с продуктами питания, одежды.

Закупленного оборудования хватило еще до начала широко масштабной индустриализации на постройку в 1923-24 годах Цигломенского 8-ми рамного лесозавода.

И так, период восстановления лесной промышленности и фактически экономики в целом закончился в 1926г.

За эти годы удалось запустить в работу 26 из 32 лесозаводов, работающих в губернии до революции. На каждом четвертом была произведена реконструкция за счет закупки оборудования за границей. В результате этого производительность труда на предприятиях в целом была выше дореволюционной на 9 процентов.

В лесозаготовительной промышленности работало свыше 87 тысяч рубщиков и возчиков и 32 тысячи лошадей, принадлежащих крестьянам-сезонникам.

Переход на рельсы планирования был повсеместным. В конце восстановительного периода краевая плановая комиссия составила пятнадцатилетний план развития народного хозяйства Архангельской губернии на 1927-1941 гг.

Исходная база (объективные условия) была такова.

В сельском хозяйстве чистый сбор картофеля и зерновых составлял 64 тысячи тонн при общей потребности 102 тысячи. На душу населения приходилось в среднем до 200 килограммов карто­ феля, 150 — хлеба (половина его — привозной), 10-11 килограммов мяса, до 25 - рыбы, 200-240 литров молока. Число неграмотных по сравнению с дореволюционным увеличилось с 69 до 76 процентов.

Все «богатство» здравоохранения — 800 коек и 10 врачебных пунктов. Театры, высшие учебные заведения оставались делом будущего, но действовали 816 церквей и часовен.

Проект плана исходил из реальных доходов, которые намечалось получить и которые за вычетом потребления будут вновь пущены в дело. Реальный прибавочный продукт в основном дает промышленность, а не мелкотоварное сельское хозяйство. Но промышленность пока прозябает на старой технической базе и сама требует огромных капиталовложений. Где их взять? Капитализм брал эти средства за счет эксплуатации колоний, контрибуций в результате захватнических войн, внешних займов. Возникла неведомая в истории научная и практическая задача: найти внутренние источники накопле­ ний для индустриализации. Крайплан, руководствуясь указаниями правительства, сделал ставку на три источника. Первый — снижение себестоимости, ускорение оборачиваемости средств, уменьшение потерь материалов и труда. Второй — привлечение средств населения посредством налогов, займов и т.п. Третий — привлечение средств крестьянского хозяйства путем соответствующей политики налогов и цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности. И плюс за счет трех созданных концессий.

В результате этих расчетов предусматривалось вложить в народное хозяйство губернии более 470 миллионов рублей, в том числе 140 — в развитие морского транспорта, 119 - - на лесопильную и целлюлозную промышленность. Предполагалось, что к 1941 г.

число рабочих в губернии увеличится в четыре раза (с 11690 человек до 47600). При этом просматривалась одна характерная особенность: в лесозаготовительной промышленности планировалось увеличить число сезонных работников до 190 тысяч и лошадей до 67 тысяч. О технике речь пока не шла, ибо взять ее было неоткуда.

В целом же к 1941 г. предполагалось иметь годовой доход более чем в 230 миллионов рублей, в том числе от сельского хозяйства только 26 миллионов, от лесопильно-целлюлозной промышленности — 154 миллиона рублей.

* Речь идет о налоге с оборота Намечалось довести обеспечение собственным хлебом до 70 процентов (сейчас хлеб нам полностью поставляют другие районы страны), потребление молока — до 380 литров, мяса — до 14 килограммов, рыбы — свыше 30.

Проект плана предусматривал высокий уровень развития сельскохозяйственной кооперации. Задачи ставились такие: кредитной кооперацией охватить до 80 тысяч хозяйств, молочной — до 30 тысяч, и, кроме того, создать 300 мелиоративных кооперативов.

Развитие экономической сферы требовало и более подготовленного работника. В школах вводилось обязательное начальное образование, половине учащихся предоставлялась возможность получить семилетнее или девятилетнее. В шесть раз предполагалось увеличить число обучающихся в техникумах.

Удваивалось число больниц. Реализация плана несколько сгладила бы и остроту жилищной проблемы: если в 1927 г. на одного жителя губернии приходилось 2-3 квадратных метра неблагоустроенного жилья, то к 1941 г. предполагалось довести норму до 6 квадратных метров. В проекте пятнадцатилетнего плана заложены цифры устойчивого развития народного хозяйства. По товарной продукции рост планировался до 12 процентов в год. План предусматривал строительство лесозаводов и заводов по производству целлюлозы.

–  –  –

Это был путь материально-технической базы социализма без внешних эффектов, зато единственно верный, создающий каждому труженику возможность ежедневной, напряженной работы на себя, работы на Отечество.

