WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

«Север – Юг – Россия ЕЖЕГОДНИК Москва ИМЭМО РАН УДК 339 ББК 65.5 Се 28 Серия «Библиотека Института мировой экономики и международных отношений» основана в 2009 году Работа ...»

-- [ Страница 1 ] --

УЧРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Север – Юг – Россия

ЕЖЕГОДНИК

Москва

ИМЭМО РАН

УДК 339

ББК 65.5

Се 28

Серия «Библиотека Института мировой экономики и международных отношений»

основана в 2009 году

Работа выполнена при финансовой поддержке РГНФ.

Проект № 11-03-00193а «Развивающиеся страны в современном мире»

Ответственный редактор – д.и.н. В.Г. Хорос

Редакционная коллегия:

д.и.н. А.Г. Володин, д.п.н. Д.Б. Малышева, к.э.н. А.А. Рогожин, д.и.н. В.В. Сумский, д.и.н. В.Г. Хорос Се 28 Север – Юг – Россия 2010. Ежегодник / Отв. ред. – В.Г. Хорос.

– М.: ИМЭМО РАН, 2011, 221 с.

ISBN 978-5-9535-0297-9 В ежегоднике представлены основные тенденции, процессы и наиболее значимые события в 2010 г. во взаимоотношениях стран Центра, Периферии и Полупериферии, включая позиции России в этом взаимодействии.

Экономические и политические проблемы посткризисного периода рассматриваются как в глобальном измерении, так и по различным регионам (Ближний и Средний Восток, Юго-Восточная Азия и Восточная Азия, Латинская Америка, СНГ и др.) Освещаются экологические проблемы, а также последствия природных и техногенных катастроф, которые за последнее время в мире стали учащаться.



“North – South – Russia 2010 Yearbook” The latest issue of the North-South-Russia Yearbook covers major trends and events of 2010 related to interactions between the global Centre, Periphery and Semi-Periphery. Russia’s position in that setup is another major theme. Economic and political problems of the post-crisis world are examined both at global and regional levels, with special focus on Middle East, East Asia, Southeast Asia, Latin America and CIS. Among other subjects are ecological problems, as well as consequences of natural disasters and technological breakdowns that are now occurring in increasing frequency.

Публикации ИМЭМО РАН размещаются на сайте http://www.imemo.ru ИМЭМО РАН, 2011 г.

ISBN 978-5-9535-0297-9 В.Г. Хорос, 2011 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

В.Г. Хорос с. 5 Предисловие. ……………………………………………………………………………………….

«РОССИЯ ДОЛЖНА ИМЕТЬ МНОГОВЕКТОРНУЮ ПОЛИТИКУ»

Беседа с заместителем директора ИМЭМО РАН с.10 член-корр. РАН В.Г. Барановским. ………………………………………………………….

ЭКОНОМИКА

с. 15 Е.А. Б

–  –  –

СНГ Г.И. Чуфрин Региональная безопасность Центральной Азии – вызовы и ответы. …………………………………………………………………………. с. 98 Э.А. Попов Год Януковича. …………………………………………………………….. с. 105 Э.А. Попов Президентские выборы в Белоруссии и перспективы евразийской интеграции. …………………………………………………………………. с. 110

БЛИЖНИЙ И СРЕДНИЙ ВОСТОК

Г.И. Мирский На Ближнем Востоке атмосфера накаляется. ……………………… с. 115 А.Ю. Умнов Афгано-пакистанский узел. ……………………………………………….с. 123 Н.М. Мамедова Санкции и их влияние на ситуацию в Иране. …………………… с. 126

ЮЖНАЯ АЗИЯ

Д.Б. Абрамов Проблема Айодхьи: 18 лет в поисках компромисса. ……………… с. 133

ЮГО-ВОСТОЧНАЯ И ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ





Е.А. Канаев Проблема Южно-китайского моря – новый виток обострений. …… с. 137 В.Ф. Урляпов Новый старт в азиатско-тихоокеанской политике США. …………. с. 142 А.Е.Кириченко Парламентские выборы в Мьянме и «демилитаризация» режима. ……………………………………………………………. с. 148 А.Н. Федоровский Северная и Южная Корея между войной и миром. ………… с. 153

ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА

Л.Н. Симонова Восемь лет Лулы да Сильва. ………………………………………. с. 157

–  –  –

ЭКОЛОГИЯ

Н.Г. Рогожина Альтернативные источники энергии – Азия лидирует. …………. с. 179 Е.И. Глушенкова Возрастающая роль экспертов в Киотском процессе. …………с. 184

НОВЫЕ КНИГИ

Е.А. Брагина А.Г.Аганбегян. Экономика России на распутье. Выбор посткризисного пространства. М.: Астрель, 2010, 379 стр. …………………………………………….. с. 188 А.Г. Володин

Демократия и модернизация: к дискуссии о вызовах XXI века – М.:

«Европа», 2010. – 318 с. …………………………………………………………………… 191 с.

А.Б. Крылов К.С. Гаджиев Кавказский узел в геополитических приоритетах России. М., Логос, 2010. – 532 с. ………………………………………………………………………… 193 с.

Д.Б. Малышева Возможен ли мир на Ближнем Востоке? Сборник статей. Отв. редакторы В.В. Наумкин, В.В. Попов. М., Институт востоковедения РАН: 2010, 204 стр. … с. 196 А.С. Прозоровский WikiLeaks: Избранные материалы / Сост. Валерий Апанасик. – М.: Альпина нон-фикшн, 2011. – 274 с.

Викиликс. Компромат на Россию. – М.: Эксмо, 2011. – 416 с. …………………….. с. 200 В.Г. Хорос Колин Крауч. Постдемократия. М.: Издательский дом Гос. ун-та – ВШЭ, 2010, 191 с. ……………………………………………………………………………….. с. 205 БИБЛИОГРАФИЯ. ………………………………………………………………………… с. 211

–  –  –

ПРЕДИСЛОВИЕ

Экономические сводки в последнее время выглядят скорее успокаивающе, нежели тревожно. Время от времени фиксируются тенденции, укрепляющие ту или иную валюту. Обращается внимание на выросшие «за последнюю неделю»

котировки акций на биржах, а падения их индексов расцениваются как временные или обязанные случайным факторам. В СМИ поднимаются на щит какие-то фирмы, которые рассчитывают на то, что их прибыли вот-вот пойдут вверх. Уже давно вошел в оборот термин «посткризисный период». Экономические чиновники намечают планы «нового роста». Но действительно ли кризис уже позади?

Во всяком случае, Мировой банк на ближайшие 2-3 года прогнозирует не рост, а рецессию. Серьезные финансовые проблемы возникли в ряде европейских стран (Греция, Португалия, Испания, Италия, Ирландия), где, по мнению обозревателей, недалеко до дефолта, что не может не сказаться на других странах ЕС. Дефицит бюджета США уже практически равен громадному госдолгу, который, по прикидкам, в конце 2011-2012 финансового года должен достигнуть 17 трлн. долларов. Растет долговая зависимость (не только внутренняя, но и внешняя) других крупных развитых стран. Такая ситуация не может считаться нормальной для мировой экономики.

Конечно, бывает, что кризис становится своеобразным «очищением», выводит на последующий подъем, стимулирует хозяйственное оживление. В свое время Йозеф Шумпетер трактовал кризис как «созидательное разрушение», пролог к инновациям. Имеет ли место это сегодня? Непохоже. Ведь пока борьба с кризисом ограничилась так называемыми антикризисными пакетами эмитированных и, в общем-то, необеспеченных денег, которые выделялись крупнейшим банкам (порядка 10 трлн. долларов по странам «двадцатки»). Неудивительно, что по показателям общемирового фондового индекса, за последний год положение улучшилось лишь у тех же банков, а также еще у нефтегазовых компаний. Неужели меры по ликвидации кризиса могут исчерпываться лишь одной работой печатного станка?

Экспертами и комментаторами нынешний кризис нередко трактуется прежде всего или только как финансовый. Но данный кризис не просто финансовый. Есть основания считать его также экономическим и структурным, и потому он обещает быть достаточно длительным. Структурный – это значит, что дисбалансы или нестыковки затрагивают всю хозяйственную цепочку (производство – обмен – потребление), относительное равновесие внутри которой серьезно нарушается.

Если говорить о проблемах реального сектора, то стойкой тенденцией на протяжении последних десятилетий стал рост объемов незагруженных производственных мощностей, особенно в развитых странах. Так, если четверть века назад в мировом автомобилестроении неиспользованные фонды составляли 25%, то к концу прошлого века – уже порядка 36%. Аналогичные тенденции имели место в авиастроении, химической, сталелитейной промышленности, производстве полупроводниковой техники и др. 1 Скажем, в США доля недозагруженной W. Greider. One world, Ready or Not: the Magic Logic of Global Capitalism. N.Y.: Simon a. Schuster, 1998, p. 111.

индустриальной сферы поднялась за первое десятилетие нынешнего века (2000с 24% до 33,1%.2 Иными словами, происходило и происходит хроническое отставание совокупного спроса от совокупного предложения на мировом рынке.

Этот процесс связан с другой тенденцией – понижением доходов значительной части наемного персонала реального сектора (особенно низкой квалификации), так же как с тенденцией деиндустриализации развитых стран, переносом промышленного производства из Центра на Периферию. Спросовые ограничения, сокращение покупательной способности обуславливают и падение доходности инвестиций в реальный сектор.

