WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

«Казань 2016 Содержание I. Тенденции социально-экономического развития Республики Татарстан в 3 2015 году II. Основные направления деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан за ...»

-- [ Страница 5 ] --

Развитие инновационной инфраструктуры (инжиниринговые центры, центры прототипирования, Центр кластерного развития).

Развитие Центра инноваций в социальной сфере.

В Республике особое внимание уделяется развитию малых форм хозяйствования на селе. Основной формой поддержки малых форм хозяйствования является выделение льготных кредитов. За 2015 год получено 3514 кредитов на сумму 955,7 млн. рублей. Кредиты, полученные личными подворьями, в основном идут на развитие животноводства – закупку скота, строительство животноводческих помещений, закупку техники и оборудования.

В республике имеется 1182 действующих семейных ферм различной направленности, в том числе 505 – технологичные. Для поддержки семейных ферм дополнительно выделяется технологическое оборудование (по льготной стоимости);

производится обустройство территорий ферм, строятся подъездные пути. Данные формы поддержки сохранятся и в текущем году.

За 2015 год проведены конкурсы по федеральным программам «Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2015-2017 годы» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан на 2015-2017 годы». Определено 81 и 41 победителей конкурсного отбора с бюджетами 92,8 и 101,5 млн. рублей соответственно.

Хорошей поддержкой является программа «Лизинг-грант» для дальнейшего развития фермерского движения в части обеспечения техникой и оборудованием.

По ней предоставляется в лизинг сроком до 5 лет техника и оборудование любых отечественных и зарубежных производителей с субсидированием платежей до 1 млн. рублей начинающим фермерам и до 3 млн. рублей фермерским хозяйствам со сроком регистрации более 1 года.

Для увеличения объема закупок сельскохозяйственной продукции от населения в республике создано 149 сельскохозяйственных потребительских кооперативов по сбыту, заготовке и переработке. Для решения вопросов кредитования малых форм хозяйствования на селе, зарегистрировано 47 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.

Развиваются на селе пункты по оказанию различных услуг населению – их порядка 400 ед. В частности, хорошо востребованы населением услуги по искусственному осеменению коров, ветеринарному обслуживанию.

Одной из мер, направленных на поддержку местных сельхозтоваропроизводителей, является республиканская программа 40х60.

Программой предусматривается субсидирование из бюджета Республики Татарстан 40% стоимости (без НДС) приобретенной сельхозтоваропроизводителями техники и оборудования российских производителей. Субсидии каждому сельхозтоваропроизводителю предоставляются в объеме лимита, рассчитанного пропорционально площади пашни и объему выручки за год.

Так, в 2015 году в целях поддержки населения, имеющих на подворье 3 и более коров предусмотрено выделение индивидуальных доильных аппаратов (ИДУ) по схеме 40х60, 1514 хозяйств населения получили ИДУ на сумму 9,4 млн.рублей.

Оказана поддержка личным подсобным хозяйствам в виде выделения субсидий на содержание дойных коров в сумме 320 млн.рублей из расчета 3 тыс.руб. на 1 дойную корову, козематок и козочек старше 1 года в сумме 30 млн.рублей из расчета 1 тыс.рублей на 1 голову; предоставляются субсидии на строительство миниферм молочного направления до 8 коров в сумме 70 млн.рублей из расчета 200 т.р. на животноводческое помещение; выделены субсидии на приобретение нетелей в сумме 10 млн. рублей из расчета 15 тыс. за 1 голову.

Важным составляющим в вопросе оказания поддержки малых форм хозяйствования на селе является информационное обеспечение проводимой работы – это и регулярное обновление информации на сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, оказание консультационных услуг и активная работа специалистов Управлений сельского хозяйства и продовольствия в муниципальных районах.

Работает электронная доска объявлений, по которой все желающие фермеры могут предложить и реализовать свою продукцию через Интернет.

Принят Закон Республики Татарстан от 12 января 2016 года № 3-ЗРТ «О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Республики Татарстан», которым предусмотрены дополнительные меры поддержки хозяйств граждан.

Среди финансовых мер государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств:

1) субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым на цели, связанные с ведением личного подсобного хозяйства;

2) субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на:

строительство мини-ферм молочного направления;

приобретение товарного и племенного поголовья нетелей и первотелок;

приобретение поголовья козоматок;

приобретение молодняка птиц (гусей, уток, индеек, цыплят-бройлеров);

услуги по искусственному осеменению коров;

приобретение кормов для содержания кобыл старше трех лет;

проведение ветеринарных профилактических мероприятий по обслуживанию коров.

Соответствующие порядки финансирования разработаны и находятся на утверждении в Кабинете Министров Республики Татарстан в составе постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 2016 году».

8. Об увеличении цен на молоко, закупаемое у населения.

(Ответ подготовлен Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан) За последние 3 года закупочные цены на молоко, остаются стабильными и относительно высокими. Сбором молока у населения занимаются как сельскохозяйственные кооперативы, так и индивидуальные предприниматели.

Заготовители молока не устанавливают закупочные цены самостоятельно, руководствуясь в своей деятельности прейскурантом цен молокоперерабатывающих предприятий.

Средняя цена на молоко, закупаемое от населения, в настоящее время составляет 15 – 20 рублей за килограмм без НДС.

В целях поддержки фермеров и личных подсобных хозяйств в крупных городах республики организованы ярмарочные площадки, на которых молоко реализуется по цене 28 – 30 рублей за литр.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан принимает все необходимые меры для поддержки сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности, направленные на увеличение объемов производства сельхозпродукции.

Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.02.2015 №120 «О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 2015 году» гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, выделены субсидии на возмещение части затрат на содержание дойных коров в размере 3000 рублей на одну корову и коз в размере 1000 рублей на одну козу.

В 2016 году все меры поддержки будут сохранены.

9. Об организации продажи жителям сельской местности зерна, фуража, сена, соломы по единой цене для содержания домашнего скота.

(Ответ подготовлен Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан) В условиях рыночной экономики цены на продукцию формируются на основе спроса и предложения, поэтому установление гарантированных цен продажи не представляется возможным.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан не вправе вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов и диктовать им цены реализации на произведенную ими сельскохозяйственную продукцию.

Фиксированные суммы могут устанавливаться в размерах арендной платы за землю по пайщикам, по соглашению сторон. Рекомендованный размер арендной платы на 2016 год по согласованию с Президентом Республики Татарстан составляет не менее 700 рублей за 1 га.

10. Об инновационном развитии сельскохозяйственного производства с использованием опыта других регионов (предоставление жителям сельской местности молочного крупного рогатого скота с обеспечением их кормами с последующим сбором молока; строительство для многодетных семей, желающих заниматься фермерской деятельностью, жилых домов с производственными, бытовыми строениями (помещения для скота, теплицы) с последующим сбором продукции).

(Ответ подготовлен Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан) Принят Закон Республики Татарстан от 12 января 2016 года № 3-ЗРТ «О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Республики Татарстан», которым с 2016 года устанавливаются меры организационной и финансовой государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств на территории Республики Татарстан в целях повышения занятости и улучшения материального положения сельского населения.

В 2016 году государственная поддержка развития личных подсобных хозяйств предусмотрена в размере 200,0 млн.

рублей в виде субсидий на возмещение части затрат на:

а) оплату процентной ставки по кредитам (40 млн.руб.);

б) строительство мини-ферм молочного направления (60 млн.руб.);

в) приобретение товарного и племенного поголовья нетелей и первотелок (15 млн.руб.);

г) приобретение племенного поголовья козоматок (5 млн.руб.);

д) приобретение молодняка птиц (гусей, уток, индеек, цыплят-бройлеров) – 17 млн.руб.;

е) услуги по искусственному осеменению коров (18 млн.руб.);

ж) приобретение кормов для содержания кобыл старше трех лет (15 млн.руб.);

з) проведение ветеринарных профилактических мероприятий по обслуживанию коров (30 млн.руб.).

Поддержка малых форм хозяйствования на уровне государства в аграрном секторе экономики является важным фактором увеличения доходности и повышения уровня жизни населения, обеспечения занятости (самозанятости) сельского жителя, достижения продовольственной безопасности и устойчивого развития сельских территорий.

11. О разработке государственной программы Республики Татарстан по развитию сельского хозяйства в Республике Татарстан на принципах государственного планирования, государственного заказа и гарантированного сбыта сельскохозяйственной продукции по гарантированной цене.

(Ответ подготовлен Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан) В Республике Татарстан реализуется Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013 – 2020 годы» (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.04.2013 № 235).

За 2015 год финансирование мероприятий Государственной программы составило 26866 млн. рублей бюджетных средств, в том числе 11989,7 млн. рублей из федерального бюджета.

Объем произведенной продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизации, население, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели) в 2015 году составил 213,7 млрд.рублей, или 104,7% в сопоставимых ценах к уровню 2014 года.

В связи с повторяющимися на протяжении ряда лет неблагоприятными аномальными погодными условиями значительное внимание в Татарстане уделяется вопросам страхования сельскохозяйственных культур. В целом по Республике Татарстан в страховании урожая с государственной поддержкой ежегодно участвуют около 9 страховых организаций, более 141 сельхозтоваропроизводителя, заключается порядка 286 договоров страхования.

Государственные закупочные интервенции являются комплексом мер, осуществляемых Правительством Российской Федерации по покупке-продаже товарной и сельскохозяйственной продукции при достижении ценой границ определенного ценового диапазона, для выравнивания цены и поддержания доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В настоящее время на хлебоприемных предприятиях и элеваторах республики хранится зерно федерального интервенционного фонда в объеме 28,2 тыс. тонн (продовольственная рожь), в том числе 15,8 тыс. тонн урожая 2008 – 2009 годов, 12,4 тыс. тонн урожая 2014 года.

В 2015 году в рамках выполнения Государственной программы сельхозформированиями республики приобретено: 297 тракторов, 161 зерноуборочный комбайн и 48 кормоуборочных комбайнов, осуществляется поддержка малых форм хозяйствования.

12. О мерах, принимаемых в рамках Года водоохранных зон в Республике Татарстан.

(Ответ подготовлен Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан) Указом Президента Республики Татарстан от 4 декабря 2015 года № УП-1162 2016 год в Республике Татарстан объявлен Годом водоохранных зон.

Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.02.2016 № 160-р утвержден оргкомитет по проведению в республике Года водоохранных зон.

В рамках подготовки и проведения в Республике Татарстан Года водоохранных зон в целях своевременного выявления нарушений требований установленного режима использования водоохранных зон водных объектов и принятия мер к обеспечению беспрепятственного доступа граждан к береговым полосам водных объектов, составлены перечни водных объектов и очистных сооружений Республики Татарстан с разграничением полномочий надзора прокуратур.

В период весеннего половодья запланирован ряд мероприятий по мониторингу водных объектов посредством облета территории республики. По мере выявления нарушений требований действующего природоохранного законодательства к нарушителям будут приняты меры административного воздействия.

В целях обеспечения защиты водоохранных зон водных объектов республики Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан определены приоритетные направления:

усилить надзор в области использования и охраны водных объектов регионального значения, с приоритетом на водные объекты, на которые установлены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

продолжить работу по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов регионального значения;

в целях эффективного рассмотрения поступающих обращений и проведения проверок исполнения природоохранного законодательства рассмотреть вопрос о заключении межведомственного соглашения с Управлением Росреестра по Республике Татарстан по вопросу оперативного обмена данными и предоставления сведений о правообладателях и границах земельных участков;

принимать меры к обеспечению беспрепятственного доступа граждан к береговым полосам водных объектов, подлежащих региональному надзору, соблюдению установленного режима использования водоохранных зон водных объектов, обратив особое внимание на водные объекты, границы водоохранных зон которых установлены (например, реки Меша, Казанка, Вятка).

