WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 


«Вашему вниманию предлагается публичный отчет о результатах деятельности (исполнении функций) в 2014 году министерства финансов Магаданской области. В соответствии с постановлением ...»

Публичный отчет министерства финансов Магаданской области о

результатах деятельности (исполнении функций) за 2014 год

20 февраля 2015 г. 10-00 г.

Магадан

Уважаемый Владимир Петрович!!

Уважаемые коллеги и приглашенные!!

Вашему вниманию предлагается публичный отчет о результатах

деятельности (исполнении функций) в 2014 году министерства финансов

Магаданской области.

В соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 20-пп «Об утверждении положения о министерстве финансов Магаданской области» министерство финансов Магаданской области является уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, обеспечивающим разработку и реализацию единой бюджетно-финансовой политики области.

Основными направлениями деятельности Министерства финансов области являются:

- составление проекта областного бюджета на основании прогноза социально-экономического развития Магаданской области,

- прогноз основных характеристик консолидированного бюджета области,

- организация исполнения областного бюджета,

- управление государственным долгом области,

- организация бюджетной отчетности исполнения областного и консолидированного бюджетов,

- утверждение и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета,

- доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

В 2014 году министерством финансов продолжена работа по сохранению сбалансированности бюджетной системы Магаданской области и повышению эффективности бюджетного процесса.

Основные результаты деятельности министерства финансов представлены в разрезе основных возложенных на него функций.

Составление проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета области, а также подготовка иных документов и материалов, представляемых в Магаданскую областную Думу одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Формирование и утверждение областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 -2016 годов произведено в 2013 году.

Законом Магаданской области от 27 декабря 2013 г.

№ 1699-03 «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» были утверждены следующие основные параметры областного бюджета:

млн. рублей Наименование 2014 год 2015 год 2016 год Доходы 26 476,5 25 242,9 27 544,3 Расходы 28 721,2 27 904,6 30 558,4 дефицит 2 244,7 2 661,9 3 014,1 В течение 2014 года министерством финансов совместно с исполнительными органами государственной власти Магаданской области осуществлялась работа по оптимизации расходов областного бюджета в целях обеспечения реализации Указов Президента Российской Федерации 2012 года и иных социально значимых для региона расходов.

В течение 2014 года в областной бюджет 7 раз вносились изменения.

–  –  –

Фактическое исполнение областного бюджета за 2014 год по доходам составило 23 344,7 млн. рублей (85,5% плана). В том числе, по налоговым и неналоговым доходам – 12 222,9 млн. рублей (77,2% годовых назначений). По сравнению с 2013 годом поступление налоговых и неналоговых доходов увеличилось на 1 178,3 млн. рублей (темп роста составил 110,7%).

За счет шести основных налогов (НДФЛ, налог на прибыль организаций, НДПИ, налог на имущество организаций, налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения и акцизов) налоговые и неналоговые доходы областного бюджета сформированы на 96%.

Доля налога на доходы физических лиц (5 101,8 млн. рублей) – 42%, налога на прибыль организаций (2 958,1 млн. рублей) – 24%, налог на добычу полезных ископаемых (2 138,1 млн. рублей) – 17%.

По налоговым доходам, в целом за 2014 год, исполнение составило 12 029,1 млн. рублей (78,3% плана). Рост к уровню 2013 года – 1 225,7 млн.

руб. или 11,3%.

Увеличение обусловлено ростом поступлений от налога на прибыль организаций на 165,5 млн. рублей или на 5,9% (за счет увеличения норматива зачисления налога в областной бюджет с 90% до 95%) и от налога на доходы физических лиц на 1 053,2 млн. рублей (темп – 126%) (в связи увеличением норматива зачисления налога в областной бюджет на 10%, а также ростом фонда оплаты труда у ряда организаций).

Исполнение по неналоговым доходам за 2014 год составило 193,8 млн.

рублей (41,8% плана). Снижение к уровню 2013 года составило 47,4 млн. руб.

или 19,7%. Низкий процент исполнения обусловлен невыполнением мероприятий по вводу и эксплуатации пунктов весового и габаритного контроля.

