WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

Pages:   || 2 |

«Палаткин И.В., Гладков В.В., Малюк Л.И., Павлов А.Ю. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВНЫХ РЫНКОВ ...»

-- [ Страница 1 ] --

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЕНЗЕНСКИЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Палаткин И.В., Гладков В.В., Малюк Л.И., Павлов А.Ю.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ

РЕГИОНАЛЬНЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ

КООПЕРАТИВНЫХ РЫНКОВ

научно-популярное издание Научно-популярное издание подготовлено при финансовой поддержке РГНФ, проект №13-42-93004/13 «Формирование и развитие региональных сельскохозяйственных кооперативных рынков»

Пенза 2013

Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор B.С. Санду

Коллектив авторов:

Палаткин И.В., Гладков В.В., Малюк Л.И., Павлов А.Ю.

Ответственный за выпуск – доктор экономических наук, профессор И.В. Палаткин Формирование и развитие региональных сельскохозяйственных кооперативных рынков / под общей редакцией И.В. Палаткина. - Пенза,В научно-популярном издании рассмотрен опыт создании инфраструктуры поддержки товаропроизводителей в форме сельскохозяйственных потребительских рынков на основе использования государственной поддержки. Приведены организационно-экономические механизмы формирования и развития сельскохозяйственных кооперативных рынков.



Книга предназначена для работников муниципальных, региональных и федеральных органов управления, руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, инициативных групп, научных сотрудников, специалистов банков, консультационных организаций, аспирантов и студентов.

Научно-популярное издание подготовлено при финансовой поддержке РГНФ, проект №13-42-93004/13 «Формирование и развитие региональных сельскохозяйственных кооперативных рынков»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...3

ГЛАВА 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВНЫХ РЫНКОВ…………11

1.1. Сущность сельскохозяйственных потребительских кооперативов и факторы их развития……………………….......………………………….…….11

1.2. Особенности формирования и развития региональных сельскохозяйственных кооперативных рынков………………….................27

1.3. Зарубежный опыт развития сельскохозяйственной кооперации на региональном уровне………………..……………………………….………..40

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ……..56

2.1. Малые формы хозяйствования как основа развития сельскохозяйственных кооперативных рынков…………………………..…56 2.2. Социально-экономические предпосылки создания сельскохозяйственных кооперативных рынков……………………………..76

2.3. Государственная поддержка развития сельскохозяйственных кооперативных рынков……………………………………………..............…...95

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВНЫХ РЫНКОВ

Основные направления развития сельскохозяйственных 3.1.

кооперативных рынков





3.2. Перспективная организационно-экономическая модель функционирования сельскохозяйственного кооперативного рынка….....122

3.3. Совершенствование государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативных рынков……………………..….....137 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………….………………………………………..……….....148 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………151 ПРИЛОЖЕНИЯ……………………..…………………………………….....166

ВВЕДЕНИЕ

Происходящие изменения в механизме функционирования сельскохозяйственного рынка России и их инвариантность на региональном и локальном уровнях выявили ряд взаимосвязанных проблем, которые привели к несбалансированности экономического механизма воспроизводственного цикла АПК и, прежде всего, в малых формах хозяйствования. Это, в свою очередь, нашло отражение, с одной стороны, в снижении эффективности деятельности ЛПХ, КФХ и СПоК, а с другой – в сдерживании увеличения объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции данными формами хозяйствования.

Практика реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» показала, что малый и средний бизнес особенно остро нуждается в создании инфраструктуры поддержки в форме сельскохозяйственных потребительских рынков. Неудачные попытки создания сельскохозяйственных рынков, в том числе за счет привлечения кредитных средств без достаточного научного обоснования их формирования и развития привели к неутешительным результатам, практически основная часть зарегистрированных кооперативных рынков не смогли полноценно начать свою деятельность. При этом допущенные ошибки при их создании, убыточность вновь создаваемых кооперативных рынков, отсутствие действенной государственной помощи привели к снижению эффективности их функционирования, что выражается в снижении окупаемости вложенных инвестиций в их создание.

1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВНЫХ РЫНКОВ

1.1 Сущность региональных сельскохозяйственных потребительских кооперативов и факторы их развития В условиях рыночных отношений развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов является одним из приоритетных направлений совершенствования воспроизводственного процесса в аграрном секторе экономики России. Кооперативные принципы экономической деятельности нивелируют противоречия между общественным характером труда и частным присвоением его результатов, интегрируя воедино механизмы собственности, управления и распределения доходов в кооперативах. Эффективные организационные формы сельскохозяйственной кооперации способны своевременно и адекватно реагировать на изменяющийся спрос, обеспечивая максимальное использование всех факторов производства, баланс между жесткими требованиями рынка к качественной конкурентоспособной по издержкам и ассортименту продукции, поиск инвестиционных ресурсов на инновации. При этом многообразие видов кооперативной деятельности требует более гибкого и дифференцированного подхода к их правовому регулированию, управленческой деятельности, механизму внутрихозяйственных отношений, рыночным связям с партнерами.

Экономическая сущность кооперации заключалась, по мнению К.

Маркса, в концентрации в крупном производстве капитала и рабочей силы с целью повышения эффективности их использования. Особая роль при этом принадлежит рабочей силе, так как «результат комбинированного труда или вовсе не может быть достигнут единичными усилиями, или может быть осуществлен лишь в течение гораздо более продолжительного времени, или лишь в карликовом масштабе; речь идет не только о повышении производительности путем кооперации индивидуальной производственной силы, но о создании новой производственной силы, которая по своей сущности есть массовая сила» [51].

По мнению русского ученого Д.И. Менделеева, утверждавшего о связи развития кооперации с развитием производительных сил и производственных отношений, вся система построения кооперативных связей состоит из следующих элементов: земли, капитала и труда.

В свою очередь в отечественной экономической науке нашли отражение два подхода к определению сущности кооперативов. Так, по мнению М.И. Туган-Барановского, «кооператив есть такое хозяйственное предприятие нескольких добровольно соединившихся лиц, которое имеет своей целью не получение наибольшего барыша на затраченный капитал, но увеличение, благодаря общему ведению хозяйства, трудовых доходов его членов или сокращение расходов последних» [94; 95; 96; 97; 98]. Пажитнов К.А. сформулировал понятие кооператива как «добровольное соединение нескольких лиц, которое имеет своей целью совместными усилиями бороться с эксплуатацией со стороны капитала и улучшать положение своих членов в процессе производства, обмена или распределения хозяйственных благ, т.е.

как производителей, так и потребителей или продавцов рабочей силы» [4].

По мнению А.В. Чаянова, обобщившего теоретические исследования других ученых и имевшийся практический опыт, кооператив – такое кооперативное предприятие, «характерной чертой которого является то, что оно никогда не может являться самодовлеющим предприятием, имеющим собственные интересы, лежащие вне интересов создавших его членов: это предприятие, обслуживающее своих клиентов, которые являются его хозяевами и строят его управление так, чтобы оно было ответственно непосредственно перед ними, и только перед ними» [112].

Теории кооперации, которая основывалась на сохранении самостоятельности семейно-трудового хозяйства, посвящены основные труды А.В. Чаянова. В его исследованиях предпочтение отдавалось кооперированию крестьянских индивидуальных хозяйств – кооперативной коллективизации. Впоследствии он изменил свое мнение под воздействием набирающего в стране силу колхозного движения. Рассматривая диалектику кооперативных формирований, их взаимную обусловленность в развитии от возникновения простых форм кооперации: потребительских и закупочных товариществ, организации сбытовых кооперативов, овладение переработкой сельскохозяйственного сырья, А.В. Чаянов пришел к выводу о создании в определенных условиях производственной формы кооперации – коллективных хозяйств.

При этом А.Н. Анцыферов позиционировал кооперативную организацию как «свободное соединение группы лиц для достижения общих им хозяйственных целей, основанное на принципах полного равенства прав участников и самоуправления, в котором каждый из членов принимает непосредственное личное участие и несет материальную ответственность, а получаемая в результате хозяйственных операций чистая прибыль не идет на вознаграждение капитала» [6].

По мнению Э. Якоба, кооператив следовало рассматривать как «союз лиц с неограниченным числом членов, построенный на принципе равноправия членов, который имеет целью поддержку промысла или хозяйства своих членов совместным ведением производства путем чистой или усиленной государством самопомощи» [7].

Сущность кооперативной организации, вне зависимости от ее формы и вида, определяется через кооперативные принципы, которые, принимая позицию А.П. Макаренко, будем рассматривать как «модель поведения, алгоритм действия членов кооператива и его выборных органов» [8].

Общепризнанными в мировой практике являются кооперативные ценности и принципы, которые были сформулированы в 1995 г.

Всемирным кооперативным конгрессом:

добровольное и открытое членство;

демократический контроль, осуществляемый членами кооператива;

экономическое участие членов кооператива;

автономия и независимость;

образование, повышение квалификации и информация;

сотрудничество между кооперативами;

забота об обществе.

В общем виде кооперация включает в себя всю совокупность физических и юридических лиц, добровольно объединивших на долевой основе принадлежащие им ресурсы для реализации хозяйственных интересов и в то же время для совместного достижения целей.

В сельском хозяйстве кооперация развивается на основе этих общих принципов, характеризующих ее как одну из форм рыночного предпринимательства, и имеет свои связанные с отраслевой спецификой особенности.

Как форма межхозяйственных связей в системе АПК кооперация включает сотрудничество физических и юридических лиц, осуществляющих сельскохозяйственную, промышленную и другие виды деятельности. В отличие от агропромышленной интеграции сотрудничество на кооперативной основе строится на сохранении юридической самостоятельности участников, демократической форме управления, других кооперативных принципах, в частности на принципе распределения полученной прибыли. Потенциальными кооператорами являются владельцы личных подсобных хозяйств, фермеры, коллективные сельскохозяйственные предприятия.

Сельскохозяйственный кооператив представляет собой одну из предусмотренных Гражданским кодексом РФ организационно-правовых форм ведения хозяйства, особенности которой определены Федеральным законом от 08.12.1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». В соответствии с Законом от 08.12.1995 г.

№193-ФЗ кооперативы создаются и функционируют на основе практически тех же принципов, которые указывались выше:

добровольности членства в кооперативе;

взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности;

распределения прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной деятельности кооператива;

ограничения участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;

ограничения дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива;

управления деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива – один голос);

доступности информации о деятельности кооператива для всех его членов [4].

Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме производственного или потребительского кооператива, схема классификации сельскохозяйственной кооперации представлена на рисунке 1.

Типы кооперации горизонтальная вертикальная Формы кооперации производственная потребительская Виды кооперативов

– сельскохозяйственная – перерабатывающие;

артель (колхоз); – сбытовые (торговые);

– рыболовецкая артель – обслуживающие;

(колхоз); – снабженческие;

– кооперативное хозяйство – садоводческие;

(коопхоз). – огороднические;

– животноводческие;

– кредитные;

– страховые и другие.

Рисунок 1 – Схема классификации сельскохозяйственной кооперации

Очевидно, развитие рыночных отношений, разнообразие форм собственности определяют направления и формы кооперации. Признаки и функции кооперативов могут переплетаться, упрощаться или усложняться в зависимости от изменяющихся экономических условий, поэтому любая классификация условна. Постепенно могут появляться новые формы, виды и типы кооперативов. Исследованиями установлено, что рациональное взаимодействие различных кооперативных форм по горизонтали и вертикали обеспечивают комплексный подход в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также решении социальных проблем села [7].

В потребительских кооперативах выделяются и объединяются отдельные стороны экономической деятельности самостоятельных сельскохозяйственных товаропроизводителей – собственников земли и других средств производства.

При этом законодатель предусмотрел создание нескольких видов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК) в зависимости от основной деятельности, которую они осуществляют: перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие, кредитные, страховые и иные кооперативы, созданные сельскохозяйственными товаропроизводителями (гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

Потребительские кооперативы, в свою очередь, относятся к некоммерческим организациям, для которых извлечение прибыли не является основной целью деятельности. Вместе с тем Федеральный закон от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на них не распространяется, о чем и содержит специальное указание. Осуществляя коммерческую деятельность, СПоК стремятся к удовлетворению материальных и иных потребностей членов кооператива путем оказания им необходимых услуг по хранению, переработке, реализации их продукции либо организации их материально-технического обеспечения, кредитованию, страхованию. В этом заключается существенное отличие потребительских кооперативов от производственных. Получаемые от предпринимательской деятельности доходы используются для выполнения общих задач, а не распределяются между членами СПоК.

По мнению профессора Т.Е. Абовой, основное различие между закрепленными в Гражданском кодексе производственными и потребительскими кооперативами состоит не в том, что для одних извлечение прибыли основная цель, а для других нет, а в том, что производственные кооперативы изготовленный в результате совместного труда продукт (работу, услугу) продают на сторону и удовлетворяют потребности членов за счет полученной прибыли. Члены же потребительских кооперативов сами являются потребителями изготовленных созданными кооперативом организациями или его обособленными подразделениями либо приобретенных ими товаров, услуг, результатов работы [11].

Одностороннее понимание социально-экономических функций кооператива как бесприбыльной сельскохозяйственной организации критически оценивают многие экономисты, среди них И.Н. Буздалов, В.Д.

Мартынов, А.В. Петриков, Е.В. Серова, А.В. Шмелев. По мнению ученых, со времени теоретиков кооперации прошлого и до наших дней сохраняется одностороннее понимание ее социально-экономических функций, якобы оставляющих за пределами интересов кооперативов получение прибыли.

Очевидно, что такие суждения – плод крайней абстракции, тем более для условий рыночной экономики. Связь распределительных отношений с паевым взносом (при условии, что выплата дивидендов зависит от прибыли) создает действительно экономические стимулы к более рентабельной, т.е.

высокоэффективной, деятельности. Для кооперативов как субъектов рынка ориентация на прибыль составляет основу здоровой конкуренции и выявления конкурентоспособности предпринимательских рыночных структур, включая кооперативные [12].

Сущность СПоК четко проявляется при их сопоставлении с основанными на уставном капитале коммерческими организациями аналогичного производственного направления. Капитал, вложенный в такие организации, направляется на получение максимальной прибыли, тогда как в потребительском кооперативе – нацелен на обслуживание членов. Его использование будет выгодно сельхозтоваропроизводителям за счет получения большей выручки от своевременной реализации продукции, приобретения средств производства по более выгодным ценам, и как итог, повышения эффективности их деятельности. Интересы получения прибыли на вложенный в кооператив капитал стоят на втором месте после удовлетворения нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей, создавших кооператив Данная особенность формирования [13].