13. О природоохранных мероприятиях, направленных на пресечение строительства в пойме реки Волги в районе жилого массива Займище, в том числе о взаимодействии органов исполнительной власти Республики Татарстан с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам охраны природы.

(Ответ подготовлен Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан) С февраля 2014 года в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан поступают многочисленные обращения о проведении работ по засыпке р.Волга в районе п.Займище Зеленодольского муниципального района.

С целью выявления нарушений Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Росприроднадзора по Республике Татарстан, Управлением Россельхознадзора по Республике Татарстан, Управлением Росреестра по Республике Татарстан, Отделом водных ресурсов по Республике Татарстан Нижне-Волжского бассейнового водного управления, ФГУ «Средволгаводхоз», Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан проведены обследования акватории Куйбышевского водохранилища и его водоохранной зоны в районе поселков Займище, Октябрьский, Щурячий.

По итогам проведенных проверок выявлен ряд нарушений природоохранного и земельного законодательства, по которым применены меры административного воздействия. 8 июля 2014 года Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан вынесено 2 постановления в отношении ООО «ПСО «Казань» о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 80 тыс. рублей за пользование недрами без соответствующей лицензии и невыполнение лицензионных и проектных условий разработки месторождения «Займище» (ст. 7.3 ч.1 КоАП РФ) и 300 тыс. рублей (ст. 7.3 ч. 2 КоАП РФ).

Согласно приказу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 20.05.2015 № 356-п право пользования недрами (в соответствии с лицензией серии МЭПР № 00880 ТЭ) для целей добычи песка на месторождении «Займище» на территории Зеленодольского муниципального района досрочно прекращено.

По отдельным нарушениям, мерам реагирования и принятым ранее решениям ведутся оспаривания в судах. По вопросу проведенных проверок и выявленных нарушений проводятся встречи с активной группой граждан, в ходе которых разъясняются требования природоохранного законодательства, предоставляется информация о проведенных проверках, принятых по их результатам мерах реагирования. В настоящее время каких-либо работ на указанной территории не проводится. Нахождение строительной и иной техники не фиксируется.

Согласно Критериям отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 640; перечню объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов (утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.12.2006 № 288), осуществление государственного надзора за использованием и охраной Куйбышевского водохранилища (федеральный государственный надзор за использованием и охраной водных объектов) относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. В связи с этим данное обращение было направлено в Росприроднадзор по Республике Татарстан для рассмотрения по подведомственности.

14. О реализации Закона Республики Татарстан «Об отдельных вопросах содержания домашних животных в Республике Татарстан».

(Ответ подготовлен Главным управлением ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан) Закон Республики Татарстан от 07.03.2014 № 16-ЗРТ «Об отдельных вопросах содержания домашних животных в Республике Татарстан» (далее – Закон 16-ЗРТ) в целях обеспечения общественного порядка, защиты людей от неблагоприятного воздействия домашних животных, недопущения жестокого обращения с домашними животными устанавливает общие принципы и основные правила содержания домашних животных, а также особенности содержания отдельных видов домашних животных в Республике Татарстан.

Согласно статье 8 Закона 16-ЗРТ в целях учета собак на территории Республики Татарстан, предупреждения возникновения болезней общих для человека и животных, поиска потерявшихся собак и возврата их владельцам в Республике Татарстан осуществляется уведомительная регистрация собак.

В целях реализации Закона 16-ЗРТ постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.05.2014 № 298 утвержден Порядок регистрации собак в республике. Приложением к Порядку регистрации собак утверждена форма Свидетельства о регистрации собаки.

Для регистрации собаки ее владелец обращается с заявлением в орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный на регистрацию собак, или подведомственные ему государственные учреждения и представляет собаку для осмотра. При регистрации собаки ее владельцу выдается свидетельство о регистрации собаки.

Регистрация собаки, внесение изменений в свидетельство о регистрации собаки осуществляются в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан. Плата за регистрацию собаки, внесение изменений в свидетельство о регистрации собаки не взимается.

Одновременно постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.05.2014 № 298 утвержден Перечень потенциально опасных пород собак, к числу которых отнесены американский питбультерьер, южноафриканский бурбуль, карельская медвежья собака, анатолийский карабаш, американский стаффордширдский терьер, кавказская овчарка, среднеазиатская овчарка и метисы указанных пород.

Приказом Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.08.2015 № 342-п утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по регистрации собак в Республике Татарстан. Получатели государственной услуги: владельцы собак – граждане и юридические лица, содержащие собак в жилых, служебных и специальных помещениях, а также в специально отведенных для этой цели местах.

Государственная услуга предоставляется Главным управлением ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан через подведомственные районные и городские государственные ветеринарные объединения по месту жительства или по месту пребывания владельца.

В 2015 году подведомственными районными и городскими государственными ветеринарными объединениями по Республике Татарстан всего зарегистрировано 5 510 собак.

Административный регламент предоставления государственной услуги по регистрации собак в Республике Татарстан зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Татарстан 28.08.2015 № 2876 и официально опубликован на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан http://pravo.tatarstan.ru.

Указанный Административный регламент размещен на официальном сайте Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан (http://guv.tatarstan.ru/) во вкладке подраздела «Административные регламенты»

раздела «Документы».

15. О проблемах и перспективах реализации в Республике Татарстан жилищных программ (строительство жилья экономического класса, малоэтажного, арендного жилья, долевое строительство).

(Ответ подготовлен Министерством строительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства Республики Татарстан) Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»

принято постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи».

Основные цели Программы:

поддержка отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не имеющих объективной возможности накопить средства на приобретение жилья;

увеличение объемов строящегося жилья в Российской Федерации;

повышение доступности жилья за счет снижения средней стоимости 1 кв.м жилья;

дальнейшее совершенствование условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования;

улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортных условий проживания.

Основные параметры Программы:

срок реализации 2014 – 2017 гг.;

стоимость жилья не может превышать минимальную из величин – 35 тыс. руб.

или 80% от оценки рыночной стоимости 1 кв. м жилья;

застройщику по завершении строительства будут возмещены затраты на строительство инженерной инфраструктуры из расчета не более 4 тыс. руб. на 1 кв.метр экономжилья;

категории граждан: обеспеченность на 1 чел. не более 18 кв. м общей площади жилья; проживающие в аварийных домах; имеющие трех и более несовершеннолетних детей; имеющие двух и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского капитала, семьи, имеющие инвалидов, имеющие право на приобретение жилья в рамках программы социальной ипотеки и т.д);

в рамках каждого проекта площадь жилья экономкласса не может быть менее 10 тыс. кв.метров;

наличие у застройщика опыта работы: ввод в эксплуатацию на последние 2 года не менее 10 тыс. кв.метров жилья экономкласса.

Финансирование строительства жилья и сетей осуществляется по Программе «Стимул». Аккредитованные в ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее – АИЖК) банки кредитуют застройщиков за счет средств, получаемых от ОАО «Агентство финансирования жилищного строительства».

Для получения кредита застройщикам необходимо пройти отбор по программе и получить разрешение на строительство.

Финансирование покупки квартир:

жилье, строящееся по Программе, может быть реализовано гражданам в ипотеку на специальных условиях АИЖК по программе «Социальная ипотека АИЖК».

В Республике Татарстан всеми вопросами кредитования по данной программе занимается региональный оператор АИЖК – ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Татарстан».

Для получения кредита гражданам необходимо:

быть включенным в списки по программе «Жилье для российской семьи»

(заявки подаются в муниципалитет);

претендовать на покупку квартиры только в проектах Программы.

3 июля 2014 года Президентом Республики Татарстан подписано Соглашение с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Агентством по ипотечному жилищному кредитованию о реализации Программы в Республике Татарстан. По Соглашению Республика Татарстан приняла на себя обязательство до 1 июля 2017 года ввести в эксплуатацию 1,5 млн. кв.метров жилья экономкласса.

В настоящее время Министерством строительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства Республики Татарстан проведено 3 конкурсных отбора, победителями признаны 8 застройщиков с общей площадью ввода жилья экономкласса в объеме 1 232,1 тыс.

кв.метров:

ООО «СтройКом» с проектом многоэтажной застройки «Яшьлек» в с.Куюки Пестречинского района (100 тыс. кв. м);

ООО «Новые Усады» с проектом многоэтажной застройки в с.Усады Лаишевского района (25,98 тыс. кв. м);

АО «Сувар Казань» с проектом малоэтажной застройки в с.Нармонка Лаишевского района (27 тыс. кв. м);

ООО «Джукетау» с проектом малоэтажной застройки в г.Чистополе (27,8 тыс.

кв. м);

ООО «ИНВЕСТ» с проектом «174-кв. ж/д по ул.Сельхозтехника в с.Высокая Гора» (10,4 тыс. кв. м);

ООО «Татнур» с проектом малоэтажной застройки «Микрорайон в пос.Набережные Моркваши» (15 тыс. кв. м);

НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» с проектом многоэтажной застройки «Салават Купере» (1 013,2 тыс. кв. м) (получено 22 разрешения, предусматривающих строительство 493,4 тыс. кв. м);

ООО «СУ «СпецСтройСервис» с проектом «Многофункциональный ЖК «Победа» в г.Зеленодольске по ул.Почтовая (12,7 тыс. кв. м).

На сегодняшний день:

исполкомами муниципальных образований республики ведется прием документов от граждан;

ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Татарстан» ведет Сводный реестр граждан по республике, имеющих право на приобретение жилья экономкласса в рамках Программы (по состоянию на 20.01.2016 в сводный Реестр включено 907 семей);

с застройщиками заключены договоры о реализации программы;

застройщики получают технические условия;

на 36 жилых домов получены разрешения на строительство (22 разрешения в рамках проекта «Салават Купере», 4 – проекта «Яшьлек», 2 – проекта «Джукетау», 7 – проекта «Микрорайон в пос. Набережные Моркваши», 1 – проекта «Многофункциональный ЖК «Победа» в г.Зеленодольске).

На 25.02.2016 НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» с проектом многоэтажной застройки «Салават Купере»

получил разрешения на ввод в эксплуатацию 4 домов общей площадью 98,2 тыс.

кв.метров, в том числе жилой без учета балконов и лоджий 62,7 тыс. кв.метров.

Все информационные материалы размещаются на официальном сайте Министерства: е-mail: msagkh@tatar.ru, www.minstroy.tatarstan.ru.

16. О перспективах решения вопросов переселения граждан из аварийного муниципального жилищного фонда и аварийного жилищного фонда, признанных непригодными для проживания, в том числе вследствие активных оползневых процессов.

(Ответ подготовлен Министерством строительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства Республики Татарстан) Согласно распоряжению Президента Республики Татарстан от 13.03.2015 № РП-190 создана рабочая группа по подготовке и реализации новых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда на условиях найма (далее – рабочая группа). В настоящее время Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан совместно с муниципальными образованиями республики завершена работа по внесению изменений в Республиканскую адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. С учетом рекомендации членов рабочей группы указанная программа предусматривает продление этапов до 2017 года.

17. Об объемах строительства социального жилья для граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах по договорам социального найма.

