WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«НЕФОРМАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 2008.02.041. ПОРЕ С. ПОЧЕМУ СДЕРЖИВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ НЕ СОКРАЩАЕТ РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАРКОТИКОВ? PORET S. Pourquoi ...»

2008.02.041

НЕФОРМАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

2008.02.041. ПОРЕ С. ПОЧЕМУ СДЕРЖИВАНИЕ

ПРЕДЛОЖЕНИЯ НЕ СОКРАЩАЕТ РАСПРОСТРАНЕНИЕ

НАРКОТИКОВ?

PORET S. Pourquoi reprimer l’offre n’affaiblit pas le traffic de drogues //

Problemes econ. – P., 2007. – N 2914. – P. 34–38.

Сотрудница Национального института агрономических исследований (Франция) рассматривает причины провала политики

по сдерживанию предложения наркотиков, а также анализирует модели рынка наркотиков.

Проводившаяся во многих странах с начала 80-х годов ХХ в.

политика, направленная на сокращение предложения наркотиков, считает автор, не дала ожидаемых результатов. Предполагалось, что более жесткие антинаркотические законы, способствующие повышению издержек участников рынка, приведут к сокращению наркотрафика и потребления, если спрос эластичен по ценам. Однако, как свидетельствует провал репрессивной политики, участники рынка не отвечают на подобные сигналы властей. Американские эксперты в области борьбы с наркотиками в конце 1980-х годов отмечали такой парадокс: несмотря на рост объемов конфискации кокаина и героина, импортные и розничные цены на эти наркотики в США снижались. Некоторые специалисты объясняли такую динамику цен, в частности на кокаин, тем, что рост спроса на него приводит к появлению более эффективных структур рынка.

С середины ХХ в. продажа и покупка наркотиков в большинстве стран запрещена законом.



Исследование оборота наркотиков осуществляется в рамках экономического анализа преступлений и результатов применения законов. Основоположником экономического подхода к анализу преступного поведения, базирующегося на предпосылке рационального поведения людей, совершающих преступления, является Г. Беккер. Хотя его подход широко подвергался критике, следует признать, что индивиды, участвующие в криминальных деяниях, на которые есть спрос – распространение наркотиков, азартные игры, проституция, – руководствуются чисто рациональным экономическим расчетом. Однако экономическая теория не учитывает такие важные аспекты этих видов преступной деятельности, как существование рынков и стратегическое взаимодействие между их участниками. Поэтому при исследовании рынков наркотиков и влияния на них государственной антинаркотической политики следует опираться не только на экономическую теорию, но и на теорию промышленной организации. В этом случае учитываются две основные характеристики нелегальных рынков: запрет на обращение товара, обусловленный борьбой с преступностью, и стратегические взаимодействия между участниками рынков.

Количество работ, посвященных государственной политике борьбы с наркотиками, и моделей, исходящих из того, что наркотрафик организован как рынок с ограничениями, обусловленными борьбой с наркотиками, невелико. Причем их авторы исходят из различных предпосылок: одни акцентируют внимание на поведении потребителей, другие – на структуре цепочек распространения и продажи, развивая понятие трансакций или маркетинга. Разнообразие подходов объясняется, во-первых, многообразием форм и уровней наркотрафика, его эволюцией во времени в ответ на изменения законодательства и различием указанных цепочек в зависимости от вида наркотика (природный или синтетический). Вовторых, в основе теоретических моделей часто лежат различные предположения о связи между инструментами подавления и издержками, которые несут потребители и продавцы наркотиков. Втретьих, не существует единого мнения о факторах, определяющих цены и количества равновесия на рынке наркотиков.





Точные данные об объеме мирового рынка наркотиков отсутствуют, поскольку нелегальный характер товара создает проблемы со сбором необходимой информации. Разработанные ООН индексы потребления основных видов наркотиков с 90-х годов ХХ в. постоянно растут, хотя и медленнее, чем в 1980-е годы. Увеличивается потребление стимуляторов типа амфетамина и конопли, тогда как потребление традиционных наркотиков (героин, кокаин) в Европе (за исключением Великобритании) и США стабилизируется и даже несколько снижается. В то же время появляются и быстро развиваются новые рынки кокаина и героина, в частности в бывших социалистических странах. Число потребителей кокаина растет также в Японии и Южной Африке. Наиболее тревожным явлением представляется увеличение потребления всех наркотиков в странах-производителях и в целом в странах третьего мира.