экономических интересов в кооперативе, заключающаяся в перенесении центра тяжести с интереса капитала на интересы объединившихся сельхозтоваропроизводителей, является самой важной в сельскохозяйственной потребительской кооперации. Чаянов А.В. по этому поводу писал: «В кооперации капитал – слуга, а не хозяин» [14].

Руководящей силой в СПоК являются хозяйства, для обслуживания которых создавался кооператив, а не владельцы капитала, внесшие его на создание кооперативной базы. Соответственно, характер ресурсов, вовлекаемых в потребительский кооператив, отличается зачастую не столько возможностью экономической отдачи, сколько удобством в применении.

Потребительские кооперативы могут создаваться юридическими лицами, участвующими в его хозяйственной деятельности и ведущими аграрное производство, и (или) гражданами – владельцами личного подсобного хозяйства, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, гражданами, являющимися членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств. Соответственно основным требованием членства является не трудовое участие, а участие в хозяйственной деятельности, связанной с поставкой в кооператив продукции, сырья, приобретение товаров, а также пользование услугами кооператива. При этом размер паевых взносов в потребительских кооперативах пропорционален объему услуг, тогда как в производственном кооперативе он равен для всех. Член СПоК, независимо от того является ли он юридическим или физическим лицом, может в отдельных случаях быть одновременно членом других потребительских кооперативов.

СПоК (за исключением кредитного) в соответствии с требованиями законодательства образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц и (или) не менее 5 граждан. Юридическое лицо, являющееся членом кооператива, имеет один голос при принятии решений общего собрания. При этом законодательством также допускается единственный возможный случай отступления от кооперативного принципа «один член кооператива – один голос», если уставом СПоК предусмотрено предоставление юридическим лицам – членам такого кооператива – нескольких голосов при принятии решений общим собранием. Таким образом, размер паевых вкладов в кооперативе не является основой управления и контроля, а сами паи лишь в ограниченном объеме выполняют функцию капитала, обычно в случае ликвидации и при выделении доли участника в имуществе кооператива.

Уставом СПоК могут устанавливаться право и порядок приёма в члены кооператива граждан или юридических лиц, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или оказывающих кооперативу услуги. Число таких членов не должно превышать 20% от числа членов потребительского кооператива, являющихся сельхозтоваропроизводителями.

Кроме того, к моменту регистрации СПоК должно быть сформировано не менее 20% паевого фонда кооператива.

Важно отметить, что законодательством определено, что не менее 50% объема работ (услуг), выполняемых обслуживающими, перерабатывающими, сбытовыми (торговыми), снабженческими, садоводческими, огородническими и животноводческими потребительскими кооперативами, должно осуществляться для членов данных кооперативов.

Кооперативная система не является закрытой. Потребительские кооперативы имеют возможность формировать кооперативы последующих уровней, способных обеспечить хранение, переработку, расфасовку, упаковку и транспортировку, а также реализацию продукции, оказание услуг в больших объемах. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы, образованные из кооперативов, имеют правомочия, аналогичные любому другому СПоК.

На низовом уровне сельскохозяйственные потребительские кооперативы, создаваемые К(Ф)Х, ЛПХ, другими малыми формами хозяйствования для удовлетворения своих потребностей, являются частью разветвленной системы кооперативных организаций. Вместе с тем сельское хозяйство отличается разнообразием региональных особенностей, действием природно-климатических и экономических условий. Процесс производства, его результаты зависят от личности работника, что выдвигает необходимость кооперирования производителей. Это определяется общеэкономической ситуацией и проводимой государством аграрной политикой. Решающие предпосылки развития кооперации формируются вне государства, и перед сельским хозяйством стоит задача адаптации к новым экономическим условиям. Поэтому выбор той или иной формы кооперации необходимо осуществлять с учетом комплекса факторов: местоположения, размеров землепользования, состава и качества земель, обеспеченности рабочей силой и другими ресурсами, специализации, каналов реализации, состояния дорог, наличия объектов переработки продукции, социальной сферы.

Необходимость создания и развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов определяется следующими основными причинами:

– разрыв в ходе реформы в 90-х годах прошлого века установившихся вертикальных экономических связей между предприятиями по производству, переработке и торговле сельскохозяйственной продукцией, что создает трудности с ее сбытом. При этом сельхозтоваропроизводители оказались в наиболее худшем экономическом положении, так как торговые и перерабатывающие организации обеспечили практически монопольное положение, диктуя цены и еще более увеличивая диспаритет цен. Кроме того, сельскохозяйственные организации не поставляют на рынок готовую продукцию, что создает дополнительные сложности;

– низкая платежеспособность, разрушение производственной и социальной инфраструктуры села обострили проблемы снабжения сельского хозяйства материально-техническими ресурсами. Значительная часть сельскохозяйственных товаропроизводителей не располагает достаточными инвестиционными ресурсами для организации производства на расширенной основе;

– значительная потребность сельских товаропроизводителей в краткосрочных и долгосрочных кредитах, которую не может удовлетворить существующий рынок финансовых услуг;

– сезонность в использовании производственных ресурсов и получении сельхозпродукции;

– крайне недостаточная государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей.

Кооперация, как функциональный механизм, регулирующий производственные отношения, постоянно совершенствуется и видоизменяется по мере развития материального производства. И в то же время ее социальные функции остаются в основе своей неизменными – это необходимость совместного использования своего труда и принадлежащих им средств производства для достижения личных интересов и поставленных перед собой общих целей. Главная задача сельскохозяйственных потребительских кооперативов как социально ориентированной формы хозяйствования – оптимальное сочетание экономических интересов всех ее участников с повышением эффективности производства и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Увеличение численности занятых в потребительской кооперации работников отражается на социальной стабильности, решении проблем сельской занятости, росте уровня жизни сельских жителей, а также на кооперативном трудовом потенциале.

Особенно это важно в условиях, когда более 40% продовольственного рынка России зависит от импорта, 80% населения сел и малых городов получает доходы в 3-4 раза ниже средних доходов семьи по стране и в подавляющей своей части относится к бедным слоям общества, уровень безработицы на селе в 2-3 раза выше, чем в городе [15].

Значительную роль в развитии потребительских кооперативов обеспечила реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», завершившегося в 2007 году и преобразовавшегося в федеральную программу «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», региональных и муниципальных программ. В России сформирована правовая база для развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, которая рассматривается как основная форма рыночной интеграции для малых форм хозяйствования. Министерством сельского хозяйства России разработаны и утверждены «Концепция развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов» [16] и «Методика создания региональных и муниципальных программ развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов»

[17].

Приоритетным национальным проектом «Развитие АПК»

предусматривалось создание заготовительных и снабженческо-сбытовых кооперативов, развитие кредитной кооперации, а также кооперативов по переработке сельскохозяйственной продукции, производимой личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов при реализации приоритетного национального проекта возросло в 3,3 раза. В 2006 г. в Российской Федерации создано 2117 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, что в 1,5 раза больше проектного задания, в том числе организовано 776 кредитных кооперативов. Однако их эффективная деятельность вызывает серьезные сомнения.

В Госпрограмме «Развитие сельского хозяйства» в разделе «Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе»

также предусмотрено: обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам; развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации; создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции [18].

Актуальной задачей укрепления кооперации, обеспечения ее развития остается совершенствование координации между федеральными министерствами и ведомствами, между федеральными, региональными и муниципальными органами власти и местного самоуправления, общественными и коммерческими организациями.

Очевидно, принципом стратегии развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов должно быть сочетание действенной государственной поддержки кооперативов с мобилизацией финансовых ресурсов населения и административных ресурсов, которыми располагают органы местного самоуправления, а также максимальное вовлечение в хозяйственный оборот и повышение эффективности использования природных, материальных, человеческих ресурсов в сельской местности на основе институциональных преобразований и усиления мотивационных механизмов развития кооперативов; взаимодействия проектов и программ развития АПК России с программами развития кооперации, предусматривающими достижение общей цели – продовольственное обеспечение страны и решение социальных проблем сельских территорий.

При реализации концепции развития кооперации следует учитывать традиции российского образа жизни в связи с пространственной, территориальной спецификой, ролью деревни в социальной и экономической жизни общества [19].

Сельскохозяйственная кооперация оправдывает себя только в случае соблюдения основных принципов ее деятельности. В кооперативе никто не может разбогатеть за счет других ее членов, так как главная цель такого объединения – увеличение доходов всех его участников, снижение всех затрат на оказываемые услуги. Гарантом соблюдения социально справедливых принципов деятельности кооперативов становится система управления, осуществляемая по принципу «один член – один голос», а распространение экономического результата – согласно вложенному труду.

Это ограждает кооперативы от монополистического давления [20].

Значительным резервом повышения эффективности сельскохозяйственных потребительских кооперативов является диверсификация их деятельности, т.е. расширение номенклатуры производимой продукции и оказываемых услуг, что обеспечивает дополнительные источники дохода, ускорение оборота денежных средств, нивелирование проблемы занятости сельского населения.

В качестве важных факторов развития потребительских кооперативов, по нашему мнению, целесообразно рассматривать относительную независимость от внешних инвестиций, позволяющую создавать рабочие места в сельской местности; сохранение сельских территорий; возможность формирования инновационного потенциала на основе участия большого числа пайщиков и принятия решений; стабильный контингент покупателей, а следовательно, гарантированный рынок сбыта.

Внутреннее развитие кооперации обеспечивает освоение передового опыта хозяйственной деятельности и открытость потребительской кооперации. Для СПоК в отличие от коммерческих структур, которые хранят коммерческую тайну в условиях конкуренции, так как их цель - получение максимальной прибыли, важны заимствование новых решений, передача информации для удовлетворения потребностей членов кооператива [21].

Основными факторами, сдерживающими эффективное развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в России, помимо неблагоприятных макроэкономических условий, в которых находится сельское хозяйство, по нашему мнению, являются:

крайне недостаточный уровень государственной поддержки, регулирования и координации кооперативных форм хозяйствования;

сложность механизмов привлечения финансово-кредитных ресурсов для развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов, особенно для вновь созданных;

низкий уровень правовых и экономических знаний возможных участников сельскохозяйственной кооперации о преимуществах кооперативного ведения хозяйствования;

несовершенство установленных правовых, организационноэкономических регламентов деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

отсутствие оптовых и мелкооптовых кооперативных рынков отечественной сельскохозяйственной продукции;

игнорирование кооперативов в участии в государственных и муниципальных закупках;

незрелость социальной базы кооперативного движения;

несовершенство системы информационно-консультационной службы, повышения квалификации и подготовки кадров;

отсутствие у многих сельских товаропроизводителей навыков хозяйственной самостоятельности и рыночного предпринимательства;

отсутствие или недостаток в большинстве случаев специалистов, способных организовать деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов и обеспечить их развитие.

При этом, определяющим фактором, препятствующим развитию потребительской кооперации в аграрном секторе, является отсталость материально-технической базы рыночной инфраструктуры, системы рыночной информации. Нуждается в развитии информационная система, предоставляющая действующим и потенциальным участникам кооперации своевременную и качественную информацию о ценах и объемах торговли.

Необходимо развитие транспорта, складского хозяйства, организованных товарных рынков. Следует обеспечить сельскохозяйственным товаропроизводителям доступ на розничные рынки, создать условия для сотрудничества потребительских кооперативов с крупными переработчиками сельхозпродукции и торговыми сетями.

В настоящее время формируются в основном многоотраслевые кооперативы, что обусловлено малочисленностью и неразвитостью системы кооперативных отношений. Наиболее типичными для экономики аграрного сектора являются кооперативы по сбыту и переработке продукции, снабженческие, кредитные и производственные кооперативы, а также кооперативы по оказанию различных услуг.

По мере роста численности крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств граждан потребность в потребительской кооперации будет возрастать, особенно в части создания перерабатывающих и снабженческо-сбытовых объединений в виде самых разнообразных кооперативных структур [22].

Значительное развитие получили кредитные кооперативы из-за низкой привлекательности мелкотоварного сектора для финансово-кредитных институтов, вызванной высоким инвестиционным риском, отсутствием залоговой базы, навыков работы с банками малых форм хозяйствования.

Кредитную кооперацию целесообразно рассматривать как эффективную систему финансового, технического, кадрового и маркетингового обслуживания сельских товаропроизводителей. Членами кредитного кооператива становятся лица, объединенные общей идеей, знающие друг друга, стремящиеся создать на базе кредитной кооперации прогрессивную, эффективно работающую модель кредитования малых форм хозяйствования и физических лиц. Кооперативы отвечают потребностям людей в изменяющейся экономической, социальной и политической обстановке.

Потребительские кооперативы более активно развиваются в тех регионах, где ведется информационная и финансовая поддержка.

В условиях рыночных отношений СПоК, объединившие крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства населения, стали составным элементом многоукладной экономики аграрной сферы. Однако отсутствие эффективной системы и механизмов сбыта, снабжения, финансирования, обслуживания сельскохозяйственных потребительских кооперативов, сдерживают их создание и успешное функционирование.

Особенностям формирования и развития сельскохозяйственных кооперативных рынков посвящен следующий раздел наших исследований.

1.2 Особенности формирования и государственной поддержки развития региональных сельскохозяйственных кооперативных рынков Объективные потребности развития отечественного сельскохозяйственного производства, обусловленные защитой экономических интересов аграрной сферы в системе межотраслевых хозяйственных связей для обеспечения конкурентоспособности, указывают на необходимость объединения мелких сельхозтоваропроизводителей не только для более эффективного использования материально-технических ресурсов, но и формирования ими собственных структур по переработке и реализации продукции, производственному снабжению, агросервису, кредитно-финансовому и страховому обслуживанию.

Отсутствие устойчивых каналов реализации сельхозпродукции, произведенной малыми формами хозяйствования, существующие проблемы продажи сельскохозяйственного сырья перерабатывающим предприятиям и продовольственных продуктов населению стали серьезным препятствием на пути дальнейшего роста и повышения эффективности мелкотоварного сектора производства. Сельхозтоваропроизводителям крайне необходим свободный доступ в розничную торговлю, что позволит оптимизировать каналы продажи произведенной сельхозпродукции, исключит вероятность установления монопольных цен, будет содействовать устойчивому развитию отечественного агропродовольственного рынка в целом.

Важное социально-экономическое значение в современных условиях функционирования агропромышленного комплекса России, когда государство прилагает усилия по обеспечению продовольственной безопасности, улучшению качества жизни сельского населения и снижению безработицы, приобретают мероприятия, направленные на формирование системы сельскохозяйственных кооперативных рынков (СКР).