Безвозмездные поступления в целом составили 11 121,7 млн.

рублей. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 11 012,6 млн. рублей, в том числе:

- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации – 8 264,0 млн. рублей;

- субсидии 1 494,4 млн. рублей. Из них субсидии на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) 734,3 млн. рублей;

- субвенции 642,2 млн. рублей;

- иные межбюджетные трансферты 611,9 млн. рублей.

От государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий поступили средства в сумме 183,9 млн. рублей.

Финансирование расходов областного бюджета осуществлялось в пределах бюджетных назначений и составило 27 236,4 млн. рублей или 89,0% к плану.

Основные направления расходов областного бюджета в 2014 году составили:

- на здравоохранение, образование, социальную политику, культуру, кинематографию, физическую культуру и спорт направлено 14 043,6 млн.

рублей (52%);

- жилищно-коммунальное хозяйство и национальную экономику – 8 120,2 млн. рублей (29%).

Расходы на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда предусмотрены в сумме 5 728,1 млн. рублей, исполнение составило 5 576,4 млн. рублей или 97,4%.

Просроченная кредиторская задолженность на 01 января 2015 года отсутствует.

В полной мере обеспечено соблюдение трудовых прав работников учреждений бюджетной сферы в области оплаты труда. В целях поддержания достойного уровня жизни населения систематически принимаются решения по увеличению заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы.

С 1 сентября 2013 года размер минимальной заработной платы в Магаданской области составляет 14 550 рублей.

Расходование средств областного бюджета производилось с учетом следующих позиций:

- сохранен уровень произведенного в 2013 году повышения заработной платы – на 3% с 01 апреля и на 2,5% с 01 октября;

- бюджетные ассигнования на выплату заработной платы отдельным категориям работников социальной сферы предусмотрены с учетом средств на реализацию Указов Президента Российской Федерации от 2012 года в общем объеме 2 376,5 млн. рублей. Заработная плата по Указам выполнена в полном объеме.

В отчетном финансовом году сохранен перечень и формы оказания социальной помощи. На реализацию нормативных публичных обязательств, на выплату льготным категориям граждан социальных гарантий в 2014 году направлены средства в сумме 1 068,0 млн. рублей или 98,1% от годовых назначений.

С 1 сентября 2014 году произведена индексация стипендиального фонда для обучающихся в учебных заведениях и публичных нормативных и приравненных к ним обязательств на 5%.

Своевременно осуществлялись ежемесячные денежные выплаты, предоставлялись компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, иные меры социальной поддержки. Социальные гарантии обеспечены в полном объеме, кредиторская задолженность по выплате публичных обязательств отсутствует.

В 2014 году на реализацию государственных программ Магаданской области направлены бюджетные средства в сумме 15 890,0 млн. рублей или 84,5% от плановых назначений.

В сфере предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

Структура межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Магаданской области в 2013-2017 годы представлена на слайде.

По сравнению с 2013 годом в 2014 году финансовая помощь муниципальным образованиям региона выросла на 17% (или 1 133,1 млн. рублей).

Финансовая помощь муниципальным образованиям в 2014 году перечислена в сумме 7 954,4 млн.

рублей, из них:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных район – 916,1 млн.

рублей;

- субсидии – 3 462,3 млн. рублей;

- субвенции – 3 204,7 млн. рублей;

- иные межбюджетные трансферты – 371,3 млн. рублей.

Дополнительно в целях оказания финансовой помощи муниципальным образованиям области в 2014 году двум муниципальным образованиям области были предоставлены бюджетные кредиты на покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении местных бюджетов в общей сумме 50,0 млн. рублей. Возвращено бюджетных кредитов в сумме 63,1 млн. рублей. Остаток непогашенных кредитов на 01.01.2015 г.

составил 538,6 млн. рублей. Урегулирована задолженность по бюджетным кредитам (принято постановление Правительства Магаданской области от 20.02.2014 г. № 142-пп) и заключены соглашения по ее реструктуризации с четырьмя муниципальными образованиями (на общую сумму 256,2 млн.

