WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«Кафедра государственного и муниципального управления ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС Часть 3. Блок контроля освоения ...»

Министерство культуры Российской Федерации

Федеральное государственное

бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Санкт-Петербургский государственный институт кино и телевидения»

Кафедра государственного и муниципального управления

ГОСУДАРСТВЕННОЕ

РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Часть 3. Блок контроля освоения дисциплины Методические указания по проведению практических занятий и по выполнению реферативных работ для студентов всех форм обучения Направление 38.

03.04(081100) – Государственное подготовки: и муниципальное управление Санкт-Петербург СПбГИКиТ УДК 338.242.4 ББК 65.9 Г72

Составители:

ст. преподаватель Н. А. Носкова, ассистент К. С. Холодкова Рецензент канд. экон. наук, доц. М. Н. Магомедов (СПбГИКиТ) Рекомендовано к изданию Советом факультета продюсирования, экономики и управления СПбГИКиТ в качестве методических указаний по напр.

подготовки 38.03.04 (081100) Г72 Государственное регулирование экономики: метод. указ. по проведению практ. занятий и по выполнению реферативных работ для студ. всех форм обуч. / [сост. Н. А. Носкова, К. С. Холодкова] // Учебно-методический комплекс. Часть 3. Блок контроля освоения дисциплины. – СПб. : СПбГИКиТ, 2015. – 44 с.

Методические указания состоят из двух разделов: рекомендации по проведению практических занятий и рекомендации по выполнению реферативных работ. Первый раздел содержит дискуссионные вопросы, промежуточные тесты, расчетные и ситуационные задачи, деловые игры и кейсы. К каждому практическому занятию представлены методические рекомендации по их проведению. Раздел, посвященный выполнению реферативных работ, включает в себя перечень тем и требований к их выполнению.

Указания составлены в соответствии с рабочей программой дисциплины и могут быть использованы как для аудиторной работы в рамках практических занятий, так и для самостоятельной работы студентов при подготовке к занятиям по дисциплине «Государственное регулирование экономики» по направлению 38.03.04 (081100) – Государственное и муниципальное управление.

УДК 338.242.4 ББК 65.9 © Носкова Н. А., Холодкова К. С., составление, 2015 © СПбГИКиТ, 2015

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел 1. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Практическое занятие № 1. Механизм государственного управления экономикой в современных условиях.

Необходимость государственного регулирования экономики...........4 Практическое занятие № 2. Методологические основы государственного регулирования экономики

Практическое занятие № 3. Организационные основы государственного регулирования экономики и его зарубежный опыт

Практическое занятие № 4. Роль государства в переходной экономике

Практическое занятие № 5. Социально-экономическое прогнозирование и планирование как начальный этап деятельности государства по регулированию экономики................30 Раздел 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕФЕРАТИВНЫХ РАБОТ

Технические требования к оформлению реферата

ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЕ

Раздел 1

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Практическое занятие № 1

МЕХАНИЗМ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ

В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

НЕОБХОДИМОСТЬ

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

Цель занятия – закрепление полученных теоретических знаний в рамках лекций по следующим темам:

– Механизм государственного управления экономики в современных условиях.

– Основные научные направления по вопросам о роли и необходимости государственного регулирования экономики.

– Несовершенства рынка и необходимость государственного регулирования экономики (ГРЭ).

Практическое занятие проводится в форме дискуссии. Модератором является преподаватель, который предлагает студентам ряд тем и вопросов для обсуждения. Задача преподавателя заключается в том, чтобы студент, опираясь на лекционный материал, а также на изученный им самостоятельно дополнительный материал по темам лекций, мог обоснованно, аргументированно, приводя примеры и факты, ответить на поставленные перед группой вопросы. По итогам дискуссии обязательно подводятся итоги и делаются выводы. Если группа является достаточно большой, то ее можно разбить для организации дискуссии на несколько подгрупп. Таким образом, в работе будет задействовано большее количество студентов.

В ходе занятий студент приобретает навыки публичных выступлений, учится вести аргументированный диалог с одногруппниками (возможно, с приглашенными преподавателями или специалистами).

При подготовке к занятию учащиеся должны ознакомиться с конспектом лекций по теме, а также самостоятельно изучить дополнительную литературу. При подготовке к занятию преподавателю необходимо иметь раздаточный или наглядный материал по дискуссионным вопросам и заданиям, что позволит повысить интерес у студентов.

Задание № 1 Какой тип экономической системы, по вашему мнению, считается наиболее прогрессивным?

Задание № 2 Проанализировать следующие ситуации и пояснить, какой тип экономической системы они характеризуют: традиционная, рыночная, командная, смешанная.

№ Тип Ситуация п/п системы 1 Чтобы закрыть всякую лазейку, через которую продукция могла бы уйти из-под контроля государства, в марте 1933 г. в СССР было издано постановление, по которому, пока район не выполнит план по хлебозаготовкам, 90% намолоченного зерна отдавалось государству, а оставшиеся 10% распределялись между колхозниками в качестве аванса за работу. Открытие колхозных рынков зависело от того, справлялись ли колхозы района с выполнением плана.

Власти объявили об установлении исключительно высокого денежного обложения крестьян-частников 2 В отечественной истории примечателен конец 20-х гг., когда в июне 1918 г. был издан декрет о национализации крупной промышленности, а в ноябре 1920 г. – мелкой промышленности. Согласно декрету 11 января 1919 г. у крестьян изымались все излишки хлеба. Повсеместно господствовали безденежные расчеты.

Оплата за труд осуществлялась продовольствием, предметами первой необходимости. В 1919 г. введено бесплатное питание для детей, а затем и для рабочих промышленности и транспорта 3 В октябре 1922 г. в нашей стране был принят новый Земельный кодекс, согласно которому крестьяне получали право свободного выхода из сельской общины, выбора форм землепользования.

Строгая централизация в снабжении промышленных предприятий сырьем и в распределении готовой продукции была отменена. Заводы самостоятельно решали вопросы заготовки сырья и реализации готовой продукции Задание № 3 Пояснить, какой из способов будет иметь больший успех в конкретной ситуации и почему?

№ Способ Ситуация п/п воздействия 1 В связи с повышением цены на хлеб жители Курской области стали запасаться продуктами «впрок». Такой ажиотаж на товары привел к дефициту многих продуктов 2 Автомобилестроительные компании страны стали разоряться в связи с тем, что граждане покупали только иностранные машины, так как они были дешевле и практичнее в эксплуатации 3 Чтобы обеспечить продуктами питания, одеждой малообеспеченные слои населения, инвалидов и пенсионеров, необходимо выпускать специальные товары для них, продавая их по низким ценам. Однако товаропроизводители не заинтересованы в выпуске такой продукции 4 Некий пенсионер Григорьев взял землю для ведения хозяйства, вырыл на ней пруд и стал разводить рыбу. Это не понравилось соседу, он пришел с приятелем на чужой пруд и стал ловить там бреднем рыбу. Григорьев сходил домой за ружьем и пригрозил, что убьет, если будут пользоваться его собственностью. На это он получил грубый ответ. В отчаянии Григорьев выстрелил из двух стволов и убил соседа

–  –  –

Задание № 6 Заполните таблицу «Полномочия высших органов власти должностных лиц в сфере государственного регулирования экономики».

Орган власти/должностное лицо Полномочия Президент Российской Федерации Правительство Российской Федерации Федеральное собрание Российской Федерации Государственная дума Совет Федерации Задание № 7 В экономике Индии доля государства в производстве ВВП составляет около 25%, в том числе в добывающей – 90% и в обрабатывающей – более 15%.

Доля госсектора в производстве стали составляет 75%, алюминия – 33%, добыче угля – 97%, добыче и переработке нефти – 100%, выработке электроэнергии – 95%, тяжелом машиностроении – 60%. Железнодорожный и воздушный транспорт, предприятия связи, радио- и телевещания полностью находятся в руках государства.