Сельскохозяйственные кооперативные рынки выделены в отдельную категорию в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 г. №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее – Закон №271-ФЗ) [1].

В соответствии с Законом №271-ФЗ под розничным рынком понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места. Определено, что рынки подразделяются на универсальные и специализированные. Специализированный рынок представляет собой розничный рынок, на котором восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли. Сельскохозяйственный рынок в Законе №271-ФЗ определен как специализированный рынок, на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации. Сельскохозяйственный кооперативный рынок – это сельскохозяйственный рынок, управление которым осуществляется управляющей рынком компанией, зарегистрированной в соответствии с законодательством Российской Федерации в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (СПоК).

В соответствии с Законом от 30.12.2006 г. №271-ФЗ сельскохозяйственному кооперативному рынку присущи следующие особенности.

К ним относятся:

– управление СКР осуществляется управляющей компанией, зарегистрированной в форме СПоК;

– восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи сельскохозяйственной продукции;

– не менее 50 процентов торговых мест от их общего количества предназначено для продажи товаров товаропроизводителями;

– не менее 50 процентов торговых мест от их общего количества предназначено для членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, управляющего СКР;

– перечень сельскохозяйственной продукции для продажи на сельскохозяйственной кооперативном рынке определяется Правительством Российской Федерации;

– предоставление возможности для продажи сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки, в том числе с автотранспортных средств (что прямо запрещено на других типах рынков);

– возможность предоставления торговых мест в упрощенном порядке, определяемом органами власти субъектов Российской Федерации, отдельным категориям лиц (в том числе, членам сельскохозяйственных потребительских кооперативов и гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, а также занимающимся садоводством, огородничеством и животноводством);

– предоставление торгового места на сельскохозяйственном рынке на основании коллективного обращения граждан (в том числе граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства).

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы получили возможность выступать в качестве управляющей рынком компании и, при этом, вести на рынке торгово-закупочную деятельность, что создает определенные преимущества для членов кооператива по осуществлению самостоятельной торговли на рынке, позволяет производителям централизовать сбыт продукции через СПоК. На других рынках управляющей компании запрещено осуществлять деятельность по закупке товаров в целях их продажи на управляемом ею рынке.

Кроме того, установленные законодательством требования с 1 января 2013 года в части планировки, перепланировки и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, использования для организации рынков исключительно капитальных зданий, строений, сооружений в отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, применяются с 1 января 2015 года.

В результате принятия Закона от 30.12.2006 г. №271-ФЗ предоставлены преференции для специализированных сельскохозяйственных рынков, имея в виду постепенную трансформацию универсальных продовольственных рынков в специализированные сельскохозяйственные рынки (основные типы рынков постепенно должны замещаться цивилизованными формами торговли – магазины, сети и др.); сформированы стандарты деятельности рынков и его отдельных участников, включая требования к безопасности и материально-технической базе рынков; определены правовые отношения между основными участниками деятельности рынков (собственник, арендатор торгового места, продавец), что обеспечивает создание благоприятных условий для работы контрольно-надзорных органов по наведению порядка.

Формирование и развитие сельскохозяйственных кооперативных рынков, по нашему мнению, является одним из направлений совершенствования системы организации сбыта продукции крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан, предполагающего развитие рыночной инфраструктуры с применением эффективного регулирующего воздействия государства (рисунок 2).

Причем выбор эффективных вариантов (моделей) организации сбыта продукции малыми формами хозяйствования в условиях рыночных отношений зависит от многих условий и факторов, в том числе специфики и размеров сельскохозяйственного производства, его специализации и коммерциализации, интенсификации, реструктурированности и механизированности, канальности и гарантированности сбыта продукции, емкости и инфраструктурной развитости рынков.

Оценку эффективности сбытовой деятельности хозяйств в аграрной экономике, независимо от формы организации сельхозпроизводства и собственности, принято определять по показателям их товарности и доходности производства, на уровень которых оказывает влияние множество факторов. Следует отметить, что не всегда главным из них является цена на продукцию. Во многом выбор канала сбыта продукции зависит от степени потребности в «живых» денежных средствах, например, для приобретения горюче-смазочных материалов и других оборотных ресурсов, или невозможности длительного хранения произведенной продукции, высоких требований покупателя к ее биологическим свойствам и качественному состоянию.

Система организации сбыта продукции

Основные принципы организации сбыта:

- коммерческой выгоды;

- высокой гарантированности сбыта;

- преимущественной ориентации производства на удовлетворение потребностей местного рынка;

- рационального использования собственных, арендных и кооперативных средств;

- рационального распределения производственных и управленческих обязанностей

Особенности формирования системы организации сбыта:

- повышенная гибкость и мобильность в реструктуризации производства;

- многоканальность и низкая гарантированность сбыта продукции;

- высокий уровень реализационных затрат на единицу продукции;

- неразвитость рыночной инфраструктуры и кооперативных отношений;

- специфичность определения уровня товарности продукции;

- недостаточная государственная поддержка развития рыночных отношений

Направления совершенствования системы организации сбыта:

- структуризация производства и повышение качества продукции;

- выбор эффективных и доступных каналов сбыта продукции;

- обоснование цен и форм расчетов за продукцию;

- развитие информационной и маркетинговой служб;

- совершенствование рыночной инфраструктуры;

- обеспечение условий гарантированного сбыта продукции;

- эффективное государственное регулирование производства и реализации продукции Рисунок 2 – Схема формирования и развития системы организации сбыта продукции малых форм хозяйствования В Российской Федерации в целом по состоянию на 1 декабря 2009 года функционировало 3573 розничных рынка, из них рынки универсального типа составляли почти три четверти (73,7%) от общего числа рынков;

специализированные вещевые рынки – 9,5%, рынки по продаже продуктов питания – 5,0%, сельскохозяйственные и сельскохозяйственные кооперативные – 6,0%, по продаже строительных материалов – 1,9%, рынки по продаже радио- и электробытовой техники – 0,1%, рынки другой специализации – 3,8 процента (рисунок 3) [2].

Рисунок 3 – Распределение розничных рынков по типам

За период с 01.12.2008 года по 01.12.2009 года число рынков сократилось на 155 рынка (4%), в основном, за счет трансформирования в торговые центры, супермаркеты.

По нашему мнению, следует отметить постепенное увеличение числа сельскохозяйственных рынков: на 1 декабря 2008 года функционировало 178 рынков указанной специализации, на 1 апреля 2009 года – 183, на 1 июля – 187, на 1 сентября – 193, на 1 декабря – 200 рынков. Число сельскохозяйственных кооперативных рынков выросло за этот период с 7 до

13. Вместе с тем сельскохозяйственные и сельскохозяйственные кооперативные рынки составляют только 6% от общего числа рынков (на 1 декабря 2008г. – 5%).

В 2009 году по сравнению с 2008 годом отмечена тенденция снижения уровня использования торговых мест. Среднегодовой уровень составил в 2009 году 76,7%, в 2008 году – 78,2%. На сельскохозяйственных кооперативных рынках он снизился с 85,9% до 77,7%. В то же время на сельскохозяйственных рынках указанный показатель увеличился за год с 67,8% до 68,3%, специализированных рынках по продаже продуктов питания

– с 81,0% до 83,5%.

Наибольшая часть торговых мест на розничных рынках закреплена за индивидуальными предпринимателями. По состоянию на 1 декабря 2009 года предприниматели арендовали 770,5 тыс. торговых мест, или 78,4% от их общего числа (рисунок 4). Вместе с тем, почти 20% этих мест не использовалось.

Рисунок 4 – Распределение торговых мест на розничных рынках За частными лицами (населением) в целом по Российской Федерации на 1 декабря 2009г. было закреплено 169,6 тыс. торговых мест, коэффициент их использования составлял 59,6%.

Крестьянским (фермерским) хозяйствам было выделено 12,4 тыс.

торговых мест, что на 4% меньше, чем на 1 декабря 2008 года.

Предоставленные К(Ф)Х торговые места использовались в среднем по России лишь наполовину (51,4%).

Наиболее важные, на наш взгляд, факторы, сдерживающие формирование и развитие сельскохозяйственных кооперативных рынков, целесообразно объединить в пять групп.

Во-первых, собственные финансовые возможности СПоК в большинстве случаев ограничены и не могут обеспечить стартовые условия для создания и безубыточного функционирования СКР. У них отсутствуют источники погашения процентов по кредитам на начальном этапе развития хозяйственной деятельности. Основными причинами, по которым банковские кредиты кооперативам недоступны, являются: низкий уровень доходов крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, которые преимущественно должны войти в кооператив; слабая материально-техническая база у вновь созданных СПоК, не развита инфраструктура, обеспечивающая функционирование кооператива; отсутствие или недостаточность залоговой базы, необходимой при предоставлении кредита; слабая информированность сельского населения об аграрном законодательстве, о мерах государственной поддержки сельских товаропроизводителей; отсутствие информационноправового консультирования по процессу создания и регистрации кооперативов, услуг по подготовке учредительных документов (устава, бизнес-плана, регламента деятельности, форм учетно-отчетной и другой документации).

Во-вторых, у многих сельхозтоваропроизводителей, в том числе и членов СПоК, отсутствует возможность торговать на СКР в ежедневном круглогодичном режиме. К тому же, в качестве альтернативы постоянно действующим рынкам сельхозпродукции выступают ярмарки выходного дня, пользующиеся значительной популярностью у населения.

В-третьих, законодательно установлен ряд ограничений для получения статуса сельскохозяйственного рынка (80 и более процентов торговых мест должно быть предоставлено для торговли сельхозпродукцией в соответствии с установленным перечнем и не менее 50 процентов торговых мест предоставлено членам кооператива, являющегося управляющей компанией рынка), что лишает СПоК самостоятельности в решении данного вопроса, исходя из экономической целесообразности.

В-четвертых, успешная реализация проектов по формированию СКР во многом зависит от позиции региональных и муниципальных органов власти по вопросам, связанным с выделением и оформлением земельных участков, строительством дорог и инженерных коммуникаций к имущественному комплексу рынка; решением проблем информационного, методического, консультационного обеспечения деятельности кооперативов, правовой и образовательной поддержки; организацией товарных потоков СПоК, осуществлением закупок продукции кооперативов и их членов на государственные и муниципальные нужды; созданием гарантийных и залоговых фондов.

В-пятых, существующая в сфере розничной торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольственными товарами жесткая конкуренция со стороны как российских, так и зарубежных торговых сетей, стихийной реализации сельхозпродукции.

Одним из определяющих условий преодоления воздействия негативных факторов при формировании и развитии сельскохозяйственных кооперативных рынков в отечественном аграрном секторе экономики является государственная поддержка.

Государственная поддержка осуществляется при помощи комплекса различных мероприятий, целью которых является формирование эквивалентных отношений в рамках АПК или народнохозяйственного комплекса для обеспечения экономического равновесия. В диссертации государственную поддержку сельского хозяйства мы будем рассматривать как совокупность организационных, организационно-технических, правовых и иных мер, устанавливаемых государством с целью перспективного воздействия на развитие общественного производства в нужном обществу направлении и решении социальных проблем [7].

В Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» определено, что государственная поддержка производства сельскохозяйственной продукции, устойчивого развития сельских территорий осуществляется по следующим направлениям: обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов; развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве; развитие племенного животноводства; развитие элитного семеноводства; обеспечение производства продукции животноводства; обеспечение закладки многолетних насаждений и уход за ними; обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей; обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв; обеспечение устойчивого развития сельских территорий, в том числе строительство и содержание в надлежащем порядке связывающих населенные пункты автомобильных дорог; предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства;

информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики [1.22].

В России уже сложилась многоканальная система государственной поддержки отрасли за счет финансирования сельского хозяйства из бюджетов всех уровней. На федеральном уровне, по мнению Г.В. Беспахотного, она включает формы, приведенные в приложении 1 [18].

К прямым мерам воздействия относятся те формы, при которых государственные средства прямо или опосредованно влияют на финансовые результаты хозяйствующих субъектов и предполагающие адресное финансирование сельхозтоваропроизводителей. Косвенные формы поддержки реализуются через систему государственных мер, направленную на стимулирование инвестиций, рост объема производства.

В 2009 году на государственную поддержку отечественного сельскохозяйственного производства были предусмотрены и профинансированы бюджетные ассигнования в виде субсидий в объеме 90,7 млрд. рублей. Из них: субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным на срок до 10 лет, в сумме 41,32 млрд. рублей; субсидии на развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе – 5,98 млрд. рублей; субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученные на срок до 1 года – 16,65 млрд. рублей; субсидии, полученные на развитие промышленного рыбоводства – 120,0 млн. рублей; субсидии на поддержку растениеводства – 4,49 млрд. рублей, из них субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений

– 2,49 млрд. рублей; субсидии на поддержку животноводства – 5,74 млрд.

рублей; субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ – 6,55 млрд. рублей; субсидии на развитие консультационной помощи – 188,37 млн. рублей.

Вместе с тем малые формы хозяйствования в АПК производят более половины продукции, но из года в год уровень их господдержки уменьшается.

С 2006 по 2009 год объем выделенных сельскому хозяйству кредитов возрос в 2,8 раза – с 277 млрд. руб. до 776 млрд. руб., но доля кредитования малых форм уменьшилась почти в 3 раза – с 14,6% в 2006 году до 5,4% в 2009 году. В 2010 году 89,1% субсидированных кредитов было предоставлено крупным сельхозпредприятиям и только 10,9% малым. Так, из 180 тыс. действующих фермеров получить субсидированные кредиты смогли 9700 хозяйств.

Господдержка в 10 раз ниже, чем вклад фермеров в производство продукции.

[7] Создание экономических и организационных условий для эффективного функционирования кооперативов и их союзов, формирование кооперативной инфраструктуры агросервиса и сбыта продукции, кредитования и страхования, совершенствования механизма финансово-кредитной поддержки кооперативных форм хозяйствования, развития системы научного, информационно-консультационного и кадрового обеспечения предусматривалось в рамках выполнения Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.

Реализация мер финансовой поддержки создания и развития субъектов рыночной инфраструктуры на селе (сельскохозяйственных розничных рынков, включая сельскохозяйственные кооперативные рынки), осуществлялась путем субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым компаниями, управляющими данными хозяйствующими субъектами.