рублей). По состоянию на 01.01.2015 г. муниципальные образования области неурегулированной задолженности по бюджетным кредитам не имеют.

В составе областного бюджета расходы дорожного фонда Магаданской области за 2014 год составили 1 452,1 млн. рублей. Средства были направлены на обеспечение дорожной деятельности в отношении дорог регионального или межмуниципального значения Магаданской области.

Дополнительно за счет Резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, были израсходованы средств в сумме 137,5 млн. рублей на ликвидацию последствий крупномасштабного наводнения 2013 года.

Государственный внутренний долг Магаданской области на 1 января 2015 года составил 6 380,8 млн. рублей, его увеличение за 2014 год составило 3 864,3 млн. рублей. Структура государственного внутреннего долга Магаданской области представлена на слайде.

В 2014 году в рамках долговой политики министерством финансов осуществлялась работа в новых направлениях:

Впервые был заключен договор с Управлением федерального казначейства по Магаданской области о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации. Данный финансовый механизм способствовал поддержанию ликвидности счета областного бюджета. Бюджетные кредиты предоставлялись в течении года четыре раза сроком на один месяц в общей сумме 2 400,0 млн. рублей. Возврат кредитов осуществлялся своевременно.

Для финансирования дефицита областного бюджета была проведена работа по организации выпуска и размещения государственных ценных бумаг Магаданской области в виде облигаций. Условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Магаданской области 2014 года зарегистрированы Минфином России 09 декабря 2014 г. (регистрационный номер MGN-001/00646). В декабре 2014 года было осуществлено размещение половины облигаций в сумме 500,0 млн. рублей.

Для организации успешного размещения облигаций, а также для повышения инвестиционной привлекательности и информационной прозрачности в глазах потенциальных инвесторов была проведена работа по присвоению кредитного рейтинга Магаданской области.

Процедуру присвоения рейтинга сопровождала служба кредитных рейтингов Standard & Poor’s. Результатом работы стало присвоение долгосрочного кредитного рейтинга эмитента «ВВ-» и рейтинг по национальной шкале «ruAA-» Магаданской области. Прогноз – «Стабильный».

В соответствии с Государственными контрактами, заключенными между Правительством Магаданской области и Северо-Восточным отделением № 8645 ОАО «Сбербанк России», областному бюджету были открыты кредитные линии в общей сумме 3 300,0 млн. рублей сроком на три года. По указанным государственным контрактам в отчетном периоде коммерческие кредиты были получены в полном объеме.

В связи со сложившейся ситуацией на финансовом рынке, рост курса доллара США привел к стремительному увеличению задолженности (в рублевом эквиваленте) по «золотому» кредиту. В течении года с Минфином России проводилась работа по возникшей «курсовой» разнице по «золотому»

кредиту. В результате Правительству Магаданской области по соглашению от 29 декабря 2014 г. из федерального бюджета был предоставлен бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита областного бюджета в сумме 156,5 млн. рублей.

В целом в 2014 году произведено погашение задолженности по «золотому» кредиту согласно графику в сумме 525 954,6 тыс. рублей.

–  –  –

Губернатором Магаданской области вышеуказанный Закон подписан 27 декабря 2014 года (№ 1845-03), опубликован в газете «Магаданская правда»

30.12.2014 г. В рамках исполнения областного бюджета 30 декабря 2014 г.

утверждено постановление Правительства Магаданской области «О мерах по реализации Закона Магаданской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Министерством финансов в 2014 году:

- согласованы все необходимые исходные данные для расчетов межбюджетных трансфертов на 2015 год с Минфином России, федеральными министерствами и агентствами, с муниципальными образованиями области;

- проведены заседания бюджетной комиссии по оценке доходной части и расходных обязательств муниципальных образований на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы. Основные параметры бюджета по межбюджетным трансфертам доведены до муниципальных образований;

- проверено на соответствие требованиям бюджетного законодательства 19 проектов решений местных бюджетов на 2015 год, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета превышала 50% объема собственных доходов. На 2014 год – по 38 муниципальным образованиям, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета превышала 70% объема собственных доходов;

- обеспечено составление и представление Министерству финансов Российской Федерации реестра расходных обязательств областного бюджета и свода реестра расходных обязательств муниципальных образований на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

В связи с изменением с 1 января 2014 года структуры исполнительных органов государственной власти Магаданской области совместно с Управлением федерального казначейства по Магаданской области была проведена масштабная работа по координации открытия, закрытия и переоформления лицевых счетов. В результате было открыто 133 лицевых счета, закрыто – 126 и переоформлено – 47.