Какова роль государства в экономике развивающихся стран?

Задание № 8 Государство в смешанной экономике для поддержки национального производства продовольствия устанавливает «пол» цены на сельскохозяйственную продукцию. В целях социальной защиты малоимущих граждан оно устанавливает «потолок» цены на некоторые товары первой необходимости.

Объясните, используя график:

1. Каковы последствия такого регулирования для производителя в первом и втором случаях?

2. Как преодолеть избыток продукции в первом случае и дефицит во втором?

3. Достигаются ли в конечном счете цели поддержки национального производства и социальной защиты населения?

–  –  –

Задание № 10

К показателям, характеризующим степень государственного вмешательства в рыночную экономику, относятся:

1) удельный вес государственного сектора в ВВП;

2) удельный вес налоговых поступлений в ВВП;

3) удельный вес государственных закупок товаров и услуг в ВВП;

4) все ответы верны.

Круглый стол: «Государственное регулирование экономики в современных условиях»

Преподаватель заранее (на лекции) выдает студентам темы докладов. Доклад – это публичное сообщение, представляющее собой развернутое изложение на заданную тему. Студент самостоятельно готовит 10-е выступление, используя литературные и информационные источники. При подготовке доклада на первом этапе необходимо определить цель работы и ее актуальность, а затем сделать подборку литературных и информационных источников. На основе их изучения составляется краткий план выступления, которым студент может пользоваться на выступлении, чтобы не сбиться в логике и последовательности изложения материала, не ошибиться в цифрах, точнее передать содержание цитат. В завершение необходимо сделать вывод, подтверждающий актуальность темы.

К выступлению студенту рекомендуется подготовить наглядный материал: презентация, видео, раздаточный материал (таблицы, графики и т. д.).

Темы докладов

1. Современные проблемы ГРЭ и возможные пути их решения.

2. Сравнительный опыт системы государственного регулирования экономики России со странами Европы и Азии.

3. Бюджетно-налоговая политика как инструмент государственного регулирования России в современных условиях (возможно в сравнении с другими странами).

4. Особенности государственного регулирования промышленности (государственная промышленная политика России)1.

5. Особенности государственного регулирования сельского хозяйства (государственная аграрная политика России).

6. Особенности государственного регулирования инвестиционной деятельности (государственная инвестиционная политика России).

7. Особенности государственного регулирования инновационной деятельности (государственная инновационная политика России).

8. Особенности государственного регулирования сферы культуры.

9. Сравнительный анализ особенностей государственного регулирования экономики по отраслям и/или видам деятельности.

1 Можно рассматривать в сравнении с другими странами.

Практическое занятие № 2

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ЭКОНОМИКИ

Цель занятия – закрепление полученных теоретических знаний в рамках лекции по теме «Методологические основы государственного регулирования экономики».

Практическое занятие проводится в форме выполнения ситуационных заданий. Преподаватель предлагает студентам для разбора различные ситуационные задачи по изучаемой теме (с № 1 по № 8).

Студенты, опираясь на изученный лекционный и практический материал, готовят в течение 2–3 минут аргументированный ответ. Далее заслушиваются ответы нескольких студентов. Остальные члены учебной группы решают соглашаться или нет с предложенными ответами. Студенты, не согласные с услышанными ответами, предлагают свой вариант, обязательно подкрепляя его фактами, аргументами, примерами и т. п. В задачу преподавателя входят организация обсуждения, исправление ошибок и неточностей, пояснения непонятных моментов. В конце обсуждения студенты вместе с преподавателем формулируют ответ на рассматриваемую ситуационную задачу и записывают его в тетради.

Задания № 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 рекомендуется выдать студентам заранее для самостоятельной (домашней) подготовки. На практическом занятии проводится проверка выполнения заданий, здесь преподаватель дает пояснения и комментарии, исправляет ошибки и неточности, отвечает на возникающие вопросы, с которыми сталкивались студенты в период выполнения заданий.

Если учебная группа достаточно большая, то рекомендуется ее разбить на несколько небольших «рабочих групп» по 3–5 человек.

Это позволит студентам приобрести навыки работы в команде.

На выполнение промежуточного теста студентам отводится 45 минут практического занятия. Тест включает в себя задания с вариантами ответов. Студенту необходимо выбрать один или несколько правильных ответов.

Промежуточное тестирование

1. Какие регуляторы допустимы в условиях рыночной экономики:

А. Плановые регуляторы.

Б. Рыночные регуляторы.

В. Сочетание плановых и рыночных регуляторов.

Г. В условиях рыночной экономики регуляторы отсутствуют.

2. Перечислите основные методы прямого государственного регулирования экономики:

___________________________________________________________

___________________________________________________________

3. Что из перечисленного относится к косвенным методам государственного регулирования экономики (несколько вариантов):

А. Таможенное регулирование экспорта и импорта.

Б. Валютные курсы и условия обмена валют.

В. Государственные заказы и контракты.

Г. Сертификация и лицензирование.

Д. Налогообложение и система налоговых льгот.

4. Какой орган власти является разработчиком Прогноза долгосрочного социально-экономического развития России до 2030 г.:

А. Государственная дума Российской Федерации.

Б. Администрация Президента Российской Федерации.

В. Министерство финансов Российской Федерации.

Г. Министерство экономического развития Российской Федерации.

5. К какому сценарию Прогноза долгосрочного социальноэкономического развития России до 2030 г. относятся следующие параметры: усиление инвестиционной направленности роста экономики; создание современной транспортной инфраструктуры и конкурентного сектора высокотехнологичных производств; рост госрасходов и эффективности экономики; превышение темпов роста российской экономики по сравнению с темпами роста мировой экономики; сокращение разрыва с развитыми странами по благосостоянию; рост доли среднего класса до 48%; Россия – лидер научнотехнического развития:

А. Инновационный сценарий.

Б. Форсированный сценарий.

В. Консервативный сценарий.

6. Установите соответствие между методом и его описанием:

1) прогнозирование – ____________________________________

2) планирование – ______________________________________

3) программирование – __________________________________

А. Система научно обоснованных представлений о направлениях и результатах социально-экономического развития страны разрабатывается по вариантам, отражающим изменения внешних и внутренних условий, содержит постановку среднесрочных и долгосрочных целей и ориентиров развития страны, основных направлений их достижения.

Б. Жесткий метод воздействия на процессы воспроизводства, применяемый в случаях, когда использование других методов регулирования не может принести требуемых результатов. При его применении обеспечиваются концентрация ресурсов, достижение конечных результатов, потребностей; решаются важнейшие проблемы экономического, социального и научно-технического развития, имеющие народнохозяйственное значение и, как правило, межотраслевой или межрегиональный характер.

В. Устанавливает определенную последовательность действий, направленных на достижение конкретной цели; основывается на учете реальных условий ее воплощения, включая параметры внешней среды, характер самого процесса движения к цели, обусловленные особенностями функционирования рыночной экономики;

обеспечивает не только целенаправленное, но динамичное и пропорциональное развитие объекта управления; свою конкретизацию данный метод получает в соответствующих показателях и нормативах.

7. Укажите цели стандартизации (несколько вариантов):

А. Повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан.

Б. Разрешение осуществлять определенный вид деятельности в течение установленного срока.

В. Обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг).

Г. Регулирование размещения и развития производительных сил.

8. Установите соответствие между видами нормативов и их примерами, например: А – 1.

1. Банковские нормативы А. Отчисление во внебюджетные фонды

2. Утверждаемые финансовые норма- Б. Норматив землепользования тивы

3. Расчетные финансовые нормативы В. Учетная ставка

4. Социальные нормативы Г. Норматив оборотных средств

5. Экологические нормативы Д. Минимальный размер оплаты труда

9. Какое ведомство осуществляет контроль и надзор за соблюдением государственных стандартов в Российской Федерации?

А. Лицензионная палата.