ОАО «Россельхозбанк» в целях расширения кредитного портфеля и создания режима наибольшего благоприятствования сельскохозяйственным потребительским кооперативам в организации СКР разработаны специальные программы, предусматривающие формирования обеспечения по соответствующим проектам в виде залога приобретаемого на заемные средства имущества. ОАО «Россельхозбанк» может осуществить и комплексное кредитование СПоК в случае, когда участие банка в реализации инвестиционного проекта предполагает предоставление денежных средств на приобретение основных средств и пополнение оборотных средств, обеспечивающих их ввод в эксплуатацию. Предполагается, что данный подход позволит без снижения качества кредитного портфеля ОАО «Россельхозбанка» улучшить работу СПоК, в том числе не имеющих других ликвидных активов для формирования обеспечения, получающих доступ к кредитным средствам.

Всего за 2007-2009 годы (по состоянию на 1 октября 2009 года) в Российской Федерации региональными филиалами ОАО «Россельхозбанк»

выдано 22 кредита на строительство, реконструкцию и развитие 17 рынков в 10 регионах на общую сумму 362,03 млн. руб., за 9 месяцев 2009 года – 8 кредитов на строительство 7 кооперативных рынков на общую сумму 187,13 млн. рублей.

Вместе с тем, многоканальная государственная поддержка формирования и развития СКР, целью которой является обеспечение своевременного сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции и обеспечение доходности сельхозтоваропроизводителей, необходимой для расширенного воспроизводства, остается мало востребованной, несмотря на активное использование административного ресурса.

Отечественная система господдержки создания и развития СКР за счет финансирования из бюджетов всех уровней находится в стадии формирования, поэтому требуют корректировки механизмы организации взаимодействия государственных органов власти различных уровней непосредственно с сельхозпроизводителями, для исключения реализации региональных программ, построенных на различных методологических принципах и подходах. Кроме того, сельскохозяйственные товаропроизводители в Российской Федерации не могут в полной мере воспользоваться действующими механизмами государственной поддержки, поскольку их доходность не позволяет выступать равноправными и платежеспособными партнерами финансовых и других структур.

При этом преодоление сдерживающих факторов возможно только в рамках реализации комплексной программы, предусматривающей:

1. Совершенствование законодательного регулирования деятельности СКР;

2. Обеспечение адекватной современным экономическим условиям помощи со стороны государства;

3. Эффективное организационное сопровождение деятельности СКР на региональном и муниципальном уровнях, включающего информационноконсультационное обслуживание;

4. Оптимизацию отношений с кредитными учреждениями;

5. Создание условий для цивилизованного сбыта сельскохозяйственной продукции, в том числе ликвидацию стихийной торговли сельхозпродукцией, содействие функционированию объектов придорожного сервиса;

6. Социальное обустройство села за счет увеличения государственного финансирования соответствующих программных мероприятий.

По нашему мнению, формирование и развитие сельскохозяйственных кооперативных рынков следует рассматривать как одно из перспективных направлений совершенствования системы цивилизованного сбыта сельхозпродукции, произведенной малыми формами хозяйствования, организационно-экономический механизм реализации которого предполагает диверсификацию деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов при многоканальной государственной поддержке в рамках целевых социально и экономически значимых программ.

Считаем, что для дальнейшего развития СКР следует также обеспечить эффективную подготовку и переподготовку кадров для сельскохозяйственных потребительских кооперативов; разработку и реализацию нормативных правовых актов по предоставлению малым формам хозяйствования АПК гарантий и поручительств за счет средств региональных гарантийных и залоговых фондов; предоставление СПоК налоговых льгот по региональным и местным налогам; разработку предложений по совершенствованию режима торговли, в том числе направленных на адресное применение упрощенного режима торговли в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, реализующих свою продукцию.

1.3 Зарубежный опыт развития сельскохозяйственной кооперации на региональном уровне Для активизации производственной деятельности малых форм хозяйствования в отечественном агропромышленном комплексе необходим поиск путей улучшения их материально-технического снабжения и обслуживания, развития снабженческо-производственной и сбытовой кооперации, что требует разработки конкретных рекомендаций по практической реализации данной задачи с учетом зарубежного опыта и сложившихся региональных условий.

Сельскохозяйственная кооперация как одна из форм организации производства базируется на добровольном паевом участии в объединении самостоятельных производителей для совместного производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и сбыта, а также выполнения других видов коллективной деятельности с целью обеспечения экономических и социальных потребностей их хозяйств, достижения эффективности производства необходимых товаров. Именно благодаря преимуществам, которыми располагают кооперативные формы хозяйствования, они получили широкое развитие во всем мире. Из-за своей экономической эффективности кооперативные формы заняли ключевые позиции в сельскохозяйственном производстве Европы, Америки, Японии.

Так, кооперативное движение в Швеции, Дании, Норвегии, Финляндии, Нидерландах и Японии характеризуется практически стопроцентным охватом сельского населения. Во Франции и ФРГ кооперативы объединяют не менее восьмидесяти процентов всех сельских предприятий (приложение 2) На современном этапе кооперативные объединения охватывают мелкое и среднее фермерство, мелких собственников всех отраслей реальной экономики с целью выживания на основе сочетания основных принципов организации кооперативов: добровольностью и равноправием партнеров, демократизмом в управлении, правом распоряжаться полученными доходами, хозяйственной самостоятельностью. Кооперативы объединяют все виды предприятий сельскохозяйственного профиля и играют важную, часто основную роль в реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и материально-техническом обеспечении самих хозяйств.

При этом основной экономической предпосылкой создания торговозакупочных и торгово-сбытовых потребительских кооперативов за рубежом является необходимость объединения усилий фермеров для совместной защиты их экономических интересов.

В современной структуре сельскохозяйственной кооперации целесообразно выделить объединения по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, снабжению средствами производства, кредитованию, производственному обслуживанию, а также кооперативы в сфере производства. Значительные позиции в большинстве развитых стран принадлежат кооперации на стыке сельского хозяйства со смежными отраслями экономики.

Основная форма сельскохозяйственной кооперации за рубежом – сбытовая, так как именно в этой сфере сельхозтоваропроизводители испытывают наибольшую потребность в увеличении своего «экономического веса» на рынках. Сбытовые сельскохозяйственные кооперативы, закупая продукцию у своих членов, действуют по-иному, нежели некооперативные перерабатывающие или закупочные компании. Для последних закупаемая сельхозпродукция входит в издержки, в связи с чем неизбежно их стремление снизить уровень этих издержек за счет выплаты более низких цен. Напротив, кооперативы, закупая у производителя продукцию, объективно, в силу специфических механизмов аграрной кооперации, заинтересованы в предоставлении им справедливых цен. В то же время кооперативы, находясь в условиях конкуренции с некооперативными организациями, предлагают им рыночные цены, не оторванные от действительности.

Кооперативные объединения в ряде случаев организуют переработку и сбыт специализированной сельхозпродукции, идущей как на внутренний рынок, так и на внешний, создавая соответствующие производственносбытовые системы. В таких странах как Германия, Франция, Италия и Португалия, виноделие которых во многом определяет конъюнктуру на мировом рынке вина, 35-46% его производства и сбыта осуществляют кооперативы. Кооперативные организации в Нидерландах, обеспечивающие треть мирового производства крахмала, объединили основную часть его переработки и сбыта. Сельскохозяйственная продукция, производимая индивидуальными фермами, как правило, направляется на переработку на принадлежащие кооперативам предприятия, которые так же учитываются статистикой в сфере промышленности. Соответственно, высокий удельный вес кооперативов в сбыте сельскохозяйственной продукции свидетельствует о том, что они контролируют и значительную часть пищевой промышленности. Например, в Дании, Финляндии, Нидерландах, Франции и Швеции кооперативный сектор обеспечивает 45-50% объема продукции пищевой промышленности. Такая важная отрасль пищевой промышленности, как переработка молока, практически целиком входит в сферу кооперативной деятельности. В ряде стран кооперативы имеют высокий удельный вес в переработке мяса (Скандинавия), зерновых (Швеция, Нидерланды, Франция), овощей и фруктов (Германия, Дания, Нидерланды, Бельгия, Франция), оливкового масла (Франция, Испания), спирта (Франция, Швеция). В развитых странах кооперативная пищевая промышленность отличается, как правило, высоким техническим уровнем и высоким качеством продукции. Кооперативы в условиях жесткой конкурентной борьбы постоянно совершенствуют производственную базу принадлежащих им предприятий пищевой промышленности путем перехода к глубокой переработке сельскохозяйственного сырья на основе безотходной технологии, своевременно реагируя на потребительский спрос и конъюнктуру рынка, что позволяет им обеспечить стабильную долю кооперативного сектора в производстве продовольственной продукции.

Вторым по объему направлением кооперативной деятельности является снабжение фермерских хозяйств, на базе закупки по оптовым ценам, средствами сельскохозяйственного производства. Основу кооперативной снабженческой деятельности составляют минеральные удобрения и корма.

В США, Франции, Германии, Нидерландах, Швеции, Дании и Норвегии доля таких кооперативов составляет 50-65%. Кооперативам в ряде стран принадлежит существенная роль в снабжении фермеров семенами.

Так, в Дании на их долю приходится 35% поставок всего семенного материала, в Ирландии – 55%, в США – 15%, во Франции – 73%. Особо следует отметить, что для кооперативного движения в современных условиях характерны тенденции к диверсификации деятельности кооперативов различных видов, к укреплению связей между ними, совмещению в рамках одной кооперативного объединения нескольких функций по экономическому обслуживанию фермерских хозяйств. В Германии, например, около 60% кредитных кооперативов одновременно занимаются сбытовыми и снабженческими операциями.

В Бельгии нашли широкое распространение кооперативы по снабжению средствами производства, сбыту продукции, сервисного обслуживания, кредитные кооперативы [4]. Интересен опыт организации кооперативов, имеющих черты производственного и потребительского кооператива. Для совместного производства семян картофеля бельгийскими фермерами создан кооператив «Deblooux plants», который имеет в совместной собственности земли для выращивания семян картофеля, но каждый фермер, кроме этого, имеет свое фермерское хозяйство с пахотными угодьями для выращивания продовольственного картофеля. Кооператив занимается снабжением средствами производства и сбытом продукции фермеров.

Важной особенностью развития современного аграрного сектора США является усиление кооперации и активное участие аграрных корпораций. С помощью кооперативов они усиливают проникновение в сельскохозяйственное производство финансового капитала. В этих условиях повышается роль государственной политики, особенно в сфере кредита.

Сбытовая кооперация занимает ведущее место в системе американской фермерской кооперации. За последние десятилетия функции сбытовой кооперации значительно расширились. Теперь в них входит не только реализация продуктов, но и прием, обработка продукции, складирование и хранение, упаковка и транспортировка.

Помимо этого, сбытовые кооперативы обеспечивают переработку значительной части сельскохозяйственных продуктов. Преимущественное распространение получили молочные сбытовые кооперативы, которые реализуют 78% молока, 17% плодоовощной продукции, 59% зерновых, включая бобы и горох. Перерастание рамок традиционных сбытовых операций привело к проникновению кооперативов в производственный сектор. Функции, выполняемые этими кооперативами, можно условно объединить в две группы: участие в заготовке, транспортировке и переработке молока;

регулирование экономических условий реализации произведенной продукции заключение от имени фермеров торговых сделок, регулирование объемов и режимов поставок продукции с целью установления наиболее выгодных для кооператива и его членов цен реализации.

В соответствии с этими функциями действуют три типа кооперативов:

первый организации фермеров, специализирующиеся преимущественно на транспортировке, перепродаже, производстве молочной продукции и ее оптовом сбыте (стоимость продукции этих кооперативов свыше 90% общей суммы реализации), второй предприятия, берущие на себя функции посредников при заключении сделок между производителями и переработчиками молока, третий универсальные кооперативы, занимающиеся производством и сбытом молока.

Большая сеть сельскохозяйственных кооперативов действует во Франции, возглавляемая Французской конфедерацией сельскохозяйственной кооперации. Во Франции 90% фермеров являются членами тех или иных сельскохозяйственных кооперативов, через них реализуется 50% продукции, производимой сельским хозяйством. Сельскохозяйственные кооперативы Франции очень разные по специализации и размерам, в основном они занимаются закупкой, продажей, переработкой сельскохозяйственной продукции, а также поставками сельскому хозяйству материалов, оборудования, техники и других средств производства. Широко распространены обслуживающие кооперативы, особенно типа «Кюма» по совместному приобретению и использованию техники [1]. Национальная конфедерация в настоящее время объединяет около 4 тыс. кооперативов снабженческо-сбытовых, обслуживающих и 11 тыс. кооперативов типа «Кюма».

Сельскохозяйственная кооперация во Франции представлена кооперативами, союзами кооперативов, обществами коллективных сельскохозяйственных интересов (СИКА), а также кооперативными организациями различных уровней (местными, региональными, национальными) по территориально-отраслевому принципу. Местные федерации, в свою очередь, входят в региональные отраслевые федерации.

Региональные отраслевые федерации являются как членами региональных федераций, так и членами общенациональных отраслевых федераций. На национальном уровне сельскохозяйственные кооперативы Франции объединены в организацию «Кооп де Франс».

Начиная с 80-х годов прошлого века ситуация на аграрных рынках претерпела значительные изменения в связи с постепенным переходом от производственной модели к модели конкурентного сельского хозяйства, что сопровождается снижением закупочных цен. Все большее значение приобретает переработка продукции и реализация конечных потребительских продуктов. Основным содержанием реорганизации кооперативного сектора является вертикальная и горизонтальная интеграция.

Вертикальная интеграция требует значительных инвестиций: это либо концентрация капиталов с помощью горизонтальной интеграции кооперативов (создание партнерств и союзов), либо привлечение капиталов со стороны путем создания филиалов в форме АО (кооперативу в данном случае принадлежит контрольный пакет акций), либо строительство перерабатывающих мощностей.

Так, в 2002 году «Союз сахарных и перегонных заводов Эпы» (SDA) приобрел контрольный пакет акций крупнейшего французского производителя сахара компании «Бежин Сэй» (Beghin-Say).

Крупные кооперативные предприятия с высокой степенью вертикальной интеграции представлены в зерновой, молочной и мясной отраслях АПК Франции. Мелкие кооперативные предприятия с низкой степенью вертикальной интеграции характерны для винодельческого сектора, а также для районов, специализирующихся на экстенсивном животноводстве (горные районы).

Некоторые сферы деятельности АПК Франции полностью монополизированы кооперативами: это искусственное осеменение в животноводстве и переработка табака. Через кооперативы государство осуществляет свою аграрную политику, определяя основные направления развития АПК Франции через систему субсидирования. Так, строительство зерноскладов до 10% субсидируется государством, государство также гарантирует оплату продукции фермерам через кооперативы по минимальной цене в случае отсутствия возможности ее реализации. При организации кооператива соотношение доли государство: частный капитал составляет 50%:50%, но в случае неэффективной работы кооператива государство забирает вложенную долю. Все кооперативы являются некоммерческими организациями.