(Ответ подготовлен Министерством строительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства Республики Татарстан) Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 – 2017 годы (далее – Программа) направлена на переселение граждан из жилых многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года. Основной источник финансирования – средства Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Республики Татарстан.

В рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2015 году построено 170 жилых домов на 2 323 квартиры общей площадью 123,5 тыс. кв.метров.

В 2016 году для переселения граждан из аварийного жилищного фонда планируется строительство 125 жилых домов на 5 097 квартир общей площадью 230,1 тыс.кв.метров в 26 муниципальных образованиях Республики Татарстан.

18. О выделении дополнительных ассигнований из бюджета Республики Татарстан для установления адекватной выкупной цены за квадратный метр аварийного жилья с учетом стоимости общедомового имущества и земельного участка.

(Ответ подготовлен Министерством строительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства Республики Татарстан) Выкупная цена за квадратный метр аварийного жилья сформирована исходя из общей суммы средств Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, которая определена на дату подачи заявки Республикой Татарстан – 01.01.2012, на общую площадь аварийного жилищного фонда (в соответствии с программой). Установленная выкупная цена за квадратный метр аварийного жилья распространяется на все помещения находящиеся на праве собственности граждан, подлежащие к расселению.

В бюджете Республики Татарстан дополнительные ассигнования, предназначенные на увеличение выкупной цены за 1 кв.м. аварийного жилья, не запланированы.

19. О мерах, направленных на предотвращение самовольного строительства в Республике Татарстан.

(Ответ подготовлен Министерством строительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства Республики Татарстан, Инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан) В целях недопущения и пресечения фактов незаконного строительства многоэтажных жилых домов в зоне индивидуальной жилой застройки приказом министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 16.11.2012 № 174/о утверждены методические рекомендации, определяющие порядок взаимодействия органов местного самоуправления с прокуратурой Республики Татарстан, Инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан, Управлением Росреестра по Республике Татарстан, организациями, осуществляющими выдачу технических условий и подключение объектов к инженерным сетям. Методические рекомендации направлены всем муниципальным образованиям для руководства в работе и размещены на официальном сайте Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

Согласно действующему законодательству утверждение правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, осуществление муниципального земельного контроля относятся к вопросам местного значения городского округа. С целью урегулирования застройки зоны индивидуальной и смешанной жилой застройки (Ж-2) решением Казанской городской Думы от 24.10.2012 внесены изменения в Правила землепользования и застройки (часть I Градостроительного устава г.Казани). Многоквартирные жилые дома не выше 3 этажей, являющиеся видом разрешенного использования земельных участков в зоне индивидуальной и малоэтажной смешанной жилой застройки (Ж2), исключены из основных видов разрешенного использования.

Принятие указанного решения не противоречит законодательству, не препятствует развитию малоэтажного строительства и направлено на пресечение фактов незаконного строительства многоэтажных жилых домов в зоне индивидуальной жилой застройки, создание комфортных условий проживания граждан.

В 2015 году Инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан в целях предотвращения самовольного строительства в Республике Татарстан и в соответствии с ч.1 ст.9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за строительство без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство к 113 лицам были применены меры по привлечению к административной ответственности и наложено административных штрафов в сумме 3 385 тыс. рублей.

20. О мерах, принимаемых для обеспечения жильем молодых семей за счет средств бюджета Республики Татарстан.

(Ответ подготовлен Министерством финансов Республики Татарстан) В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан на 2014 – 2020 годы» Государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2020 годы» ежегодно из бюджета Республики Татарстан выделяются средства на обеспечение жильем молодых семей.

В 2015 году на указанные цели выделено 62,0 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 12,0 млн.рублей, бюджета Республики Татарстан – 50,0 млн.рублей. Субсидии выделены 70 семьям на общую сумму 60,4 млн.рублей.

В 2016 году в бюджете Республики Татарстан запланированы ассигнования в сумме 50,0 млн. рублей. Распорядителем средств является Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан.

В рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий»

Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013 – 2020 годы» ежегодно из бюджета Республики Татарстан выделяются средства на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

В 2015 году на указанные цели выделено 415,6 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 290,9 млн.рублей, бюджета Республики Татарстан – 124,7 млн.рублей. Указанные средства освоены в полном объеме, введено (приобретено) 33,4 тыс. кв.метров жилья, жильем обеспечено 356 семей.

На 2016 год объемы софинансирования указанных мероприятий из бюджета Республики Татарстан будут определены по результатам заключенных соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан. Главным распорядителем указанных средств является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

21. О реализации программы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в 2015 году и перспективах на последующие годы.

(Ответ подготовлен Министерством образования и науки Республики Татарстан, Министерством финансов Республики Татарстан) Программа «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищнокоммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 – 2020 годы», утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2014 № 289, в части обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детейсирот в 2015 году выполнена. Выбор жилых помещений осуществил и заключил договор найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан 331 человек. В 33 муниципальных образованиях республики гражданам указанной категории предоставлены благоустроенные однокомнатные квартиры (305) и впервые построены 26 индивидуальных жилищных домов с предоставлением земельного участка и надворных построек (Бугульминский, Новошешминский, Черемшанский по 4 дома, Бавлинский, Заинский, Балтасинский по 3 дома, Спасский – 2, Лаишевский, Мензелинский и Ютазинский по 1 дому).

Общее число лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 18-летнего возраста, признанных нуждающимися, но не обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, на 01.01.2016 составило 1265 человек (на 01.01.2015 – 1389 человек).

За 2009 – 2015 годы на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа направлено 1 373,9 млн.рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан – 997,1 млн.рублей, субсидий из федерального бюджета – 376,8 млн.рублей. Это позволило обеспечить жилыми помещениями 1 358 детей-сирот.

В 2015 году расходы на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений составили 356,4 млн.рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан – 269,8 млн.рублей, за счет субсидий из федерального бюджета – 86,6 млн.рублей. Это позволило обеспечить жилыми помещениями 331 ребенка-сироту.

В 2016 году расходы на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрены в объеме 339,2 млн.рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан – 288,7 млн.рублей, субсидий из федерального бюджета – 50,5 млн.рублей. Указанные средства позволят предоставить жилые помещения 311 детям-сиротам.

22. О мерах, направленных на приведение в соответствие соотношения затрат граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг с их доходами (затраты граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг не должны составлять 1/2 от минимального размера пенсии).

(Ответ подготовлен Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан) В Республике Татарстан предусмотрен комплекс мер социальной поддержки населения по оплате жилья и коммунальных услуг. Среди них субсидии-льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляемые льготным категориям населения.

Получателями субсидий-льгот в республике являются:

322 500 человек, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством (инвалиды, участники ВОВ, «чернобыльцы» и т.д.). Средний размер субсидии-льготы составляет 709,61 рубля в месяц.

365 571 человек, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с республиканским законодательством (ветераны труда, многодетные семьи, репрессированные и пострадавшие от политических репрессий и т.д.).

Средний размер субсидии-льготы составляет 553,1 рубля в месяц.

Кроме субсидий-льгот, установленных федеральным и республиканским законодательством для отдельных категорий граждан, в республике предоставляются субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, назначаемые гражданам с учетом их доходов.

В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, предоставляются субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Субсидия предоставляется гражданам Российской Федерации при отсутствии у них задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2005 № 665 «О дополнительных мерах социальной поддержки населения при оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Татарстан»

гражданам, постоянно проживающим в Республике Татарстан, предоставляются следующие виды субсидий:

субсидия на ограничение роста платежа за ЖКУ (предоставляется гражданам, среднедушевой доход семьи которых не превышает 7 тыс.рублей);

дополнительная субсидия на превышение предельного уровня роста платежа за ЖКУ в 2008 году (предоставляется гражданам, среднедушевой доход семьи которых не превышает 7 тыс.рублей);

субсидия на централизованное отопление сверхнормативной площади (предоставляется гражданам, среднедушевой доход семьи которых не превышает 3200 рублей).

единовременная субсидия на установку приборов учета электрической энергии (предоставляется гражданам, установившим приборы учета электрической энергии после 1 марта 2009 года, среднедушевой доход семьи которых не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан).

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2007 № 789 гражданам, являющимся членами ТСЖ, ЖСК либо собственниками помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной ими управляющей организацией, в домах, вошедших в республиканскую адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, до полного возмещения ими расходов, связанных с условиями проведения капитального ремонта многоквартирных домов, установленных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предоставляется дополнительная субсидия на оплату работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

В целях обеспечения эффективных мер адресной социальной защиты граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг и ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.08.2012 № 738 «О предоставлении целевой субсидии на сглаживание роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилых помещениях, теплоснабжение которых осуществляется ОАО «Таттеплосбыт», поставляющим тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки на территории Республики Татарстан».

В соответствии с вышеуказанным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан с 1 сентября 2012 года гражданам предусмотрена выплата целевой субсидии на сглаживание роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги.

Целевая субсидия на сглаживание роста платы граждан за жилищнокоммунальные услуги предоставляется гражданам, проживающим в жилых помещениях на территориях городов Заинска, Казани, Набережные Челны, Нижнекамска, Афанасовского и Красноключинского сельских поселений Нижнекамского муниципального района, теплоснабжение которых осуществляется ОАО «Таттеплосбыт», поставляющим тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки на территории Республики Татарстан, и гражданам, проживающим в жилых помещениях на территории пгт.Уруссу Ютазинского муниципального района, теплоснабжение которых осуществляется ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС».

Субсидия предоставляется исходя из размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг с учетом коэффициента уровня возмещения платы граждан за тепловую энергию в зависимости от совокупного среднедушевого дохода семьи.

Претендентами на целевую субсидию являются семьи, среднедушевой доход которых не превышает 30 тыс.рублей в месяц.

В декабре 2015 года субсидии на оплату ЖКУ получили 203 715 семей, в которых проживают 424 134 человека. На эти цели из бюджета Республики Татарстан в 2015 году направлено 2,06 млрд.рублей.

По демографическому составу получатели субсидий являются:

173 755 чел. (40,97%) – пенсионеры, в том числе одиноко проживающие – 130 801 чел.

91 839 чел. (21,65%) – дети, 116 348 чел. (27,43%) – трудоспособные работающие граждане, 42 192 чел. (9,95%) – трудоспособные неработающие граждане.

Средний размер собственного платежа за ЖКУ семьи, получающей субсидии (включая и целевую субсидию), составляет 2 112,11 рубля, или 8,72% без учета льготы (1607,51 рубля, или 6,64% – с учетом льготы) от дохода семьи при среднемесячном начислении за ЖКУ – 3234,4 рубля и среднем размере субсидии – 1122,3 рубля.

23. О возможности реорганизации в сфере ЖКХ с ликвидацией посредников в виде ЕРЦ, а также управляющих организаций.

(Ответ подготовлен ГБУ «Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинета Министров Республики Татарстан») В рамках проведения комплексных мероприятий по оказанию практической помощи в реализации антикоррупционных мер в муниципальных образованиях Республики Татарстан ГБУ «Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан» проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса, в том числе единых расчетных центров (далее – ЕРЦ) и управляющих организаций (далее – УК). Информация об итогах вышеуказанных мероприятий с предложениями о повышении эффективности деятельности ЕРЦ и УК направляется Президенту Республики Татарстан (письма ГБУ «Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинета Министров Республики Татарстан» от 19.01.2016 № 01/48, от 25.01.2016 № 01/80, от 14.05.2015 № 01/692).