Мировое производство опиума с 1990 г. колеблется между 400–580 т за исключением 2001 г., когда его производство в Афганистане практически сошло на нет. Хотя площади под опиумным маком сокращаются, сборы этого растения растут за счет повышения урожайности. По оценкам ООН, в 2004 г. было произведено 687 т кокаина (с. 36). Поскольку для производства марихуаны используется как дикая, так и культурная конопля, оценить объем ее производства не представляется возможным.

В структуре рынка выделяют шесть категорий участников, действующих на трех уровнях (производство, транспортировка, распространение): крестьяне, участвующие в наркотрафике ради собственного выживания; крупные криминальные более или менее структурированные организации; более или менее независимые от предыдущих категорий торговцы-посредники; коррумпированные государственные или частные агенты; независимые или контролируемые мелкие розничные торговцы. Вокруг цепочек наркотрафика формируется своеобразная сфера обслуживания, предлагающая самые разные услуги: перевозчики, техники, информаторы, юристы, финансисты и т.д.

Среди посредников наркотрафика сосуществуют два типа организаций. Во-первых, крупные криминальные организации делят рынки на основе постоянно обновляющихся противоречий и договоренностей. Гибкость этих организаций крайне затрудняет детальный анализ их структуры, но среди них есть как структурированные группы с центром принятия решений и иерархией сотрудников, так и многочисленные мелкие центры принятия решений, связанные личными, культурными или социальными связями. Во-вторых, мелкие группы, имеющие возможность без больших проблем организоваться в цепочку, так как оптовые рынки не являются барьером на входе. Средства, необходимые для входа на рынок (связи, коррупция и т.д.), могут стать барьером для мелких 2008.02.041 сетей, но перспектива получения прибыли, превышающей порог рентабельности, служит для них достаточным стимулом.

Распространение наркотиков в странах-потребителях осуществляют участники рынка, организованные в четырехуровневые пирамиды. Верхнее звено – изолированный или связанный с юридическим лицом торговец, заинтересованный только в получении прибыли. Он контролирует управление запасами, качество продукта и насильственные операции. Второе звено – перепродавец, заинтересованный в получении регулярных доходов. Он может сам продавать товар потребителю, но предпочитает пользоваться посредничеством потребителей-продавцов. Появление дополнительных звеньев в цепочке служит интересам торговца, создавая буфер между ним и различными звеньями цепочки распространения для снижения риска ареста. Третье звено – потребитель-продавец или дилер, перепродающий часть купленного товара для финансирования собственного потребления. Четвертое звено – случайный или постоянный потребитель, покупающий небольшие количества наркотика.

Крупные торговцы часто живут в подполье, чтобы избежать наказания. Напротив, потребителей стало так много, что никто всерьез не думает о том, чтобы возбуждать против них судебные дела.

Поэтому основным объектом внимания являются мелкие торговцы, перекупщики и дилеры.

Запрещенность товара меняет отношения силы между продавцами и покупателями в момент сделки, автоматически оказывая общее и абсолютное воздействие на все трансакции, тогда как воздействие на те же сделки репрессивных мер проблематично и относительно. Что касается формирования цены на наркотики, то ее диктует продавец, так как запрещенный товар становится дефицитным в момент сделки, даже если его много. Фактически покупка наркотика является плодом тайных и персонализированных отношений между дилером и клиентом. При продаже товара наркоторговец сталкивается с рисками, о которых потребитель осведомлен.

Покупая, он знает, что эти риски должны быть вознаграждены, и согласен платить более высокую цену. Таким образом, запрет обеспечивает поставщику значительные прибыли.

Запрет позволяет розничным торговцам занять монопольную позицию по отношению к потребителям в момент конечной сделки, 2008.

02.041 но не при других операциях на рынке. На практике наркоторговцы конкурируют друг с другом, так как спрос ограничен. Полиция часто арестовывает наиболее уязвимые группы, что немедленно отражается на деятельности других торговцев, готовых захватить оставленную долю рынка. Торговцы часто договариваются между собой, чтобы спокойно пользоваться ситуационными рентами. Руководители крупных цепочек не стремятся устранять мелких торговцев, отвлекающих на себя карательные органы и общественное мнение. В итоге рынок стабилизируется так же, как в монопольных секторах или секторах, где какое-либо предприятие занимает доминирующее положение. Именно так развиваются настоящие наркокартели, пользующиеся экономией на масштабах, обеспечиваемой качеством оборудования, реактивов и т.д. В этой ситуации вполне понятно желание средних организаций, пользующихся любыми возможностями благодаря собственной гибкости, быстроте реакции, с помощью репрессий удалить с рынка наиболее крупных торговцев. Поскольку именно крупные организации привлекают внимание карательной системы, полиция и суды играют роль органов, регулирующих конкуренцию на рынках наркотиков.