В результате капитал перемещается «туда, где лучше» – в финансовый сектор, где прибыли обещают быть более высокими и более скорыми. Традиционная формула «деньги – товар – деньги» становится усеченной: «деньги – (бльшие) деньги». Однако в «прокрутку» попадают не реальные, а будущие доходы, которые в принципе могут быть, а могут и не быть. Тем не менее, вокруг объектов финансовых спекуляций (будь то нефть, информационные технологии, недвижимость и пр.) создается искусственный ажиотаж, бум. Инвесторы и вкладчики покупают и перекупают друг у друга ценные бумаги – так называемые деривативы, производные финансовые инструменты. Создаются в той или иной форме финансовые пирамиды, которые рано или поздно обрушиваются, что и происходило в мире за последние десятилетия («кризис текилы» в Мексике в 1994 г., азиатский кризис 1997 г., российский дефолт 1998 г., обвал акций сектора информационных технологий в 2000 г. в США, аргентинский финансовый кризис 2001 г. и др.). Крах на рынке недвижимости и стал запалом мирового кризиса 2008 г.

Эти финансовые «схлопывания» (и шире – доминация финансовой сферы над производственной) оказывают обратное негативное влияние на реальный сектор, отвлекая от него инвестиции или в какой-то конкретный момент лишая его их. После 2008 г. ситуация принципиально не изменилась. Достаточно сказать, что в 2009 г.

общая стоимость гигантского «навеса» финансовых деривативов всех видов более чем в 16 раз превышала стоимость совокупного мирового ВВП.3 Можно указать также на обострение мировых продовольственных проблем как проявление глобального кризиса. Эта тема затрагивается в нашем ежегоднике. Со второй половины 2010 г. произошло значительное повышение цен (на 60-80%) на зерновые, сахар, животные и растительные масла и другие продукты. По некоторым подсчетам, в целом за 2008-2010 гг. средняя стоимость продовольственной продукции выросла более чем вдвое, а по некоторым позициям – на 170% и выше.

Конечно, можно сослаться на неблагоприятные погодные условия прошлого года, а также на растущее производство биотоплива, нарушившего зерновой баланс. Но, по мнению А.В. Акимова, имела место и тенденция роста цен из-за спекулятивных операций на почве возникшего дефицита. Не придется ли столкнуться с новой финансовой пирамидой?

Хозяйственный кризис, естественно, оборачивается социальными и политическими проблемами. Те же продовольственные трудности особенно сказываются на развивающихся странах, где большинство населения тратят на продовольствие львиную долю семейного дохода. Эксперты, в частности, сходятся на том, что именно ухудшение продовольственной ситуации во многом явилось Economic Indicators. March 2010. Washington: US Department of Commerce, p. 17.

3 th Political Economy: Reactualization. International Theoretical Conference. M., April 19-20, 2010, p. 3.

толчком для недавних крупнейших массовых выступлений в странах Северной Африки и Ближнего Востока. Эти события выходят за рамки рассматриваемого года, так что речь о них пойдет в следующем ежегоднике. Но пока можно сказать с уверенностью, что они являются своеобразным эхом глобального кризиса и в свою очередь повлияют на ухудшение экономического и финансового положения на планете. Так что завершение мирового кризиса констатировать пока рано.

За последнее время появилось немало работ прогностического характера, в которых мировые кризисные явления находят то или иное объяснение. Одна из наиболее интересных среди них – циклическая концепция ученых из ИМЭМО РАН В.И. Пантина и В.В. Лапкина. В своих трудах они, отталкиваясь от методологии кондратьевских циклов, разработали аналитическо-прогностическую модель, согласно которой большой цикл мировой экономической и политической эволюции (80-100 лет) состоит из четырех последовательных фаз, и одной из них является так называемая фаза «великих потрясений». На основании этой схемы В.И. Пантин и В.В. Лапкин в 2006 г. предсказали мировой кризис в 2008 г. В целом же фаза «великих потрясений», по их расчетам, продлится до 2017-2018 гг., причем ее нижняя точка придется на 2011-2012 гг. По мысли авторов концепции, в начавшейся конфликтной фазе общемировой эволюции происходит смена прежней («унилатеральной», неолиберальной) модели мировой системы, и события в Северной Африке и на Ближнем Востоке – это первые симптомы такой смены, свидетельствующие о сокращении возможностей для мировых лидеров осуществлять контроль за периферийными регионами.4 Некоторые страны – такие как Китай, Индия, Бразилия – меньше других пострадали от мирового кризиса.

И более того, сумели быстро оправиться и выйти на прежние высокие темпы роста (в Китае за 2010 г. – более 10%, в Индии – более 8%). Произошло это во многом благодаря гибкой экономической политике, своевременному переключению ресурсов на расширение внутреннего рынка, а также государственному контролю за финансовым сектором, избежавшим спекулятивных рисков. Но и у этих стран немало экономических и социальных трудностей. Китай, например, стоит перед задачей ликвидации очередного «перегрева» экономики. В Индии растет инфляция, высок уровень безработицы, сохраняется традиционная острота социальных контрастов.

Ко всему прочему прибавляются различного рода катастрофы. В прошедшем году этот феномен был столь заметен, что ему нельзя было не уделить внимание в ежегоднике. Разрушительное землетрясение на Гаити, сильнейшее за последние 80 лет наводнение в Пакистане, извержение вулкана в Исландии, на немалый срок нарушившее международное авиасообщение, – эти ЧП были природного происхождения и имели (прежде всего первые два) тяжелые гуманитарные последствия, принесли сотни тысяч и миллионы пострадавших, нанесли громадный хозяйственный ущерб. Но еще одна катастрофа – взрыв на нефтяной платформе фирмы British Petroleum в Мексиканском заливе – была техногенной и рукотворной, и экологические последствия ее еще долго будут расхлебываться. Трудно не прибавить сюда происшедшее уже в начале нынешнего года беспрецедентное землетрясение в Японии, вызвавшее сильнейшее цунами и разрушения на атомной электростанции «Фукусима». Здесь природные факторы соединились с техногенными.

Подробнее см. В.И. Пантин, В.В. Лапкин. Философия исторического прогнозирования. Дубна – Феникс+, 2006.

Конечно, действие природных сил от человека не зависит. Но здесь важны службы оповещения, которые пока оказываются не на высоте. Еще более возрастает значение предупреждения техногенных катастроф, которые имеют тенденцию учащаться. Наконец, необходимы соединенные усилия всего мирового сообщества (и улучшение координации этих усилий) по ликвидации последствий природных и техногенных катастроф. По-видимому, назрело время для вынесения этих проблем на обсуждение крупного мирового форума на уровне ООН или G-20.

Что касается «двадцатки», то в ноябре 2010 г. в Сеуле прошла встреча ее лидеров, посвященная, как надо понимать, проблемам, связанным с мировыми кризисными тенденциями и улучшению условий международной экономической координации. По итогам саммита был принят ряд документов по обеспечению устойчивого и сбалансированного роста, о ближайшем плане действий в области развития, о борьбе с коррупцией и некоторые другие. Пока эти документы остаются больше декларациями о намерениях. Выявились (а скорее подтвердились) разногласия между развитыми и развивающимися странами вокруг проблем торговых дисбалансов, валютных курсов, целесообразности денежных вливаний в крупные банки (это особенно касается финансовой политики США). Общей консолидированной позиции пока не получается.

Теперь о России. Среди стран «двадцатки» она пострадала от кризиса больше всех (падение ВВП к середине 2009 г. на 10,9% против 5,5% в странах ЕС и 3,9% в США, не говоря уже о Китае, Индии и Бразилии). Немногим лучше положение и сегодня. Однобокость российской экономики и ее ориентация на сырьевой экспорт сделали ее чрезвычайно уязвимой к колебаниям мировой конъюнктуры.

Эта ориентация сказывается и на внутренней ситуации. Нефтяные монополии в стране повысили цены на бензин (более, чем на 15%), и две попытки со стороны правительства заставить снизить их не дали результата. Проявлением монополизма можно объяснить также всплеск цен на продовольственные товары, начавшийся в связи с засушливым летом 2010 г., но продолжающийся и сейчас. 5 Соответственно, инфляция сейчас в РФ – одна из самых высоких в мире. И это – на фоне достаточно высокого уровня безработицы (более 16% только по официальным сведениям).

С 2010 г., особенно в связи с событиями в Северной Африке и на Ближнем Востоке происходит рост цен на нефть. Российские власти этим обстоятельством, понятно, довольны. Но образовавшиеся дополнительные доходы не планируется направить на цели развития. Как заявил недавно на VIII Красноярском экономическом форуме министр финансов РФ А.Л. Кудрин, эти деньги лучше приберечь «в заначке» (Резервном фонде) на случай изменения внешнеэкономической конъюнктуры и для борьбы с инфляцией. Между тем, как констатировала на том же форуме министр Госэкономразвития Э.С. Набиуллина, лишь 10% федерального бюджета идет на программы развития, остальное потребляется. Если так будет и дальше, модернизация в России окажется под вопросом и ограничится Сколковым.

Трудно не согласиться с академиком Е.М. Примаковым, что России сегодня «нельзя возвращаться к предкризисной модели». В опубликованной в начале нынешнего года статье в «Российской газете», видный ученый и политический деятель подвел итоги как 2010 г., так и в целом «предкризисного периода» – двух постсоветских десятилетий. Итоги, к сожалению, неутешительны. С 1992 г. по 2008 г.

См. сайт Роскомстата http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/lssWWW.exe/Stg/d01/46.htm по состоянию на 14.03.11.

население России сократилось на 6 млн. человек. Разрыв между децилями самых богатых и самых бедных стал семнадцатикратным (а по экспертным оценкам, намного больше). В 2 раза сократилось число дошкольных учреждений, почти так же

– сфера научных учреждений. (Зато на 70% выросло число государственных чиновников). Вдвое возрос темп «выбытия» основных фондов российских предприятий. Наконец, страна «окончательно села на сырьевую иглу».