Б. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии России.

В. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Г. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

10. Стабильные цены – это:

А. Цены, обладающие подвижностью и эластичностью в пределах устанавливаемых верхних и нижних границ (цены на основные и определенные виды товаров).

Б. Цены с жесткой верхней границей (преимущественно на средства производства, энергосистемы и услуги).

В. Свободно складывающиеся цены.

Задание № 1 В Канаде в частном владении находится 9,8% всех земель. Конституцией предусмотрено исключительное право провинций на владение землей и решение всех вопросов землепользования. Федеральное правительство вправе распоряжаться лишь землями, отведенными под военные полигоны, федеральные национальные парки и земли индейских резерваций. Все операции по купле-продаже земли осуществляются на открытых аукционах; верхний и нижний пределы цен и условия продажи устанавливаются только лейтенант-губернатором провинции. Арендаторы продаваемых земель пользуются преимуществом покупки.

– Каково соотношение форм собственности на землю в Канаде?

– Какие методы регулирования используются государством?

Задание № 2 Если правительство сокращает ассигнования на жилищное строительство и одновременно на такую же сумму увеличивает расходы на электронное машиностроение, то как это влияет на уровень безработицы?

Задание № 3 Федеральная программа акционерной собственности наемных работников ИСОП (Employee Stock Ownership Plan) США предусматривает:

– налоговые льготы фирмам, участвующим в ИСОП, и банкам, которые сотрудничают с этими фирмами;

– зачисление фирмой на счета рабочих ежегодно за счет части прибыли (не менее 25% годового фонда заработной платы) закрытых акций и дивидендов на них.

В начале 90-х гг. работники, уходя на пенсию, получали в среднем 124 тыс. долл. Программой ИСОП охвачено 12% занятого населения, в основном на фирмах с числом занятых до 500 чел. На основе вышеизложенного укажите методы государственного регулирования, использованные в этой программе.

Задание № 4 Какие цели преследует существующая во Франции жесткая регламентация распределения акций денационализируемых предприятий: 10% акций – работникам этих предприятий, 15% – иностранцам, 25% – важнейшим финансовым институтам страны, 50% – любым французским гражданам, предпринимателям, фондам?

Задание № 5 В Германии в частной собственности находится свыше 95% сельскохозяйственных земель. Право преимущественной покупки земель предоставлено тем, кто живет и работает на земле. Покупать ее может лишь тот, кто в течение 10 лет был арендатором. При продаже-покупке сельскохозяйственных земель требуется разрешение властей.

– Каково соотношение форм собственности на землю в Германии?

– Какие методы регулирования используются государством?

Задание № 6

Какие методы использует государство:

– устраняя издержки перелива – ___________________________;

– увеличивая выгоды перелива – ___________________________.

Методы: 1) налоги; 2) субсидии; 3) «полцены»; 4) «потолок»

цены; 5) квоты; 6) нормы и нормативы.

Задание № 7 Либерализация экономики в Турции делает упор на развитие экспорта. Предприятия-экспортеры пользуются льготами при получении кредита (половина кредитной ставки), покупке валюты для закупки оборудования, некоторые компании (осуществлявшие экспорт на сумму свыше 30 млн долл. в год) получали исключительное право на импорт ряда товаров. Прокомментируйте ситуацию. Какие цели преследует турецкое правительство в данном случае?

Задание № 8 Подготовьте аналитическое заключение о содержании и особенностях рыночной конкуренции разных видов с возникновением господства монополий, сгруппировав существенные характерные ее признаки (возможно в табличной форме) – для свободной (совершенной) конкуренции, для монополистической конкуренции, для олигополистической конкуренции. Сделайте заключение о масштабах, об эффективности этих видов конкуренции и перспективах их развития или же угасания, о влиянии возрастания государственного регулирования.

Задание № 9 В последние годы заметно возросли активность и эффективность антимонопольного регулирования со стороны Федеральной антимонопольной службы (ФАС).

На основе материалов СМИ, Интернет-сайта ФАС составьте аналитическую справку с перечислением конкретных мероприятий ФАС за последние два-три года по пресечению завышения цен на товары и услуги в результате сговора компаний.

Охарактеризуйте содержание этих мероприятий, принятых санкций с учетом действующего законодательства и реальных результатов.

Сформулируйте собственные предложения с учетом мирового опыта по совершенствованию в стране антимонопольного регулирования и повышению его эффективности.

Задание № 10 В ходе реформирования российской экономики в 90-е гг. ХХ в.

было сформировано немало так называемых «естественных монополий».

Подготовьте аналитическую справку о перечне отраслевых (подотраслевых) естественных монополий (без учета аэропортов, морских и речных портов), включая уже ликвидированные.

Обоснуйте их необходимость, последствия для экономики страны, а также степень эффективности на основе анализа финансовой и прочей ежегодной отчетности некоторых из них (по выбору). Ответьте на злободневный вопрос о целесообразности (или нет) разукрупнения ряда монополий (к примеру, ОАО «Газпром», ОАО «РЖД»), реформирования Госкорпорации «Росатом».

–  –  –

Американская модель Японская модель Немецкая модель Шведская модель Французская модель Южно-корейская модель Китайская модель Задание № 12 Как известно, в связи с засухой в 2010 г. последовал значительный недобор урожая зерновых. В целях недопущения чрезмерного роста цен на зерновые культуры, в частности на пшеницу и ячмень, Правительство РФ приняло ряд административных мер.

В этой связи:

1) перечислите и обоснуйте целесообразность и реальные последствия применения этих мер;

2) предложите и обоснуйте возможный набор мер экономического урегулирования зерновой проблемы сегодня и на близкую перспективу, включая вопросы экспорта зерна, уровня закупочных цен, семенного фонда, проведения посевных сельхозработ, приемлемых для сельхозпроизводителей цен на дизельное топливо, сельскохозяйственной техники и др.

Задание № 13 Приведите примеры использования различных методов государственного регулирования в РФ в современных условиях. Результаты оформите в виде табл. 3. По результатам анализа сделайте вывод о наиболее часто применяемых методах.

–  –  –

Задание № 14 Проведите анализ методов государственного регулирования, используемых в зарубежной практике. Заполните табл. 4. Выявите сходства и различия в методологии государственного регулирования в сравнении с РФ.

–  –  –

* Содержание столбцов может дополнительно согласовываться с преподавателем.

** Страна, а также количество стран для сравнения, выбирается по согласованию с преподавателем.

Задание № 15 Программно-целевой метод. Подготовка презентаций по конкретным ФЦП.

В основе программно-целевого метода лежит разработка целевой комплексной программы, под которой подразумевается директивный и адресный документ, представляющий собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс социальноэкономических, производственных, научно-исследовательских, организационно-хозяйственных и других заданий и мероприятий, направленный на реализацию определенной народнохозяйственной проблемы.

Целевые комплексные программы, хотя и разрабатываются государством, могут быть реализованы на различных уровнях:

1) народнохозяйственные (общегосударственные), направленные на решение проблем, оказывающих влияние на всю национальную экономику;

2) межотраслевые, охватывающие группу однородных, технологически связанных между собой отраслей;

3) общеотраслевые, реализация которых имеет принципиальное значение для технического развития той или иной отрасли народного хозяйства;

4) подотраслевые, цели и ресурсы которых ограничиваются рамками отдельных отраслей, подотраслей.

Разработка ЦКП осуществляется в определенной последовательности (рисунок).

Очевидно, что процедура программно-целевого планирования на государственном уровне разработана намного лучше, чем на уровне отдельных организаций. Поэтому государственное программно-целевое планирование в настоящее время значительно эффективнее, чем внутрифирменное. Следовательно, наиболее показательным будет применение программно-целевого планирования на уровне государства.