Что касается ликвидации управляющих организаций, то принятие такого решения приведет к существенному снижению качества предоставляемых услуг, так как за их предоставление в целом ответственность несет УК, если собственниками жилых помещений не принято иное решение (ТСЖ и др.). Кроме того, заключение прямых договоров приведет к созданию абонентских отделов, что, безусловно, увеличит размеры тарифов. Также станет более сложной система оплаты ЖКУ вследствие того, что поставщики услуг обслуживаются разными банками, а электронные платежи технологически не всеми потребителями могут быть использованы.

24. О мерах, направленных на защиту прав потребителей жилищнокоммунальных услуг путем снижения тарифов на коммунальные и жилищные услуги.

(Ответ подготовлен Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам) Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг является одной из важнейших социально значимых задач.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации жилищнокоммунальные услуги состоят из содержания и эксплуатации жилищного фонда, и предоставления коммунальных услуг. Тарифы на содержание и эксплуатацию жилищного фонда принимаются собственниками жилищного фонда, либо в случае их непринятия – исполнительными комитетами муниципальных образований, те же, что и для муниципального жилья.

Перечень коммунальных услуг определен статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации. В него включены холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Вопрос установления тарифов, в том числе коммунальных, рассматривается по принципу открытости на заседаниях Согласительной комиссии и Правления Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам (далее – Госкомитет) с участием депутатов Государственного Совета Республики Татарстан, представителей Межотраслевого совета потребителей при Президенте Республики Татарстан, Общественной палаты Республики Татарстан, Ассоциации предприятий и предпринимателей Республики Татарстан, Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса Республики Татарстан, Федерации профсоюзов Республики Татарстан, министерств, ведомств, муниципальных образований, средств массовой информации.

Согласно действующему законодательству тарифы на коммунальные услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения устанавливаются на основании представленных организациями документов на срок не менее одного года и пересмотру не подлежат.

В целях защиты потребителей коммунальных услуг от возможности максимального роста тарифов по всем коммунальным услугам в пределах одного муниципального образования федеральным законодательством введено ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги посредством утверждения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Предельные индексы регулируют рост совокупной платы граждан за коммунальные услуги (за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

С учетом перехода на долгосрочное регулирование принят Федеральный закон от 28.12.2013 № 417-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации», закрепляющий механизм, долгосрочного регулирования доступности платы за коммунальные услуги для граждан, позволяющий исключать случаи резкого роста платы за коммунальные услуги.

Для Республики Татарстан индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги с 1 июля 2016 года принят на уровне 4,5% (распоряжение Правительства РФ от 28 октября 2015 года № 2182-р). Указом Президента Республики Татарстан от 01.12.2015 № УП-1147 «О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Республики Татарстан»

утверждены предельные индексы по каждому муниципальному образованию Республики Татарстан. C учетом принятых тарифных решений на 2016 год рост размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги ни по одному муниципальному образованию не превышает 4,5%.

Подробная информация об уровнях тарифов по всем видам ресурсов и всем регулируемым организациям в разрезе муниципальных образований с календарной разбивкой по годам с 2010 года размещается в свободном доступе на официальном сайте Госкомитета в разделе «Тарифы» http://kt.tatarstan.ru/rus/ntarif.htm, а так же в единой государственной системе отчетности «Отчеты ведомств» в разделе «Тарифы» на информационном портале «Открытый Татарстан».

–  –  –

25. О реализации в Республике Татарстан социального обслуживания семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

(Ответ подготовлен Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерством финансов Республики Татарстан) Социальное обслуживание семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в Республике Татарстан осуществляется отделениями социальной помощи семье и детям комплексных центров социального обслуживания населения, расположенных в каждом муниципальном образовании республики, и территориальными центрами социальной помощи семье и детям.

В 2015 году Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение выполнения государственного задания указанными отделениями и учреждениями направлено 299,8 млн. рублей. В бюджете Республики Татарстан на 2016 год расходы на эти цели предусмотрены в сумме 309,9 млн. рублей.

В настоящее время в системе социальной защиты Республики Татарстан функционируют 3 центра социальной помощи семье и детям; 42 отделения социальной помощи семье и детям комплексных центров социального обслуживания; 18 социальных приютов для детей и подростков; 13 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями. Социальные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей предоставляются в стационарной, полустационарной формах социального обслуживания, а также на дому. Социальное обслуживание несовершеннолетних и их родителей осуществляется бесплатно.

Стратегическая задача – обеспечение доступности социальных услуг для семей, родителей и детей, нуждающихся в помощи специалистов в области социально-педагогической и социально-психологической поддержки, содействие решению проблем семейной жизни и детско-родительских отношений.

В 2015 году государственными учреждениями социального обслуживания семьи и детей всего обслужено 153 723 человека из 54 921 семьи, из них 9 232 семьи с детьми-инвалидами, 12 013 многодетных семей, 14 927 неполных семей, 18 717 малообеспеченных, 32 семьи беженцев и вынужденных переселенцев.

В соответствии с установленным уровнем социальных гарантий обеспеченность учреждениями социального обслуживания семьи и детей составляет 100% по социальным приютам для детей и подростков, центрам и отделениям социальной помощи семье и детям, 83% по реабилитационным центрам для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Сегодня Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в рамках государственно-частного партнерства работает с 3 негосударственными поставщиками, в том числе с 1 учреждением, предоставляющим социальные услуги детям-инвалидам – муниципальным автономным образовательным учреждением «Нижнекамская школа-интернат «Надежда» для детей с ограниченными возможностями здоровья» (социальные услуги в указанном учреждении предоставляются в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания).

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств в 2014 – 2015 годы приняты постановления Кабинета Министров Республики Татарстан о ликвидации 5 социальных приютов для детей и подростков, не отвечающих в полном объеме санитарным нормам и правилам и не имеющих условий для оказания качественных социальных услуг. Очередность в указанные учреждения отсутствует.

Ежегодно на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания из бюджета Республики Татарстан, в том числе учреждений социального обслуживания семьи и детей, выделяется более 60 млн.рублей.

В целях повышения качества предоставления социальных услуг в 2015 году реабилитационным центрам для детей и подростков с ограниченными возможностями предоставлены субсидии на приобретение специализированного оборудования на общую сумму 6,96 млн.рублей.

Дальнейшее повышение качества предоставления социальных услуг семье и детям предусмотрено Планом мероприятий («дорожной картой») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Татарстан (2013 – 2018 годы)».

В целях привлечения молодых специалистов, имеющих педагогическое образование, в учреждения социального обслуживания семьи и детей Правительством Республики Татарстан предусмотрено с 2016 года выделение подъемных в размере 20,0 тыс.рублей на обустройство хозяйства и надбавка 10% к окладу в течение двух лет в случае поступления на работу в течение года с момента окончания учреждения высшего образования.

С вступлением в силу с 1 января 2015 года нового федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации» от 28.12.2013 № 442-ФЗ в отрасли создается новая модель социального обслуживания семьи и детей. Федеральным законом утвержден принцип перехода от всеобщего охвата социальными услугами к индивидуальному удовлетворению потребностей граждан, нуждающихся в социальном обслуживании.

Законодательно определены следующие обстоятельства, являющиеся основанием признания нуждаемости семей и детей в социальном обслуживании:

наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

наличие насилия в семье;

отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами;

отсутствие работы и средств к существованию.

Решение о признании гражданина, в том числе несовершеннолетнего, нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании принимает территориальный орган социальной защиты в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.

Территориальным органом социальной защиты в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении социального обслуживания заявителю, в т.ч несовершеннолетнему, составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг, один экземпляр которой передается заявителю или законному представителю несовершеннолетнего.

Индивидуальная программа предоставления социальных услуг для граждан, несовершеннолетнего или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг – обязательный характер.

Социальные услуги предоставляются на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или законным представителем несовершеннолетнего, в течение суток с даты представления индивидуальной программы предоставления социальных услуг поставщику социальных услуг. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой предоставления социальных услуг.

При поступлении несовершеннолетнего в социальный приют для детей и подростков в экстренном порядке по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4, 5 пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», администрация социального приюта информирует территориальный орган социальной защиты о приеме несовершеннолетнего с приложением копий поступивших документов (заявлений) либо акта о приеме несовершеннолетнего для признания несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании и составлении ему индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей предоставляются следующие виды социальных услуг:

1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту (в 2015 г. предоставлено 1208,1 тысячи социально-бытовых услуг);

2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья (в 2015 г. – 1672,8 тысячи социально-медицинских услуг);

3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия (в 2015г. – 603,1 тысячи социальнопсихоло-гических услуг);

4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей (в 2015 году в социальных приютах для детей и подростков оказаны 209,8 тысяч социально-педагогических услуг, в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями – 576,1 тысячи социально-педагогических услуг);

5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией (в 2015 году в социальных приютах для детей и подростков оказано 134,6 тысяч социальнотрудовых услуг, в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями – 247,4 тысячи социально-трудовых услуг);

6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг (в 2015 г. – 422 тысячи социально-правовых услуг);

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детейинвалидов (в 2015 году в социальных приютах для детей и подростков оказаны 25,3 тысяч услуг, в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями – 398 тысяч услуг);

8) срочные социальные услуги (в 2015г. – 453 срочные социальные услуги).

Социальные службы семьи и детей находятся в постоянном поиске новых форм и методов работы с семьями и детьми.

В 2015 году в центрах и отделениях социальной помощи семье и детям внедрена технология социального сопровождения семей, воспитывающих детейинвалидов, в рамках которой в 45 муниципальных образованиях Республики Татарстан организовано предоставление социально педагогической услуги в форме социального обслуживания на дому – организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности. Базовой технологией услуги является «Служба домашнего визитирования». В 2015 году указанные услуги получили 936 семей, в которых воспитывается 951 ребенок-инвалид.

Продолжена работа по реализации технологии участкового метода социальной службы, что способствует выявлению семей с ранним неблагополучием, оказанию им необходимой комплексной социальной профилактической и реабилитационной помощи, не допустив перехода этих семей в категорию социально опасных.

Кураторы из числа специалистов центров и отделений социальной помощи семье и детям осуществляют на закрепленной территории социальный мониторинг, составляют социальный паспорт, организуют профилактическую работу во взаимодействии с другими ведомствами.

В 2015 году в рамках реализации технологии профилактики отказов матерей от новорожденных детей поступило 8 сигналов о намерении женщин отказаться от новорожденных детей, из них 6 женщин приняли ребенка в семью. За каждой женщиной, принявшей ребенка в семью, закреплены кураторы – специалисты по социальной работе, психологи, социальные педагоги отделений (Центров) социальной помощи семье и детям Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, которыми предоставлены: 32 услуги по психологической поддержке, помощи в осознании материнства, 13 консультаций по социально-правовым вопросам; 45 услуг социально-педагогической помощи; 2 социально-медицинские услуги.

В целях пропаганды ценности семьи, ответственного родительства, защищенного детства в отделениях социальной помощи семье и детям Азнакаевского, Альметьевского, Балтасинского, Буинского, Елабужского, Кукморского муниципальных районов и г.Набережные Челны внедряется программа «Эффективный родитель». Цель программы – повышение психологической компетентности родителей (законных представителей) в области воспитания и взаимодействия с несовершеннолетними. Специалистами учреждений социальной помощи в рамках клубной работы «Родительского университета»

проводятся беседы, лекции, консультации, дискуссии на темы: «Роль родителей в воспитании детей», «Проблемы переходного возраста», «Стили семейного воспитания», «Влияние родительских установок на воспитание детей», «Взаимоотношения в семье», «Трудности воспитания», «Тревожные дети», «Семья как ценность жизни», «О родительской ответственности за воспитание детей с девиантным поведением».