Организована работа по приемке бюджетной отчетности за 2013 год, а также ежемесячной бюджетной отчетности за 2014 год ГРБС, главных администраторов доходов, отчетов об исполнении местных бюджетов муниципальных образований по составлению сводного отчета об исполнении консолидированного бюджета Магаданской области и представлению его в Федеральное казначейство Российской Федерации.

В установленный срок подготовлен: отчет об исполнении областного бюджета за 2013 год и направлен в Контрольно-счетную палату Магаданской области, проект закона области «Об исполнении областного бюджета за 2013 год» и необходимый пакет документов к нему для предоставления в Магаданскую областную Думу. Кроме того, в Магаданскую областную Думу представлены ежеквартальные отчеты об исполнении областного бюджета за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2014 года.

С целью оптимизации, повышения эффективности и результативности бюджетных расходов проводилась следующая работа.

В ходе исполнения бюджета осуществлялся контроль за соблюдением норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти, установленного Министерством финансов Российской Федерации.

В целях контроля за расходованием средств на содержание государственных органов и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации и динамики численности этих органов составлены сводные отчеты о расходах и численности работников государственных органов и органов местного самоуправления области за 2013 год, за I полугодие и 9 месяцев 2014 года. В установленные сроки данные отчеты представлены в Министерство финансов Российской Федерации.

Доведены нормативы на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Магаданской области на 2015 год. Подготовлены аналитические записки по соблюдению установленных нормативов за 2013 год и I полугодие 2014 года.

В целях повышения эффективности планирования и использования бюджетных средств областного бюджета, оценки качества управления средствами областного бюджета минфин области ежегодно проводит бальную оценку качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета. Рейтинг главных распорядителей средств областного бюджета по качеству финансового менеджмента размещается на официальном Портале Правительства Магаданской области.

Министерство осуществляло работу по защите интересов казны Магаданской области в Арбитражных судах Российской Федерации, в судах общей юрисдикции. Представители министерства приняли участие в 14 судебных заседаниях, по ряду дел поданы апелляционные и кассационные жалобы, рассмотрение которых состоится в 2015 году.

В 2014 году осуществлялся контроль за организацией и ведением бюджетного учета в учреждениях областного подчинения. В соответствии с планом работы были проведены проверки в четырех органах государственной власти области. Руководителям проверяемых органов государственной власти направлены предложения по предупреждению и устранению выявленных нарушений.

Министерство финансов Магаданской области в статусе агрегатора в 2014 году проводило перерегистрацию администраторов начислений в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Первая успешная перерегистрация произошла 27 мая 2014 года. В ноябре 2014 года были проведены обучающие курсы по работе в ГИС ГМП с представителями органов государственной власти, осуществляются постоянные консультации органам местного самоуправления, учреждениям. На данный момент зарегистрировано более ста администраторов начислений. Это позволило Магаданской области выйти в зеленую зону по рейтингу субъектов Российской Федерации по ГИС ГМП.

В рамках реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах в части необходимости регулярной публикации (размещения в сети Интернет) «Бюджета для граждан» в 2014 году на сайте министерства финансов Магаданской области создан раздел «Бюджет для граждан». В настоящее время проводится его пополнение и обновление. Это дает возможность в доступной форме информировать население о региональном бюджете, позволяет гражданам составить представление о направлении расходования бюджетных средств.

ООО «Центр прикладной экономики» (по предложению Минфина России) занимается подготовкой рейтинга открытости бюджетных данных.