Студентам предлагается выбрать одну действующую на момент выполнения задания федерально-целевую программу2 и подготовить презентацию ФЦП. Презентация должна быть выполнена в программе Power Point или в иной аналогичной программе по согласованию с преподавателем. Данное задание рационально выполнять в составе небольших групп по 3–4 человека. ФЦП является разновидностью ЦКП, поэтому структура презентации будет строиться исходя из основных этапов разработки программы.

Составляется перечень важнейших проблем Выделяется определенная проблема и выдается исходное задание на разработку программы для ее решения, в котором определяются цели программы, лимиты ресурсов, участники реализации программы и другая необходимая информация Выдается задание на разработку программы для решения определенной проблемы В нем отражаются цели программы, лимиты ресурсов, участники и сроки реализации программы. На этом этапе конкретизируются параметры, характеризующие цели программы, и определяются задачи ее реализации по отдельным периодам.

Генеральная цель разбивается на подцели Формируются состав заданий и комплекс мероприятий для реализации программы Состав основных заданий программы устанавливается исходя из построенной иерархии целей.

По каждому из заданий разрабатываются последовательные этапы их выполнения Расчет основных показателей ресурсного обеспечения программы Определяются затраты материальных, трудовых, финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы.

Формируются перечни материальных ресурсов с указанием поставщиков и получателей.

На этом этапе производится расчет эффективности реализации программы

–  –  –

2 Сайт «Федеральные целевые программы России» URL: http://fcp.

economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/Title/ или http://www.programs-gov.ru/ Структура презентации. Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также из необходимости рациональной организации их решения. Если в выбранной ФЦП существует такое деление, то презентация делается по каждой подпрограмме, по представленной ниже структуре.

1. Заказчик и исполнитель ФЦП; контролирующий орган.

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа.

3. Основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей.

4. Перечень программных мероприятий.

5. Ресурсное обеспечение целевой программы.

6. Механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков.

7. Оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы.

8. Промежуточные итоги реализации ФЦП.

9. Обзор СМИ по вопросам реализации ФЦП.

Студенты представляют свои презентации перед группой, отвечают на возникающие вопросы. В заключение подводятся итоги.

Выбирается лучшая группа, участники которой в дальнейшем могут быть направлены преподавателем для участия в студенческих конференциях.

Задание № 16 Анализ кейса «Дегазпромизация»

(источники: журнал «Эксперт» № 45, 2010 год. URL: http://expert.ru/expert/2010/45/ zaslonku_otobrali/) В 2010 г. Правительство России утвердило и опубликовало стандарты раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам.

Даже беглый анализ показывает, что за сухим названием и коротким текстом скрывается фундаментальное изменение отношения чиновников к «Газпрому», который впервые обязали сделать свои монопольные услуги и отношения с конкурентами прозрачными. Доступ к трубопроводной инфраструктуре, которой монопольно владеет «Газпром», до сих пор был ключевым барьером для выхода сторонних игроков на отечественный газовый рынок. Теперь он по большей части устранен.

Все магистральные газопроводы в нашей стране принадлежат одной компании – «Газпрому». Он же имеет и монопольное право на экспорт газа. Он же практически полностью контролирует подступы к любому российскому потребителю: в собственности госкомпании находятся почти все облгазы – сбытовые организации, которым принадлежат сети газопроводов низкого давления. Только в секторе добычи доминирование «Газпрома» неполное: около 20% газа из недр извлекают несколько десятков так называемых не зависимых от монополии компаний. Основной объем негазпромовской добычи приходится на две категории этих компаний. Во-первых, это частные газодобывающие предприятия, ведущим из которых является «НоваТЭК». Во-вторых, крупные нефтяные компании, одна часть которых («ЛУКойл», «Роснефть», ТНК-ВР) рассматривает газ в качестве перспективного довеска к основному бизнесу, а другая вынуждена вести газодобычу по определению (вместе с нефтью на поверхность извлекается попутный нефтяной газ, который на 80–90% состоит из метана).

Эти якобы «независимые» могут доставить свой газ конечным потребителям, только используя газпромовскую трубу, а поэтому обречены на тесную работу с монополией и полную зависимость от нее. А менеджеры «Газпрома» давно и не стесняясь пропагандируют принцип: лучше добыть поменьше, а продать подороже. Формально его применяют к экспорту, но де-факто он оказывается еще более актуальным для конкурентов «Газпрома» на внутреннем рынке.

Ограничение доступа к Единой системе газоснабжения (ЕСГ) до последнего времени оставалось ключевым инструментом, с помощью которого монополия сдерживала развитие конкурентов. Компания, например, могла отказаться от заключения договоров на прокачку газа, сославшись на отсутствие мощностей, или же предлагала «независимым» наименее выгодный (с точки зрения расстояния и тарифов) маршрут транспортировки. Выстраивать в таких условиях долгосрочные планы и отношения с потребителями «независимые»

не могли. В ряде случаев компании были вынуждены нарушать обязательства перед контрагентами и пытались судиться с «Газпромом», подавая иски в ФАС, но та до последнего отделывалась лишь мизерными выплатами. Наконец, «независимым» не давали и подключать к ЕСГ новые месторождения. Так, со своим крупнейшим месторождением Береговое попал впросак некогда известный газовый трейдер «Итера», желавший превратиться в крупную газодобывающую компанию. Притчей во языцех стали и безуспешные попытки ТНКВР подключить к ЕСГ гигантское Ковыктинское месторождение – главную газовую кладовую Восточной Сибири, которая, несмотря на высокую степень освоенности и близость к рынкам сбыта, пока так и не используется.

Такая практика не могла не принести «Газпрому» дополнительных выгод. Ряд крупных активов «независимых» производителей газа был задешево перекуплен монополией. Многие игроки подписали с «Газпромом» почти кабальные договоры, согласившись сдавать газ на входе в ЕСГ по 20–30 долларов за тысячу кубометров (текущие цены на газ близ мест его добычи составляют 50–70 долларов). Кто-то пересмотрел свои планы и притормозил с инвестициями в газодобычу. Среди последних, например, «ЛУКойл», который после запуска в 2005 г. Находкинского месторождения рассматривал возможность создания целой группы газодобывающих предприятий в НадымПуртазовском районе Ямало-Ненецкого АО, но был вынужден умерить амбиции.

Самое удивительное, что, несмотря на все эти препоны и худшее качество ресурсной базы, за нынешнее десятилетие когорта конкурентов «Газпрома» увеличила объем газодобычи и долю на рынке вдвое – до 20%. Даже в кризисный 2009 г., когда добыча у «Газпрома»

обвалилась, «независимые» ее лишь наращивали.

Очевидно, что изменение принципов ведения бизнеса «Газпромом» давно назрело. Но только с принятием нового правительственного акта стало возможно реализовать это на практике.

Отныне «Газпром» обязан регулярно публиковать и отправлять по запросу заинтересованных лиц информацию о наличии свободных мощностей на отдельных маршрутах Единой системы газоснабжения.

Кроме того, компания должна будет раскрывать информацию о регистрации и ходе выполнения заявок на прокачку газа и присоединение к трубе.

Госкомпании придется не только сообщать всем желающим данные о тарифах на отдельных точках входа и выхода ЕСГ. Раньше «Газпрому» удавалось убеждать регуляторов в необходимости повышения тарифов по затратному принципу (мол, себестоимость у нас растет). Теперь сделать это будет гораздо сложнее. В соответствии с новыми стандартами компания должна раскрывать детальную внутрикорпоративную информацию о финансово-хозяйственных результатах работы по транспортировке газа, в частности о структуре себестоимости соответствующих услуг, отдельных их видов (поставки по магистральным трубопроводам, доставка по сетям низкого давления и т. п.). В прежние времена у миноритарных акционеров и аналитиков возникали серьезные вопросы в отношении этой самой себестоимости, в частности насчет входящей в ее состав стоимости подрядных работ и цен, по которым закупались некоторые материальные ресурсы, например трубы большого диаметра. Теперь «Газпром» будет обязан публично отчитываться «о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, а также давать информацию о величине и структуре инвестиционных затрат на строительство новых газопроводов».