Из этого автор делает правомерный вывод, что «без решительного изменения экономической модели Россия превратится в сырьевой придаток мировых держав, быстро развивающихся на основе научно-технического прогресса, не только «традиционных», но и Китая. Последствия этого для России пагубны – и в экономической, и в социальной, и в политической областях». 6 Правда, 2010 год принес определенные успехи внешней политики России, в частности, в отношениях со странами Запада, которым российское руководство придает большое значение в плане содействия процессам модернизации в России.

Так, в мае 2010 г. в Праге президентами РФ и США был наконец-то подписан договор СНВ-3, который, как отмечает в нашем ежегоднике А.Д. Богатуров, имел прежде всего политическое значение как знак «перезагрузки» не только на бумаге в отношениях между двумя странами. Были приостановлены также американские планы по развертыванию основных элементов противоракетной обороны США в Польше и Чехии. Появились признаки некоторого потепления в диалоге РФ с ЕС и НАТО.

Является ли это прорывом в отношениях России и Запада? На этот счет возможны разные суждения. Определенные сдвиги отрицать невозможно. Но надолго ли? Нельзя не замечать, например, продолжающуюся поддержку Вашингтоном режима М. Саакашвили в Грузии, что подтвердилось в ходе поездки Х.

Клинтон в Тбилиси в июле 2010 г. На смену «польско-чешскому» размещению противоракетных комплексов появились планы их размещения в других странах Европы. Не оставлены перспективы дальнейшего продвижения НАТО на восток.

Наконец, растут расхождения между РФ и западной коалицией с ее демаршами в Ливии.

Нет никакого сомнения, что во взаимозависимом и многополярном мире у России и стран Запада есть немало общих интересов. Но в признании этой истины, также как необходимости соответствующих «перезагрузок», не все зависит только от России. С другой стороны, как свидетельствует статья С.И. Лунева в предлагаемом ежегоднике, сегодня становится все более значимым восточный вектор российской внешней политики.

« Российская газета», №5 (5381),14 января 2011г.

«РОССИЯ ДОЛЖНА ИМЕТЬ МНОГОВЕКТОРНУЮ ПОЛИТИКУ»

–  –  –

В.Г. Хорос: Владимир Георгиевич, давайте начнем с того, что последние годы прошли под знаком мирового финансового и экономического кризиса, который так или иначе не мог не повлиять на всю архитектуру международных отношений. Кризис, как известно, пришел из Соединенных Штатов Америки.

Сегодня все чаще говорят о конце американской гегемонии на планете, о том, что США чем дальше, тем менее способны нести бремя лидерства, что выдвигаются новые центры глобального влияния – Китай, Индия, Бразилия и другие. Как Вы относитесь к подобным оценкам? Можно ли говорить, что уже в ближайшие годы на смену мировому порядку придет многополярный мир и как в этом случае он может выглядеть?

В.Г. Барановский: Говоря об американской гегемонии, важно отдавать себе отчет в реальном масштабе этого явления. Не лишним было бы также уточнить, какой смысл мы вкладываем в понятие «однополярный/многополярный мир».

То, что США являются крупнейшей величиной в международной системе - это статистический факт. Роль этой державы в мировых экономике, финансах, торговле, науке, информатике уникальна и будет оставаться таковой в обозримой перспективе. По размерам и качеству военного потенциала США не имеют равных в мире, если абстрагироваться от российского ресурса в области стратегических ядерных сил.

На этой основе в 2000-х гг. США сделали откровенный акцент на утверждение американского лидерства с акцентом на силовые методы, осуществляемые в одностороннем порядке и зачастую откровенно авторитарным образом. Однако ориентация на формирование такой модели мира, в которой США в качестве «единственной оставшейся сверхдержавы» были бы безусловным и неоспоримым демиургом, оказалась несостоятельной. Проводившийся американскими неоконсерваторами курс на увековечивание статуса США как главного действующего лица мировой арены, силовое «преобразование» мира в соответствии с американскими интересами, игнорирование интересов других стран, включая союзников – все это стало источником новой напряженности в международно-политической системе. Последовало скрытое или явное противодействие американским планам со стороны многих государств, озабоченных сохранением своей самостоятельности.

Приход в 2009 г. к власти администрации Б.Обамы символизировал намерение вписать США в мир более адекватно - через сотрудничество с другими странам, развитие которого позволило бы формировать международную систему без ярко выраженного гегемонистского начала. Мне представляется, что в последние два года эта линия прослеживается и в практической политике.

Будет ли мир становиться более многополярным? Безусловно. Но он, на мой взгляд, по своему объективному состоянию и не был однополярным. США, может быть, на это и нацеливались, – но даже в 1990-х гг., при всем своем неоспоримом превосходстве над остальными участниками международной жизни, полностью определять развитие мира они были не в состоянии. Полюсов, которые могли бы составить полновесную конкуренцию США, не существовало, – но другие центры были и есть. Их значимость в международных делах в большинстве случаев несравнима с американской. Тем не менее они постепенно становятся более заметным фактором положения дел в отдельных сегментах мировой системы, а в чем-то влияют и на ее общее состояние.

В.Г. Хорос: Одним из крупнейших субъектов международных отношений, бесспорно является Европа, Европейский союз. Вместе с тем возникает вопрос о степени европейской интеграции. В свое время Фернан Бродель четко разделял модели/траектории исторического развития северо-западной Европы, с одной стороны, и Центральной и Восточной Европы - с другой. Если согласиться с этим тезисом одного из основателей современной глобалистики, то можно ли, на Ваш взгляд, обосновать определенную «разновекторность» развития внутри Европейского Союза - т.е. в «историческом ядре» и на «периферии» этого объединения? Будет ли эта разновекторность давать себя знать и дальше или, наоборот, сглаживаться?

В.Г. Барановский: Ответ на этот вопрос, как мне представляется, стоило бы вывести из плоскости альтернативных оценок («или – или»). Причем даже и в трактовке истории. На достаточно высоком уровне генерализации различие между моделями, казалось бы, просматривается вполне отчетливо. Но по мере того, как мы опускаемся с высоты птичьего полета и начинаем более пристально всматриваться в реалии экономического, социального, политического развития в достаточно крупных территориальных ареалах, эти различия все больше начинают казаться частью некоего континуума. Скажем, так ли уж однозначно можно провести границу между Центральной Европой и ее окружением – с западного, восточного, южного направлений?

Пространство, включаемое ныне в состав Европейского Союза, конечно же, неоднородно. А в логике интеграционного развития, если говорить упрощенно, превалирует элемент унификации. Коллизия, казалось бы, неизбежна. Но разве не такого же рода вызов возникает всегда, когда некий феномен обретает более широкое пространственное бытие? При становлении национального государства (если говорить о европейской истории) – но и в процессе глобализации (если выходить на обобщения планетарного масштаба)? Как совместить единство и многообразие, – это вопрос, на который нет универсального ответа. И ни у кого нет гарантии, что результатом будет success story.

В этом плане ЕС представляет собой уникальный опыт организации пространства, состоящего из многих стран, по неким общим алгоритмам. Опыт противоречивый, не без рецидивов попятного движения, нередко с трудным поиском адекватного баланса между партикуляризмом и универсализмом, – но пока все-таки наиболее успешный из тех, которые знает современная европейская история.

Вместе с тем одним из условий жизнеспособности ЕС как раз и является сегодня определенная «разновекторность» его развития (иногда за счет эффективности).

Думаю, она будет сохраняться – постепенно сглаживаясь и обретая более гибкие формы.

В.Г. Хорос: В послании Президента России Федеральному Собранию - 2010 впервые четко обозначены "западное" и "восточное" направления российской внешней политики. Как Вы видите, в перспективе, место Запада и Востока (или, по другому, Севера и Юга) в общей внешнеполитической стратегии нашей страны? Можно ли говорить здесь о предпочтении в ту или другую сторону?

В.Г. Барановский: Россия как крупная геополитическая величина должна иметь многовекторную политику. По каждому из ее пространственных направлений (а я таковых выделял бы три – Запад, Юг и Восток) у нас есть свои специфические проблемы и свои возможности. Ни противопоставлять отдельные внешнеполитические векторы друг другу, ни ставить себя в положение выбора нам ни к чему. Что не исключает возможности и необходимости умелого внешнеполитического маневрирования. Равно как и понимания того, где именно нам надо искать партнеров, союзников, клиентов и т.п. для решения тех или иных задач собственного развития. Например, задач модернизации.

В.Г. Хорос: Полтора года назад Президент РФ Дмитрий Медведев предложил заключить Договор о европейской безопасности, сопоставимый по своему значению с хельсинкским Заключительным актом 1975 года. В обнародованном в ноябре 2009 г. Президентом проекте этого Договора речь идет, в частности, о создании в Евро-Атлантике единого, неразделённого пространства и о закреплении в международном праве принципа неделимости безопасности. Чем объясняется, что реакция у наших европейских партнеров на эту российскую инициативу была, скажем так, неоднозначной?

В.Г. Барановский: Мне кажется, надо различать общую идею сотрудничества в вопросах безопасности и конкретные предложения касательно ее реализации.

Квинтэссенция инициативы Медведева – призыв к кооперативному взаимодействию стран Евро-Атлантического пространства (которым обычно очерчивают ареал Россия – Европа - Северная Америка) в обеспечении безопасности и даже шире – в реагировании на возникающие перед ними вызовы, требующие совместного ответа.

С этой идеей мало кто будет спорить, да и не спорит. А вот насыщать ее можно разными вещами – совершенствованием существующих механизмов, созданием новых, наработкой практического опыта сотрудничества, распространением его на новые сферы и т.п.

