WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«Ирена ЗОЛОТОВА, Андрей ЗУЕВ Молодежь на рынке труда За годы экономических реформ в разные моменты времени в фокусе общественного внимания ...»

Ирена ЗОЛОТОВА,

Андрей ЗУЕВ

Молодежь на рынке труда

За годы экономических реформ в разные моменты времени в фокусе общественного внимания оказывались самые разнообразные вопросы — финансовая

политика или приватизация, пути развития аграрного сектора или задолженность

государства топливно-энергетическому комплексу и т. д. Их значение не вызывает сомнений. Однако все же возникает известное недоумение в связи с тем, что

вне исследовательского внимания почему-то остаются основополагающие

проблемы, в которые так или иначе упирается решение всех вопросов социальноэкономических реформ. К таковым можно отнести, например, проблему смены приоритетов социальной политики государства.

Сегодня, несмотря на все заверения, все, что связано с социальной политикой, фактически отодвигается на второй план, если не далее. Периодически (и в последнее время все чаще) оживляются разговоры о необходимости определения социальной базы экономической реформы, об усилении ее социальной направленности, социальной защищенности населения. Но этими общими разговорами, как правило, все и завершается, а между тем работник, трудом которого создается любой продукт в любом обществе, справедливо ждет, чтобы о его отдыхе, здоровье, об образовании его и его детей государство заботилось (или по крайней мере декларировало подобную заботу). Более того, он к этому привык.

Естественно, что тотальный отказ от социальных гарантий работникам сталкивается с по меньшей мере неприятием со стороны последних политики реформ в целом.



Социальная политика — одно из важнейших направлений деятельности любого государства. Выработка социальных ориентиров развития общества неразрывно связана с обеспечением социальной защищенности каждого гражданина. По нашему мнению, никакой иной формы социальной защиты, кроме создания условий, гарантирующих человеку определенный доход и достойные условия жизни, не существует. Как стало модно теперь говорить, «такому подходу нет альтернативы». Для подавляющего большинства российских граждан способом создания условий для нормального воспроизводства человека и как личности, и как профессионала является организация рабочих мест, адекватных требованиям человека и общества. Формирование качественно новых рабочих мест является начальной и конечной точкой социальной программы развития общества и необходимым условием восстановления производства. Это ключевой фактор, системообразующий элемент всей общественной организации.

Разумеется, безусловно необходимы и специальные программы социальной поддержки для тех групп или отдельных представителей населения, которые по Золотова И. К. — кандидат экономических наук, заведующая лабораторией социально-экономических проблем труда Института социально-экономических проблем народонаселения РАН.

Специалист в области социологии труда.

Зуев А. Э. —научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН. Специалист в области социологических исследований занятости.

объективным или субъективным причинам не могут включиться в трудовую сферу жизнедеятельности. Но, по нашему мнению, главная забота общества — создание рабочих мест. Такая постановка вопроса обусловлена и тем, что именно восстановление и развитие производства способны стать основой и для осуществления программ социальной помощи.

Однако сегодня положение на рынке труда продолжает оставаться очень сложным, и ситуация имеет тенденцию к ухудшению. Растут масштабы безработицы, в особенности скрытой и частичной, продолжительность ее периода, сокращается спрос на рабочую силу на действующих предприятиях, а ввод новых рабочих мест зачастую не компенсирует даже их физического выбытия.





В целом, по данным Федеральной службы занятости России, численность занятых в народном хозяйстве в 1993 году снизилась на 0,7 млн человек (в 1992 году — на 1,7 млн). При этом далеко не все лица, потерявшие работу, стали безработными. Число зарегистрированных безработных увеличилось за год на 0,2 млн человек и составило к концу 1993 года 0,8 млн, или 1,1% от экономически активного населения. В это же время заметно увеличился потенциал скрытой и частичной безработицы (на 1,7 млн человек), преобладающая часть которой сосредоточена в обрабатывающих отраслях промышленности. Одновременно продолжала расти нерегистрируемая занятость.

В 1994 году ожидается относительно умеренный, но все же рост безработицы.

Реализация экономических реформ все еще будет происходить в условиях доминирующего влияния традиционного трудового менталитета работодателей и работников. То есть ориентация на сохранение трудовых коллективов, скорее всего, будет оставаться до последней экономической возможности. Однако рост реальной, открытой, регистрируемой безработицы будет сопровождаться рядом процессов, обостряющих ситуацию на рынке труда и резко увеличивающих нагрузку на службу занятости России. Под влиянием ужесточения кредитной, бюджетной и налоговой политики в 1994 году возрастает угроза неконтролируемого массового свертывания убыточных в данных экономических условиях производств. Ожидается, что численность занятых в народном хозяйстве сократится еще на 2,8 млн человек. Доля высвобождаемых рабочих массовых профессий увеличится к концу года до 75 процентов.