Если раньше в публичных документах «Газпром» легко агрегировал многомиллиардные статьи расходов и целые виды деятельности, то теперь ему придется отчитываться за стоимость каждого километра проложенной трубы и каждой компрессорной станции.

Анализ стандартов даже заставляет вспомнить похороненные в конце прошлого десятилетия идеи раздела «Газпрома» на монопольную транспортную и конкурентные добывающие единицы. «Больше всего удивляет детальность информации, которую требуют раскрывать: заработная плата с отчислениями, амортизация и тому подобное, – отмечает эксперт-аналитик отдела исследований Института проблем естественных монополий Николай Исаин. – Стандарт может потребовать от «Газпрома» как минимум ведения раздельного учета газотранспортных активов в рамках всей его деятельности».

Скорее всего, нынешний удар по «Газпрому» окажется не последним. Поэтому он вынужден учитывать новые веяния. Еще в прошлом году у компании был серьезный конфликт с «Роснефтью», которая не смогла получить лимит на прокачку необходимого для исполнения договорных обязательств объема газа. Но уже в начале нынешнего года «Газпром» пообещал к 2014 г. расшить узкие места в собственной инфраструктуре, которые должны позволить «Роснефти» подключить к трубе неиспользуемые газовые ресурсы Западной Сибири. Монополия впервые согласилась полностью удовлетворить долгосрочную заявку «НоваТЭКа» на прокачку газа в запланированных объемах.

Наконец, буквально на днях вопреки ожиданиям отраслевых экспертов уже упомянутое Береговое месторождение было выкуплено «НоваТЭКом». Прежде главным претендентом на это месторождение рассматривался «Газпром», а само оно до сих пор считается одним из важных сырьевых источников для строящегося монополией экспортного газопровода «Северный поток».

Можно не сомневаться, что лет десять назад, когда газ на внутреннем рынке продавался по регулируемым ценам, которые были на порядок ниже мировых (15–30 долларов за тысячу кубометров), «Газпром» с радостью отдал бы конкурентам хоть весь внутренний рынок. Но с тех пор ситуация круто поменялась. Со сбытом в Европе у компании проблемы, текущие внутренние цены в основных районах внутреннего сбыта – 90 долларов в оптовом звене и 110–130 долларов в рознице – уже вполне сопоставимы с европейскими, к тому же монополия пролоббировала их повышение в ближайшей перспективе на 15–25% ежегодно. Доходы от продаж газа российским потребителям вот-вот, впервые в новейшей истории страны, перекроют доходы от экспорта.

Менеджеры «Газпрома», оперируя раздутыми издержками, регулярно заявляли об убыточности внутреннего рынка. А вот для независимых газодобывающих компаний он уже давно стал весьма прибыльным. Рентабельность по EBITDA у того же «НоваТЭКа» превышает газпромовскую, зашкаливая за 40%. При этом свой газ он продает несколько дешевле текущей планки регулируемых цен, по которым сбывает его «Газпром» (последний называет установленный государством тариф «нерыночным» и «заниженным»). Кроме того, «НоваТЭК», по данным СМИ, предлагает более мягкие условия поставок: в частности, в его договорах не содержится требование take or pay («бери или плати»).

Теперь, когда искусственные барьеры для подключения к ЕСГ устранены, независимые компании активно возьмутся за реализацию проектов по расширению газодобычи. «Стандарты, в случае их выполнения, стимулируют добычу у крупнейших (помимо «Газпрома») газодобытчиков и ведущих нефтяных компаний, – уверен Николай Исаин. – Среди важнейших перспективных проектов – Харампурское месторождение «Роснефти», Южно-Тамбейское месторождение «НоваТЭКа», Ново-Уренгойское и Восточно-Уренгойское месторождения – «дочки» ТНК-ВР «Роспана».

«НоваТЭК» в будущем году планирует увеличить газодобычу на 12%. Вице-президент «Роснефти» Питер О’Брайан в марте этого года заявлял, что в случае полноценного доступа к ЕСГ компания в среднесрочной перспективе может нарастить объемы газодобычи приблизительно втрое – до 50 млрд кубометров в год. Всего же к 2020 г.

«независимые» могли бы добывать не менее 200 млрд кубометров газа и увеличить свою долю на внутреннем рынке (потребление – около 450 млрд кубометров в год) до 50%.

Похоже, «Газпрому», если он, конечно, не решит заняться непривычными для него ценовыми войнами, придется поделиться весьма доходным рынком. Размер упущенной выгоды может составить для него порядка 10 млрд долларов ежегодно.

Вопросы

1. Объясните на примере «Газпрома», в чем экономическая целесообразность естественных монополий и почему они требуют обязательного государственного регулирования?

2. В чем заключались монопольные преимущества «Газпрома»

и как они способствовали получению монопольной сверхприбыли?

3. Приведите примеры искусственных и естественных барьеров входа в отрасль добычи и транспортировки газа.

4. К какому типу рыночных структур можно отнести отрасль добычи газа до и после введения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий?

5. Как введение стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий способствовало повышению конкуренции в газовой отрасли?

Практическое занятие № 3

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

И ЕГО ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

Цель занятия – закрепление полученных теоретических знаний (Контрольная работа № 1) в рамках лекции по теме «Организационные основы государственного регулирования экономики и его зарубежный опыт».

На практическом занятии проводится промежуточная контрольная работа № 1, которая содержит 6 вариантов, а каждый вариант – 3 вопроса. Преподаватель разбивает учебную группу по вариантам. Студенты должны в письменной форме дать развернутые ответы на вопросы.

При оценке студенческой работы учитывается следующее:

– логика изложения материала;

– умение анализировать информацию и делать выводы;

– использование научной терминологии;

– владение статистической информацией;

– умение приводить примеры.

Контрольная работа № 1 Вариант 1

1. Понятие государственного сектора. Состав государственного сектора. Характеристика его элементов.

2. Естественные монополии: характеристика, роль в экономике, особенности функционирования, примеры.

3. Каковы, на ваш взгляд, основные направления формирования государственного предпринимательства в РФ?

Вариант 2

1. Понятие и сущность унитарных предприятий.

2. Госсектор в зарубежной практике.

3. Каковы, на ваш взгляд, основные направления формирования государственного предпринимательства в РФ?

Вариант 3

1. Понятие государственной собственности. Характеристика ее структуры и элементов.

2. Понятие и сущность антимонопольной политики. Методы антимонопольного регулирования и их характеристика.

3. Каковы, на ваш взгляд, основные направления формирования государственного предпринимательства в РФ?

Вариант 4

1. Антимонопольное регулирование за рубежом.

2. Плюсы и минусы госсектора в российской экономике.

3. Каковы, на ваш взгляд, основные направления формирования государственного предпринимательства в РФ?

Вариант 5

1. Деятельность Федерального агентства по управлению государственным имуществом: основные задачи, полномочия, используемые механизмы и т. п.

2. Нормативно-правовая база в области антимонопольного законодательства: примеры, проблемы, достоинства, зарубежный опыт.

3. Каковы, на ваш взгляд, основные направления формирования государственного предпринимательства в РФ?

Вариант 6

1. Нормативно-правовая база в области формирования и госсектора: примеры, проблемы, достоинства, зарубежный опыт.

2. Приватизация и национализация: сущность, необходимость, примеры применения.

3. Методы антимонопольного регулирования и их характеристика. Зарубежный опыт.

Практическое занятие № 4

РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Цель занятия – закрепление полученных теоретических знаний в рамках лекции по теме «Роль государства в переходной экономике».