Строительство 24-рамного завода в Соломбале. 1930 г.

Второй период (с конца 20х годов до начала Великой Отечественной войны).

В первые годы этого периода завершилось свертывание НЭПа и укрепление плановой системы, реализации пятилетних планов. Это время форсированной индустриализации и массовой коллективизации сельского хозяйства со всеми трагическими последствиями (раскулачиванием, огосударствлением колхозов, полубесплатной работой и полубесправным положением колхозников), время настоящей культурной революции, улучшения материального положения народа.

Первая пятилетка предусматривала создание 1235 предприятий.

Среди них: Днепрогес, Магнитогорский, Кузнецкий и Запорожский металлургические комбинаты, Сталинградский тракторный завод, Московский и Горьковский автомобильные заводы.

Это потребовало массового привлечения рабочих, специалистов. За годы первой пятилетки строителями стали 12,5 миллионов человек, в т.ч. 8 миллионов выходцы из сельской местности.

О размахе индустриализации свидетельствует таблица.

Таблица 1.

Число построенных, восстановленных и введенных в действие государственных предприятий за период 1929 - 1941гг.

Пятилетки Число предприятий Первая пятилетка (1928 - 1932гг.) 1100 Вторая пятилетка (1933 - 1937гг.) 2900 Третья - три с половиной года (1938- 1 полугодие 1941г.) 1700 Активно, по-деловому развернулись работы по индустриализации на Севере. Решения 14-го съезда ВКП(б) были поддержаны 3-м пленумом Архангельского губкома ВКП(Б) (20.01.1926г.) и собраниями коммунистов губернии. Первая Северная краевая конференция ВКП(б) (14-19.08.1929г.) поставила задачу приоритетного развития лесной промышленности, прежде всего лесоэкспорта, а также поставила задачу создания новых отраслей индустрии, основанных на использовании природных богатств Северного края (образован постановлением Президиума ВЦИК от 14.01.1929г. в составе Архангельской, Вологодской, Северодвинской губерний и Коми автономной обл.). С 1927 по 1932 число лесопильных заводов выросло с 51 до 75 (соответственно число лесорам- с 158 до 251).

В годы первой пятилетки (1928-1932 г.г.) в сжатые сроки были построены лесозаводы: Мезенский, Печорский, Пермиловский, Шалакушский, Кегостровский. Онежский и Соломбальский, а также Соломбальский машиностроительный завод по производству лесовозов и Краснофлотский машиностроительный завод по судоремонту, ряд ремонтно-механических мастерских, школы, клубы, жилые дома и др.

Гордостю ЛПК и всего Советского Союза стало завершение строительства крупнейшего в Европе 24-рамного лесозавода № 16-17

- в последствии Соломбальского ЛДК.

Возведение новых лесозаводов и особенно такого гиганта, как Соломбальский ЛДК активизировало лесозаготовки и их техническое оснащение (на лесных делянках работало около 200 трелевочных тракторов), появились лесовозные дороги (узкоколейные железные, лежневые, грунтовые) протяженностью 400 км, обустроенные поселки лесозаготовителей.

В результате развития материально-технической базы ЛПК, ее модернизации существенно возросли объемы лесозаготовок (до 9,7 млн. мЗ в 1932г., для сравнения в 1913г. - было менее 6 млн. мЗ) и выпуска пиломатериалов. Их объемы увеличивались в 2 раза за пятилетку.

За годы первой пятилетки было отправлено за границу свыше 12 млн. мЗ пиломатериалов и круглого леса на сотни миллионов золотых рублей.

По не следует думать, что все новостройки дались легко «по партийно-щучьему веленью». На начальном этапе первого пятилетия не хватало орудий труда: топорами лесорубы были обеспечены на 92,6%, пилами типа «компис» на 9%, напильниками на 80,4%, не говоря уже о технике. Быт рабочих вполне отвечал поговорке: в тесноте, да не в обиде. Бараков было всего 87% от потребности, столовых - 65%), бань - 82,4% И тем не менее «через не могу», на энтузиазме «во имя великой цели», через социалистическое соревнование, ударничество (участвовало 65% от всех работающих), через моральноматериальную мотивацию, а где и «за страх» (репрессивный аппарат не дремал), используя также труд заключенных были построены на Архангельском Севере десятки предприятий и свыше тысячи предприятий в целом по стране.

Новые предприятия входили в строй, а хлынувшая неквалифицированная рабочая сила (из деревень и других областей) не справлялась с поступавшей из-за рубежа техникой. В 1930г. из 29 директоров лесозаводов лишь двое имели среднее образование, остальные - начальное. Более двух третей рабочих были полностью неграмотными. Среди лесозаготовителей края только 14,6 процента были кадровыми рабочими, остальные - сезонники.