Участники программы получают практические знания и навыки по формированию внутрисемейных отношений и ценностей, поиску путей выхода из конфликтной ситуации.

Организовать совместный семейный досуг, направленный на формирование положительных семейных традиций и ценностей, позволяют социальнопедагогические мероприятия. Это семейные праздники, конкурсы, туристические походы, экскурсии и др. Родителей и детей учат проводить совместный досуг в различных формах: совместное чтение, совместный просмотр мультфильмов и фильмов, совместный семейный труд, совместное семейное творчество.

Распространенной формой социальной работы учреждений является проведение мероприятий с демонстрацией положительных семейных традиций: «Мамин пирог», «Мой папа был солдатом», «Медаль деда», «Вместе весело шагать», «День матери»

и другие.

Основные направления работы детских реабилитационных центров:

оказание ранней помощи детям с нарушениями в развитии;

оказание социально-реабилитационных услуг с использованием инновационных приемов и методов работы;

обучение родителей практическим навыкам общего ухода за детьмиинвалидами;

предоставление социальных услуг детям-инвалидам по устранению или компенсации функциональной и социальной недостаточности обеспечения максимально полной социальной адаптации и интеграции в общественно-полезную среду путем оказания комплексной реабилитации социально-педагогической, социально-психологической, социально-медицинской и т.д.

При необходимости несовершеннолетним, а также их родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение) путем привлечения организаций, предоставляющих данную помощь.

Мероприятия социального сопровождения отражаются в индивидуальной программе предоставления социальных услуг.

В Республике Татарстан социальное сопровождение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семей организовано в рамках межведомственного патронирования согласно Положению о межведомственной муниципальной системе социального патронирования семей и детей, находящихся в социально опасном положении, а также Регламенту информационного взаимодействия по формированию единого банка данных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (далее – СОП), и их семей.

В каждом муниципальном образовании действует муниципальный социальнореабилитационный консилиум (далее – МСРК) – рабочий орган, состав которого утверждается муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. МСРК определяет принадлежность семьи к категории СОП, разрабатывает меры по решению проблем семейного неблагополучия и составляет совместно с членами семей, находящихся в социально опасном положении, индивидуальную программу реабилитации семьи и детей. Как показывает практика, главным условием для успешной реабилитации неблагополучной семьи с детьми является личная заинтересованность граждан в выходе из социально опасной ситуации, в поиске путей и способов решения проблем, обязательность исполнения реабилитационных мероприятий и желание помочь себе и своей семье.

Индивидуальная работа с неблагополучными семьями предполагает несколько этапов:

установление контакта с членами семьи;

выявление сущности семейных проблем и причин их возникновения;

определение плана вывода семьи из социально опасной ситуации, содержания необходимой помощи и поддержки со стороны различных служб, стимулирование родителей к самопомощи;

реализация намеченного плана, привлечение специалистов, способных помочь в разрешении проблем, которые семья не может решить самостоятельно.

Основная трудность в межведомственном патронате семей, находящихся в социально опасном положении, является работа с немотивированными родителями, образ жизни которых и создает угрозу жизни и здоровью детей, а также способствует асоциальному поведению несовершеннолетних. Поэтому сегодня актуален вопрос по формированию у семей культуры обращения за профессиональной помощью.

В течение 2015 года в республике выявлены и поставлены на межведомственный патронат 1 662 семьи, находящиеся в социально опасном положении, в которых проживает 3 182 несовершеннолетних ребенка.

На начало февраля 2016 года индивидуальная реабилитационная работа на основании постановлений муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних проводится в 1 864 семьях, находящихся в социально опасном положении, в отношении 2 568 родителей и 3 562 несовершеннолетних детей.

Субъекты системы профилактики работают индивидуально с каждой семьей (с каждым случаем), оказывая содействие родителям в трудоустройстве, помощь в прохождении курсов переподготовки с целью освоения современных профессий, пользующихся спросом на рынке труда, организации лечения от алкогольной, наркотической, игровой зависимости, помощи в воспитании, обучении, при необходимости организации лечения ребенка.

В течение 2015 года в рамках реализации индивидуальных программ реабилитации семей органами социальной защиты и учреждениями социального обслуживания оказано 150 650 услуг.

Общая численность семей с детьми, снятых с межведомственного патроната в 2015 году, составила 1 811 семей, из них с положительной реабилитацией сняты 1 533 семьи (84,6%).

Основной причиной снятия семьи без достижения результата является лишение родительских прав – 43,1% от общего количества снятых семей без достижения результатов (120 семей, 256 детей). По сравнению с 2013 и 2014 годами по указанной причине в 2015 году количество семей, снятых с учета, меньше на 26,8% и 8,4% соответственно.

После снятия семьи и несовершеннолетних с межведомственного учета семья с детьми по решению муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав остается на ведомственном патронате в зависимости от семейной ситуации.

26. О состоянии социальных приютов для детей.

(Ответ подготовлен Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерством финансов Республики Татарстан) Одним из субъектов системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних являются социальные приюты для детей и подростков.

Приюты обеспечивают временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства.

В системе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан функционируют 18 социальных приютов для детей и подростков на 618 стационарных мест.

–  –  –

На обеспечение деятельности указанных учреждений в 2015 году из бюджета Республики Татарстан направлено 375,2 млн.рублей, на 2016 год на их содержание предусмотрены средства в размере 403,0 млн.рублей.

В настоящее время в приютах на социальной реабилитации находятся 582 несовершеннолетних ребенка в возрасте от 3 до 18 лет.

Согласно законодательству в приюты поступают безнадзорные дети, дети, испытывающие трудности в социальной адаптации, дети с наличием внутрисемейного конфликта, насилия в семье. Основную категорию детей, поступивших в приюты, составляют дети из семей, находящихся в социально опасном положении.

Ежегодно уменьшается количество детей, помещенных в приюты для прохождения курса социальной реабилитации. Этот показатель во многом зависит от слаженности в муниципальных образованиях республики межведомственного взаимодействия в вопросах выявления и содействия в решении различных жизненных ситуаций безнадзорных детей; детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей.

–  –  –

Начиная с этапа помещения детей на стационарное обслуживание, приюты осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами и учреждениями образования, опеки и попечительства, здравоохранения, внутренних дел. В соответствии п.3. статьи 13 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» дети помещаются в приюты по различным основаниям. Информацию о помещении детей в приюты учреждения в течение трех рабочих дней направляют в органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Социально-реабилитационная работа с детьми в приютах ведется по индивидуальным программам реабилитации воспитанников, разработанным и утвержденным консилиумом специалистов приюта по результатам комплексного обследования детей. Программы включают в себя различные направления социальной реабилитации, объединяя усилия специалистов приюта и учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта.

Приоритетным направлением является организация социально-медицинской реабилитации по укреплению здоровья и формирование здорового образа жизни детей и подростков.

Совместно с органами здравоохранения организована ежегодная диспансеризация воспитанников приютов. В 2015 году прошли диспансеризацию 650 воспитанников социальных приютов для детей и подростков. Как показывают результаты диспансеризации, дети, поступающие в приют, чаще всего, физически ослаблены, многие из них имеют различные хронические заболевания, последствия травм. В структуре распространенности патологий и первичной заболеваемости у воспитанников приютов первое место занимают психические расстройства и нарушения поведения.

В рамках соглашений с муниципальными отделами образования все воспитанники приютов охвачены дошкольным и школьным общим образованием.

Учитывая недостаточную степень контроля за выходом и нахождением воспитанников в образовательных учреждениях, 9 социальных приютов имеют соглашения со школами о закреплении из числа их сотрудников ответственных за воспитанников приюта в период нахождения в стенах образовательного учреждения (Агрызский, Аксубаевский, Бавлинский, Бугульминский, Дрожжановский, Елабужский, Рыбно-Слободский муниципальные районе, городские округа Казань и Набережные Челны).

С учреждениями начального и среднего профессионального образования такие соглашения отсутствуют. Имеется несколько случаев самовольных уходов воспитанников приютов из лицеев и техникумов (3 случая в г.Казани и 1 случай в Аксубаево).

Актуальным вопросом в работе приютов является профилактика самовольных уходов детей. Все самовольные уходы в 2015 году совершены воспитанниками подросткового возраста (14 – 16 лет).

В 2015 году зафиксировано 19 случаев самовольных уходов воспитанников из 8 специализированных учреждений для несовершеннолетних. Мотивирующими факторами являлись: желание встретиться с друзьями, тоска по родным и близким, нежелание находиться в приюте.

В целях предотвращения самовольных уходов руководством приютов принимаются меры организационного характера (планы профилактических мероприятий, алгоритмы действий сотрудников в случаях самовольных уходов несовершеннолетних, регулярные инструктажи персонала), осуществляются мероприятия по установлению в учреждении и на прилегающей территории камер видеонаблюдения, совместно с инспекторами ПДН с несовершеннолетними проводятся индивидуальные профилактические беседы на темы: «Побеги и их последствия», «Комендантский час», «Общение на улицах города с незнакомыми людьми» и т.д.

Одновременно проводится работа с родителями и близким окружением детей.

В каждом учреждении при поступлении ребенка в приют заключаются договора между администрацией приюта и родителями (законными представителями) о правилах их взаимодействия с детьми и сотрудниками учреждений, в которых обговариваются условия посещения детей в приюте, ответственность за незаконное возвращение детей домой. С родственниками воспитанников проводятся индивидуальное консультирование, беседы, психологические тренинги.

В информационно-разъяснительной индивидуальной и групповой профилактической работе с несовершеннолетними активно участвуют сотрудники полиции.

При обнаружении случая ухода воспитанника приют в течение 3 часов после организации самостоятельного поиска ставят в известность сотрудников полиции, которые объявляют ребенка в розыск и осуществляют соответствующие мероприятия. В случае если семьи воспитанников состоят на межведомственном учете, в известность ставятся все субъекты профилактики безнадзорности несовершеннолетних, которые содействуют в осуществлении розыска. В основном, розыск несовершеннолетних, покинувших приют, завершается в течение суток с положительным результатом. В отдельных случаях дети обнаруживаются через 2 – 3 суток.

По каждому случаю самовольного ухода несовершеннолетнего из учреждения принимаются конкретные меры по устранению выявленных причин.

В целях профилактики самовольных уходов в приютах ежедневно организуется для детей эмоционально привлекательный досуг и занятость.

В свободное время воспитанники приютов участвуют в различных художественных и технических творческих кружках, спортивных секциях. Во всех 18 муниципальных образованиях, в которых функционируют приюты, созданы условия бесплатного посещения воспитанниками приютов кружков и секций.

Несовершеннолетние участвуют в общественной жизни учреждения, включаются в состав волонтерских отрядов, советы профилактики правонарушений, советы детского самоуправления. Подростки вовлекаются в социально-трудовую деятельность на территории учреждения, трудоустраиваются в каникулярное время через центры занятости.

Индивидуальная и групповая разъяснительная работа с несовершеннолетними по профилактике самовольных уходов из учреждения проводится совместно с инспекторами подразделений по делам несовершеннолетних полиции.