Тот конкретный проект договора, с которым выступила Москва, у большинства наших контрагентов приступа энтузиазма не вызвал. В нем не просто много уязвимых для критики моментов, но отсутствует концептуальная привлекательность

- и даже, я бы сказал, концептуальная осмысленность. Что значит, к примеру, «неделимость безопасности»? Ведь такая формула, если кто помнит, была предметом обсуждения еще в 30-е годы прошлого столетия, – которые, как мы знаем, завершились началом Второй мировой войны. А сегодня она имеет вполне определенную насыщенность дипломатически выверенными определениями – рутинными, стерильными и совершенно не работающими на практическое обеспечение безопасности. «Неделимость безопасности», если уж на то пошло, гарантируют друг другу участники НАТО – как через статью 5 Северо-Атлантического договора (о взаимопомощи), так и через отработку совместных действий военного характера. Но в нашем проекте речь ведь не об этом - предлагается лишь еще один механизм консультаций на случай возникновения напряженности. И почему он будет работать лучше, чем существующие, – совершенно не ясно.

Есть еще одна сторона дела, которая, конечно, сработала на сдержанное отношение к предложению заключить Договор о европейской безопасности. Война 2008 г. на Кавказе была скоротечной и, к счастью, не вызвала каких-то тектонических потрясений в международно-политической системе, – но все-таки оказалась не лучшим фоном для продвижения российской инициативы.

В.Г. Хорос: До недавнего времени НАТО активно расширялось на восток, – не только осваивая пространства Центральной и Восточной Европы, но и доходя до постсоветских республик Южного Кавказа и Центральной Азии. Не совсем ясно, какие задачи обеспечения безопасности в последнем случае решает НАТО и решает ли их вообще. В чем же в таком случае состоит здесь миссия НАТО и как она соотносится с интересами России на постсоветском пространстве?

Каковы, на Ваш взгляд, пределы и ограничения пространственного расширения НАТО на восток?

В.Г. Барановский: Давайте все-таки исходить из корректного представления фактов. Центральная Азия геостратегически связана с Афганистаном и развитием событий в Афганистане, Присутствие НАТО там возникло, – если кто забыл, – с согласия России и происходит сегодня во взаимодействии с ней. Это взаимодействие имеет беспрецедентный характер - и по форме, и по интенсивности.

Я имею в виду соглашения по «афганскому транзиту», которые ставят Россию и НАТО в этом конкретном контексте почти что в союзнические отношения. Если у кого-то это вызывает негодование – адресовать его надо не столько НАТО, сколько Москве. Которая, как мне представляется, действует совершенно адекватно, исходя из реальных вызовов безопасности страны с данного геополитического направления.

До Южного Кавказа союз НАТО не дошел, если иметь в ввиду включение в его состав новых членов. Сотрудничество кавказских стран с этим альянсом – не больший «криминал», чем сотрудничество с ним же России (которое, напомню, хотя и имеет весьма неровную динамику, все-таки периодически выходит на повышающийся тренд, – как это происходит, к примеру, в последние год-два).

В России планы инкорпорации в состав НАТО стран пост-советского пространства вызывают весьма болезненные эмоции. Здесь сказываются и стереотипы, унаследованные от холодной войны, и – в еще большей степени - вновь приобретенные рефлексы времен бомбардировок Сербии натовской авиацией. С такими настроениями, как мы видели, не соглашаются, но готовы считаться. Однако и нам надо понимать, что в них видят и нежелание смириться с новыми реалиями на постсоветском пространстве, и отрицание за соседями права на внешнеполитический выбор, и проявление имперского синдрома. Такой имидж не очень-то работает на международный авторитет России. Нам также важно не допустить на этом поле соскальзывания в примитивное и воинственное антизападничество. Не через него надо продвигать свои интересы в постсоветском пространстве, а через конструирование позитивной взаимозависимости с нашими соседями.

В.Г. Хорос: С 9 по 15 января в Судане был проведен референдум о независимости Южного Судана, в соответствие с которым эта часть республики почти наверняка будет провозглашена независимым государством.

До этого (17 февраля 2008 г.) автономный Край Косово в одностороннем порядке провозгласил свою независимость от Сербии. Оба эти акта «сепаратизма»

получили безоговорочную поддержку со стороны США и Евросоюза. Но когда, ссылаясь на косовский и суданский прецеденты, признания независимости международным сообществом требуют для себя Абхазия, Южная Осетия, Приднестровская Молдавская Республика, Нагорно-Карабахская Республика (первые две признаны Россией, Никарагуа, Венесуэлой и Республикой Науру), им в этом категорически отказывают. Чем обусловлена такая позиция стран Запада, в частности упорство, проявляемое США и ЕС в вопросе сохранения территориальной целостности Грузии? Не является ли все это проявлением политики «двойных стандартов»?

В.Г. Барановский: Ни в международном праве, ни в практике взаимоотношений между государствами не существует универсальных и общепризнанных правил касательно феномена сецессии - отделения от государства части его территории. В истории международных отношений легко обнаружить многие десятки, если не сотни такого рода ситуаций. Реакция на каждую такую ситуацию других государств была разной – поддержать ее, смириться с ней, противодействовать, признать, побудить к этому других, не признавать, занять неопределенную позицию… При желании все это разнообразие можно вписать в несколько типологических форматов. Если некое государство использует не одинединственный из них, а прибегает к разным – это и можно счесть проявлением двойных стандартов (или тройных, и т.д.).

Констатация данного обстоятельства может быть одним из аргументов в политической борьбе и дипломатических баталиях, – но никак не решающим. Тем более что упрекнуть в применении двойных стандартов можно очень многих, а опровергают такие обвинения всегда одним и тем же аргументом – ссылкой на то, что ситуации на самом деле всегда разные и потому требуют разных подходов.

Правда, «опровержения» выглядят зачастую не более убедительными, чем «обвинения».

Важно, как мне представляется, понять, что в парадигме таких взаимных упреков содействовать решению проблемных ситуаций невозможно. А ведь именно в этом должен состоять пафос международно-политических усилий.

–  –  –

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ООН 2010: ИЗМЕНЕНИЕ ИНДЕКСА БЕДНОСТИ

Многочисленные публикации под эгидой ООН на базе конкретных исследований в странах Юга показали глобальное распространение бедности и разнообразие ее форм. Этот социально-экономический феномен не имеет четких географических границ, существуя в разных формах в большинстве стран мира. Но его огромные масштабы и концентрация присущи, прежде всего, странам Юга.

Количественный рост бедноты означает снижение доходов населения и ухудшение их структуры. Сохраняются и воспроизводятся отсталые формы производства и занятости, упование на традиции, обычаи. В таких условиях формируется особая психологическая субкультура – сложное сочетание апатии и непредсказуемой агрессии. Махатма Ганди считал бедность худшим видом насилия, З.Фрейд писал о беспощадности нищеты. Публикация 2010 г. «Интервью с нищетой» иллюстрирует фотографиями многообразие форм бедности в Индии, вынужденного нищенства людей, родившихся и живущих в бедности, обреченных на нее.

Этот сектор в развивающихся странах включает разные группы населения:

крестьян с крошечными земельными наделами, сельскохозяйственных рабочих, мелких арендаторов, ремесленников, кустарей, семьи, потерявшие доход из-за неурожая, болезней, или невозможности погасить долги, многодетные семьи (а таких множество в странах Юга), домохозяйства, возглавляемые женщинами.

По численности огромную группу бедняков, к тому же трудно определяемую количественно, составляют хронические безработные. Такая неоднородность существенно затрудняет разработку программ преодоления бедности, требуя учета местных особенностей, включая религиозные, этнические, национальные, поведенческие стереотипы.

Нарастающая взаимозависимость государств, глобализация мировой экономики активизировали исследования проблем бедности с практической целью – как ограничить дальнейший рост числа бедняков, дав им возможность повысить доходы, прежде всего повысив занятость. Главное направление усилий – добиться поступательного роста экономик Юга, в котором заинтересованы все страны, хотя и с разных позиций. Миллиарды людей, преодолевающих нищету, – это не только расширение покупательского спроса, его дифференциация, стимул для нововведений, но и гуманизация мирового сообщества.

Одной из мер стали официальные межгосударственные программы помощи развивающимся странам в размере 0.7% ВВП развитых государств – доноров, – норме, установленной ООН. А некоторые, правда, немногие страны Европы (Швеция, Норвегия, Нидерланды, Люксембург), даже превысили этот показатель.7 Принципиальным сдвигом в изучении бедности стало введение Всемирным банком (ВБ) ее количественного измерения. Оно во многом неточно, условно, зависит от общего состояния экономики страны, а также традиций и мотиваций населения. Отрицательно сказываются также слабость статистики в большинстве развивающихся стран, трудности получения адекватных сведений о доходах, что связано с огромными масштабами неформального (неучитываемого) сектора в их Causes of Poverty – Global Issues. 2010. P 8.

экономиках. Его доля редко опускается ниже 25% ВВП, достигая, например, в странах Африки южнее Сахары 40-50% ВВП. В неформальном секторе заняты сотни миллионов людей, чьи заработки случайны, непостоянны, крайне низки. Во многих случаях они принимают натуральный характер – работа за еду и кров. Оценить эти доходы с высокой точностью невозможно и, как следствие, неизбежны расхождения в количественных оценках бедноты. Показательно, что в докладе экспертов Всемирному экономическому Форуму 2011 г. рост неформального сектора был назван среди различных мировых рисков.