Назначением рейтинга является формирование для субъектов Российской Федерации четких ориентиров и стимулов для повышения открытости бюджетных данных и использования механизмов общественного участия и контроля. В 2014 году среди 83 субъектов Российской Федерации Магаданская область заняла 45 место в рейтинге по уровню открытости бюджетных данных, и 1 место в Дальневосточном федеральном округе.

Непосредственно на место региона в данном рейтинге влияет работа минфина области в части проведения сверки данных учреждений областного подчинения и муниципальных образований по вопросу размещения информации на официальном сайте в сети интернет о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).

В 2014 году министерством финансов разработана государственная программа Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Магаданской области от 25.09.2014 г. № 782пп. По аналогии с федеральной государственной программой данная государственная программа Магаданской области является «обеспечивающей» и определяет принципиальные тенденции развития государственных финансов Магаданской области, совершенствование межбюджетных отношений.

В 2015 году в условиях роста социальной нагрузки на региональный бюджет для министерства финансов Магаданской области остаются актуальными следующие задачи бюджетной политики:

- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Магаданской области как базового принципа ответственной бюджетной политики;

- повышение эффективности расходов на действующие обязательства и последовательное сокращение данных расходов на основе инвентаризации и оптимизации, развитие программно-целевых методов управления;

- разработка и утверждение бюджета с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства, определения приоритетов бюджетных расходов, направленных на повышение уровня и качества жизни жителей;

- безусловное исполнение всех обязательств государства и выполнение задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации 2012 года, с учетом оптимизации расходов и повышения эффективности использования финансовых ресурсов.



Похожие работы:

«М.М. Гацалов Современный экономический словарь-справочник Ухта 2001 ББК 65 я2 Г24 Гацалов М.М. Современный экономический словарь-справочник. Ухта: УГТУ,2002.-371с. ISBN 5-88179-274-2 Экономический слова...»

«www.pwc.ru Деошфоризация: Приехали! 3 декабря 2014 года Налоговый семинар Программа семинара 15:00 – 15:10 Вступительное слово 15:10 – 16:45 Читаем закон вместе Что день грядущий нам готовит? Ожидаемые поправки в закон о КИК С Новым Годом, с Новым Счастьем – практические аспекты применения ДИДН с 2015 г....»

«Prometeus Стр. 1 из 86 BAXI Testlr/0416#01#Y15#01#500qiyabi/0416#02#Y15#01#500qiyabi/Bax TEST: 0416#02#Y15#01#500QIYABI Test 0416#02#Y15#01#500qiyabi 0416 Maliyy, pul tdavl v Fnn kredit Tsviri Mllif Administrator P.V. Testlr...»

«Седельникова Раиса Игоревна ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ) 12.00.14 административное право, финансовое право, информационное право Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридическ...»

«© 2000 г. A.C. ВАТОРОПИН ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРИЕНТАЦИИ СТУДЕНЧЕСТВА ВАТОРОПИН Александр Сергеевич кандидат политических наук, заместитель директора Института социологии и экономики Уральского государственного профессионально-педагогического университета. В данной статье изложены результаты исследований, связанных с...»

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК БЕЛАРУСИ» УДК 339.727.22 МУХА ДЕНИС ВИКТОРОВИЧ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ПРЯМЫХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ Автореферат диссерт...»

«Андрей Владимирович Курпатов Средство от страха Серия «Экспресс-консультация» Текст книги предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=136999 Средство от страха: Издательский Дом «Нева», «ОЛМА-ПРЕС...»

«ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О государственной службе (в редакции Закона РТ от 08.06.2007г.№273, от 11.03.2010г.№603,от 28.06.2011г.№741, от 01.08.2012г.№900,от 28.12.2012г.№914, от 22.07.2013г.№1016) Настоящий Закон определяет организационно-правовые основы государственной службы, правовое положение и...»

«Жидких Е.Н. СОВРЕМЕННЫЕ КОММУНИКАТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ: ФЕНОМЕН КОММУНИКАТИВНОГО ПРОСТРАНСТВА Конец 20-го столетия ознаменовался бурным ростом информационных технологий, интенсивным развитием средств массовой информации и коммуникации (не даром современное общество называют информационным, технотронным и пр.). Информационные и коммуникационные технол...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.