В Германии наибольшее развитие получили кредитные кооперативы во главе с банком Райффайзена, а также снабженческо-сбытовые, обслуживающие, страховые и другие кооперативы, в том числе и многофункциональные [2]. Практически ни один сельскохозяйственный кооператив не функционирует самостоятельно. Каждое сельскохозяйственное предприятие, созданное в форме кооператива, является членом того или иного союза. Организационная структура системы кооперации в Германии состоит из трех уровней: федерального, регионального и местного.

На первичном или местном уровне находятся сельские товарные и обслуживающие кооперативы, кредитные кооперативы и промысловые обслуживающие кооперативы. На сегодняшний день каждый четвертый взрослый житель Германии является членом кооператива, и общее число пайщиков составляет 16,3 млн. человек (20% всего населения). Общие показатели деятельности кооперативной системы Германии отражены в приложении 3.

Региональные союзы обеспечивают консультирование и сопровождение вступивших в них кооперативов в области права, налогов и экономики предприятий. Они занимаются проверкой деятельности кооперативов и предлагают им в связи с этим ряд услуг, как современные консалтинговые предприятия.

Центральные кооперативы в регионах создали соответствующие учреждения на федеральном уровне:

• Федеральный союз немецких народных банков и банков Райффайзен (BRV). Он представляет интересы кредитных кооперативов.

• Немецкий союз Райффайзен (DRV). Он обслуживает Сельскохозяйственные сбытовые, обслуживающие и производственные (аграрные) кооперативы Райффайзен.

• Центральный союз промысловых групп (ZGV). Он представляет интересы промысловых, сбытовых и обслуживающих кооперативов.

Немецкий кооперативный союз Райффайзен (DGRV) наряду с Объединенным союзом жилищных кооперативов (GdW) и Центральным союзом германских потребительских кооперативов (ZdK) на «надфедеральном» уровне объединены в Свободный комитет кооперативных союзов, задачей которого является обмен опытом, консультирование по вопросам кооперации и представление интересов всех ветвей кооперативной системы перед законодательными органами и общественностью.

Одной из особенностей аграрной сферы Германии на современном этапе является постоянное расширение рынков сбыта выпускаемой кооперативами продукции, в первую очередь, на территории ЕС. Около 75% немецкого экспорта сельскохозяйственной продукции приходится на страны союза. Немецким предприятиям на рынке сельскохозяйственных продуктов и продуктов питания удается преодолевать все возрастающее конкурентное давление таких экспортно-ориентированных стран-членов ЕС, как Дания и Нидерланды. По мнению профессора Манфреда Нюсселя, положительно на конкурентные преимущества немецких кооперативов влияют: концентрация предпринимательских структур; технический прогресс немецких предприятий, преимущественно в информационных и коммуникационных технологиях; увеличивающееся разделение и дальнейшая специализация в цепочке создания стоимости. На наш взгляд, расширение рынков сбыта продукции немецких кооперативов и последние изменения в кооперативном законодательстве ФРГ так же позволяют немецкой кооперации сохранять высокие конкурентные позиции.

Обеспечение долгосрочной конкурентоспособности посредством дальнейшего развития и расширения благоприятной производственной и сбытовой структуры связано со значительными инвестициями. Только при наличии достаточного капитала, с помощью которого может финансироваться необходимая для роста деятельность и расширение позиций на рынке, кооперативы имеют в будущем хорошие шансы. При этом все большее значение приобретает увеличение доли собственного капитала. Эти требования должны ставить перед собой кооперативы, если они хотят отвечать будущим конкурентным условиям на аграрном рынке.

В Германии кооперативы имеют особое значение для сельского хозяйства и сельской местности. Они взаимосвязаны друг с другом.

Кооперативы являются связующим звеном на последующей стадии торговли между производителями сельскохозяйственной продукции и розничной торговлей продовольственными товарами; на стадии, предшествующей торговле, т.е. производственной стадии, они являются связующим звеном между сельским хозяйством и промышленностью. Эта общность образует исключительные условия для производства экологической продукции с высокой степенью гарантии качества (приложение 3) Наиболее развитыми формированиями АПК Швеции являются сбытовые и перерабатывающие кооперативы. Через систему сельскохозяйственных кооперативов осуществляется сбыт свыше 80% товарной продукции, производимой фермерами, сбыт и переработка 100% молока, убой и переработка 78% скота, зерна – 80%, яиц – 75%, и другой сельскохозяйственной продукции. Поступающая в сбытовые кооперативы продукция реализуется либо через собственную розничную кооперативную сеть, либо на договорной основе перепродается оптовикам или прямо в магазины.

Сельскохозяйственная кооперация занимает прочные позиции в экономике Швеции, чему во многом способствует проводимая государством политика поощрения развития кооперативного движения. В качестве основных инструментов используются: налоговые льготы кооперативам;

субсидии, льготные кредиты; предоставление монопольного права на импорт сельскохозяйственных продуктов; импортные сборы; субсидирование экспорта. Развитие кооперации сопровождается образованием крупных специализированных объединений – кооперативных союзов. Крупнейшими по числу членов и обороту являются Союз молочных ферм, Союз скотобоен, Союз снабженческо-сбытовых объединений. Все сельскохозяйственные кооперативы Швеции объединены в единый Национальный союз фермеров.

В сельском хозяйстве Дании фермерские объединения создали ряд кооперативных компаний для организации материально-технического снабжения производства, лизинга и технического обслуживания сельхозтехники, а также для закупки на фермах готовой сельхозпродукции, ее дальнейшей переработки и реализации, в том числе и на экспорт. Около 50% средств производства для фермерских хозяйств обеспечивается через кооперативные снабженческие организации, и более 75% всей продукции перерабатывается и продается кооперативными сбытовыми организациями.

В агропромышленном комплексе страны действует около 300 кооперативных обществ, союзов, предприятий и ассоциаций, сформированных фермерами на национальном, региональном и местном уровнях. Кооперативы созданы по функциональному принципу – производственные, перерабатывающие, снабженческие, сбытовые, обслуживающие, кредитно-финансовые и т. д.

Все это позволило Дании занять первое место в мире по производству продуктов питания на душу населения, 20 тысяч датских профессиональных фермеров производят продовольствие, достаточное для 15 млн. человек.

Датские фермеры объединены в Сельскохозяйственные Советы на федеральном уровне. В него входит и Федерация датских кооперативов, которые функционируют во всех сферах деятельности, объединяя фермеров на местном, районном и региональном уровнях [1].

Фермерские кооперативы стран ЕС консолидированы на различных уровнях в крупные отраслевые и территориальные союзы. В кооперативной деятельности различают наличие простейших горизонтальных связей между фермерами и более сложных элементов вертикальной кооперации (производство, переработка сельскохозяйственной продукции, оптовая торговля).

С 2006 года в ЕС стало возможным создание европейского кооператива (SCE) – кооператива международного уровня в соответствии с объединенным законодательством ЕС, способного реализовать преимущества синергетического или диверсифицирующего эффектов, а также другие конкурентные преимущества в условиях стремительно разрастающегося глобального рынка. Удельный вес кооперативов в аграрном секторе европейских стран составляет свыше 60%.

При изучении опыта функционирования кооперативов в аграрной сфере стран ЕС выявлено наличие в этих странах двух больших групп потребительских сельскохозяйственных кооперативов: это функционирование кооперативов по модели компенсационного типа и по модели предпринимательского типа. Модели кооперативов компенсационного типа более демократичны, действуют в интересах всех членов кооператива, соблюдая все кооперативные принципы, но реализуя продукцию своих членов по более выгодным ценам большими партиями и влияя на установление более высоких цен на продовольственных рынках.

Они способствуют расширению производства продукции сельского хозяйства сельхозтоваропроизводителей – членов кооперативов, что ведет к перепроизводству отдельных продуктов питания. Регулирование этих процессов затруднено по действующему в странах-членах ЕС законодательству. Кооперативная модель предпринимательского типа также имеет свои недостатки, что выражается в проблеме контроля за деятельностью кооператива со стороны членов кооператива, а также в том, что члены кооператива иногда стремятся получить выгоду, ничего не вкладывая в кооператив. Зарубежные ученые-экономисты склонны к развитию обеих моделей кооперативов только при соответствующих экономических условиях, для чего предполагается усиление правовой базы их функционирования. Вместе с тем, развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации невозможно без учета отраслевых особенностей размещения, которым уделяется достаточно мало внимания как со стороны отечественных, так и зарубежных ученых.

При этом кооперативное сельское движение в странах ЕС является предметом постоянной заботы государства. Кооперативы получают мощную бюджетную поддержку: компенсация повышенных затрат сельскохозяйственного производства по сравнению с другими отраслями экономики, стимулирование производства и реализации продукции, налоговые льготы [3].

В странах с рыночной экономикой, развивая переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции, производственное снабжение фермерских хозяйств, кооперативы способствовали созданию современной инфраструктуры продовольственной сферы, включая не только пищевую промышленность, но и транспортно-складское хозяйство. Освобождение фермерского хозяйства от проблем, связанных со сбытом продукции и приобретением средств производства, позволяет повысить эффективность индивидуального сельхозпроизводства, что в конечном итоге влияет и на продуктивность аграрного сектора в целом.

Помимо специализированных кооперативных организаций, разнообразную деятельность по производственному обслуживанию фермеров ведут также сбытовые и снабженческие кооперативы.

Кооперативы во всех развитых капиталистических странах обеспечивают активную консультационно-информационную деятельность на базе использования разветвленной сети учреждений и служб, связанных с научно-исследовательской работой, внедрением достижений науки в производство.

Опыт функционирования сельскохозяйственной кооперации в развитых странах позволяет сделать вывод о многообразии ее организационных форм и структур. Вместе с тем при всех условиях основу организационной структуры сельскохозяйственного кооперативного движения составляют базирующиеся на индивидуальном членстве первичные кооперативные организации. Реализуя связи индивидуального фермерского производства со смежными отраслями экономики в рамках АПК, они являются основным элементом системы кооперативного бизнеса.

Для защиты своих интересов и в целях повышения эффективности деятельности первичные кооперативы объединяются в союзы и ассоциации, создавая кооперативы второго и последующего уровней. В практике большинства развитых стран такое объединение осуществляется по отраслевому, территориальному или территориально-отраслевому принципу.

Действуя в интересах своих членов, сельскохозяйственные кооперативы способствуют ускорению темпов индустриализации аграрного производства.

Кроме того, развивая связи сельского хозяйства со смежными отраслями, кооперативы тем самым наиболее эффективно используют аккумулируемые ими финансовые ресурсы. Организуя в интересах фермеров систему обслуживания сельскохозяйственного производства, сбыта и переработки продукции, кооперативы действуют в то же время в интересах всего общества, стабильное функционирование которого невозможно без высокого уровня развития сельского хозяйства.

В странах с развитой рыночной экономикой многообразие форм межотраслевого кооперирования в АПК можно объединить в три группы.

Первая включает систему вертикальной интеграции в форме промышленно-торговых корпораций, занимающих доминирующее положение на рынках продовольствия. Получила преимущественное развитие в агропромышленном комплексе США и Великобритании.

Вторая характеризуется высоким удельным весом кооперативной системы в организации агропромышленного производства и реализуется в скандинавских странах – Швеции, Дании, Норвегии, Финляндии.

Третья включает систему кооперативных и корпоративных структур в сочетании с государственными методами регулирования рынка продовольствия – Франция, Япония и ряд других стран.

Важной особенностью развития кооперации в странах с развитой рыночной экономикой является рост концентрации производства. В настоящее время наблюдается тенденция, когда общее число хозяйств сокращается при одновременном росте крупных предприятий и их экономического значения Развитая сельскохозяйственная кооперация в странах с рыночной экономикой позволяет сельским товаропроизводителям не только защитить себя в острой конкурентной борьбе, но и исключить возможности картельного сговора монополистов по установлению цен на продукцию.

Результаты проведенного исследования позволили сделать вывод, что активное развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в развитых зарубежных странах способствует:

оптимизации производственных и трансакционных издержек сельхозтоваропроизводителей производителей и, соответственно, росту их доходов;

обеспечению свободного доступа малых форм хозяйствования в АПК к рынкам финансовых, материально-технических, информационных ресурсов, сельхозпродукции и сырья, что влечет за собой повышение товарности аграрного производства;

ограничению монополистического поведения коммерческих хозяйствующих субъектов в агропромышленном комплексе, что положительно отражается на развитии конкуренции в аграрной сфере;

установлению контроля над ресурсными и продуктовыми рынками со стороны сельскохозяйственных производителей;

росту уровня взаимодействия между хозяйствующими субъектами всех сфер АПК по вопросам обслуживания аграрного производства и качества предоставляемых сельхозпроизводителям услуг;

значительной оптимизации рабочего времени у членов кооператива за счет принятия кооперативом на себя многих трудоёмких процессов, укреплению коллективной культуры;

повышению качества товаров и услуг для потребителей сельхозпродукции и сырья;

интенсивному внедрению инноваций в сельском хозяйстве и других отраслях АПК, управлении производством, бухучете, торговле и др.;

диверсификации аграрной экономики, расширению сферы занятости и повышению доходов сельского населения;

согласованию экономических и социальных интересов сельхозтоваропроизводителей, росту их социального статуса.

Изучение опыта развития кооперации за рубежом окажет неоценимую помощь в формировании кооперативной системы регионов и страны в целом.

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИЯ РАЗВИТИЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

В СФЕРЕ СБЫТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Малые формы хозяйствования как основа развития 2.1.

сельскохозяйственных кооперативных рынков Преобразование производственных отношений, изменение форм собственности в отечественном агропромышленном комплексе к концу 90-х годов прошлого века позволили создать основы функционирования многоукладной экономики. Появились различные по типу, размерам, технологии и эффективности производства субъекты аграрного предпринимательства. Важным направлением процесса реформирования

АПК явилось становление и развитие малых форм хозяйствования:

крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств граждан, сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

В Пензенской области, которая по основным показателям развития народного хозяйства характеризуется как аграрный регион, на 1 января 2010 г. функционировало 256 сельскохозяйственных организаций и 2703 фермерских хозяйства. Производством сельхозпродукции в личных подворьях занимались порядка 239 тыс. семей, зарегистрировано 860 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

В состав Пензенской области входят 27 сельских районов, 11 городов, в том числе три областного значения. Численность населения по состоянию на 01.01.2010 г. составляла 1373,2 тыс. человек, в том числе сельское население

– 457,3 тыс. человек (33,3 %). Территория региона занимает 4335,2 тыс.