Средний срок социальной реабилитации детей в специализированных учреждениях составляет от 3 до 6 месяцев. Вместе с тем в настоящее время 34 несовершеннолетних находятся в социальном приюте более 1 года.

Имеют место случаи, когда дети на протяжении года находятся на полном государственном обеспечении в социальных приютах, и при этом их родители не мотивированы на реабилитацию, не считают нужным заботиться о содержании и воспитании своих детей. По истечении установленного срока пребывания дети отчисляются из приюта и через несколько дней вновь поступают на обслуживание.

Решение проблем детей, проживающих длительное время в социальных приютах, и их родителей часто находится в компетенции различных ведомств. Так, в основном, родители воспитанников приютов, поступивших из семей, находящихся в социальном опасном положении, нуждаются в трудоустройстве, лечении от алкоголизма, в содействии решения жилищно-бытовых вопросов, др. Длительно осуществляется сбор пакета документов и передача в суд на лишение или ограничение в родительских правах родителей несовершеннолетних. Дети нуждаются в определении социального статуса «ребенок, оставшийся без попечения родителей», оформлении под опеку, в путевках в детский дом, восстановлении личных документов, оформлении гражданства.

В целях повышения эффективности реабилитационной работы с семьями воспитанников приютов министерством в 2015 году была апробирована работа по проведению на базе социальных приютов для детей и подростков межведомственных социально-реабилитационных консилиумов с обсуждением индивидуальных программ реабилитации семей с участием родителей, дети которых более 3 месяцев находятся в социальных приютах.

Впервые в 2015 году представители 13 муниципальных социальнореабилитационных консилиумов провели выездные расширенные заседания с участием родителей по обсуждению эффективности реабилитационной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, дети которых находятся в приютах более 3 месяцев, на базе социальных приютов для детей и подростков:

8 районов провели муниципальные социально-реабилитационные консилиумы (далее – МСРК) на базе своих приютов (Агрызский район – 3 заседания, Бавлинский – 3 заседания, Дрожжановский – 2 заседания, Мамадышский – 1 заседание, Мензелинский – 1 заседание, Менделеевский – 13 заседаний, Пестречинский – 6 заседаний, г.Казань – 4 заседания);

4 района провели выездные МСРК на базе приютов, расположенных в других муниципальных районах (Лаишевский – 1 заседание МСРК, Апастовский – 3 заседания, Буинский – 1 заседание МСРК на базе приюта «Шатлык» в Пестречинском районе; Тетюшский – 1 заседание МСРК на базе приюта «Теплый дом» в Дрожжановском районе).

В 2016 году указанная форма работы будет продолжена.

Основная задача приютов – обеспечение семейного жизнеустройства ребенка.

Во всех приютах существует «детский день», во время которого для родителей и детей организуются совместные реабилитационные мероприятия, родители получают необходимые профессиональные консультации.

Специалисты приютов разрабатывают и реализуют технологии, программы и проекты, направленные на профилактическую работу с родителями в условиях приюта. Например, специалисты приюта «Балкыш» в Нижнекамском муниципальном районе реализуют технологию «Психолого-педагогическая коррекция детско-родительских отношений с использованием видеообратной связи». На гармонизацию детско-родительских отношений направлены проект «Семейный выходной» в приюте «Новый дом» в Елабужском муниципальном районе, программа «Новый день» – в приюте «Гнездышко» в Зеленодольском муниципальном районе, клубы «Родительский лекторий», «Семейная гармония» – в приютах «Надежда» в Мамадышском муниципальном районе, «Камские зори» – в Менделеевском муниципальном районе и др.

В 2015 году из приютов выбыли 1 349 несовершеннолетних, из них 92% в результате индивидуальной реабилитационной работы с семейной формой жизнеустройства (возвращены в родные семьи – 976 чел., переданы под опеку – 188 чел., устроены в приемные семьи –79 чел).

После отчисления ребенка из приюта работа с семьей не прекращается.

Родителям даются рекомендации по вопросам дальнейшего воспитания ребенка. Все субъекты профилактики информируются о выбытии несовершеннолетнего в семью.

После выбытия несовершеннолетнего из приюта в родную или замещающую семью, она остается на ведомственном патронате или на межведомственном патронате в зависимости от семейной ситуации и решения Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

27. О мерах, принимаемых по обеспечению инвалидов в Республике Татарстан техническими средствами реабилитации и протезноортопедическими изделиями по итогам 2014-2015 годов, а также о прогнозе на 2016 год.

(Ответ подготовлен Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан) По итогам 2014 года путевками на санаторно-курортное лечение обеспечены 11 206 граждан, компенсация к месту лечения выплачена 2 776 инвалидам.

Техническими средствами реабилитации обеспечены 66 723 инвалида, протезноортопедических изделий выдано 13 705 468 штук.

По итогам 2015 года путевками на санаторно-курортное лечение обеспечены 9 913 граждан, компенсация проезда к месту лечения выплачена 2 944 инвалидам, техническими средствами реабилитации обеспечены 82 677 инвалидов, протезноортопедических изделий выдано 17 501 820 штук.

В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Татарстан и государственным учреждением – Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обеспечение инвалидов, проживающих в Республике Татарстан, техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, и путевками на санаторно-курортное лечение, начиная с 1 января 2016 года осуществляет государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

28. О работе, проводимой органами исполнительной власти Республики Татарстан по ликвидации задолженности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, перед жилищно-коммунальными службами.

(Ответ подготовлен Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерством образования и науки Республики Татарстан, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, ГБУ «Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинета Министров Республики Татарстан») В системе социального обслуживания Республики Татарстан функционируют два детских дома-интерната для умственно отсталых детей, в которых на 1 февраля 2016 года проживает 230 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На 1 февраля 2016 года 18 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа воспитанников вышеуказанных учреждений, имеют задолженность перед жилищно-коммунальными службами на общую сумму 2 471,1 тыс.руб., в том числе:

1 ребенок (130 тыс. руб.) – собственник жилья;

9 детей (1 186 тыс.руб.) – зарегистрированы и имеют закрепление жилья;

8 детей (1 155,1 тыс.руб.) – не зарегистрированы, но имеют закрепление жилья по адресу, где имеется задолженность.

В соответствии с федеральным законодательством руководитель детского дома-интерната по отношению к получателям социальных услуг из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 4 до 13 лет исполняет обязанности опекуна, в возрасте от 14 до 17 лет – обязанности попечителя.

В целях защиты жилищных прав и законных интересов получателей социальных услуг администрации детских домов-интернатов взаимодействуют с органами опеки и попечительства, своевременно направляют запросы о представлении актов сохранности жилья детей, выписок из домовой книги и финансово-лицевых счетов.

Согласно статье 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

В связи с этим в рамках работы по ликвидации задолженности перед жилищно-коммунальными службами руководители детских домов-интернатов обращаются с ходатайствами в органы опеки и попечительства по вопросу разрешения использовать средства воспитанников для погашения задолженности.

Так, ГАУСО «Дербышкинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» с разрешения органа опеки и попечительства в текущем году погашена задолженность воспитанника перед жилищно-коммунальными службами на сумму 13 829,6 руб.; подано в суд два исковых заявления об определении порядка оплаты коммунальных услуг жилых помещений, закрепленных за двумя воспитанниками интерната.

Распоряжением Председателя Государственного Совета Республики Татарстан от 19.01.2015 №13-РП создана рабочая группа по подготовке предложений по совершенствованию законодательства в сфере исполнения финансовых обязательств детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, перед жилищно-коммунальными службами (далее – рабочая группа).

В каждом муниципальном образовании республики созданы рабочие группы по сокращению задолженности детей-сирот перед жилищно-коммунальными службами.

В 2015 году членами рабочей группы совместно с главами муниципальных образований изучены и проработаны причины имеющейся в отдельных районах задолженности детей-сирот перед жилищно-коммунальными службами.

Министерством образования и науки Республики Татарстан (далее – Министерство) ежемесячно направляется мониторинг республиканских данных в адрес председателя рабочей группы и в прокуратуру Республики Татарстан с целью взаимодействия всех структур и обмена информацией.

Министерством проанализированы причины, по которым не используются возможности защиты интересов детей-сирот, установленные статьями 72, 76 и частью 4 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации, разработаны и направлены в адрес руководителей исполнительных комитетов муниципальных районов методические рекомендации о правовых возможностях по сохранению жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (исх. от 23.03.2015 № 4396/15).

Ранее Министерством принят приказ от 20.05.2014 № 2877/14 «Об утверждении Положения о порядке сохранения права пользования жилым помещением за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей», устанавливающий порядок сохранения права пользования жилым помещением за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан реализована техническая возможность для обеспечения доступа органам опеки и попечительства в Пакете прикладных программ «Коммунальные платежи» единых расчетных центров в группе «СИРОТЫ. Разработана инструкция предоставления удаленного доступа органов опеки и попечительства к базе данных начислений ППП «Коммунальные платежи»

(в части адресного пространства и проживающих), для актуализации списков по категории «Дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Министерством совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан 21 октября 2015 года проведено обучение специалистов органов опеки и попечительства по использованию возможностей личного кабинета на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан в части оплаты жилищнокоммунальных услуг и передачи показаний приборов учета.

Под руководством Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова проведено Координационное совещание с руководителями правоохранительных органов Республики Татарстан (протокол от 13.01.2016 № ПР-4 ДСП), по итогам которого выработан ряд предложений, направленный на введение в Республике Татарстан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг для многодетных семей.

По итогам совещания в Государственном Совете Республики Татарстан, состоявшегося 10 февраля 2016 года, также выработан ряд управленческих решений на уровне Республики Татарстан, касающихся вопроса задолженности за жилищнокоммунальные услуги, образовавшейся у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) в приемные семьи, а также у малообеспеченных семей. В частности, применены механизмы целевого использования жилищных субсидий и пособий опекунам на оплату жилищнокоммунальных услуг. С целью уменьшения суммы задолженности даны рекомендации о приведении в соответствие с нормативными правовыми актами порядка учета задолженности при оплате текущих платежей и др.

Во исполнение поручения Премьер-министра Республики Татарстан И.Ш.Халикова от 16.12.2015 № 60734-ИХ в настоящее время Министерством образования и науки Республики Татарстан совместно с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», органами местного самоуправления ведется разработка проекта регламента межведомственного взаимодействия по сопровождению лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в специализированном жилищном фонде.

29. О кадровом обеспечении органов опеки и попечительства с точки зрения соответствия республиканскому и федеральному законодательству.

(Ответ подготовлен Министерством образования и науки Республики Татарстан) Законом Республики Татарстан от 20 марта 2008 года № 7-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области опеки и попечительства» предусмотрено, что количество специалистов по охране прав несовершеннолетних определяется из расчета одна должность на 8 тысяч человек детского населения (ранее было на 5 тысяч детского населения), но не менее двух должностей на каждое муниципальное образование в Республике Татарстан.

Вместе с тем в соответствии с письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.06.2007 № АФ-226/06 сокращена нагрузка на одного специалиста (1 штатная единица специалиста по охране прав детей не более чем на 2 тысячи детского населения в городе и не более чем на 1,5 тысячи детского населения в сельской местности).