Черта бедности (poverty line) первоначально была установлена ВБ на уровне

1.08 долл. в день (в ценах 1993 г.) на человека. Этот критерий используется в докладах Программы Развития ООН (ПРООН) с 1997 г. Он также был принят в 2001г. Программой Тысячелетия ООН, одной из восьми целей которой была признана необходимость снижения вдвое мировой бедности к 2015 г. Позже критерий бедности из-за инфляции доллара был повышен до 1.25 долл., с верхней границей бедности 2 долл. в день.8 По оценке ВБ, в конце 20 века 2.8 миллиарда жителей земли существовали менее, чем на 2 долл. в день, еще 1.2 миллиарда до доллара в день, что означало крайнюю нищету (extreme poverty). (Черта бедности в 2009 г. в США составляла 15 долл. в день).

С 1990 г. получил широкое признание индекс человеческого развития (ИЧР), разработанный экономистами Махбубом уль Хаком (Пакистан) и Амартия Сеном (Индия), включавший среднюю арифметическую (mean of means) трех индексов – дохода на душу населения по паритету покупательной способности (ППС), индекса средней ожидаемой продолжительности жизни и индекса образования. Введение социальных составляющих стало логическим результатом многих исследований по развивающимся странам, подчеркивавших, что использование преимущественно экономических индикаторов не позволяет объективно оценить комплексный характер бедности. Социальные критерии показывают доступность/недоступность для населения развивающихся стран образования, медицинских услуг, культурной инфраструктуры. От их уровня зависит качество жизни, ее приближение к современным стандартам, связь экономики с интересами людей, а стало быть, возможность перехода от роста к развитию.

Амартия Сен, нобелевский лауреат 1998 г. за исследования бедности, использовал так называемый депривационный метод, суть которого в том, чтобы «переориентировать анализ бедности с низкого дохода на недостаточность основных возможностей». Нищету, по его мнению, следует рассматривать как нехватку, лишение (deprivation) основных свобод. 9 На базе депривационного подхода бедным считается индивид, «чье потребление не соответствует принятому в обществе стандарту, не обеспечивает доступа к определенному набору благ и услуг». 10 Депривация, помимо низкого дохода, означает резкое ограничение социальных связей индивида, возможности участия в политической жизни, маргинализирует его в обществе, сводит к нулю вертикальную мобильность, социальный лифт. Обратной стороной такого отторжения становится групповая солидарность тех, кто чувствует себя изгоями, что неизбежно ведет к противостоянию в обществе, нарастанию конфликтности. Напряжение усиливает рост неравенства в распределении доходов за последние 30 лет, что отмечено в The Economist. L.,30.08.2008. P.66.

Sen Amartya. Inequality Reexamined. New Delhi, 1997. P.151.

Википедия. Бедность. http//ru.Wikipedia.org/wiki/%D0%91D0%B4%D0BE%D1%81…12.28.2010. С.4.

докладе ПРООН 2010 г., особенно в государствах, ранее входивших в состав СССР, и в АТР.

По оценкам ВБ, в начале 21 века наметилось некоторое снижение бедности в мире на фоне восходящего тренда в экономике, но начавшийся в 2007 г. сначала продовольственный, затем финансовый кризисы неизбежно увеличили число бедняков, в том числе в связи с ростом безработицы. В странах Юга этот процесс происходит на фоне высокого демографического роста, который прогнозируется на 2005 – 2020 гг. прежде всего в наименее развитых странах со среднегодовым показателем 1.5%, в регионе Африки южнее Сахары 1.9% по сравнению с 0.2% в развитых экономиках. 11 Наличие массовой молодой рабочей силы может дать демографический дивиденд, но он реализуется только при сочетании двух условий – возможности образования и обеспечения занятости для реализации этого трудового потенциала. Саммит ООН по целям развития на тысячелетие в октябре 2010 г.

подтвердил стремление достичь этих условий к 2015 г., но прошлый опыт доказал уязвимость большинства такого рода программ.

Юбилейный (двадцатый) доклад ПРООН 2010 г. с амбициозным названием «Реальное богатство народов: пути к развитию человека», констатировал прогресс индекса человеческого развития. «Из 135 стран, в которых проживает 92% мирового населения, только 3 – Демократическая республика Конго, Замбия и Зимбабве – имеют сегодня более низкий ИЧР, чем в 1970 г.».12 В Конго и Зимбабве регресс обусловлен прежде всего политическими катаклизмами. Успехи были весьма неравномерными, в том числе в области здравоохранения, отмечено распространение ВИЧ в странах Африки, рост смертности среди взрослого населения в республиках бывшего СССР.

Доклад 2010 г. отличается прежде всего введением нового, многомерного индекса бедности, МИБ (Multidimensional Poverty Index, MPI), который разрабатывался для ПРООН в Оксфордском университете в рамках «Оксфордской инициативы изучения бедности и развития человека». В его основе идеи А.Сена о необходимости многомерного подхода к бедности и оценок депривации. «Семья используемых индексов», как сказано в материалах к докладу, расширена за счет еще трех – индекса неравенства развития человека, гендерного неравенства и многомерного индекса бедности. Для исчисления МИБ применялись в качестве основных показатели здравоохранения, образования, жизненные стандарты, выявляя комбинацию лишений, которые ухудшали положение семьи (домохозяйства). Исследования проводились в 104 странах (страны G 7 не включены, РФ присутствует) с общей численностью населения 5.2 млрд. человек, 78% мирового населения. Целью было дать картину домохозяйств, не имеющих доступа к набору определенных жизненных благ или крайне ограниченных в их использовании. Отличие МИБ состоит в изменении базы – в центре внимания домохозяйство, т.е. семья, группа тесно связанных между собой хозяйственными и родственными отношениями людей, а не индивид.

В ходе исследований фиксировались такие показатели, как наличие в жилище канализации, электричества, доступность чистой питьевой воды, посещение детьми школы, уровень недоедания, – всего 10 индикаторов. Бедным считается домохозяйство, если оно лишено 30% суммы всех показателей. Для наглядности участники исследования приводят описание типичного домохозяйства, признанного World Bank. Dancing with Giants. China, India and the Global Economy. Wash., 2007.P.83.

ПРООН. Доклад о развитии человека 2010. Р. 3.

бедным в соответствии с указанными параметрами. Это семья 44 летней Табитхи, обитающая в пригороде Найроби в арендуемом жилище, сложенном из железных листов, с цементным полом, без туалета, водопровода, электричества, не говоря уже о радиоприемнике и телевизоре. Члены семьи пользуются платными общественными туалетом и водопроводом. Если Табитхе, как главе семьи, удается днем что-нибудь заработать, то вечером она варит на углях кашу из маисовой крупы.

«Для нас нормально часто обходиться без еды»,- говорит она.13 На основе использования МИБ в дополнение к прежнему денежному показателю 1.7 млрд. человек живут в условиях многомерной бедности, когда отсутствие не менее трети индикаторов свидетельствуют о серьезной депривации в области здравоохранения, образования, уровня жизни. Это больше чем число бедных по прежним критериям в указанных странах, – 1.3 млрд. человек, живущих на доход 1.25 долл. в день. В некоторых странах этот разрыв особенно заметен, например, в Эфиопии по стандартам МИБ бедны 90% населения по сравнению с 39% бедных по индексу человеческого развития, в Пакистане соответствующие показатели 51% и 23%.

Региональная концентрация бедности осталась без изменений – согласно МИБ, 51% мировой бедноты проживает в Южной Азии, свыше четверти, (28%) – в Африке южнее Сахары. В этих же регионах наблюдается высокая интенсивность бедности, концентрация всех типов лишений, приходящихся на каждое домохозяйство. В качестве примера упомянут Нигер, в котором бедны по МИБ 93% населения с интенсивностью лишений порядка 69%. Примерно в таком же положении находятся шесть штатов Индии, в том числе Бихар, Орисса, Мадхья Прадеш и другие с общим населением 421 млн. человек.14 Эксперты ПРООН все же видят повод для оптимизма, ссылаясь на пример Бангладеш, где удалось на 10 единиц снизить показатель бедности, главным образом за счет расширения школьного обучения, особенно для девочек.

Как всегда, когда речь идет о развивающихся странах, подчеркивается, что «значительную пользу может принести улучшение предоставления базовых государственных услуг». 15 Обращение к государству закономерно в странах с низким уровнем экономического развития и слабыми институтами. Но нельзя забывать о губительном влиянии коррупции, ставшей системным фактором в странах Юга и поражающей прежде всего госаппарат.

В докладе ПРООН 2010г. названы приоритетные направления, по которым организация продолжит работу, – совершенствование данных и их анализ, выработка альтернатив традиционному подходу к изучению развития, современное понимание неравенства, уязвимости и устойчивости. Уточнение индекса бедности за счет качественных его параметров может повлиять в дальнейшем на программы официальной помощи развитию и правительственные планы стимулирования занятости на национальном уровне. В качестве примера можно сослаться на опыт осуществляемой в сельских районах Индии правительственной программы «100 дней занятости», по которой ежегодно один человек из домохозяйств, признанных бедными, обеспечивается оплачиваемой занятостью в течении 100 дней, чаще всего на строительстве местных дорог.

OPHI. Multidimensional Poverty Index. S Alkire and M.E.Santos, July 2010. P. 4,5. www.ophi.org.uk Ibid.

ПРООН. Доклад о развитии человека 2010. С.8.

Было бы упрощением прямо связывать рост терроризма в мировом масштабе с бедностью, эта корреляция более сложна и неоднозначна. Но то, что постоянная нужда, унижающая и лишающая людей перспективы, обусловливает, в первую очередь в молодежной среде, тягу к экстремизму, подтверждается печальным опытом многих стран в последние десятилетия. Террор привлекателен своей конкретностью, направленностью против чужого, другого, иного – верований, идей, образа жизни. Он легко выплескивается за национальные границы, став общемировой проблемой. Снижение бедности, сокращение ареалов ее массового распространения и воспроизведения позволяет ослабить эту угрозу, хотя не в состоянии полностью предотвратить.