гектаров. Сельскохозяйственные угодья Пензенской области насчитывают 3042,9 тыс. га, посевная площадь – 1250,5 тыс. га, в том числе зерновых культур 771,0 тыс. гектаров (61,7%).

Сельское хозяйство, являющееся базовой отраслью АПК, специализируется в регионе на производстве зерновых культур, подсолнечника, свеклы, овощей, животноводческой продукции. В животноводстве наибольшее развитие получили скотоводство мясомолочного направления и птицеводство.

Аграрный сектор играет важную роль в формировании доходной части бюджета области и местных бюджетов (приложение 4).

В настоящее время крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы стали неотъемлемой частью аграрной экономики региона. На сельхозорганизации в структуре производства продукции сельского хозяйства в 2009 году приходилось 45,1%, на хозяйства населения – 49,4%, на крестьянские (фермерские) хозяйства – 5,5% (рисунок 5). [1] В структуре производства продукции животноводства наблюдается устойчивая тенденция увеличения доли сельскохозяйственных организаций (в 2000 г. – 36,2%, в 2005 г. – 42,8%, в 2009 г. – 45,5%). Вместе с тем в 2009 году хозяйства населения по объему произведенной продукции животноводства еще значительно превышали показатели сельхозорганизаций (рисунок 6).

По состоянию на 1 января 2010 года в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах Пензенской области содержалось 178,5 тыс. голов крупного рогатого скота (60% всего поголовья области), 198,4 тыс. голов свиней (64%) и 116 тыс. голов овец и коз (91%).

Рисунок 5 – Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в Пензенской области Рисунок 6 – Структура продукции растениеводства и животноводства по категориям хозяйств Пензенской области в 2009 году По основным видам производимой продукции доля хозяйств населения варьирует от 0,2 до 92,4%. С начала 90-х годов отмечено перераспределение производства картофеля и овощей, которые являются основой рациона питания сельских жителей, в личный сектор. Преимущественно возделывание этих трудоемких видов продукции растениеводства осуществляется с использованием ручного труда, тогда как крупномасштабное производство зерна, сахарной свеклы, семян подсолнечника невозможно без применения средств механизации.

В 2009 году в хозяйствах населения было произведено картофеля 92,2%, овощей 92,4%, молока 61,6%, тогда как зерна 1,1%, сахарной свеклы 0,8%, семян подсолнечника 0,2% от общего производства в регионе.

Производство мяса (в убойном весе) в личных подсобных хозяйствах в абсолютном выражении существенно не изменилось, однако отмечается существенное снижение их доли в общей структуре с 54,2% в 2005 г. до 37,5% в 2009 году, что обусловлено значительным ростом объемов производства мяса птицы в сельскохозяйственных организациях за этот же период (рисунок 7).

.

–  –  –

Стимулирование развития малых форм хозяйствования являлось одним из основных направлений реализации приоритетного национального проекта в аграрной сфере и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. В числе прочих мероприятий предполагалась модернизация и развитие инфраструктурной сети заготовительных, снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов по переработке сельхозпродукции, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.

В Пензенской области действовала программа «Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Пензенской области на 2007-2010 годы», входившая в состав региональной программы «Инновационное развитие производства и переработки сельскохозяйственной продукции в Пензенской области на период 2007-2010 годы» [2].

При реализации национального проекта «Развитие АПК» в Пензенской области создано 73 сельскохозяйственных потребительских кооператива. Из них – 43 потребительских кооператива по заготовке, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, 30 кредитных потребительских кооперативов, в том числе 14 кредитных кооперативов создано с участием Пензенского регионального филиала «Россельхозбанка». Всего в систему сельскохозяйственной потребительской кооперации было вовлечено 137 сельхозпредприятий, 862 крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств [3]. Целью их создания являлось повышение объема реализации в секторе малых форм хозяйствования путем налаженного гарантированного сбыта и переработки продукции, а также доступности дешевых кредитных ресурсов для крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

В 2009 году в Пензенской области началась активная реализация регионального антикризисного проекта повышения занятости сельского населения на основе создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов с привлечением субсидий, выдаваемых безработным гражданам, и кредитных средств ОАО «Россельхозбанк». За 2009 год зарегистрировано 686 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе по организации убойных и мясоперерабатывающих цехов, цехов по переработке молока, созданию крупяных производств, организации крупных тепличных хозяйств. В систему сельхозкооперации вовлечено более 4 тыс. сельских жителей, в том числе более 2 тыс. ранее безработных граждан. Гражданам, в установленном порядке признанными безработными, единовременно предоставлялось разовое государственное пособие в сумме 12-кратного максимального размера пособия по безработице (58,8 тыс. руб.), которое могло быть использовано на пополнение паевого фонда кооператива.

В соответствии с данным направлением в 2009 году выделено более 140 млн.

руб. субсидий.

По состоянию на 1 января 2011 года во всех районах области зарегистрировано 1428 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, объединяющих более 40 сельхозпредприятий и около 300 крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, общий размер паевых фондов составляет более 16 млн. рублей (приложение 5).

Объем заготовленной, переработанной и сбытой сельскохозяйственной продукции в 2008 году составил более 79 млн. рублей или в 4 раза больше уровня 2007 года. Средний объем реализации в большинстве потребительских кооперативов составляет более 1 млн. рублей. Они ведут работу по закупке излишков сельхозпродукции у сельского населения, занимаются её переработкой, обеспечивают поставки в организации бюджетной сферы и крупные перерабатывающие предприятия, на рынки и в торговую сеть.

Вместе с тем по сравнению с 2001 годом площади сельскохозяйственных угодий в хозяйствах населения, которые играют важную роль, прежде всего в обеспечении продовольствием своих семей, в поддержании уровня занятости и уровня жизни на селе, сократились в 2009 году на 0,8 тыс. гектаров (рисунок 8).

Для определения резервов развития малых форм хозяйствования считаем целесообразным использовать корреляционно-регрессионный метод анализа. На основе модели множественной линейной регрессии нами был выполнен прогноз производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах населения Пензенской области с учетом различных факторов.

Рисунок 8 – Динамика количества К(Ф)Х и ЛПХ, площади предоставленной им земли в Пензенской области Используя исходную информацию по хозяйствам населения Пензенской области по результативному показателю (стоимость валовой продукции) и факторным показателям (поголовье крупного рогатого скота, размер посевной площади и численность сельского населения в трудоспособном возрасте) при помощи корреляционно-регрессионного анализа и построенной модели множественной линейной регрессии нами было изучено влияние факторных признаков на результативную переменную и их взаимосвязь.

В результате расчетов, проведенных с помощью пакета статистического анализа MS Excel, установлено, что выбранные факторные признаки имеют тесную связь с результативной переменной (приложение 6).

Полученный коэффициент детерминации показал, что вариация результативного признака на 97,1% объясняется влиянием факторных признаков, включенных в модель.

Уравнение регрессии, отражающее взаимосвязь выбранных признаков, имеет следующий вид:

Y= 198300 – 18,69*x1 + 44,17*x2 – 692*x3, (1)

где Y – валовая продукция в хозяйствах населения, млн. руб.; x 1 – поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах населения, тыс. голов; x2 – посевные площади сельскохозяйственных структур в хозяйствах населения, тыс. гектаров; x3 – численность постоянного сельского населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек.

При расчете F-критерия Фишера полученное значение параметра выше табличного, следовательно, многофакторная регрессионная модель значима.

Повышение каждого из факторных показателей на единицу при условии выравненности всех других показателей, включенных в модель, обеспечит изменение показателя валовой продукции в хозяйствах населения в следующих размерах:

– увеличение поголовья КРС способствует сокращению валовой продукции в хозяйствах населения на 18,69 млн. руб.;

– изменение размера посевной площади обеспечит увеличение валовой продукции на 44,17 млн. руб.;

– повышение численности сельского населения в трудоспособном возрасте уменьшает валовую продукцию на 692,6 млн. рублей.

Проведенные расчеты коэффициентов эластичности позволили сделать вывод, что результативный признак «валовая продукция в хозяйствах населения» более всего чувствителен к изменению факторного признака «сельское население в трудоспособном возрасте». При увеличении сельского населения в трудоспособном возрасте на 1% прогнозируется уменьшение валовой продукции в хозяйствах населения на 20,4%.

Результаты корреляционно-регрессионного анализа свидетельствуют, что личные подсобные хозяйства граждан практически исчерпали свои ресурсы для дальнейшего развития и значительного увеличения валовой продукции. Негативные демографические тенденции имеют для сельскохозяйственного производства в ЛПХ долгосрочные неблагоприятные последствия. В случае отсутствия в ближайшие годы условий для нормального воспроизводства рабочей силы в домохозяйствах, они исчезнут демографическим путем. Экономическая целесообразность ведения ЛПХ, исчерпавших возможность развития своей материально-технической базы, в настоящее время в большей степени основана на использовании производственного потенциала, созданного в общественном производстве, и кооперации.

Удельный вес хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств увеличивался с начала 90-х годов во всех районах Пензенской области, но в разной степени. Как следствие, аграрная структура административно-территориальных образований региона существенно различается. В соответствии с методикой, приведенной в Концепции развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов [16], по аналогии выделим три типа аграрной структуры районов: корпоративный (доля сельскохозяйственных организаций в валовой продукции отрасли свыше 50%); смешанный (указанная доля от 30% до 50%); индивидуальносемейный (доля до 30%). К первому типу относится 6 районов, ко второму – 10 районов, к третьему – 11 районов, из них в шести районах (Неверкинский, Никольский, Вадинский, Шемышейский, Наровчатский, Городищенский) доля некорпоративных хозяйств превышала 70%.

В сельском хозяйстве области выделяют шесть природноэкономических зон:

I зона – зерно-свекловодческая с развитым свиноводством (Белинский, Тамалинский, Бековский, Сердобский, Колышлейский);

II зона – зерно-свекловодческая с развитым птицеводством (Земетчинский, Вадинский, Башмаковский, Пачелмский, Каменский);

III зона – зерноводческая с развитым мясо-молочным животноводством (Спасский, Наровчатский, Нижнеломовский, Мокшанский, Иссинский, Лунинский);

IV зона – пригородная с развитым производством овощей и молока (Пензенский, Бессоновский);

V зона – молочно-мясная с развитым производством картофеля и подсолнечника (Малосердобинский, Лопатинский, Шемышейский, Камешкирский, Неверкинский, Кузнецкий);

VI зона – молочно-мясная зона с развитым производством картофеля (Никольский, Сосновоборский, Городищенский).

Такое деление на природно-экономические зоны обусловлено территориально-географическим положением области: она находится на территории лесостепи.

Районы с индивидуально-семейным типом аграрной структуры преобладают в V и VI природно-экономических зонах Пензенской области (приложение 7).

Вместе с тем характеристика административно-территориальных образований как районов с индивидуально-семейным типом аграрной структуры априори не означает наличия в них многочисленных кооперативных формирований. Так из 11 районов Пензенской области, в которых наибольший объем валовой продукции сельского хозяйства обеспечивают ЛПХ и К(Ф)Х, только в пяти отношение численности членов кооперативов к численности постоянного сельского населения превышает среднеобластной показатель 2,5% (приложение 8) В современных экономических условиях функционирования малых форм хозяйствования в АПК наиболее важным становится найти те возможности и ресурсы, которые бы восстановили уровень и темп их развития. Реализовать эти резервы, по нашему мнению, необходимо за счет достижения рациональной организации производства в ЛПХ, К(Ф)Х, сельскохозяйственных потребительских кооперативах, обоснованного выбора эффективного направление деятельности.

В официальной статистике практически отсутствуют качественные показатели экономики малых форм хозяйствования. Имеются только данные о земельной площади, размерах посевных площадей, валовом сборе урожая, численности поголовья животных и объемах производства продукции животноводства. Нет данных об издержках по статьям затрат, себестоимости и ценах реализации, расходе кормов и топлива.

Устойчивость развития малых форм хозяйствования во многом определяется сформированной отраслевой структурой производства.

Выбор ее для К(Ф)Х и ЛПХ имеет ярко выраженную специфику, обусловленную особенностями данных организационных форм хозяйствования, и зависит от следующих условий:

сложившейся в районе специализации и обеспеченности производственным потенциалом, которые зависят от наличия трудовых ресурсов, материально-технических средств и земельных площадей;

спроса на конкретный вид продукции, при этом особое значение имеет емкость рынка, выгодность заказов со стороны заготовительных, торговых и других коммерческих организаций, удаленность от места продажи продукции, способы ее транспортировки, условия хранения;

уровня конкуренции на определенном рынке продукции и конкурентных позиций малых форм хозяйствования;

природно-климатических факторов;

личной заинтересованности членов К(Ф)Х и ЛПХ в развитии определенной отрасли. Важно соотнести желания с возможностями хозяйства в плане трудо-, технико-, ресурсообеспеченности;

гибкости отраслевой структуры, способной адаптироваться к происходящим на рынке продовольствия изменениям, и тем самым обеспечивать получение прибыли.

Реализация продукции, в основном, осуществляется малыми формами хозяйствования самостоятельно на рынке, продается соседям и определенному кругу своих клиентов и скупщикам. Данный вывод подтверждается результатами проведенного нами в 2010 году анкетирования 60 владельцев личных подсобных хозяйств и 30 владельцев крестьянских (фермерских) хозяйств в р.п. Лунино, р.п. Мокшан, г. Каменка и на ярмарках «выходного» дня, проводимых для сельхозтоваропроизводителей в г. Пензе.

Вначале рассмотрим результаты исследования крестьянских (фермерских) хозяйств. Большая часть опрошенных глав К(Ф)Х (83%) работают в своем хозяйстве, а 17% считают основным местом трудовой деятельности иное. По уровню образования значительное количество (44,1%) имеет диплом о среднем профессиональном образовании, 6,5% – о начальном профессиональном, основном общем – 3,4%. Площадь всего землепользования 19157 га, в том числе 18204 га приходится на пашню. В собственности членов К(Ф)Х находится более 70% общей площади земельных участков.

По результатам опроса в части обеспеченности К(Ф)Х сельскохозяйственной техников установлено, что в среднем на один трактор в хозяйстве приходится около 5 га пашни, а на один комбайн свыше 7 га пашни.