Студентам предлагается выполнить задание, заполнив таблицы и подготовив ответы на вопросы. Предварительно члены учебной группы разбиваются на команды по 5 человек. Время на выполнение задания – 45 минут. Студенты могут пользоваться лекционным и практическим материалом. Во второй части занятия заслушиваются ответы участников команд, которые с преподавателем дают комментарии к ответам, дополняют выступающих, исправляют ошибки и неточности.

Задание № 1 Проведите сравнительный анализ экономических систем.

Приведите примеры использования экономических систем или их элементов за рубежом. Выскажите свое мнение о наиболее эффективной экономической системе применительно к современному этапу развития России. Результаты работы представьте в табл. 5 и 6.

–  –  –

Практическое занятие № 5

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ

КАК НАЧАЛЬНЫЙ ЭТАП ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА

ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЭКОНОМИКИ

Цель занятия – закрепление полученных теоретических знаний в рамках лекции по теме «Социально-экономическое прогнозирование и планирование как начальный этап деятельности государства по регулированию экономики».

Задачи № 1–10 представляют собой ситуационные и дискуссионные задания. Студенты, опираясь на изученный лекционный и практический материал, готовят в течение 2–3 минут аргументированный ответ. Далее заслушиваются ответы нескольких студентов. Остальные члены учебной группы решают соглашаться или нет с предложенными ответами. Студенты, не согласные с услышанными ответами, предлагают свой вариант, обязательно подкрепляя его фактами, аргументами, примерами и т. п. В задачу преподавателя входят организация обсуждения, исправление ошибок и неточностей, пояснение непонятных моментов. В конце обсуждения студенты вместе с преподавателем формулируют ответ на рассматриваемую ситуационную задачу и записывают его в тетради.

На практическом занятии проводится промежуточная контрольная работа № 2, которая содержит 2 варианта, а каждый вариант – 3 вопроса. Преподаватель разбивает учебную группу по вариантам.

Студенты должны в письменной форме дать развернутые ответы на вопросы.

При оценке студенческой работы учитывается:

– логика изложения материала;

– умение анализировать информацию и делать выводы;

– использование научной терминологии;

– владение статистической информацией;

– умение приводить примеры.

Задание № 1

Верны ли следующие утверждения:

а) экономический рост есть процесс расширения набора благ, выпускаемых в рамках данной экономической системы (да, нет);

б) закон убывающей предельной производительности имеет универсальное значение (да, нет);

в) конечной целью экономического роста является повышение материального благосостояния (да, нет);

г) основной целью экономического роста является поддержание национальной безопасности (да, нет);

д) материальное благосостояние как показатель экономического роста предполагает увеличение свободного времени (да, нет);

е) нулевые темпы экономического роста всегда носят негативный характер (да, нет);

ж) отрицательные темпы экономического роста – свидетельство кризиса национальной экономики (да, нет);

з) повышение совокупного спроса общества стимулирует экономический рост (да, нет).

Задание № 2 Разграничьте прямые и косвенные показатели экономического роста:

а) рост объема и улучшение качества основного капитала;

б) снижение системы монополизации рынка;

в) увеличение численности и повышение качества трудовых ресурсов;

г) повышение количества и качества вовлекаемых в хозяйственный оборот ресурсов;

д) уменьшение цены на производственные ресурсы;

е) снижение налога на прибыль.

Задание № 3 Разграничьте факторы предложения и факторы спроса, влияющие на экономический рост:

а) заработная плата;

б) количество и качество природных ресурсов;

в) наличие основного капитала;

г) уровень налогов;

д) количество и качество трудоспособного населения;

е) склонность населения к сбережению.

Задание № 4

Разграничьте экстенсивные и интенсивные факторы экономического роста:

а) рост количества рабочей силы;

б) улучшение качества рабочей силы;

в) совершенствование технологий;

г) рост капитала;

д) улучшение качества вещественного капитала;

е) совершенствование организации и управления производством и сбытом.

Задание № 5

Верны ли следующие утверждения:

а) двухфакторная модель экономического роста включает в себя только труд и капитал (да, нет);

б) если темп роста предельной производительности капитала опережает темп роста предельной производительности труда, то имеет место капиталосберегающий тип НТП (да, нет);

в) если предельная производительность труда растет быстрее предельной производительности капитала, то экономике свойственен трудосберегающий технический прогресс (да, нет).

Задание № 6 Найдите правильный ответ.

Предположим, вам нужно увеличить производительность труда.

Какая из перечисленных ниже мер сможет оказаться наиболее полезной:

а) препятствовать внедрению технологий, экономящих ручной труд;

б) ужесточить контроль организации труда;

в) увеличить капитальные вложения.

Задание № 7 Найдите фактор, влияющий на изменение производительности труда иначе, чем три остальные:

а) среди вновь принятых рабочих преобладала молодежь с низким уровнем квалификации;

б) на предприятии была освоена новая усовершенствованная техника;

в) на предприятии ввели новую премиальную систему;

г) начали применять новую технологию.

Задание № 8 Если валовые расходы периодически будут сокращаться относительно производственных возможностей, то через продолжительное время темпы роста экономики будут:

а) ниже, так как некоторые производственные ресурсы не будут использоваться полностью;

б) ниже из-за сильной зависимости от иностранного сырья;

в) выше, так как неэффективные заводы, оборудование и труд могут более не использоваться;

г) выше, так как производство будет сконцентрировано на необходимых товарах, а не на предметах роскоши.

Задание № 9 В 1985–1987 гг. была разработана «стратегия ускорения». Ее авторы исходили из того, что возможности экстенсивного развития СССР уже исчерпаны, а конъюнктура на мировом рынке нефти, откуда всегда поступали деньги в Россию, – неблагоприятна.

Поэтому оптимальные темпы экономического роста могут быть достигнуты лишь на основе крупных инвестиций в машиностроение, что, в свою очередь, должно привести к повышению производительности труда на базе новой техники и технологии. Однако уже к началу 1987 г. стало очевидным, что «политика ускорения»

привела к очень большим государственным инвестициям. В результате резко возрос дефицит бюджета, что усугублялось дальнейшим падением цен на нефть на мировом рынке, большими расходами бюджета, связанными с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы и т. п.

Как вы считаете, можно ли было обеспечить экономический рост в рамках старой экономической и политической системы? Если – да, то какие меры для управляемости экономикой в то время вы бы предложили? Если – нет, то какие принятые меры вы одобряете и какие считаете неудачными? Достигнут ли экономический рост?

Задание № 10 Проведите анализ основных макроэкономических показателей развития РФ. Постройте графики основных макроэкономических показателей, характеризующих экономический рост РФ за последние 10 лет. Проведите сравнительный анализ выбранных показателей с другими странами за тот же период. Сделайте выводы. Данные представьте в виде таблиц и диаграмм.

Контрольная работа № 2 Вариант 1

1. Характеристики экономических систем и их сравнительный анализ.

2. Экономический рост в РФ: современный анализ и основной тренд.

3. Регулирование экономического роста: зарубежный опыт.

Вариант 2

1. Экономические системы: зарубежный опыт становления и развития.

2. Перспективы развития экономической системы в РФ.

3. Понятие экономического роста. Необходимость государственного регулирования экономического роста.

Деловая игра «Применение методов планирования и прогнозирования»

Цели игры:

– научиться применять полученные теоретические знания по вопросам планирования и прогнозирования на практике;

– приобрести навыки работы с информацией и ее систематизации;

– приобрести навыки работы в команде.

Ход игры. Студенты разбиваются на группы по 5–6 человек.

Командам предлагается найти документы социально-экономического развития национальной экономики, в которых применяются методы планирования и прогнозирования (например, стратегический план развития региона, федерально-целевая программа, прогноз развития РФ и т. п.). Результаты представить в табл. 7.

–  –  –

По итогам работы и заполнения табл. 7 команды обсуждают полученные результаты.

Подведение итогов. Выигрывает та команда, которая найдет большее количество документов и правильно определит применяемые методы. В качестве экспертов жюри могут выступать приглашенные преподаватели.