Согласно п.8 протокола Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 18.12.2014 № 6 высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации вновь рекомендовано сокращение нагрузки на 1 специалиста:

а) довести число специалистов органов опеки и попечительства до 1 штатной единицы специалиста по охране прав детей не более чем на 1,8 тысячи детского населения в городе и не более чем на 1,3 тысячи детского населения в сельской местности;

б) довести число специалистов органа исполнительной власти, осуществляющего функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, до не менее 6 работников на 1,8 тысячи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на региональном учете;

в) выделить дополнительную численность специалистов по охране прав детей из расчета не менее 1 специалиста на 80 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (например, большинству выпускников из числа детей-сирот предоставили жилье в одном районе).

В действительности на 1 января 2015 года в республике численность специалистов органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних составляла 112 человек, в том числе в 30 муниципальных районах работало по 1 специалисту.

С 1 января 2016 года по решению Президента Республики Татарстан количества должностей по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству увеличено на 24 единицы. Вместе с тем в 13 муниципальных районах количественный состав органов опеки и попечительства из расчета не менее двух должностей на каждое муниципальное образование в Республике Татарстан остается не соблюденным.

30. О необходимости строительства в г.Казани детской многопрофильной больницы и второй очереди детской инфекционной больницы в целях повышения доступности оказания медицинской помощи детскому населению г.Казани.

(Ответ подготовлен Министерством здравоохранения Республики Татарстан) ГАУЗ «Городская детская больница № 1» (далее – Детская больница № 1) – это единственное многопрофильное учреждение здравоохранения, предназначенное для оказания специализированной медицинской помощи детям г.Казани. Это крупное объединение круглосуточного стационара второго уровня и четырех детских поликлиник. В стационаре получают лечение дети от 0 до 18 лет по всем видам заболеваний. В Детской больнице № 1 организованы единственные в городе отделение патологии новорожденных детей и отделение реанимации и интенсивной терапии.

Детская больница № 1 расположена в трехэтажном нетиповом здании и не отвечает современным требованиям и санитарным правилам. Нет возможности создания доступных подъездных путей. Архитектурно-планировочное решение здания не позволяет провести модернизацию и реконструкцию помещений.

Конструктивное решение сложившейся проблемы – строительство новой городской детской больницы, что позволит создать объект, соответствующий современным требованиям по условиям пребывания и рациональной организации лечебно-диагностического процесса. При этом оказание медицинской помощи будет организовано в одном месте, исключая транспортировку детей на скорой помощи по разным больницам, а также позволит разгрузить ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан», что снизит очередность и увеличит ее доступность для оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Таким образом, в г.Казани будет создан альтернативный ресурс для оказания медицинской помощи детям.

Имеется забронированный участок земли по ул.Васильченко. Земельный участок составляет 3,3 га, находится в удобном, с точки зрения транспортной доступности месте. Ориентировочные затраты на строительство 19 150,65 кв.м объекта составят 1 491,0 млн.рублей.

Планируемая мощность нового проекта:

круглосуточный стационар (352 койки); консультативно-диагностический центр (450 посещений в смену – 3511,3 кв.м.); многопрофильный стационар (187 коек – 7 993,15 кв.м), неонатальный центр (94 койки – 3 123,4 кв.м.), отделение реабилитации и восстановительной медицины (с 51 койка дневного стационара – 1502,1 кв.м.), приемно-диагностическое отделение (20 коек – 1 523,6 кв.м.), административно-хозяйственный блок (1 497,1 кв.м.).

На сегодняшний день источник финансирования не определен.

Детская клиника ГАУЗ «Республиканская клиническая инфекционная больница им. профессора А.Ф.Агафонова» (далее – детская клиника ГАУЗ «РКИБ»)

– территориально обособленное подразделение, расположенное в Кировском районе г.Казани по адресу: ул.Окольная, д.10, оказывает круглосуточную специализированную помощь больным детям (0 – 15 лет) с инфекционной патологией, поступающим в экстренной и неотложной форме.

Ежегодно через круглосуточный стационар детской клиники ГАУЗ «РКИБ»

проходят лечение до 8 тысяч пациентов из г.Казани и 27 муниципальных районов Республики Татарстан. Основной удельный вес среди нозологической структуры госпитализированных больных занимают заболевания гриппом и ОРВИ – 56,2%, острыми кишечными инфекциями – 37,6%, внутриутробные инфекции – 2%, гнойно-воспалительные заболевания – 0,5%.

При учреждении функционирует «Республиканский центр микроэкологии ребенка», консультативно-диагностическая помощь оказывается более 9 тыс.

пациентам с нарушением микробиоценоза кишечника, паразитозами, аллергическими заболеваниями.

Строительство детской клиники на выделенной территории, прилегающей к базовой клинике (в рамках II-ой очереди), позволило бы решить существующие проблемы в оказании помощи детскому населению с инфекционными болезнями.

Имеются все необходимые инженерные коммуникации, вспомогательные службы, которые спроектированы, и построены с учетом II-ой очереди строительства инфекционной больницы. Для обслуживания детской больницы готовы: диагностическое отделение, лабораторное отделение, пищеблок, прачечная, станция дезинфекции машин, канализационно-насосная станция. Экономия при сокращении дублирующих служб составит около 15 млн. рублей.

Общая площадь предполагаемого здания – 8000 кв.метров на площади 2,2 га.

Тип строения монолитно-каркасное или модульное, с общей сметной стоимостью около 659,9 млн.рублей. Мощность: 150 коек детского стационара с соблюдением нормативов по боксированности (50%) и 9 коек реанимации.

На сегодняшний день источник финансирования не определен.

31. О планах реконструкции или строительства приемнодиагностических отделений в лечебных учреждениях по оказанию первичной медицинской помощи на 2016 год (Ответ подготовлен Министерством здравоохранения Республики Татарстан) Министерством здравоохранения Республики Татарстан совместно с учреждениями здравоохранения подготовлен перечень объектов, на которых требуется строительство или реконструкция приемно-диагностических отделений ориентировочной стоимостью 406,4 млн.руб. (стоимость строительно- монтажных работ без оборудования и мебели), на сегодняшний день источник финансирования не определен.

32. О перспективах строительства в г.Набережные Челны здания для филиала ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер» в связи с сохраняющейся очередностью к врачам-онкологам и длительным периодом ожидания гражданами получения химиотерапии (Ответ подготовлен Министерством здравоохранения Республики Татарстан) На сегодняшний день подготовлен проект размещения нового корпуса Набережночелнинского филиала ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» и медико-техническое задание. Строительство планируется в 2 этапа:

1 этап – строительство амбулаторного центра с отделением лучевой терапии;

2 этап – строительство стационарного корпуса на 200 коек.

Согласно смете ГУП «Татинвестгражданпроект» стоимость разработки проектно – сметной документации 1-го этапа составляет 38,1 млн.рублей.

На сегодняшний день источник финансирования не определен.

33. О дополнительных мерах по решению проблемы обеспечения лекарственными препаратами граждан с орфанными (редкими) заболеваниями. В настоящее время потребность в финансировании данного направления в несколько раз превышает объемы средств, предусматриваемых бюджетом Республики Татарстан (Ответ подготовлен Министерством здравоохранения Республики Татарстан) В настоящее время потребность в финансировании указанного направления в несколько раз превышает объемы средств, предусматриваемых бюджетом Республики Татарстан.

В Республике Татарстан на 01.01.2016 в региональный сегмент Федерального регистра включено 513 пациентов, в том числе 270 детей, страдающих орфанными заболеваниями. Расчетная минимальная потребность в финансовых средствах для лечения данных пациентов составляет более 1 059 млн.рублей. Данная сумма может существенно измениться в сторону увеличения (согласно прогнозным расчетам порядка 2 млрд. руб.) в зависимости от стадии заболевания, возраста, веса детей, а также количества вновь выявленных пациентов.

В бюджете Республики Татарстан на 2016 год расходы на лекарственное обеспечение граждан, страдающих заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности, предусмотрены целевые денежные средства в сумме 117,1 млн.руб., что выше уровня 2015 года на 11,5% и дополнительно планируется обеспечение граждан с орфанными заболеваниями на сумму 40 млн.рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2015 № 609 из федерального бюджета выделены иные межбюджетные трансферты в объеме 267,78 млн.рублей для улучшения лекарственного обеспечения граждан Республики Татарстан, из которых 203,4 млн.рублей направлены на закупку лекарственных препаратов для лечения пациентов с орфанными заболеваниями в 2015 – 2016 годах.

С учетом выделенных денежных средств из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан дефицит финансирования на лекарственное обеспечение граждан с орфанными заболеваниями составляет более 717 млн.рублей.

Для решения указанного вопроса необходимо централизовать закупку лекарственных средств на федеральном уровне за счет средств федерального бюджета, либо предоставить субвенции из федерального бюджета субъектам Российской Федерации, в которых имеются пациенты, страдающие редкими (орфанными) заболеваниями.

От имени Республики Татарстан неоднократно направлялись обращения в адрес федеральных органов государственной власти Российской Федерации с предложением централизовать закупку лекарственных препаратов за счет средств федерального бюджета (в адрес Президента Российской Федерации В.В.Путина, Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе М.В.Бабича, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации). Централизованные поставки лекарственных препаратов пациентам с орфанными заболеваниями позволят реализовать в субъектах Российской Федерации равные права на получение мер социальной поддержки. На сегодняшний день решение по данному вопросу на федеральном уровне не принято.

34. Об увеличении количества платных услуг за счет создания очередей на эти же услуги, предоставляемые в рамках бесплатной медицины (Ответ подготовлен Министерством здравоохранения Республики Татарстан) Платные медицинские услуги в медицинских учреждениях предоставляются на основании ст. 84 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг».

Объем доходов, полученных государственными учреждениями здравоохранения Республики Татарстан от осуществления деятельности, приносящей доход, в 2015 году составил 3 527,1 млн.руб., что на 12,3% больше, чем в 2014 году (3 139,5 млн.рублей). Из них платных медицинских услуг оказано на сумму 3 115,5 млн.рублей. Оставшаяся часть доходов 411,6 млн.рублей пришлась на долю немедицинских услуг и прочих доходов. Исполнение плановых показателей объемов доходов от оказания платных услуг на 2015 год в государственных учреждениях здравоохранения составило 123,7%. Объем средств, полученных от оказания платных услуг, от консолидированного бюджета здравоохранения в 2015 году составил 7,3%.

В соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан, утверждаемой ежегодно постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан (далее – Программа государственных гарантий), допускается очередность на прием к врачам-специалистам и на диагностические исследования в плановом порядке.

Предельные сроки ожидания консультаций врачей-специалистов при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в плановой форме – не более 10 рабочих дней с момента обращения.

Предельные сроки ожидания проведения диагностических инструментальных и лабораторных исследований (за исключением проведения компьютерной томографии, магнитно-резонансной томографии и ангиографии) при оказании первичной медико-санитарной помощи в плановой форме в медицинской организации по месту прикрепления пациента – не более 10 рабочих дней; в консультативной поликлинике, специализированной поликлинике и диспансере – не более 15 рабочих дней.

Предельные сроки ожидания проведения компьютерной томографии, магнитно-резонансной томографии и ангиографии при оказании первичной медикосанитарной помощи в плановой форме – не более 30 рабочих дней.

Медицинские организации, участвующие в реализации Программы государственных гарантий, имеют право предоставлять платные медицинские услуги на иных условиях, чем предусмотрено Программой государственных гарантий, по желанию пациента. Медицинские учреждения предоставляют на платной основе также услуги, не входящие в Программу государственных гарантий.