Вместе с тем применяющаяся у фермеров техника физически и морально устарела, в большинстве своем получена еще в счет имущественного пая от колхозов и совхозов. Дефицит сельскохозяйственной техники отрицательно сказывается на сроках проведения сельскохозяйственных работ. Именно по этим причинам в большинстве К(Ф)Х урожайность зерновых и кормовых культур ниже, чем в сельхозорганизациях. Чаще всего фермеры вынуждены приобретать старую, списанную технику, которая требует значительных средств на ее восстановление.

Собственные помещения для содержания сельскохозяйственных животных имеют 69% К(Ф)Х, склады для хранения продукции и материалов

– 74%, помещения для хранения сельхозтехники и инвентаря – 28%. В среднем на одно хозяйство приходится 6 голов крупного рогатого скота, 12 свиней, 11 овец и коз, 1 лошадь и 445 голов птицы. Усредненный размер посевных площадей под выращиваемыми в участвующих в опросе К(Ф)Х культурами распределился следующим образом: зерновые и зернобобовые 197,4 га на хозяйство, сахарная свекла – 6,9 га, картофель – 4,2 га, кормовые культуры – 11,8 га, в т.ч. кукуруза на силос – 6,7 га на хозяйство.

Товарными хозяйствами, продающими более 85% всей производимой продукции, являются 45% от участвующих в опросе крестьянских (фермерских) хозяйств. Порядка 7% К(Ф)Х занимаются сельхозпроизводством преимущественно для собственных нужд (реализуется не более 10% продукции). Обозначили себя как прибыльные хозяйства 75% К(Ф)Х. Из числа опрошенных владельцев К(Ф)Х 49% в качестве основных проблем функционирования хозяйства отметили дефицит кадров, 22% – нехватку финансовых средств и слабую материально-техническую базу.

Результаты опроса владельцев личных подсобных хозяйств (60 респондентов) в части распределения по месту работы свидетельствуют о следующем: в учреждениях социальной сферы трудятся большинство опрошенных – 17,2%, в сельскохозяйственных организациях – 13%, органах управления – 14,3%, наемные работники в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 1,3%, пенсионеров – 16%, безработных – 18% и, относящихся к категории «прочие» – 20,2%. По уровню образования участники нашего исследования распределились следующим образом: высшее и среднее профессиональное образование имеют 53% респондентов, начальное профессиональное образование – 8% опрошенных, среднее общее (10-11 классов) – 26%, основное общее (8-9) классов – 12%, начальное общее или без образования – 1%.

Реализацию произведенной продукции как «дополнительный источник денежных средств» отметили 52% опрошенных, ведут личное подсобное хозяйство для самообеспечения продовольствием 38%, ЛПХ является основным источником денежных средств – 10% участников исследования.

По итогам опроса основные земельные ресурсы ЛПХ – приусадебные земельные участки (98,5% респондентов). В среднем на одно хозяйство приходится около 0,4 га земли (как в собственности, так и на правах аренды).

Вместе с тем, 22% ЛПХ имеют полевые наделы, 16% владеют сенокосами и пастбищами.

Владельцы личных подсобных хозяйств – участники нашего опроса относительно неплохо оснащены техникой: 25,6% имеют тракторы всех видов; 1,2% комбайны всех видов; 19,8% автомашины грузовые и грузопассажирские; 61% – соответственно автомашины легковые; 31% мотоблоки, мотокультиваторы. Большинство респондентов занимаются разведением крупного рогатого скота – 78%, в том числе коров – 69%. В среднем на одно хозяйство приходится по 3,6 головы КРС, и 1,7 голов коров.

Свиноводством занимаются 64,3% из числа респондентов, овцеводством – 9%, содержат лошадей в 11% ЛПХ, 59% хозяйств содержат птицу. В отдельных личных подсобных хозяйствах занимаются разведением кроликов

– 6%, пчеловодством – 14%.

Самооценка материального положения своей семьи у респондентов следующая: средств хватает только на еду – 7,5%; обеспечены едой и одеждой – 37,5%; средств хватает на основные товары длительного пользования (кроме автомобиля) – 40,5%; на покупку автомобиля и отдых на курорте средств хватает – 6% ЛПХ; затруднились ответить на данный вопрос

– 8,5% участников.

На вопрос относительно членства в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, положительно ответили 19,5% участников обследования. По мнению респондентов, основной причиной неучастия в СПоК является отсутствие необходимости в кооперации (80% опрошенных).

При этом достаточно эффективно действующих сбытовых кооперативов на их территориях пока нет.

Услугами информационно-консультационных организаций в 2009 году воспользовались 53% участников обследования. Владельцами ЛПХ главным образом были востребованы экономические (49%), юридические (59%) и технологические (22%) услуги.

В качестве основной проблемы для дальнейшего развития ЛПХ многие респонденты отметили трудности со сбытом продукции (45%). Система сбыта через кооперативы пока не развита. Кооперативы Роспотребсоюза вообще не участвовали в сбыте продукции опрашиваемых ЛПХ (приложение 9).

Снижение жизненного уровня населения, увеличение бедности привели к росту внутреннего потребления производимой сельхозпродукции.

Следовательно, хозяйства населения являются основой выживания и самообеспечения продуктами питания сельской семьи – это альтернативная сектору общественного производства форма занятости и источник доходов сельчан [81].

Важным фактором, сдерживающим развитие и повышение товарности данной категории сельхозпроизводителей, помимо отсутствия собственных средств для финансирования производственной деятельности, является удаленность от рынков сбыта, трудности с реализацией продукции, что в свою очередь, обусловлено слабым развитием сбытовой кооперации.

Будучи нетоварным аграрное производство в хозяйствах населения не создает финансовых источников для повышения инвестиций и производительности труда, а, будучи трудоемким, оно одновременно оказывается недостаточным для нормального воспроизводства рабочей силы, препятствует повышению квалификации, поиску альтернативных источников дохода, тормозит рост спроса на продовольствие, повышение закупочных цен на сельхозпродукцию и т.п. [174].

Вместе с тем, следует учитывать многофункциональный характер деятельности хозяйств населения. Результатом сельскохозяйственной деятельности является не только производство продовольствия и сырья для промышленности, но и общественных благ, к которым относится продовольственная безопасность, сохранение и развитие сельского образа жизни и культуры, обеспечение социального контроля над территорией, предоставление рекреационных услуг, сохранение исторически сложившихся ландшафтов, содействие экологическому благополучию общества. Как отмечает А.В. Петриков, производство товаров и обеспечение продовольственной безопасности является в основном функцией крупных и высокотоварных сельскохозяйственных единиц, а производство большинства общественных благ – функцией мелких производителей, в основном крестьянских и личных подсобных хозяйств.

Кроме имеющихся факторов производства – земли и труда – необходимо приложение капитала (финансовых ресурсов), как источника, обеспечивающего развитие хозяйств населения. Это создаст возможности для определенной части хозяйств увеличить товарность своего производства, начать тем самым трансформироваться из потребительского в производственное. В ходе конкуренции различных типов хозяйств, каждый тип претерпит существенные изменения, повысит свою продуктивность, займет нишу, которая соответствует его потенциалу повышения эффективности и конкурентоспособности.

Важность сохранения и дальнейшего эффективного развития малых форм хозяйствования обусловлена их весомым народнохозяйственным значением:

– в производстве сельхозпродукции, продовольственном обеспечении сельских семей, формировании предложения на региональных и локальных продовольственных рынках;

– в решении социальных проблем села, налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения;

– в сохранении сельского расселения и сельского образа жизни, народных традиций, культурного разнообразия страны. Значительна их роль в трудовом воспитании молодежи, сохранении и передаче производственного и социального опыта от старших поколений младшим;

– в сохранении биоразнообразия агроценозов, обеспечении их устойчивости, улучшение экологической ситуации в сельской местности, в силу того, что преобладающая часть К(Ф)Х и ЛПХ ведет менее специализированное, по сравнению с крупными предприятиями, аграрное производство и выращивает относительно более широкий набор сельскохозяйственных культур и животных.

Дальнейшее развитие малых форм хозяйствования, по нашему мнению, должно осуществляться посредством, во-первых, преобразования крупных товарных ЛПХ в крестьянские (фермерские) хозяйства и, во-вторых, объединения в рамках потребительской кооперации.

Автор диссертации принимал непосредственное участие в проведенном в 2011 году по инициативе Министерства сельского хозяйства Пензенской области обследовании сельскохозяйственных потребительских кооперативов, созданных в регионе. Целью обследования являлась оценка фактического состояния деятельности сельскохозяйственных кооперативов и перспектив их развития. Выборка составила 106 сельскохозяйственных потребительских кооперативов из 27 муниципальных районов Пензенской области.

Большинство обследуемых кооперативов (75%) зарегистрировано в 2009 году, 65% опрашиваемых кооперативов работают более года, остальные 35% зарегистрированы в 2010 и начале 2011 года.

Согласно Федеральному закону №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», любой кооператив в обязательном порядке должен входить в один из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов. Из 106 сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Ревизионном союзе состоят лишь 40%.

По инициативе администрации (сельской, районной, областной) с использованием субсидий Центра занятости населения открылись 70% кооперативов, участвующих в обследовании.

Исследование возрастного состава членов кооперативов показало, что более половины участников кооперации в опрошенных кооперативах – представители возрастных групп 41-60 лет (53%), для которых характерно наличие жизненного опыта.

В среднем число членов в кооперативе составляет 12 человек, это преимущественно соседи и родственники, у которых до вступления в кооператив были свои ЛПХ и К(Ф)Х. Однако 10% респондентов ответили, что члены кооператива ранее были незнакомы. Сельскохозяйственные организации, перерабатывающие и торговые предприятия практически не являются членами кооперативов (4%).

Согласно полученным данным, видно, что в наибольшей степени распространены кооперативы с численностью работников менее 5 человек – 65% опрошенных с численностью работников свыше 20 человек кооперативов нет (рисунок 9).

61,5% 27,8% 1% 9,7% 0%

–  –  –

Рисунок 10 – Сведения об услугах, предоставляемые кооперативом своим членам (в % к числу опрошенных, результат превышает 100%, так как можно было выбрать несколько вариантов ответа) Диаграмма, представленная на рисунке 4, показывает, что респонденты продолжают развивать свой бизнес в сельскохозяйственной сфере. Одним из объяснений этому может являться факт проживания пайщиков кооператива в сельской местности и решение вопроса самозанятости (рисунок 11).

60,0% 53,8% 50,0% 40,0% 36,3% 30,0% 20,0% 10,0% 7,7% 2,2%

–  –  –

Показатели эффективности деятельности СПоК зависят от ряда факторов: размера паевого фонда, наличия техники и транспорта в кооперативе, наличия в собственности производственных зданий и сооружений и т.д. Средний паевой фонд в снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, обслуживающих кооперативах составляет 370 тыс. руб.

Материально-техническая база кооперативов представлена в основном техникой, преимущественно это тракторы – 23% опрошенных. Однако лишь 45% техники находится в собственности кооператива.

Производственные здания и сооружения для содержания сельскохозяйственных животных у 33% опрашиваемых находятся в собственности, у 14% – склады для хранения также находятся в собственности.

Развитие перерабатывающих кооперативов сдерживает фактор отсутствия мощностей по переработке, поскольку лишь 36% респондентов имеют необходимое оборудование для переработки продукции.

Размер выручки в кооперативах варьирует от 20 тыс. руб. до 350 тыс.

руб.: имеют выручку от 20 тыс. руб. до 100 тыс. руб. – 73% СПоК, от 100 тыс. руб. до 350 тыс. рублей – 27%.

В связи с незначительным размером выручки 22% кооперативов привлекали кредит в Пензенском региональном филиале ОАО «Россельхозбанк» на приобретение основных и оборотных средств. Часть кооперативов, не привлекавших кредит, нуждались в финансовых ресурсах, но не смогли найти залоговое обеспечение.

Все кооперативы, получившие целевой кредит, воспользовались государственной поддержкой в форме субсидирования процентной ставки.

Наибольшие ресурсы государственной поддержки были направлены на развитие кооперации по антикризисной программе создания рабочих мест и самозанятости: привлекали субсидию в размере 58800 руб. на приобретение основных средств 98% опрошенных кооперативов. Кроме этого, 40% опрошенных стали победителями конкурса на получении гранта в размере 300 тыс. руб. и 8% конкурса, проводимого Министерством сельского хозяйства Пензенской области по субсидированию 25% затрат по бизнеспроекту.

Под влиянием государственной поддержки 68% кооперативов видят свою перспективу в дальнейшем развитии, 7% субъектов – считают нецелесообразным продолжение работы и приняли решение о ликвидации, 20% – не смогли дать ответа, и только 5% – видят свое эффективное развитие за счет объединения с другими субъектами. Большой процент затруднившихся ответить свидетельствует о существующей неопределенности ситуации, в которой функционирует бизнес.

При этом 90% респондентов не сожалеют, что открыли СПоК, поскольку у 70% появился более стабильный доход и уверенность в завтрашнем дне, по мнению 30%, улучшился сбыт продукции и снабжение кормами, 10% респондентов активно пользовались услугами по переработке продукции. Из-за отсутствия дополнительного дохода и конфликтов с другими членами 10% опрашиваемых сожалеют о том, что открыли кооператив.

Основными причинами ликвидации СПоК участники обследования определили: недостаточность финансовых ресурсов для ведения деятельности, незаинтересованность большинства членов кооператива в работе организации, нецелевое расходование субсидий, отсутствие возможности по сбыту продукции, несоответствие работы кооператива требованиям налогового законодательства.

Данные, полученные в результате обследования, подтверждают, что развитие системы кооперации находится в процессе становления.

Большинство опрошенных респондентов ставят перед собой задачи увеличения доходности собственного бизнеса (63%), объема продаж (41 %) и конкурентоспособности (31%) (рисунок 12). Это объясняется во многом тем, что большинство кооперативов находятся на данный момент еще в стадии становления и недолго функционируют на рынке.

62,6% увеличение доходности

–  –  –

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% Рисунок 12 – Распределение ответов на вопрос: «Какие основные задачи Вы ставите перед собой?» (в % к числу опрошенных, сумма превышает 100%, так как можно было выбрать несколько вариантов ответа)

–  –  –

По результатам обследования можно сделать вывод о том, что сельскохозяйственная потребительская кооперация области находится в стадии становления, характерными признаками которой являются:

малочисленность членской базы, слабая материально-техническая база, и прежде всего собственная, незначительный объем выручки и доходности кооперативов. Вместе с тем присутствует высокая мотивация на дальнейшее развитие кооперативов на основе активной государственной и банковской поддержки, объединения с другими организациями, решения проблем эффективного их сопровождения. Капитализация кооперативов осуществляется в основном за счет предоставления субсидий Центра занятости (58,8 тыс. руб. на каждого пайщика); грантов Управления предпринимательства (300 тыс. руб.) и субсидий Минсельхоза (25% субсидий к бизнес-проекту), а также субсидируемых кредитов ОАО «Россельхозбанк».