–  –  –

ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ЗИГЗАГИ

В прошедшем 2010 году выявились противоречивые тенденции в мировой продовольственной ситуации. Первая половина года была характерна тем, что накопившиеся в предшествующие годы проблемы стали решаться, но во второй половине года ситуация опять стала обостряться.

После периода роста с 2006 по 2009 г. количество и доля голодающих в мире в 2010 г. уменьшились, что совпало с переломом тенденции к росту мировых продовольственных цен, которые упали в период мирового финансовоэкономического кризиса. Тем не менее, число голодающих в мире остается выше докризисного уровня. Более того, их число выросло по сравнению с тем, каким оно было 40 лет назад. По имеющимся оценкам, в 2009 г. число людей в мире, постоянно испытывающих дефицит калорийности питания, оценивалось в 1023 млн.

человек, а в 2010 г. оно уменьшилось на 9,6% до 925 млн. человек. 16 В развивающихся странах проживает 98% от общего числа голодающих. В 2009 г.

голодало 18% населения этих стран, в 2010 г. – 16%.

В последние годы урожаи зерновых были достаточно стабильными, но число голодающих не сокращалось, а улучшение ситуации с недоеданием в мире связано в основном с возобновлением экономического роста в развивающихся странах, которое расширило возможности закупок продовольствия. Экономический рост в 2010 г. шел более высокими темпами именно в развивающихся странах и странах с переходной экономикой, а предложение на рынке зерновых после высокого урожая 2009 г. оставалось высоким.

Большая часть населения, испытывающего дефицит продовольствия, живет в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Две трети этого населения сосредоточены в семи странах: Бангладеш, Китае, Демократической Республике Конго, Эфиопии, Индии, Индонезии и Пакистане. При этом на Китай и Индию приходится 40% людей, имеющих недостаточный уровень питания. 17 Естественно, степень недостаточности питания различается в перечисленных странах, поскольку климатические различия сказываются на калорийности рациона питания, и, кроме того, степень социальной поддержки населения в них существенно The State of Food Insecurity in the World Addressing food insecurity in protracted crises. FAO, Rome,

2010. P.8.

Там же, с. 10.

различается, обеспечивая большую поддержку в одних странах, и меньшую в других.

Самая высокая доля недоедающих в населении по-прежнему в Африке к югу от Сахары – 30% по средней оценке на 2010 г., хотя в ряде стран наметились изменения к лучшему. По более детальным исследованиям, в 2005-07 гг. в Африке к югу от Сахары добились снижения вдвое числа голодающих Конго, Гана, Мали и Нигерия, а Эфиопия и ряд других более мелких стран близок к тому. Но в Демократической Республике Конго доля голодающих в населении выросла до 69%, хотя составляла 26% в 1990-92 гг.

В Азии Армения, Бирма и Вьетнам также уменьшили вдвое число голодающих, близок к этому Китай и ряд других стран. В Латинской Америке и Карибском регионе прогресса в области питания добились Гайана, Ямайка и Никарагуа. К решению этой задачи приближается Бразилия. Тем не менее, накануне мирового финансово-экономического кризиса даже страны БРИК (Китай, Индия и Бразилия) все еще не могли в полной мере снять проблемы продовольственного обеспечения.

Сформировалась группа стран, где продовольственный кризис носит постоянный характер, и эти страны нуждаются в особом внимании мирового сообщества. В 2010 г. в этой группе находилось 22 страны. В них природообусловленные проблемы развития сельского хозяйства сочетаются с социально-экономическими и политическими проблемами, и нет необходимых для изменения ситуации ресурсов. К числу этих стран относится Афганистан, Ангола, Бурунди, Центральная Африканская Республика, Чад, Конго, Кот-д'Ивуар, КНДР, Демократическая Республика Конго, Эритрея, Эфиопия, Гвинея, Гаити, Ирак, Кения, Либерия, Сьерра-Леоне, Сомали, Судан, Таджикистан, Уганда и Зимбабве. 18 Особенность многих из них – политические конфликты, которые при слабости государства блокируют возможности для увеличения продуктивности сельского хозяйства. Сложность ведения сельского хозяйства в этих странах, таким образом, суммируется из природных ограничений и социально-политической нестабильности.

Тенденции в мировой продовольственной ситуации резко изменились во второй половине 2010 г. Засуха и эмбарго на экспорт зерна, объявленный Российской Федерацией, признаны ФАО важными причинами этой перемены. С июля до сентября по мере выяснения объема потерь урожая цены на пшеницу выросли на 60-80%. Вслед за пшеницей подорожали рис и кукуруза. К декабрю 2010 г. индекс продовольственных цен ФАО вырос до пиковых значений 2008 г., а цены на сахар, животные и растительные масла и жиры превысили пик 2008 г. 19 В целом подорожала вся продовольственная корзина в развивающихся странах, где для населения, тратящего на продовольствие 60-80% дохода сложилась тяжелая ситуация.

Засуха относится к числу распространенных природных бедствий. С 1991 г. по 2000 г. она стала причиной смерти 280 тыс. человек в развивающихся странах.

Например, в 1991-92 гг. в регионе Африки к югу от Сахары она охватила 6,7 млн. кв.

км и от нее пострадали 110 млн. человек.20 По своим масштабам российская засуха 2010 г. – крупное бедствие, и ее отрицательные последствия в той или иной форме

–  –  –

FAO Initiative on Soaring Food Prices. Сайт ФАО http://www.fao.org/isfp/about/en/ по состоянию на 01.03.11 Drought. Сайт World Meteorological Organization http://www.wmo.int/pages/prog/hwrp/drought.html по состоянию на 01.03.11 не могли не проявиться как в самой России, так и на мировом рынке, поскольку Россия является крупным экспортером зерновых.

ФАО активизировала меры по налаживанию продовольственного обеспечения в беднейших странах. Еще в декабре 2007 г. была создана инициативная группа, которая должна была организовывать помощь мелким фермерам в развивающихся странах по налаживанию производства в условиях роста цен. Сейчас эта программа действует в 58 странах. Координация действий осуществляется и международными организациями, оказывающими помощь нуждающимся странам. Кроме того, консультационные услуги оказываются правительствам заинтересованных стран.

В начале 2010 г. был создан фонд, финансируемый многими участниками, в рамках Глобальной программы сельскохозяйственного производства и продовольственной безопасности (Global Agriculture and Food Security Program).

Этот фонд призван реализовать замысел Аквильской инициативы, выдвинутой на саммите G8 его участниками и приглашенными странами в июле 2009 г. Цель инициативы – глобальные усилия по борьбе с голодом.

В 2010 г. ФАО оказало содействие 15 странам в формировании планов устойчивого развития сельского хозяйства, которые могут быть профинансированы из созданного фонда. В фонд уже внесено около 900 млн. долл., а в перспективе он должен достигнуть 20 млрд. долл.

Кроме того, в 2010 г. ФАО пришлось изыскивать финансирование на скорейшую помощь нуждающимся странам. Всего было потрачено 449 млн. долл. из фондов ФАО, Международного фонда сельскохозяйственного развития (International Fund for Agricultural Development), Мирового банка, а также по каналам международной помощи европейскими странами и США.21

–  –  –

Ист.: составлено по «Об итогах уборки 2010 года в Российской Федерации», сайт Министерства сельского хозяйства РФ http://www.mcx.ru/documents/document/show/15119.308.htm по состоянию на 03.03.11.

FAO Initiative on Soaring Food Prices. Сайт ФАО http://www.fao.org/isfp/about/en/ по состоянию на 01.03.11 Проблемы мирового рынка начались с засухи в России летом 2010 г., приведшей к существенным потерям урожая. По результатам года намолочено 60,9 млн. т зерна, в то время как в 2009 г. – 97,1 млн. т. (см. табл. 1). Наряду с современным сектором натуральное приусадебное хозяйство играет важную роль в продовольственном снабжении России: из 21,1 млн. т картофеля 84% собрано в приусадебных хозяйствам, из 12,1 млн. т овощей – 71%. 22 Под урожай 2011 г. посеяно примерно на 16% меньше площадей, чем планировалось. По состоянию на середину декабря 10% засеянных площадей находятся в неудовлетворительном состоянии, так что урожай озимых 2011 г. может оказаться невысоким.

В то же время рост цен на сахар в мире оказался стимулом для модернизации российской сахарной отрасли. Отпускные оптовые цены на сахар в два раза выше предкризисного уровня. Отсутствие правительственных мер по регулированию цен на сахар отрицательно сказывается на потребителях, поскольку сахар входит в качестве сырья в большое количество пищевых продуктов и напитков, но положительным образом сказывается на производителях. У них появилась возможность инвестировать в обновление производственных фондов, которые сильно устарели, и расширять производство на более эффективной технологической базе. Произошедшая ранее консолидация активов в отрасли привела к появлению достаточно сильных игроков, способных инвестировать в развитие и расширение производства. Если погодные условия не окажутся слишком экстремальными, то в 2011 г. производство сахарной свеклы и сахара могут значительно вырасти. 23 Таким образом, складывается ситуация экономического эксперимента, когда две отрасли – зерновое хозяйство и производство сахарной свеклы под действием внешнего фактора (роста мировых цен) испытали сильный шок. Зерновая отрасль оказалась объектом жесткого государственного регулирования, было наложено эмбарго на экспорт зерна и одновременно оказана финансовая помощь крестьянским хозяйствам. Выращивание сахарной свеклы не подверглось мерам государственного регулирования, и сами игроки в рыночных условиях реагировали на рост цен. Последствия этого эксперимента, позволяющего сравнить результаты разной хозяйственной политики, можно будет оценить осенью 2011 г.