В связи с этим руководством края были осуществлены срочные меры по формированию широкой сети профессиональной образовательной подготовки начального и среднего звена: школы, училища типа ФЗУ, техникумы. В 1929г. для подготовки инженерных кадров в Архангельске был открыт Архангельский лесотехнический институт (АЛТИ), а главным строителем лесной индустрии стал трест «Севстрой».

Итак, слабая техническая оснащенность, неразвитый человеческий фактор - характерные признаки начала индустриализации. Отсюда при росте объемов производства продукции падала производительность труда: план по валу «брали»

не умением, а числом рабочих. Производительность труда в 1931г.

снизилась на 6 процентов в сравнении с 1930г., себестоимость стандарта материалов на 18 процентов выше плана и на 19,2 процента выше факта 1930г.

Особенностью второй пятилетки (1933-1937г.г.) стало развитие химической переработки деревянного сырья и становление целлюлозо

-бумажного производства. Приступил к работе первый в стране завод по производству целлюлозы - Соломбальский сульфат - целюлозный завод (октябрь 1935г.).

Второе пятилетие было отмечено также вводом в строй машиностроительных предприятий, связанных с ЛПК. Первую продукцию дали Соломбальский и Маймаксанский механические заводы, выпустившие автолесовозы и сплоточные машины.

Объемы промышленного производства за пятилетие возросли в 2,1 раза, выработка электроэнергии увеличилась в 2, заготовка древесины - в 1.2 раза.

23 сентября 1937 года постановлением ВЦИК СССР была образована Архангельская область с территорией 587,4 тысячи квадратных километров, в том числе Ненецкий национальный округ площадью 176,7 тысячи кВ. км.

Третья пятилетка (1938-1942г.г.) как завершающий этап второго периода вошла в историю модернизации ЛПК тем, что в 1940г.

Архангельская область превзошла по объему варки целлюлозы (45 тыс. тонн) уровень производства дореволюционной России (1913г.- 41 тыс. тонн). Этот результат был достигнут благодаря вводу в строй второй очереди Соломбальского сульфат - целюлозного завода (ноябрь 1937г.) и первой очереди (сентябрь 1940г.) Архангельского ЦБК. В начале 1941 года введен в эксплуатацию Маймаксанский гидролизный завод.

Увеличивались заготовка древесины, производство пиломатериалов, бумаги, электроэнергии, строительного кирпича (см.

о

–  –  –

Широкое развитие получило судостроение. В Котласе на месте небольших судоремонтных мастерских сооружен Лимендский судоремонтно-судостроительный завод. Появились новые цеха на судоремонтно-судостроительном заводе «Красная кузница».



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КИНО И ТЕЛЕВИД...»

«Людмила Григорьевна Гутыря Парикмахерское мастерство Серия «Домашняя библиотека» Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=4410525 Парикмахерское мастерство: Фолио; Харьков; 2007 ISBN 978-966-03-3948-4 Аннотация В книге приведены сведения об истории развития прически, информация о материалов...»

«Глазева Алла Сергеевна МОСКОВСКИЙ МИТРОПОЛИТ ПЛАТОН (ЛЕВШИН) (1737-1812) И ЕГО ЦЕРКОВНО-ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Специальность 07.00.02 – Отечественная история Диссертация на соискание ученой степени кандидата ист...»

«Дискуссии © 2000 г. А.И. РЁДЕЛЬ РОССИЙСКИЙ МЕНТАЛИТЕТ: К СОЦИОЛОГИЧЕСКОМУ ДИСКУРСУ РЁДЕЛЬ Алина Ивановна заместитель директора Института социально-политических исследований РАН. Эволюционирующий феномен Адекватно в...»

«В.А.ТИШКОВ, доктор исторических наук. Институт этнологии и антропологии РАН Постсоветский национализм и российская антропология В мировом обществоведении имеется достаточно признанная концепция национализма, трактующая его как явление, вызванное эпохой распространения массового об...»

«© 2002 г. К.Г. БАРБАКОВА ГИМНАЗИЯ-ВУЗ В ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ: ИЗ ОПЫТА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БАРБАКОВА Клара Григорьевна доктор философских наук, профессор, ректор Тюменского государственного института мировой экономики, управления и права. История становления и развития образования изобилует многочисленными...»

«Петров Дмитрий Евгеньевич ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ И ИНТЕГРАЦИЯ СТРУКТУРНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОГО ПРАВА 12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о праве и государстве ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант – Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук,...»

«Андрей Дмитриевич Михайлов От Франсуа Вийона до Марселя Пруста. Страницы истории французской литературы Нового времени (XVI-XIX века). Том II http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=454365 А. Михайлов. От Франсуа Вийона до Марселя Пруста: Страницы истории французской литературы Нового времени (XVI – XIX века). Т. I: Языки славянских культу...»