Социально-экономические предпосылки создания региональных 2.2 сельскохозяйственных кооперативных рынков Значительную роль в обеспечении гарантированного сбыта сельхозпродукции, произведенной малыми формами хозяйствования, могли бы сыграть сельскохозяйственные кооперативные рынки, управляющей компанией которых, согласно действующему законодательству, должны быть сельскохозяйственные потребительские кооперативы. При этом проблему организации деятельности СКР целесообразно решать на основе комплексного подхода с учетом объективной оценки сложившихся в регионе социально-экономических предпосылок на агропродовольственном рынке.

Сельскохозяйственная продукция, пройдя все стадии: распределение, обмен, транспортировку, хранение и переработку, завершает свой кругооборот реализацией и потребляется как продукты питания.

Агропродовольственный рынок, который неразрывно связан с производством и сбытом продовольственных товаров, в диссертации мы будем рассматривать как систему отношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, субъектами рыночной и производительной инфраструктуры (транспортировки, заготовок, хранения продовольствия, тарного хозяйства, а также оптовой и розничной реализации) по поводу производства, обмена, потребления сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, адаптации к факторам внешней и внутренней среды.

В современных условиях в АПК Пензенской области используются следующие основные формы реализации сельскохозяйственной продукции на агропродовольственном рынке:

– реализация продукции после первичной переработки на рынках городов и поселков через собственную розничную торговую сеть;

– реализация продукции заготовительным организациям, посредникам;

– реализация продукции региональному государственному оператору;

– оптовая продажа переработанного сельскохозяйственного сырья перерабатывающим предприятиям;

– реализация аграрной продукции крупным перерабатывающим предприятиям после первичной переработки непосредственно в хозяйствах (например, для молока – фильтрация, охлаждение, сепарация).

Наглядно продуктивные цепочки, имеющие место на агропродовольственном рынке Пензенской области, представлены на рисунке 13.

Оценка абсолютных объемов и доли продукции, проходящей по каждой из связей в представленной цепочке, определяет структуру агропродовольственного маркетинга как связующего звена между производителями аграрной продукции, сырья и продовольствия и потребителями.

Посредник, заготовитель

–  –  –

Свободный рынок оказывает огромное влияние на межотраслевые связи с АПК, их виды, направленность и интенсивность. Такое влияние проявляется двояко: одни связи сократились, другие, наоборот, быстро развиваются. Так, произошло сокращение экономических связей перерабатывающей промышленности с торговлей, которые раньше осуществлялись в виде так называемых фондовых поставок. Одновременно получили развитие экономические связи сельского хозяйства с торговлей, которых ранее не существовало. В настоящее время они часто осуществляются, минуя перерабатывающую промышленность, которая своим монополизмом стимулировала создание собственной перерабатывающей базы в сельском хозяйстве. Происходит называемое явление саморегулирования.

Процесс саморегулирования обусловлен действием закона стоимости, законов денежного обращения и воспроизводства и предполагает выбор каналов производства и реализации продукции, формирование цен на аграрную продукцию с учетом спроса и предложения. Этому процессу способствовали разгосударствление и приватизация собственности. В связи с этим применяются и принципы работы участников агропродовольственного рынка. В новых условиях хозяйствования они самостоятельно выбирают себе поставщиков сырья и потребителей производимой продукции.

Вместе с тем функционирование агропродовольственного рынка существенно отличается от классического понимания рынка.

Агропродовольственный рынок является динамичным и нестабильным механизмом, так как он связан со сложными биоклиматическими условиями.

Здесь предложение аграрной продукции является инерционным и его невозможно изменить до завершения производственного цикла, даже если спрос повышается или снижается. По причине продолжительности и непрерывности биологического процесса в данной сфере сельскохозяйственному товаропроизводителю сложно быстро приспособить предложение к спросу на агропродовольственном рынке. Это связано со временем: время от посева до уборки урожая исчисляется многими месяцами и даже годами.

Производство в АПК специфично и в том, что оно несколько сдерживает своевременное и адекватное регулирование объемов производства на конъюнктуру рынка. При этом объем производства здесь в отличие от отраслей промышленности не может расти стабильно высокими темпами. По мировым стандартам обеспечение ежегодного экономического роста в данной сфере в размере 2% считается достаточно нормальным показателем. Так, по международным расчетам, на 2001-2020 гг.

предполагается среднегодовой прирост аграрной продукции обеспечить на уровне 1,7%. В настоящее время рост производства в российском аграрном секторе составляет не более 2,5% в год. Следует отметить, что, конечно, имеются отдельные отрасли аграрного сектора, которые способны быстро реагировать на рыночные колебания. Например, птицеводство способно отвечать на рыночные изменения в течение года за счет осуществления нескольких оборотов капитала. Чтобы реагировать на рыночные перемены, производителям продукции мяса-свинины потребуется 3-5 лет, говядины – лет. Еще больше времени потребуется работникам отрасли 7-10 растениеводства, чтобы технически оснастить участников агропродовольственного рынка. Нестабильность баланса спроса и предложения усиливается и неравномерным, сезонным поступлением многих видов аграрной продукции. Сельскохозяйственное производство как биологическая система находится в постоянной зависимости от окружающей среды, от ее главного компонента – погоды. Глобальное изменение климата и снижение технологического уровня аграрного производства, что выражается в увеличении продолжительности вегетационного периода и колебании урожайности на большинстве территорий, существенно влияют на колебания спроса и предложения на агропродовольственном рынке. Изменения спроса и предложения происходят также под влиянием изменений численности населения: и покупателей, и продавцов, их вкусов и предпочтительности на отдельные продукты, цен на конкурирующие продукты и ожиданий будущих цен.

Формирование и развитие агропродовольственного рынка обусловливаются определенными факторами, которые в экономической литературе рассматриваются преимущественно на федеральном уровне.

Применительно же к региональному уровню они требуют определенной конкретизации. По нашему мнению, их можно представить в следующем виде (рисунок 14).

Региональный агропродовольственный рынок

–  –  –

Малые формы хозяйствования в АПК Пензенской области являются важными субъектами агропродовольственного рынка, имеющими значительный удельный вес в реализации основных продуктов по категориям сельхозтоваропроизводителей: картофеля – 92%, овощей – 81%, крупный рогатый скот (в живом весе) – 61%, молока и молочных продуктов – 52%.

(рисунок 15).

При этом за период 2005-2009 годы отмечается снижение доли хозяйств населения в структуре реализации сельскохозяйственной продукции. Наиболее значительное снижение произошло по следующим показателям: свиньи (в живом весе) – на 17,4%, овощи (включая овощи закрытого грунта) – на 5,4%, молоко и молочные продукты – на 5,1% (рисунок 16).

Рисунок 15 – Структура реализации основных продуктов по категориям сельхозпроизводителей Пензенской области в 2009 году Рисунок 16 – Динамика структуры реализации основных продуктов хозяйствами населения Пензенской области Исходя из численности населения области на 01.01.2010 г., которая составляла 1373,2 тыс. чел., потребности в основных продуктах питания по рациональным нормам потребления были удовлетворены за счет хозяйств населения, в картофеле на 321,7%, овощах и бахчевых – на 72,9%, мясе и мясопродуктах – на 38,3%, молоке и молокопродуктах – на 67,5% и яйце – на 35,2%, что свидетельствует о высоком уровне производства на личном подворье. Фактическое потребление основных продуктов питания на душу населения в 2009 году в Пензенской области удовлетворено за счет хозяйств населения в картофеле на 332,1%, овощах и бахчевых – на 159,3%, мясе и мясопродуктах – на 64,8%, молоке и молокопродуктах – на 109,8% и яйце – на 59,5% (приложение 11).

розничной торговли на душу населения в 2010 году составил 82113 руб. (по сравнению с 2009 годом получен прирост на 3,2% в сопоставимой оценке), в т.ч. по пищевым продуктам (с учетом напитков) и табачными изделиями – 38061 (больше на 9,9%), по непродовольственным – 44052 рублей (меньше на 2,5%).

Сфера розничной торговли характеризуется значительными темпами развития магазинов сетевых форматов: супермаркеты, дискаунтеры и т.д. В 2007 г. торговые сети формировали в среднем по Российской Федерации 21,8% оборота розничной торговли торгующих организаций, в 2008 г. – 26,8%. В октябре 2009 г. розничные торговые сети формировали в среднем по Российской Федерации 27,6% оборота розничной торговли торгующих организаций (в октябре 2008 г. – 25,5%).

При этом, на рынке сетевой торговли отмечается тенденция увеличения количества, как крупноформатных магазинов, так и сетевых магазинов формата «магазин у дома».



Pages:   || 2 |
Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФИЛИАЛ ФГБОУ ВО «ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА» В Г. НАХОДКЕ КАФЕДРА ГУМАНИТАРНЫХ И ИСКУССТВОВЕДЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН ПСИХОЛОГИЯ ДЕЛОВОГО ОБЩЕНИЯ...»

«Андрей Георгиевич Теслинов Концептуальное мышление в разрешении сложных и запутанных проблем Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=584085 Концептуальное мышление в разрешении сложных и запутанных проблем: Питер; СПб.:; 2009 ISBN 978-5-388-00407-9 Аннотация С...»

«© 2000 г. И.А. ПАШИНЯН РАБОТА И ТРУДОУСТРОЙСТВО В ВОСПРИЯТИИ СТУДЕНТОВ ПАШИНЯН Изабелла Ашотовна аспирант социологического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. Важней...»

«А.Е.Шаститко, кандидат экономических наук, МГУ им. М.В.Ломоносова Институциональная среда хозяйствования в России: основные характеристики И нституциональная среда — один из важнейших компонентов институциональной матрицы, которая об...»

«КОМПЬЮТЕРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И МОДЕЛИРОВАНИЕ 2013 Т. 5 № 3 С. 483490 МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМ УДК: 519.87:614.849 Моделирование эвакуации людей различных возрастных групп М. З....»

««Я – компаньон» Данная бланковая игра предназначена для рассмотрения в полушутливой форме некоторых особенностей коммерческой деятельности, связанных с взаимоотношениям между компаньонами. В игре моделируются справедливость в распределении различных благ, получаемых коммерсантами-бизнесменами. Вопросы, связанные с комме...»

«  ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ под ред. проф. Е.Л. Плисецкого Монография Москва УДК 332 ББК 65.04 П82   Рецензия: Р.Г. Погребняк, д-р экон. наук, доц., А.М....»

«Глава 2. Финансовое окружение 2.3 Фондовый рынок и деятельность финансового менеджера Фондовый рынок (рынок ценных бумаг) обеспечивает перераспределение денежных средств (на долгосрочной и краткосрочной основе) через обращение финансовых активов, имеющих специфические черты (стан...»

«Сообщения информационных агентств 13 июня 2013 года, 19:30 Оглавление Глава Газпрома и министр РФ по развитию Дальнего Востока подписали соглашение о сотрудничестве до 2018г. 18:46:53 РБК Ситуация с бывшим ректором РЭШ не отразится на работе независимых экономических центров Белоусов 18:55:30 ИНТЕРФАКС Изменения в ОСАГО без роста тарифов могут ух...»

«мъшьушр1 ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО I РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Учебное пособие (часть общая) Издание второе, дополненное и измененное Алматы -1999 Г 75 Г75 ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН. Учебное пособие (часть общая) 2-ое издание, дополненное и измененное. Алматы: Институт международного права и междунар...»

«ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ И СОВРЕМЕННОСТЬ 2000 № 4 Н.М.ДАВЫДОВА Глава семьи: распределение ролей и способ выживания Гендерный аспект социологического знания о современном обществе находится в центре...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет им. А.М. Горького» ИОНЦ « Бизнес – информатика»» Институт управления и предпринимательства УрГУ Кафедра экономики, финансов и менеджмента Бакунова Т.В. ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ Уч...»

«Политика и общество ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИЗДЕРЖКИ ОППОРТУНИСТИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ В ОТНОШЕНИЯХ ВЛАСТИ И БИЗНЕСА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Сукиасян Артур Хачатурович, кандидат социологических наук, доцент Волгоградский ф...»

«ЭКОНОМИКА 123 УДК 339.13:553.541 ББК 65.428:26.343 Гаранина Ольга Леонидовна*, доцент кафедры международных экономических отношений Санкт-Петербургского государственного экономического университета. Перспективы развития добычи сланцевого газа в ЕС и риски для России...»

«ВЕСТНИК №3 РОССИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО (69) УНИВЕРСИТЕТА имени Г. В. Плеханова Научный журнал Учредитель Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионально...»

«Библиотечная микроэкономика (методология, менеджмент, маркетинг, дидактика) (Библиотековедение. – 2000. – №1. – С.28–35) Современное российское библиотечное дело ресурсоограниченная, но в то же время и высокопотенциальная отрасль, нуждающаяся в адаптационном управлении. Длительное время наши библиотеки функционировали в нерыночны...»

«Таврический научный обозреватель № 9(14) — сентябрь 2016 www.tavr.science УДК: 336.763 Борщ Л. М. д.э.н., профессор, Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского Шинкаренко А. студентка 4 курса специальности «Экономика», Крымский фе...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию РФ Владивостокский государственный университет экономики и сервиса _ В.Ф. ЮХИМЕНКО ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬ...»

«1. Цели освоения дисциплины Дисциплина «ERP-системы» направлена на углубленное изучение современных корпоративных систем управления предприятием.Целями освоения курса являют...»

«СИТУАТИВНЫЕ ЗАДАЧИ В КОНТЕКСТЕ ФОРМИРОВАНИЯ КОММУНИКАТИВНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ БУДУЩЕГО УЧИТЕЛЯ Дубаков А. В. Шадринский государственный педагогический институт Шадринск, Россия Кардинальные преобразования, интенсивное развитие социально-экономических, культурных процессов в современном...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОСИБИРСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Экономический факультет Кафедра «Экономичес...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Владимирский государственный университет Кафедра экономики и управления на предприятиях Налоговая политика Методические указания к практическим занятиям Составит...»

«3.1. СПРОС И ЗАКОН СПРОСА Любой предприниматель, поставляя товар на рынок, прежде всего сталкивается с проблемой спроса на данный товар. Допустим, он намерен вложить деньги в производство кожаных сумок. Но для этого ему в первую очередь следует установить, есть ли спрос на сумки и какова его величина. Определе...»

«МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КИНО И ТЕЛЕВИДЕНИЯ» Институт экономики и управления Кафедра экон...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.