В этих условиях особое внимание хотелось бы обратить на одну из групп, выходящих сегодня на рынок труда, — молодежь. Это обусловлено не только тем, что среди зарегистрированных безработных доля молодежи уступает только доле женщин. В значительно большей степени острота проблемы связана с особенностями молодежи как наиболее взрывоопасной с социальной точки зрения группы. Неприятие ею выбранного направления развития общества может стать не только помехой такого развития, но и угрозой самому существованию общества. Если общество, и в частности общественное производство, не получает притока молодых сил, в проигрыше оказывается как оно само, ибо нарушается его нормальное воспроизводство, так и каждый человек, который, не находя возможности для реализации своих способностей в нормальных условиях, своего места в социуме, попадает в безвыходную ситуацию, чреватую совершениями преступлений, алкоголизмом, наркоманией, переходом в группу маргиналов и т. п.

Противоречия между возрастными когортами исторически вечны. Любое поколение, достигнув сорока-сорока пяти лет, обнаруживает, что шестнадцатилетние совсем не похожи на своих родителей. Только причины у непохожести в каждом обществе свои. Сегодня в России среди этих причин на первое место выдвигаются разрушение системы ценностей, полная смена приоритетов (что престижно, что хорошо, что, наконец, достойно человека), исчезновение привычных социальных якорей. Над нынешним поколением молодых людей тяготеет известное проклятие «чтоб ты жил в эпоху перемен!». Изменения, причем глобальные, происходили, когда складывались жизненные установки нового поколения, формировалось его мировоззрение. С точки зрения проблемы включения молодежи в трудовую сферу жизнедеятельности эти перемены привели к результату, как минимум, неоднозначному — между понятием «престижный труд» и «высокий доход» в сознании современных молодых людей четко поставлен знак равенства.

Существовавшая ранее достаточно стройная система воспроизводства кадров, особенно рабочих, к настоящему моменту разрушена если не окончательно, то в значительной степени. С одной стороны, в рамках прежней общественно-экономической системы преемственность в этой области обеспечивалась соответствующей воспитательной и пропагандистской работой государства, стремившегося привить молодым людям уважение к производительному труду, внушить мысль о необходимости такого труда. С другой — были законодательно провозглашены всеобщность и обязательность труда. Наконец, система народного образования искусственно, подчас безжалостно, «вытесняла» часть молодых людей из общеобразов'ательной школы в ПТУ, откуда для них лежала прямая дорога на заводы или даже в тюрьму (процент правонарушений среди учащихся ПТУ был существенно выше, чем у остальных их сверстников). К слову сказать, на заводах все оказывалось не так уж и плохо, особенно на предприятиях военнопромышленного комплекса. И молодежь оставалась работать в промышленности.

Советской общественной системе была присуща своя устойчивая социальная структура. Переход из одной социальной группы в другую был затруднен несмотря на отсутствие формальных препятствий к этому. Господствующее мнение о равенстве прав не всегда находило подтверждение на практике. Деятельность же социальных институтов, позволяющих осуществить такой переход (служба в армии, набор рабочих по лимиту, призывы на «ударные молодежные стройки» и т. д.), в конечном счете также была направлена на обеспечение потребности общества в рабочих кадрах.

Ничего похожего мы не обнаруживаем в социально-экономических условиях сегодняшнего дня. Молодежь поставлена в принципиально иные условия, у нее появилась возможность выбора. Ныне закон позволяет молодому человеку вообще не включаться в общественное производство, освобождает от обязательного труда. Меняются и взгляды молодых людей на понятие престижности того или иного занятия, в их сознании, как мы уже отмечали, накрепко и надолго утвердилось тождество понятий «престижность» и «высокий доход». Одним словом, свобода...

Бесспорно, свобода — прекрасное и необходимое понятие. Никто не станет возражать и против желания повышения доходов, тем более — роста заработков.

Думается, однако, что обществу, стремящемуся сохранить себя и в конечном счете людей, его образующих, следует создать определенные условия для того, чтобы формы получения этих доходов не противоречили этическим требованиям. Пока же в основном высокий доход молодому человеку гарантируют только пути, сопряженные с определенным риском и чаще всего заставляющие балансировать на той черте, за которой — нарушение закона, преступление, а то и заставляющие переступать эту черту. Уважение к производительному труду среди молодежи слабеет с каждым днем. Ее все более привлекают полулегальные, даже нелегальные заработки.