Сложившиеся во второй половине 2010 г. тенденции на мировом продовольственном рынке означают возврат к сложившимся до мирового экономического кризиса трендам, когда рост цен из-за спекулятивных операций и нарушение зернового баланса в результате широкого распространения производства моторного биотоплива привели к дефициту продовольствия во многих развивающихся странах.

Политическая нестабильность в Северной Африке и на Ближнем Востоке, угрожающая срывом поставок нефти, может стимулировать производство моторного биотоплива в Европе и Северной Америке, а также Бразилии, что отрицательно скажется на продовольственном рынке. В этих условиях позиция России, ее сельскохозяйственная политика становятся важными факторами, влияющими на положение дел в мировой экономике и продовольственной ситуации.

«Об итогах уборки 2010 года в Российской Федерации», сайт Министерства сельского хозяйства РФ http://www.mcx.ru/documents/document/show/15119.308.htm по состоянию на 03.03.11.

Литвинова Н. Свекловоды готовятся к реваншу // «Эксперт», № 8, 2011. Сс. 26-30.

А.И.Салицкий, В.В.Таций

ПЕРЕХОД К «ОХЛАЖДЕНИЮ» ЭКОНОМИКИ В КИТАЕ

Минувший год завершил одиннадцатую пятилетку в КНР (2006-2010). Это пятилетие оказалось очень важным – как для самого Китая, так и для мировой экономики и политики в целом. Без особых натяжек его можно назвать периодом уверенного выхода страны на позиции ведущего азиатского государства, а во многом и новой сверхдержавы – если пользоваться привычными понятиями.

Начало года КНР встретила в обстановке восстановления высоких темпов экономического роста, полученных в результате реализации крупной инвестиционной программы, инициированной в 2008 г. в ответ на кризис в мировом хозяйстве. «В общем, ситуация гораздо оптимистичнее, чем представлялось раньше, – отмечал в январе 2010 г. председатель Госкомитета по делам развития и реформы Чжан Пин. – Китай более оперативно и эффективно отреагировал на кризис и раньше всех достиг экономического восстановления».

Несколько более сдержанной была оценка ситуации высшим руководством страны весной того же года. В экономике к тому времени ясно обозначился очередной «перегрев». Задачи экономической политики на 2010 г. сформулировал премьер Госсовета Вэнь Цзябао на третьей сессии ВСНП одиннадцатого созыва (март 2010 г.). Они сводились к постепенному снижению темпов экономического роста, сокращению фронта капитального строительства, удержанию инфляции в пределах 3%. Ведущие предприятия ориентировались на техническую реконструкцию, освоение новых видов продукции и повышение ее качества, «сокрушение региональных барьеров», слияние со слабыми предприятиями и ликвидацию отсталых производственных мощностей.

Хозяйственное положение и внешнеэкономические связи

ВВП КНР в 2010 г. составил 39.8 трлн. юаней – около 6 трлн. долл. по официальному валютному курсу24. В течение минувшего года поквартальные темпы прироста ВВП (в годовом выражении) имели тенденцию к снижению, что вполне естественно, поскольку в предыдущем – 2009 году – они быстро росли. В первом квартале 2010 г. прирост ВВП составил 11.9%, во втором – 10.3%, в третьем – 9.6%.

Наконец, в четвертом квартале 2010 г. темп прироста ВВП достиг 9.8%, что вывело годовой показатель на отметку 10.3%. Это более чем на процент выше уточненного индикатора 2009 г., когда прирост ВВП составил 9.2%25.

Почти половина ВВП приходится в КНР на промышленность и около 43% – на сферу услуг. В 2010 г., как и в предыдущие годы, в основе хозяйственной динамики лежало промышленное производство. Его прирост в КНР в 2010 г. в итоге составил 12.2%, что выше, чем в сфере услуг и сельском хозяйстве (9.5 и 4.3% соответственно).

На крупных предприятиях прирост промышленного производства в поквартальном исчислении также убывал в течение года: с 19.6% в первом квартале до 13.3% в четвертом. Отмечен более динамичный рост промышленного

В конце 2010 г. курс юаня (жэньминьби) к доллару составил около 0.15 (6.62.юаня за доллар),

повысившись на 3% за 2010 г.

Уточнение макропоказателей (обычно в сторону повышения) – регулярная практика в КНР.

производства в центральных регионах. На втором месте запад страны, лишь на третьем – восточные провинции.

Объем реализации продукции крупных предприятий был чуть ниже 98%.

Прибыль этих предприятий составила 4 трлн. юаней, что выше показателя 2009 г.

почти вполовину. При этом прибыль 122 предприятий центрального подчинения достигла почти 850 млрд. юаней26, они отчислили в бюджет около 20% всех собранных в стране налогов.

Доля сельского хозяйства в ВВП Китая составляет около 10%. Седьмой год подряд в Китае наблюдалось увеличение производства зерновых. На этот раз прирост был среднего порядка (2.9%), а общий урожай превысил 546 млн. т.

Увеличилось производство свинины (на 3.7%), вырос сбор масличных культур (на 2.7%). Сократился урожай сахароносов (на 1.9%), уменьшилось производство хлопка (на 6.3%) и табака (на 3.9%).

Продажи потребительских товаров с учетом изменений в ценах (индекс потребительских цен за год вырос на 3.3%) увеличились на 14.8%. На 35% выросли продажи автомобилей, на 37% – мебели, на 28% – бытовой техники.

Финансовые доходы государства выросли за год на 21.3% и превысили 8.3 трлн. Юаней. Налоговые поступления составили более 7.3 трлн. юаней.

–  –  –

В тяжелой индустрии темпы роста в 2010 г. опережали аналогичный показатель в легкой промышленности. Высокие темпы промышленного роста сопровождались увеличением производства топлива и энергии (табл. 1), а также импорта энергоносителей.

По данным Энергетического управления КНР, к концу сентября 2010 г. в стране было утверждено к строительству 34 ядерных энергоблока суммарной Прибыль по крупным предприятиям госсектора в целом составила почти 1.2 трлн. юаней – на 60% больше показателя предыдущего года.

мощностью 36.9 млн. кВт, из них уже начато строительство 25 энергоблоков (27.7 млн. кВт). Китай стал крупнейшей в мире страной по масштабу строящихся атомных электростанций.

В 2010 г. потребление энергоресурсов (3.250 млрд. ТУТ) в расчете на единицу ВВП (в текущих ценах) снизилось на 4%. В целом показатели экономии энергии казались ниже задания одиннадцатого пятилетнего плана (предусматривалось 20процентное снижение за 2006-2010 гг.). Отчасти это было связано с высокими темпами роста в энергоемких отраслях промышленности: черной и цветной металлургии, основной химии, нефтепереработке, производстве цемента, стекла и т.д.

В докладе Вэнь Цзябао на весенней сессии ВСНП была, помимо прочего, сформулирована задача культивации «новых производств стратегического характера», включающих, в частности, новые энергоносители (ветряная энергетика и гелиоэнергетика), новые материалы, автомобилестроение на основе нетрадиционной энергии, биофармакологию, информационные технологии нового поколения. В октябре эта задача была конкретизирована решением Госсовета КНР.

К 2015 г. долю добавленной стоимости новых стратегических отраслей в ВВП планируется довести до 8%, а к 2020 г. – до 15%.

В основе динамичного экономического роста Китая лежит рост инвестиций.

Общий объем освоенных инвестиций в основные фонды в 2010 г. достиг почти 29 трлн. юаней, увеличившись на 23.8% (19.5% в постоянных ценах) по сравнению с предыдущим годом. Основным источником инвестиций в основные фонды оставались собственные средства предприятий. Рост их капиталовложений составил 30.3%. На долю государственных предприятий и акционерных предприятий с государственным контрольным пакетом пришлось 42.3% всех инвестиций (рост на 18%).

Три банка развития обеспечивают широкий фронт финансирования крупных долгосрочных объектов, в том числе в зарубежных проектах. С их помощью была продолжена политика выравнивания уровней развития регионов внутри страны.

Прирост инвестиций составил 21% в восточных провинциях, 27% в центральных и 25% – в западных регионах страны. На Северо-Востоке показатель составил почти 30%.

За год было введено в строй почти 5 тыс. км новых железнодорожных путей (из 1.5 тыс. км – скоростных магистралей), электрифицировано 6 тыс. км. железных дорог, построено свыше 8 тыс. км автомагистралей. Эти показатели несколько ниже, чем в 2009 г.

Увеличился рост инвестиций в недвижимость (прирост – 33.2%, что вдвое выше прироста в 2009 г.). После снижения продаж недвижимости в 2008 г. и бурного роста рынка в 2009 г. в 2010 г. продажи жилья увеличились на 8% и составили 930 млн. кв.м. В стадии строительства находилось свыше 3.1 млрд.кв м жилья (рост на 25.3% к предыдущему году).

Вслед за достаточно динамичным восстановлением показателей фондового рынка в 2009 г. минувший год был сравнительно спокойным. Небольшое снижение индекса Shanghai Composite по итогам 2010 г. произошло на фоне сохранения объема капитализации, составившего в конце года примерно 70% ВВП. В течение года произошли успешные крупные IPO, например, Сельскохозяйственного банка Китая. На электронной платформе ChiNext на базе Шэньчжэньской фондовой биржи с конца 2009 г. успешно стартовали размещения молодых инновационных компаний.

За год 117 таких компаний привлекли около 100 млрд. юаней. В общей же сложности предприятия мобилизовали с помощью фондового рынка более 1 трлн.

юаней.

Восстановление высоких темпов экономического роста сопровождалось значительным ростом внешней торговли. После кризисного 2009 года (экспорт тогда снизился на 16%, импорт – на 11.3%), экспорт Китая вырос почти на 35%, импорт – на 39%. В результате опережающего роста импорта в 2010 г. несколько сократилось (на 12.6 млрд. долл.) активное сальдо торгового баланса КНР.