Медицинские услуги на платной основе предоставляются по отдельному графику, утверждаемому руководителем медицинского учреждения. Кроме того, услуги на платной основе предоставляются сверх нормативов посещений в смену и диагностических исследований в день.

35. О низком качестве оказываемых медицинских услуг (отсутствие необходимых лекарств, отказ медицинского персонала транспортировать больного до автомобиля скорой медицинской помощи, ошибочные первичные диагнозы), несмотря на увеличение расходов из бюджета Республики Татарстан и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на финансирование скорой медицинской помощи в 2010-2015 годах (Ответ подготовлен Министерством здравоохранения Республики Татарстан) Министерством здравоохранения Республики Татарстан и руководителями учреждений здравоохранения Республики Татарстан в 2015 году рассмотрено 183 обращения граждан по вопросам оказания скорой медицинской помощи, признано обоснованными 26 жалоб (14,2%) на работу службы скорой медицинской помощи государственных учреждений здравоохранения. По результатам проведенных проверок должностным лицам, допустившим нарушения, объявлены дисциплинарные взыскания.

Транспортировка пациентов на носилках (каталках) рассматривается как элемент оказания медицинской помощи. Факт отказа медицинского персонала от транспортировки пациента до автомобиля скорой медицинской помощи зафиксирован в 1 случае. По результатам служебной проверки к сотрудникам, допустившим нарушение должностной инструкции, применены меры дисциплинарного взыскания (объявлены «замечания»).

Бригады скорой медицинской помощи оснащены лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствие с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.08.2013 № 549н «Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи».

В течение 2015 года проведена 1 плановая проверка ГАУЗ «Рыбно-Слободская центральная районная больница» в части организации скорой медицинской помощи.

Выявленные нарушения устранены в ходе проверки.

В целях повышения квалификации сотрудников службы скорой медицинской помощи в 2015 году организовано обучение 39 врачей по специальности «врач скорой медицинской помощи» на базе ГБОУ ДПО «Казанская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, 222 фельдшеров по специальности «фельдшер скорой медицинской помощи» на базе ГАОУ СПО «Казанский медицинский колледж», 1076 фельдшеров скорой медицинской помощи прошли симуляционный тренинг с отработкой практических навыков на базе НП «Образовательный центр высоких медицинских технологий».

Следует отметить, что расходы на оказание бесплатной медицинской помощи гражданам Республики Татарстан, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, ежегодно увеличиваются.

Так, в 2016 году расходы на указанные цели запланированы в сумме 46,8 млрд.рублей, что выше уровня 2010 года более чем в 2 раза.

36. О перспективах развития паллиативной медицинской помощи в Республике Татарстан, в том числе в части организации межведомственного взаимодействия по решению данного вопроса (Ответ подготовлен Министерством здравоохранения Республики Татарстан) Развитие паллиативной помощи в Республике Татарстан предусмотрено в рамках подпрограммы «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»

Государственной программы Республики Татарстан «Развитие здравоохранения Республики Татарстан до 2020 года» (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.07.2013 № 461).

С целью оказания паллиативной онкологической медицинской помощи взрослому населению на базе ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан»

(далее - РКОД) функционирует отделение паллиативной медицинской помощи.

В структуре отделения предусмотрены 7 выездных бригад специалистов паллиативной медицинской помощи, оснащенных средствами связи, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения для круглосуточного оказания паллиативной медицинской помощи, пост для приема по телефонной связи вызовов на оказание указанной помощи больным онкологическими заболеваниями на дому.

Стационарная паллиативная медицинская помощь оказывается в условиях 2-х онкологических отделений РКОД. В 2015 году стационарная паллиативная медицинская помощь оказана 977 гражданам, на дому – 5 621 пациенту, выполнено 24 400 посещений.

С 12.05.2015 организована работа выездной паллиативной медицинской помощи в филиале РКОД в г.Альметьевске. В настоящее время функционирует 1 выездная врачебная бригада, с 12 мая по 31 декабря 2015 года выполнено 2 409 посещений к 220 пациентам.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
Похожие работы:

«С.Ф.Миксюк Опыт разработки и использования комплексной макромодели переходной экономики Республики Беларусь Эффективность политики правительства в период экономических преобразований во многом о...»

«Стариков Илья Юрьевич РЕГИСТРАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Специальность 12.00.14 административное право; финансовое право; информационное право АВТОРЕФЕРАТ диссертаци...»

«АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ Уровень основной образовательной программы базовый Специальность 20.02.01 Рациональное использование природохозяйственных комплексов Форма обучения очная Факультет Колледж Алтайского государственного университета Отделение-разработчик отделение природополь...»

«Социология управления © 1997 г. В.П. МАКАРЕНКО ГРУППОВЫЕ ИНТЕРЕСЫ И ВЛАСТНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АППАРАТ: К МЕТОДОЛОГИИ ИССЛЕДОВАНИЯ (статья вторая) МАКАРЕНКО Виктор Павлович доктор философских наук, професс...»

«Основная образовательная программа по направлению подготовки 080500.62 Бизнес-информатика профиль: Архитектура предприятий Философия 1. Цели и задачи дисциплины Целью курса является овладение основами философских знаний, формирование философсколог...»

«Рутко, Д.Ф. Сравнительная характеристика организационных форм интеграции субъектов хозяйствования / Д.Ф. Рутко / Экономическое образование и современные педагогические технологии. Экономика и предпринимательст...»

«Химия растительного сырья. 2002. №3. С. 77–83 УДК 664.24 ИЗУЧЕНИЕ ВЛИЯНИЯ СПЕКТРАЛЬНОГО СОСТАВА СВЕТА ПРИ ВЫРАЩИВАНИИ В УСЛОВИЯХ СВЕТОКУЛЬТУРЫ НА ВЫХОД САЛИДРОЗИДА В РОДИОЛЕ РОЗОВОЙ * Г.Р. Рыбакова1, А.А. Тихомиров2, Г.Г. Чепелева1 © Красноярский государс...»

«ЭКСПЕРТНЫЙ КАНАЛ – СПЕЦИАЛЬНО ДЛЯ WWW.BUDGET.KZ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН КАК ОРГАН, ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ОБЕСПЧЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ПОДОТЧЕТНОСТИ Санжар Абдрахманов sanzharabdrakhmanov@gmail.com Функционирова...»

«Евдокимов Павел Олегович УПРАВЛЕНИЕ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ (НА ПРИМЕРЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ) 08.00.10 – финансы, денежное обращение и кредит Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономич...»

«© 1999 г. Л.Т. ВОЛЧКОВА, В.Н. МИНИНА СТРАТЕГИИ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ БЕДНОСТИ ВОЛЧКОВА Людмила Тимофеевна доктор социологических наук, профессор, заведующая кафедрой социального управления и планирования факультета социологии Санкт-Петербургского университета. МИНИНА Вера Николаевна кандидат экономических на...»

«2 Настоящие программа и вопросы кандидатского экзамена по специальности составлены в соответствии с программой кандидатского экзамена по специальности 13.00.08 – Теория и методика профессионального образования, утвержденной Приказом Министерства образования и науки РФ № 274 от 08.10.2007 года. Введение Возрастание...»

«Пособие по заполнению формы 8-сх «Отчет об ожидаемых результатах финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций» г. Омск 2015 Пособие подготовлено в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о порядке заполнения формы 8 сх «Отчет об ожидаемых результатах финансов...»

«Социальные проблемы зарубежных стран © 1992 г. Е.В. ОСИПОВА СОЦИОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ ВЕЛИКОБРИТАНИИ ОСИПОВА Елена Владимировна — кандидат философских наук, научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН. В «Социологических исследованиях» опубликовала стат...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОВОСИБИРСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Экономический факультет Кафедра экономической теории В.М. Гильмундинов МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ Учебно-методический комплекс разработан в рамках реализации Пр...»

«ИВАНОВ МИХАИЛ ВАЛЕРЬЕВИЧ РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА: ФАКТОРЫ, НАПРАВЛЕНИЯ, ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОЦЕНКИ Специальность: 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством» (региональная экономика) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Воронеж – 2016 Диссертац...»

«Банин Антон Сергеевич СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соиска...»

«Юлиана Азарова Луна исполняет ваши желания на деньги. Лунный денежный календарь на 30 лет до 2038 года Луна исполняет ваши желания на деньги. Лунный денежный календарь на 30 лет до 2038 года / Юлиана Азарова: АСТ; Москва; 2009 ISBN 978-5-17-056985-4 Аннотация Луна управляет энергией изобилия, ее «приливами и отливами»...»

«ТЕОРИЯ Л. E. ГРИНИН ФОРМАЦИИ И ЦИВИЛИЗАЦИИ* ГЛАВА 10. ТИП ОТЧУЖДЕНИЯ БЛАГ И ЛИЧНОСТИ. ФОРМАЦИОННЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ § 1. Понятие типа отчуждения благ и личности. § 2. Тип отчуждения в формационном цикле. § 3. Пон...»

«ГОРИЗОНТЫ КОГНИТИВНОЙ ПСИХОЛОГИИ ХРЕСТОМАТИЯ Составители В. Ф. Спиридонов, М. В. Фаликман Я З Ы К И С Л А В Я Н С К И Х К УЛ ЬТ У Р РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Москва 2012 УДК 159.9 ББК 88.4 Г 69 Издано при финансовой поддержке Федеральног...»

«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКТЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ИНДУСТРИЯ ГОСТЕПРИИМСТВА» 1. Пояснительная записка Гостеприимство, одно из основных понятий человеческой цивилизации, стало мощной индустрией, в которой занято множество профессионалов. В рамках этой индустрии выделяются особые направления: гостиничный и ресторанный бизнес,...»

«СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ И ГУМАНИТАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ Материалы международной научно-практической конференции 22 декабря 2016 года Екатеринбург «ИМПРУВ»...»

«Осиповичский районный исполнительный комитет Отдел идеологической работы, культуры и по делам молодежи МАТЕРИАЛ для информационно-пропагандистских групп 1.Актуальные вопросы социально-экономического развити...»

«Денис Александрович Шевчук Бизнес-кредит: технологии получения текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=178217 Бизнес-кредит: технологии получения: Аннотация Данна...»

«Том 7, №2 (март апрель 2015) Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» publishing@naukovedenie.ru http://naukovedenie.ru Интернет-журнал «Науковедение» ISSN 2223-5167 http://naukovedenie.ru/ Том 7, №2 (2015) http://naukovedenie.ru/index.php?p=vol7-2 URL статьи: htt...»

«Кафедра. Консультации © 1998 г. В.В. ЩЕРБИНА СОЦИОЛОГИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ЩЕРБИНА Вячеслав Вячеславович доктор социологических наук, профессор социологического факультета Российского государственного социального университета. Развитие организационно-управленческих н...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых» М. В. Бордяшов...»

«Самсонов Руслан Александрович Институциональный монополизм в системе экономических отношений Специальность 08.00.01 – Экономическая теория АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Томск 201...»

«© 2004 г. О.А. КАРМАДОНОВ СИМВОЛ В ЭМПИРИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЯХ: ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СОЦИОЛОГОВ КАРМАДОНОВ Олег Анатольевич кандидат философских наук, доцент, заведующий кафед...»

«ISSN 2305-8420 Российский гуманитарный журнал. 2014. Том 3. №3 143 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ И ОСНОВАНИЯ ПЕДАГОГИКИ КОЛЛЕКТИВНОГО ТВОРЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ © И. Я. Каплунович1*, С. М. Каплунович2 1Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.