Исправить сложившееся положение, на наш взгляд, может только одно: общество и его властные структуры должны быть сориентированы на создание качественно новых рабочих мест, способных стать привлекательными для молодежи, и на восстановление у молодежи мнения о престижности хорошо организованной и высокопрофессиональной работы. Именно работы, а не добывания денег.

Какими могут стать эти новые рабочие места? Нам кажется, что прежде всего их необходимо создавать в сфере обслуживания процесса производства (банковская, страховая, исследовательская деятельность) и в сфере удовлетворения потребностей человека (индустрия отдыха, охраны здоровья, удовлетворения социальных потребностей личности). Качественно должны измениться и рабочие места в промышленности, где технические и организационные достижения НТР нужно использовать не на словах, а на деле.

Важно учитывать, что проблема включения молодежи в рыночно-трудовые отношения тесно связана с проблемой ее трудовых ориентации, с определением ее приоритетов и потребностей, желаний и возможностей. В этой связи становится очевидной ошибочность получившего достаточно широкое распространение мнения, что острая ситуация с молодежной занятостью связана в первую очередь с отсутствием вообще каких-либо вакантных мест. Если следовать этой логике, проблему можно решить достаточно просто: отправив работников на льготные пенсии, осуществив квотирование рабочих мест для молодежи и другие подобные меры, освободить часть рабочих мест для молодых людей. Однако при этом не принимается во внимание, что подавляющее большинство рабочих мест в промышленности и сельском хозяйстве не соответствуют запросам сегодняшней молодежи ни по своему качеству, ни по тому уровню дохода, который они могут обеспечить. Следовательно, молодые люди не придут на эти места работать.

Такой вывод базируется не только на теоретических- посылках, но и на данных одного из социологических исследований, проведенных в ходе работы над региональной программой содействия занятости населения Тамбовской области.

При помощи сотрудников Тамбовской областной службы занятости были опрошены молодые люди, обращавшиеся в службу занятости по вопросам трудоустройства, назначения пособия по безработице, профессионального переобучения и т. д. Это молодые люди от 16 лет (таких — 3% опрошенных), но в основном перешагнувшие восемнадцатилетний рубеж (73%), в подавляющем большинстве женщины (84%), имеющие в основном среднее специальное образование (50%), хотя среди них также достаточно много лиц со средним образованием (22%), и окончившие ПТУ (15%), неполное среднее образование получили 13 процентов. Среди них 1,5% все еще учатся в школе, 8% имеют постоянную работу, а 1,5% работают временно, столько же совмещают работу с учебой, 11% учатся в вечерней школе и 77% нигде не работают и не учатся.

Таким образом, полученные в ходе опроса данные не позволяют судить о трудовых ориентациях всех групп молодежи, тем не менее на их основе мы, как кажется, имеем право сделать хотя бы общие выводы об устремлениях незанятых и безработных молодых людей.

Вопрос о желаемом месте работы — самый первый и естественный. Ответы на него, сгруппированные в таблице 1, позволяют получить обобщенное представление о намерениях опрошенных. Такое представление, по нашему мнению, достаточно важно, особенно если сопоставить его с двумя выводами: о том, что вряд ли возможно сегодня создание новых престижных рабочих мест в данном случае в Тамбовской области, и о том, что существующие рабочие места, не соответствующие устремлениям молодежи, скорее всего, не будут заняты.

Как видно, опрошенные не имеют явно выраженных предпочтений. Незначительное число респондентов, выбравших альтернативы «военная служба» и «в мастерской», может быть объяснено преобладанием женщин в нашей выборке.

Обращает на себя внимание тот факт, что хотел бы работать «на хорошем заводе»

почти каждый шестой. Одновременно только 15% высказали категорическое неприятие подобной перспективы («пойду на завод только, если сойду с ума»), а больше половины опрошенных обусловливают таковую высокой зарплатой.

Приведенное в таблице 1 распределение ответов следует признать положительным с точки зрения перспектив развития области, с той, однако, оговоркой, что опрошенные — люди в основном не работающие и находящиеся, видимо, в стесненных обстоятельствах.

–  –  –

Сложные экономические условия не могли не повлиять на мотивы, которыми руководствуются молодые люди, высказывая желание найти работу (см. табл. 2).