Источники информации: Интернет-ресурсы, библиотечные ресурсы СПбГИКиТ.

Раздел 2

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕФЕРАТИВНЫХ РАБОТ

С целью более глубокого и всестороннего изучения тем курса «Государственное регулирование экономики» студент в течение семестра должен подготовить и защитить реферат по одной из предложенных тем.

При подготовке реферата необходимо выполнить следующее:

– использовать не менее 15 литературных источников (в том числе нормативно-правовые акты, статьи, официальные сайты органов власти и/или учреждений культуры и т. п.);

– обосновать актуальность выбранной темы реферата;

– сделать вывод по итогам работы.

В основной части реферата необходимо раскрыть тему и доказать ее актуальность.

Реферат должен иметь план (содержание), включающий в себя не более 3–5 основных вопросов темы, не считая введения и заключения. Пункты плана являются заголовками соответствующих разделов текста работы.

Объем реферата зависит от характера темы и должен быть в пределах 20–25 страниц. Для более полного развития темы необходимо соответствующее оформление статистического материала в виде таблиц, графиков, диаграмм, однако не следует увлекаться их количеством.

Реферат студент представляет на рецензирование кому-либо из сокурсников в установленные преподавателем сроки. Каждый участник группы будет рецензировать реферат сокурсника, причем оценка за рецензию будет учитываться при оценивании реферата преподавателем. Реферат вместе с рецензией на него предъявляется преподавателю на экзамене.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

К ОФОРМЛЕНИЮ РЕФЕРАТА

1. Реферат оформляется на стандартных листах бумаги А4 (210 297) с одной стороны. Формат листа А4 должен иметь поля по 2,5 мм каждое.

2. Текст работы выполняется через полуторный интервал с применением шрифта Times New Roman, 14 кегль (для сносок – 10 кегль, одинарный интервал; для таблиц – 12 кегль, одинарный интервал).

Красная строка (табуляция) – 1,25 мм. Каких-либо других интервалов в работе быть не должно!

3. Нумерация страниц начинается с оглавления. Титульный лист установленной формы является первой страницей работы, номер на нем не ставится. Весь последующий объем письменной работы, включая список литературы и приложения, нумеруется по порядку до последней страницы. Порядковый номер страницы печатается в правом нижнем углу арабскими цифрами.

4. Каждый пункт плана начинается с новой страницы. Это же правило относится к другим основным структурным частям работы:

введению, заключению, списку литературы, приложениям.

5. Рекомендуется оформлять заголовки разделов прописными буквами, а заголовки подразделов – строчными буквами (кроме первой прописной). Переносы слов в заголовках не допускаются. Точку в конце заголовка не ставят. Если заголовок состоит из двух предложений, их разделяют точкой.

6. Пункты работы должны иметь порядковые номера, обозначенные арабскими цифрами с точкой.

7. Ссылки на источники оформляются в квадратных скобках (например, [3]). В начало списка помещают официальные документы (законы, постановления, указы и т. д.), которые располагаются по юридической силе. Расположение внутри равных по юридической силе документов осуществляется по дате принятия, в обратной хронологии:

1. Международные нормативные акты.

2. Конституция.

3. Федеральные конституционные законы.

4. Постановления Конституционного суда.

5. Кодексы.

6. Федеральные законы.

7. Законы.

8. Указы Президента.

9. Акты Правительства:

а) постановления,

б) распоряжения.

10. Акты Верховного и Высшего арбитражного судов.

11. Нормативные акты министерств и ведомств:

а) постановления,

б) приказы,

в) распоряжения,

г) письма.

12. Региональные нормативные акты (в том же порядке, как и российские).

13. ГОСТы.

Вслед за указанными документами располагается вся остальная литература: книги, статьи в алфавитном порядке и электронные издания.

8. При оформлении списка литературы необходимо соблюдать требования ГОСТ Р 7.0.5–2008.

ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Опыт государственного регулирования в странах с развитой рыночной экономикой (на примере одной страны или группы стран).

2. Социально-экономические модели развития отдельных стран мира (на примере одной из стран).

3. Экономическая система как объект государственного регулирования.

4. Механизмы обеспечения социальной направленности развития национальной экономики.

5. Формы государственного регулирования и методы обоснования экономической политики.

6. Федеральные целевые программы, их роль в системе государственного регулирования экономики РФ.

7. Регулирование бюджетной и кредитно-денежной политики государства.

8. Регулирование развития экспортного сектора экономики и импорта.

9. Стратегия структурных преобразований национальной экономики в России.

10. Промышленная политика, ее приоритетные направления.

11. Актуальные проблемы функционирования и развития основных комплексов федерального хозяйства России (топливно-энергетического комплекса, агропромышленного комплекса, финансовокредитного сектора).

12. Налоговая политика в стимулировании экономической активности предпринимательства.

13. Научно-техническая политика и проблемы перехода к инновационному типу развития экономики.

14. Антимонопольное регулирование и формирование конкурентной среды: формы, методы, территориальные особенности.

15. Предпринимательство в регионе: условия развития, проблемы, перспективы.

16. Процесс разгосударствления и приватизации государственной собственности в переходной экономике.

17. Инвестиционный климат в России и инвестиционная политика.

18. Государственное регулирование в сфере телекоммуникаций.

19. Пути повышения инвестиционной активности в России (регионе, отдельных отраслях).

20. Регулирование предпринимательской деятельности в России.

Проблемы малого бизнеса.

21. Формы и методы стимулирования в инвестиционной сфере.

22. Оптимизация структуры национального хозяйства и структурная политика государства в современных условиях.

23. Основные направления формирования современного рынка труда.

24. Таможенное регулирование в Российской Федерации.

25. Государственное воздействие на экономическую динамику.

26. Научно-технический прогресс и инновационная политика государства.

27. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в многоукладной экономике.

28. Аграрная политика и механизм ее реализации.

29. Реформирование собственности в рыночной экономике.

30. Реформирование естественных монополий в России (РАО ЕЭС, МПС, Газпром).

31. Проблемы функционирования региональной и городской экономики.

32. Государственное регулирование занятости и оплаты труда.

33. Роль и значение потребительских бюджетов, индексаций, социальных нормативов в социальной защите населения.

34. Сущность, принципы и организация социальной политики РФ в современных условиях.

35. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Ананьева Е. А. Современный механизм государственного регулирования экономики // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2011. – № 1.

2. Васильев В. П. Государственное регулирование экономики. Схемы и статистика: Учеб.-метод. пособие. – 2-е изд. М.: Изд-во «Дели и Сервис», 2008.

3. Васильев В. П. Государственное регулирование экономики:

Учеб. пособие. – 2-е изд. М.: Изд-во «Дели и Сервис», 2012.

4. Выбор стратегии развития: Типизация стратегий инновационного развития регионов / И. Ф. Коршенко [и др.] // Креативная экономика. – 2010. – № 5.

5. Государственное регулирование национальной экономики:

Учеб. пособие / Под ред. Н. А. Платоновой, В. А. Шумаева, И. В. Бушуевой. М.: Альфа-М; ИНФРА-М, 2008.

6. Капканщиков С. Г. Государственное регулирование экономики:

Учеб. пособие. – 5-е изд., стер. М.: КНОРУС, 2013.

7. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: Учебник. – 5-е изд. М.: ИД ГУ ВШЭ, 2006.

8. Гулиев Д. Современная бюджетно-налоговая политика и макроэкономическая стабилизация // Предпринимательство. – 2011. – № 1.

9. Гусев С. Н. Государственная инвестиционная политика России:

цели, задачи, инструменты регулирования // Экономические науки.

– 2011. – № 10.

10. Джеффри А. Манн, Джошуа, Д. Райт. Инновации и пределы антимонопольной политики // Экономическая политика. – 2010. – № 6.

11. Джеффри А. Манн, Джошуа Д. Райт. Инновации и пределы антимонопольной политики (окончание) // Экономическая политика. – 2011. – № 1.

12. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года «Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика». URL: http://2020strategy.ru/documents/32710234.html

13. Кузык Б. Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: Учебник / Б. Н. Кузык, В. И. Кушлин, Ю. В. Яковец. – 3-е изд.: перераб. и доп. М.: Экономика, 2009.

14. Кучуков Р. А. Государственное регулирование национальной экономики в современной России: Учебник. М.: Экономика, 2012.

15. Кушлин В. И. Государственное регулирование экономики:

Учебник. М.: Экономика, 2013.

16. Мищенко В. В. Государственная региональная экономическая политика: Учеб. пособие. Барнаул: Алтайский университет, 2009.

17. Петросян Д. С. Государственное регулирование национальной экономики. Новые направления теории. Гуманистический подход:

Учеб. пособие. М.: Инфра-М, 2012.

18. Пикулькин А. В. Система государственного управления: Учебник. – 4-е изд.; перераб. и доп. М.: ЮНИТИ, 2008.

19. План мероприятий, направленных на повышение темпов роста российской экономики. URL: http://government.ru/news/3487

20. Правовая справочная система «Консультант плюс». URL:

http://konsultant.ru

21. Шишкин С. Н. Предпринимательско-правовые (хозяйственноправовые) основы государственного регулирования экономики М.:

Инфотропик Медиа, 2011.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Министерство культуры Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный институт кино и телевидения»

Кафедра государственного и муниципального управления

–  –  –

ГОСУДАРСТВЕННОЕ

РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Часть 3. Блок контроля освоения дисциплины Методические указания по проведению практических занятий и по выполнению реферативных работ для студентов всех форм обучения Направление 38.03.04(081100) – Государственное подготовки: и муниципальное управление

–  –  –

Подписано в печать 30.10.2015. Формат 60841/16. Бумага офсетная.

Усл. печ. л. 2,6. Уч.-изд. л. 2,5. Тираж 50 экз. Заказ 108.

СПбГИКиТ. 191119, Санкт-Петербург, ул. Правды, 13.

ИзПК СПбГИКиТ. 192102, Санкт-Петербург, ул. Бухарестская, 22.



Похожие работы:

«АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА г.АЛМАТЫ МАТЕРИАЛЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ Академии экономики и права и Евразийской ассоциации полиграфологов «Первые итоги и основные направления использования по...»

«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКТЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ИНДУСТРИЯ ГОСТЕПРИИМСТВА» 1. Пояснительная записка Гостеприимство, одно из основных понятий человеческой цивилизации, стало мощной индустрией, в которой занято множество профессионалов. В рамках этой индустрии выделяют...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГАОУ ВО «КРЫМСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В.И. ВЕРНАДСКОГО» Институт экономики и управления ЭКОНОМИКА Учебное пособие для студенто...»

«ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ МСФО (IAS) 27 Отдельная финансовая отчетность http://www.finotchet.ru/standard.html?id=18#tab3 2012г. МСФО (IAS) 27 Отдельная финансовая отчетность УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ ПО МСФО (миллион скачанных копий) Вас приветствует...»

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ НА 2013-2015 ГОДЫ Бишкек ВВЕДЕНИЕ 1. ОБЗОР РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И ТЕКУЩАЯ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА...4 1.1. Обзор развития э...»

«Одобрено постановлением Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики от «26» марта 2015 года №164-2/1 Совместное заявление Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республ...»

«Научная работа НБКР Бюджетно-налоговые аспекты при проведении монетарной политики в Кыргызской Республике Г. Керимкулова1 НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Г. Керимкулова – главный экономист Экономического управления НБКР за оказанную помощь при подготовке работы © Национальный банк Кыргызской Республики, 2011 УДК 330.101.541 (575.2)...»

«Финансовая архитектоника и перспективы развития глобальной финансовой системы МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГАОУ ВО «КРЫМСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В.И. ВЕРНАДСКОГО» ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР НООСФЕРОЛОГИИ И УСТОЙЧИВОГО НООСФЕРНОГО РАЗВИТИЯ С...»

«ЦЕЛЬ И МЕТОДЫ ФИНАНСОВОГО АНАЛИЗА Значение финансового анализа 1. Цели и задачи финансового анализа 2. Роль финансового анализа в принятии управленческих решений 3. Взаимосвязь финансового и управленческого анализа 4. Методы финансового анализа 5.1. Значение финансового анализа Финансовый анализ представляет...»

«Рабочая программа дисциплины ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ По специальности «Продюсерство» 55.05.04 (074301) Квалификация выпускника Специализация «Продюсер исполнительских искусств»Форма обучения: Очная Программа одобрена...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» А.Ю. Кнобель, А.Н. Ор...»

«ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ МСФО (IAS) 28 Инвестиции в ассоциированные и совместные предприятия http://www.finotchet.ru/standard.html?id=19#tab3 2012г. МСФО (IAS) 28 Инвестиции в ассоциированные и совместные предприятия УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ ПО МС...»

«Утвержден 22 июля 2015 г. Зарегистрирован 03 сентября 2015 г.Наблюдательным Советом Государственный регистрационный номер: АО ЮниКредит Банка 40800001В Решение №209/С от 22 июля 2015 г. Центральный банк Российской Федерации Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных орг...»

«1 Восточный экономический конгресс – Партнерство для развития г. Белосток, 18-19 сентября 2014 г. Подляская опера и филармония Европейский центр искусства в Белостоке, ул. Одеска 1 Предварительные тематические направления 18 сентября ОТКРЫВАЮЩАЯ СЕССИЯ Большая сцена. Перевод: PL/EN/RU 9.00-9.15 Торжественное открытие конгресса Войцех Кусьпи...»

«ТЕМА 3. МЕТОДЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ Вопросы: Статистическая база региональных исследований 1. Структурно-логические и балансовые методы размещения производства 2. Моделирование и оптимизационные методы размещения производства 3. Методы оценк...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГАОУ ВО КРЫМСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. В.И. ВЕРНАДСКОГО ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ КАФЕДРА МАРКЕТИНГА, ТОРГОВОГО И ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ РЕКЛАМНОЙ ИНФ...»

«КРЫМСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. В.И. ВЕРНАДСКОГО МОДЕЛИ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ Симферополь «ДИАЙПИ» УДК 330.46(075) ББК 65в661 М 744 Рецензенты: Прадун В.П. – доктор экономических наук, профессор, Заслуженный экономист Украины; Никитина М.Г. – доктор экономических наук, доктор...»

«Обзор прессы (НАПФ) 06.02.2009 Печатные и электронные СМИ НПФ смогут размещаться по-новому: инициатива ФСФР и НАПФ НАПФ подготовила изменения (есть в распоряжении ИА РосФинКом) в правила размещения средств пенсионных резервов НПФ (утвержденные постановлением Правительства РФ № 63...»

«ПРОГРАММА вступительного испытания для поступающих в магистратуру МИЭМИС Направление 38.04.01 – Экономика (магистерские программы «Учёт, анализ и аудит», «Финансовая экономика», «Международная экономика», «Экономика азиатских рынков») Направление 38.04.08 – Фи...»

«Экономическая социология © 1999 г. В.Я. ЕЛЬМЕЕВ, Е.Е. ТАРАНДО ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА И СОЦИАЛИЗАЦИЯ СОБСТВЕННОСТИ ЕЛЬМЕЕВ Василий Яковлевич доктор философских и экономических наук, профессор кафедры экономической социологии факультета социологии Санкт-Петербур...»

«КУДАШКИНА Е.А. ИССЛЕДОВАНИЕ СЛОЖНЫХ СИСТЕМ В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИКИ ПО МОДЕЛИ СОЛОУ Аннотация. В статье рассматривается метод исследования экономического роста с помощью модели Солоу. Выявляются факторы, влияющие на непрерывный экономический рост в условиях ус...»









 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.