В 1980-е годы переработка, экспорт и, в меньшей мере, распространение наркотиков осуществлялись криминальными предприятиями, иногда очень крупными, такими как итальянская мафия, колумбийские картели или китайские триады.

Централизованные и иерархизированные структуры данных организаций – миф, но они монополизировали большую долю рынка.

Позднее на рынке наркотиков произошли определенные изменения. Наряду с крупными группами появились многочисленные небольшие предприятия, распространяющие наркотики мелкими партиями, которые в конечном итоге распространяют значительные количества товара. Причиной увеличения количества коротких или фрагментированных сетей является усиление борьбы с наркотиками (с. 38).

Сложность организационной структуры рынка наркотиков оказывает влияние на эффективность антинаркотической борьбы:

объемы конфискаций значительно различаются в зависимости от вида наркотика. Кроме того, продавцы довольно быстро меняют схемы снабжения и адаптируются к изменениям в антинаркотической политике. Для этого рынка характерны вертикальные отношения и невозможность заключения контрактов, что приводит к двойной наценке и объясняет феномен гиперцен. Другой характеристикой рынка является понятие трансакции. Так, издержки, обусловленные репрессивными мерами и ложащиеся на продавцов, связаны в большинстве случаев с трансакциями, осуществляемыми между ними, так как для того чтобы доказать наличие преступления, большинство арестов осуществляется в момент обмена. В конечном итоге репрессивные меры, ориентированные прежде всего на предложение, наталкиваются на логику рынка: продавцы интегрируют запрет и репрессии в свое функционирование и адаптируются к изменениям антинаркотической политики как на уровне стратегии, так и структур рынка.

И.Ю. Жилина



Похожие работы:

«2 ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. Введение 6 I. Краткие сведения о лицах, входящих в состав органов управления кредитной 8 организации эмитента, сведения о банковских счетах, об аудиторе, оценщике и о финансовом консультанте кредитной организац...»

«Б А К А Л А В Р И А Т А.М.Илышев,О.М.Шубат ОБЩАЯ ТЕОРИЯ СТАТИСТИКИ Рекомендовано УМО по образованию в области статистики в качестве учебногопособиядля студентов вузов, обучающихся по направлению «Статистика» и другим экономическим специальностям КНОРУС•МОСКВА•2016 УДК 311(075.8) ББК 60.6я73 И44 Рецензенты: Т. В. Зырянова, з...»

«Научные обзоры Европейский опыт стимулирования инновационного спроса на государственном уровне В настоящее время инновации признаны ключевым факМ.А. Каменских тором экономического развития, поэтому любое государство стремится стимулировать инновации всеми возможными методами. Осо...»

«Б А К А Л А В Р И А Т денежно-кредитная и финансовая системы Под ред. М.А. Абрамовой и Е.В. Маркиной Рекомендовано ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления» в качестве учебника...»

«353 Доклады Башкирского университета. 2016. Том 1. №2 Доходы и сбережения населения в формировании инвестиционного потенциала страны З. Ф. Ибрагимова*, Г. И. Япарова-Абдулхали...»

«Исследование Oracle и Accenture: Текущая ситуация в области финансовой отчетности Июль 2012 Содержание Кратко об исследовании Методология Результаты исследования Резюме О компаниях Copyright © 2012 Accenture All rights reserved. 2 Кратко об исследовании: Предпосылки и цель исследования Иссле...»

«МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ В.Е. Дементьев ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИННОВАЦИОННОЙ ПАУЗЫ В ЭКОНОМИКЕ1 В статье раскрываются инвестиционные факторы возникновения инновационной паузы, сопровождающейся кризисом в экономике. Рассматриваются разные варианты расширения инвестиционных возможно...»

«Остистый Б.К., Лузин Г.П., Меркулова О.Н.ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ НА МОРСКИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯХ ЕВРО-АРКТИЧЕСКОГО РЕГИОНА Противоречивые и неоднозначные оценки возможностей освоения уникальных углевод...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.