Так, самым незначительным при ответе на этот вопрос оказался личностный мотив — «желание подняться в своем развитии выше среднего уровня». Вместе с тем суммарно почти 3/4 опрошенных обеспокоены заботами о «хлебе насущном», их волнуют страх перед завтрашним днем и необходимость обеспечить семью.

Хотя они и понимают, что работа (в прямом смысле этого слова) сегодня не может гарантировать достаток и спокойствие.

Нельзя, однако, не сказать и о том, что традиционная советская система ценностей, в которой господствуют представления о первенстве общественных потребностей перед личными, продолжает сохранять свое ведущее положение, по крайней мере среди опрошенных. Так, на вопрос «для чего человек работает?»

более 60% дали ответ: «Чтобы результатами своего труда приносить пользу людям». Свыше 20% высказали заинтересованность в реализации своих личностных качеств, в приобретении авторитета и уважения со стороны окружающих. На последнем месте (что в общем было для нас неожиданно) оказалось желание подняться вверх по социальной лестнице, сделать карьеру. (Хотя не исключено, что, отвечая на этот вопрос, молодые люди руководствовались в большей степени традиционно «правильным», с их точки зрения, стереотипом, нежели своими истинными мотивами.) Какую же работу хотели бы иметь опрошенные молодые люди? Речь сейчас идет не о профессиональных, а о качественных характеристиках желаемого вида деятельности. Поровну разделились предпочтения респондентов относительно степени ответственности за свои действия. Сохранилась выявленная в предыдущих исследованиях ориентация молодых людей на выбор работы в своем городе (области). Подавляющее большинство не желало бы выполнять тяжелую физическую работу, даже высокооплачиваемую. Высшее образование теряет свою

–  –  –

привлекательность для молодежи: более 60% отметили, что оно не является необходимым условием «для нормальной жизни». Требование высокой оплаты оказывается главенствующим, опережая такие характеристики, как соответствие выполняемой работы полученной специальности и хороший профессиональный коллектив (см. табл. 3). Еще раз необходимо подчеркнуть, что на «любую» работу современные молодые люди категорически не согласны.

Вообще, материальная сторона проблемы трудоустройства в сознании молодежи стала, кажется, доминирующей. Для подтверждения (или опровержения) этого тезиса респондентам был задан вопрос: следует ли оставаться на интересной работе в том случае, если другие ее характеристики не соответствуют желаемым?

Когда речь шла об ограниченных возможностях профессиональноквалификационного роста, на это соглашались более 80% респондентов. Если же вводилось условие невысокого заработка, данный показатель снижался до 50 процентов.

Несмотря на то, что, как мы уже отмечали, возможности государственного сектора по созданию привлекательных для молодежи рабочих мест весьма ограничены, более половины опрошенных нами (и, думается, такое распределение может быть распространено на всю молодежь области, желающую работать) ориентированы именно на занятость в этом секторе. Менее 1/5 опрошенных в качестве наиболее предпочтительной выбирают самозанятость (см. табл. 4). Подобные предпочтения фактически накладывают дополнительные ограничения на возможность трудоустройства молодых людей.

–  –  –

Что же необходимо, по мнению респондентов (см. табл. 5), для того, чтобы найти подходящую работу? Опрошенные подчеркивают необходимость иметь пользующуюся спросом профессию, но придерживаются иного мнения о необходимости образования (что, впрочем, уже не является неожиданным). Умение много работать, по мнению молодых, требуется в значительно меньшей мере, чем наличие необходимых связей. Еще раз подтверждается и тот факт, что рисковать в работе или самому обеспечивать себя работой хотят очень немногие молодые люди. Складывается впечатление, что высокие требования респонденты предъявляют в основном к работе и далеко не всегда к самим себе.

Так, около 3/4 всей выборки не согласны идти ни на какие жертвы (непрестижная или малооплачиваемая работа, удаленность работы от дома и др.), принимая лишь то, что полностью их устраивает.

Как же оценивается респондентами возможность своего трудоустройства (см.

табл. 6)? Они оказываются в большой степени избирательными, лишь менее 20% считают, что им отказывают в устраивающей их работе. Около половины утверждают, что работу найти невозможно, но речь здесь идет все-таки именно о «подходящей работе», соответствующей вышеописанным желаемым критериям.

Наконец, более чем каждый третий отвергает предлагаемую работу, что свидетельствует о пока еще не столь существенной степени напряженности в ситуации с занятостью в области и городе. Ее ухудшение, возможно, заставит молодых людей соглашаться на работу, в значительно большей степени не соответствующую их запросам, чем та, от которой они отказываются сейчас. Однако пока они вряд ли об этом задумываются.