«УДК 316.6(075.32) ОРИЕНТИРОВКА КАК УСЛОВИЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛЫХ МОЛОДЕЖНЫХ ГРУПП* © 2011 Е. И. Гамова соискатель каф. психологии e-mail gamova-katrine@yandex.ru Курский г...»

«12 Исторические исследования в Сибири: проблемы и перспективы. 2010 В. Г. Тельминов Хлебный закон Гая Гракха: социальные аспекты. Практика «задабривания» римского плебса путем льготных или бесплатных хлебных раздач, а также устроения бесплатных гладиаторских игр возникла не ср...»

«ИСТОКИ И ОСОБЕННОСТИ ДЕТЕРМИНАЦИИ НАСИЛЬСТВЕННОГО ПРЕСТУПНОГО ПОВЕДЕНИЯ В РА СЕРГЕЙ АРАКЕЛЯН Причины возникновения (генезиса), функционирования и изменений объектов исследования – основная и сложнейшая проблема для каждой науки. Не составляет исключения и криминология, которая много веков пытается ответить на воп...»

«Елена Тудоровская Троянская война и ее герои. Приключения Одиссея Приключения Одиссея. Троянская война и ее герои: АСТ, Астрель, АСТ Москва; Москва; ISBN 978-5-17-056638-9, 978-5-17-056637-2; 978-5-271-23428-6, 978-5-271-23427-9; 978-5-403-01434-2, 978-5-403-0143...»

«Л. Е. ГРИНИН ФИЛОСОФИЯ, СОЦИОЛОГИЯ И ТЕОРИЯ ИСТОРИИ (Опыт философско-социологического анализа некоторых общественных законов и построения теории всемирно-исторического процесса) ПОСОБИЕ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ФИЛОСОФИИ И СОЦИОЛОГИИ Издание 3-е, переработанное и дополненное Издательство «Учитель» БКК87.6я73 Г Гринин Л. Е. Г 85 Философия...»

«Владимир Рудольфович Соловьев Русская рулетка. Заметки на полях новейшей истории Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=157654 Русская рулетка. Заметки на полях новейшей истории / Владимир Соловьев....»

«© 1994 г. Н.Н. ЗАРУБИНА СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАРУБИНА Наталья Николаевна—кандидат исторических наук, научный сотрудник Института востоковедения РАН. Введение Предлагаемый учебный курс ориентирован на ознакомление слушателей на университетском уровне с проблематикой, давно входящей во...»

«МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ ПО ДИСЦИПЛИНЕ ДЛЯ СТУДЕНТОВ Клиническое практическое занятие №1 Исторические аспекты; цели и задачи дисциплины «СудебноТема: психологичес...»

«А. Ж. Арутюнян «Царская дорога» Дария I и армения дним из «белых пятен» в истории древней Армении остается вопрос «Царской дороги» Дария I, а именно: через какую территорию армянского XIII сатрапства проходил этот путь? Разногласия по этому вопросу...»

«СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ СРЕЗЫ ИСТОРИИ Л. В. ЖУКОВА ПРАЗДНИКИ НА ФРОНТЕ (по материалам Русско-японской войны) В статье собраны сведения о том, какие праздники отмечались в русской армии в конце XIX – начале XX века, какие из них праздновались на фронте во время Русско-япон...»

«НИКУЛИН Петр Федорович ВНУТРЕННИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СТРОЙ КРЕСТЬЯНСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗАПАДНОЙ СИБИРИ НАЧАЛА ХХ ВЕКА 07.00.02 – Отечественная история АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук Томск – 2009 Работа выполнена в ГОУ ВПО «Томский государственный университет» на кафедре отечественной истории Научный к...»

«Александр МАЛЬКО Лоббизм По мере реформирования российского общества в нашу политическую жизнь все больше входят явления, объективно присущие демократическим процессам. Одним из них можно считать лоббизм. Это понятие имеет свою историю. В 1553 году словом «лобби» обозначалась прогулочная площадка в монастыре. Столетие спу...»

«188 Глава 5 «НЕФОРМАЛЬНОСТЬ» В МИРОВОЙ ИСТОРИИ 5.1. Теневая экономика из тьмы времен Едва возникло государство, налагающее на своих подданных определенные обязательства и ограничения, родилась и теневая экономика — внегосударственная деятельность лиц, игнорирующих «общественный договор». Т...»

«Социальные реалии: вчера и сегодня © 1994 г. Л.А. ГОРДОН СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ГОРДОН Леонид Абрамович доктор исторических наук, профессор, заведующий отделом социальнотрудовых исследований Института мировой экономики и международных отношений РАН. Неоднократно публиковался в нашем журнал...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.