В складывающейся обстановке молодые люди все более осознают необходимость квалифицированной помощи в удовлетворении своих, пусть порой и завышенных, запросов в сфере занятости. Четверть опрошенных связывают свои надежды с помощью друзей, пятая часть — надеются только на себя, почти столько же верят в помощь родственников и лишь чуть более 1 % рассчитывают на помощь частных служб занятости. В то же время около 60% отметили, что в поисках работы рассчитывают прежде всего на помощь государственных служб занятости.

Эти данные разительно отличаются от полученных еще полгода назад, когда лишь единицы среди выпускников школ Тамбова рассматривали службы занятости как возможного посредника в поиске работы. Такое изменение стереотипов, очевидно, связано с реальной деятельностью этих служб в городе 1.

*** Подводя итог, важно еще раз подчеркнуть необходимость крупномасштабных, научно обоснованных перемен в отношении к проблемам рынка труда как со стороны общества, так и со стороны будущих работников. Государство должно осознать необходимость изменения приоритетов социальной политики и избавиться от неоправданно жесткого подхода к судьбам конкретных людей. Свой шаг навстречу должны сделать, в частности, и молодые люди, для которых в условиях рыночных отношений любая государственная программа становится элементом поддержки, но никак не панацеей от возможных рыночных бед, способной решить все проблемы нового поколения без необходимых усилий со стороны последнего.

Здесь можно было бы предположить, что сохранение многих устойчивых традиционных стереотипов в сознании молодых людей (например, ориентация на работу в государственном секторе несмотря на все отрицательные моменты такого предпочтения) обусловлены прежде всего пробуксовкой экономических реформ на местах. Трудности становления нового делают в глазах молодых людей слишком рискованной связь с альтернативными секторами экономики при всей их привлекательности.

Возможно также, что в непосредственном окружении опрошенных нами молодых людей просто не сталкивались с примерами новых экономических отношений. Так что и здесь можно сказать, что изменения в сознании возможны лишь с приходом качественно новых условий жизни и труда.

–  –  –



Похожие работы:

«Министерство культуры Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный институт кино и телевидения» Кафедра государственного...»

«1 Отчет Национального банка Кыргызской Республики за 2012 год ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2012 Отчет Национального банка Кыргызской Республики за 2012 год Отчет Национального банка Кыргызской Республики за 2012 год подготовлен согласно статьям 8 и 10 Закона Кыргызской Республики «О Наци...»

«МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫ...»

«ВЕСТНИК МОРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА Серия Экономика и управление Вып. 57/2012 УДК: 656.61 (06) Вестник Морского государственного университета. Специальный выпуск : Материалы 10-й Всероссийской (2-й международной) научно-практической конференции «Акт...»

«Динамика денежно-кредитных показателей в январе-ноябре 2015 года В январе-ноябре 2015 года темпы прироста экономики (по предварительным данным НСК) составили 3,6 процента (в январе-ноябре 2014 года – 4,0...»

«МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КИНО И ТЕЛЕВИДЕНИЯ» Институт экономики и управления Кафедра экономики кино и телевидения АНАЛИЗ И ДИАГНОСТИКА ФИНАНСОВ...»

«© 2000 г. Г.Е. ЗБОРОВСКИЙ ОБРАЗОВАНИЕ: НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ЗБОРОВСКИЙ Гарольд Ефимович доктор философских наук, профессор, директор Института социологии и экономики Уральского государственного профессиональнопедагогического универ...»

«©1995 г. И.Л. ШМЕЛЕВ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ РОССИИ ШМЕЛЕВ Николай Петрович —член-корреспондент Российской Академии наук. Нынешний кризис российской экономики есть прежде всего кризис ее тотальной неконкурентоспособности. накапливавшейся десятилетиями....»

««УТВЕРЖДАЮ» Первый проректор по учебной работе ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет» Е.С. Аничкин «» января 2013 г. ПРОГРАММА вступительного испытания для поступающих в магистратуру МИЭМИС Направление 080100.68 – Экономика (магистерские программы «Учёт, анализ и аудит», «Финансовая экономика», «Междун...»

«Одо бр е но по с та но в ле н ием Пр а в л ен и я НБ КР №4 8 /2 о т 4 д е ка бр я 2 0 1 3 го д а НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ НА 2014-2017 ГОДЫ Бишкек СОДЕРЖАНИ...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.