Произошло снижение в китайском экспорте доли операций на давальческой (толлинговой) основе, т.е. изготовлением экспортных товаров из импортного сырья, полуфабрикатов, узлов и деталей. Это важное свидетельство успехов страны в локализации экспортного производства.

Среди крупных статей сырьевого импорта – нефть и нефтепродукты (276 млн.т), железная руда (620 млн. т), соевые бобы (55 млн.т), каменный уголь (165 млн. т).

–  –  –

В 2008 г. сумма реализованных прямых иностранных инвестиций составила чуть меньше 92.4 млрд. долл. (увеличение на 23.6% относительно 2007 г.). Объем прямых иностранных инвестиций в экономику КНР в 2009 г. несколько снизился – до

90.0 млрд. долл. В 2010 г. показатель достиг 105.7 млрд. долл. – на фоне снижения ПИИ в АТР на 6%. Большинство сделок – слияния, а Поглощения китайских компаний зарубежными инвесторами достаточно невелики (чуть больше 2 млрд.

долл.). Существенно (на 42.8%, до 24 млрд. долл.) увеличились иностранные инвестиции в сектор недвижимости, однако в основном они направляются в обрабатывающую промышленность. В целом за одиннадцатую пятилетку Китай привлек инвестиций порядка 420 млрд. долл. – в полтора раза больше, чем за 2001гг.

Растет экспорт капитала из Китая. Объем прямых зарубежных инвестиций КНР (в нефинансовый сектор) составил в 2008 г. 41 млрд. долл. и несколько повысился в 2009 г. – до 43.3 млрд. долл. Объем капиталовложений в приобретение зарубежных предприятий составил 17.5 млрд. долл. или 40.4% общего объема прямых инвестиций Китая за рубежом в нефинансовый сектор. Приобретение передовых зарубежных технологий, торговых сетей, объектов энергетики и прав на эксплуатацию месторождений природных ресурсов стали главными направлениями китайских нефинансовых инвестиций. В 2010 г. Китай продолжал активно инвестировать за рубежом, пользуясь возможностями, которые возникли из-за кризиса. Объем прямых зарубежных инвестиций в нефинансовый сектор превысил 59 млрд. долл. Стоит отметить, что инвестиции в реальный сектор рассматриваются в Китае как наиболее перспективные, это во многом определяет политику экспорта капитала.

В авангарде инвестиционной экспансии за рубеж идут крупнейшие госкорпорации и банки. Общие зарубежные активы 108 предприятий центрального подчинения на начало 2010 г. превысили 600 млрд. долл. 27 Годовые доходы Китая от выполнения подрядно-строительных работ за рубежом составили в 2010 г. 92.2 млрд. долл., увеличившись на 18.7%. Поступления от предоставления трудовых услуг зарубежным странам составили 8.9 млрд. долл., сохранившись на уровне предыдущего года. Выросли на 15.5% доходы страны от международного туризма, принеся в 2010 г. почти 46 млрд. долл.

Валютные резервы страны на конец 2009 г. составили почти 2.4 трлн. долл., увеличившись за год более чем на 450 млрд. долл. В конце 2010 г. показатель достиг 2.847 трлн. долл. В первой половине года Китай начал сокращать долларовые резервы. Если летом 2009 г. они составляли 940 млрд. долл., то к маю 2010 г. показатель сократился до 870 млрд. долл.

Центральные банки других азиатских стран вслед за Китаем стали понемногу отворачиваться от доллара. Статистика США отметила, что Южная Корея, Малайзия и Индия сократили число американских казначейских облигаций в своих авуарах. Повидимому, это стало одной из причин «количественного расширения» (QE2), предпринятого осенью 2010 г. правительством Б. Обамы.

В течение всего года в КНР продолжали обсуждать проблемы мировой финансовой архитектуры. Большинство участников дискуссий высказываются за постепенность ее преобразований и усиление контроля над движением капитала со стороны международных институтов.

В 2010 г. продолжалось внедрение юаня в международные расчеты и другие операции. Еще в середине 2009 г. в Шанхае прошла церемония запуска экспериментальной программы по расчетам в юанях во внешней торговле Китая. В дальнейшем к программе подключились четыре города провинции Гуандун. В июне 2010 г эта практика была распространена еще на 20 регионов, в частности, Пекин, Тяньцзинь, провинции Цзилинь, Хэйлунцзян, и др.

Специалисты отмечают, что интернационализация юаня идет намного быстрее, чем многие ожидали. Во второй половине 2010 года 3% внешнеторговых сделок Китая заключалось в юанях (около 50 млрд. долл.). По расчетам экономистов Standard Chartered, за ближайшие 2-3 года их доля достигнет 20-30%. В Шанхае осенью 2010 г. начаты экспериментальные расчеты в юанях по некоторым капитальным счетам, в частности, прямым инвестициям.

Интервью заместителя главы Комитета по контролю и управлению государственным имуществом

–  –  –

В 2010 г. в экономике КНР продолжало ощущаться действие пакета стимулирующих рост мер, принятых осенью 2008 г. в ответ на кризис в мировой экономике.

В то же время в рамках «охлаждения» экономики, которое правительство старалось сделать по возможности плавным, менее высоким темпом рос объем новых кредитов. Напомним, что в 2009 г. их объем составил рекордную величину –

9.6 трлн. юаней, почти вдвое превысив показатель предыдущего года. В 2010 г.

новых кредитов было выдано на сумму 7.9 трлн. юаней.

Денежный агрегат М2 (72.6 трлн. юаней) вырос на 19.7% и превысил к концу года 180% ВВП. При этом остаток средств на депозитах на конец 2010 г. составил

71.8 трлн. юаней, увеличившись за год на 12 трлн. юаней. Сбережения населения превысили 30 трлн. юаней, увеличившись за год на 16.3%. Накопленный объем потребительских кредитов достиг 7.5 трлн. юаней – за год он увеличился на 1.9 трлн.

юаней.

Отсчет очередному циклу «охлаждения» китайского хозяйства можно вести от 25 февраля 2010 г., когда народный банк Китая повысил норму резервирования для коммерческих банков – с 16 до 16.5%. К середине ноября еще два повышения довели указанный показатель до 17.5%. В дальнейшем норму резервирования повышали в ускоренном темпе: к концу года она составила 18.5%, к концу февраля 2011 г. – 19.5%.

В докладе НБК «Анализ макроэкономической обстановки Китая во втором квартале 2010 года» указывалось на большую вероятность стабильного замедления экономического роста в будущем и отмечалась необходимость бдительно следить за возможностью повышения цен на товары.

Инфляция была одним из главных индикаторов перегрева экономики во втором полугодии. Лишь в конце года наметилась тенденция к некоторому снижению темпа роста потребительских цен. Их индекс в ноябре увеличился на 5.1%, в декабре – на 4.6% (в годовом исчислении). С 2.2% в первом квартале индекс потребительских цен (CPI) поднялся до 4.7% в четвертом (рис. 1). Цены на продукты питания за год выросли на 7.2%.

–  –  –

Рис. 1. Динамика индексов потребительских цен и цен производителей (CPI и PPI) в период с августа 2009 г. по октябрь 2010 г.

Особенно высоким в 2010 г. был рост на зерновые (почти 12%), а также овощи и фрукты (19 и 16% соответственно). Повышение цен на сельскохозяйственную продукцию способствовало росту доходов крестьян. Средний годовой доход горожан в реальном выражении вырос в 2010 г. на 7.8%, превысив 21 тыс. юаней, на селе аналогичный показатель повысился на 10.9% и достиг 6 тыс. юаней. Однако разрыв в доходах между городским и сельским населением остается очень значительным – он особенно велик в менее развитых регионах с высокой долей крестьян.

В связи с этим осенью 2010 г. более рестриктивная денежная политика была распространена и на ставку процента. Напомним, что к началу 2009 г. ставки по годовым кредитам и депозитам в рамках программы стимулирования экономики были опущены до 5.31 и 2.25%. На этом уровне они сохранялись в течение всего 2009 г. и первых трех кварталов минувшего года. 19 октября 2010 г. ставка по кредитам была повышена до 5.56%28.

Борьба с инфляцией стала важным пунктом в обсуждении хозяйственных проблем страны на ежегодном (декабрьском) расширенном совещании ЦК КПК. Для противодействия инфляционным процессам и сдерживания кредитования было принято решение о переходе от «сравнительно свободной»29 к «стабильной здоровой» монетарной политике при сохранении «активной финансовой» политики.

Рынок недвижимости

В течение всего 2010 года продолжались усилия по охлаждению рынка недвижимости – сектора, где еще в 2009 г. сложилась тревожная ситуация. Средняя стоимость коммерческой недвижимости в 2009 г. составила примерно 4.7 тыс. юаней за 1 кв.м30, повысившись примерно на 8% за год. В целях снижения спекулятивного спроса на недвижимость в начале декабря 2009 г. было объявлено о свертывании программы стимулирования рынка, которую начали реализовывать в конце 2008 г.

Был вновь введен пятилетний (вместо двухлетнего) срок, в пределах которого обязательна оплата налога на продажу недвижимости. Ведущие банки отменили дисконтные процентные ставки по жилищным кредитам.

Важная роль в реализации государственной политики в сфере недвижимости была отведена принятым 7 января 2010 г. Канцелярией Госсовета КНР положениям «о стимулировании устойчивого и здорового развития рынка недвижимости» (так называемые «одиннадцать пунктов»). Это документ охватывал целый комплекс вопросов.

В частности, отмечалась необходимость дифференцированного подхода к кредитованию и налогообложению граждан. В КНР различают впервые обращающихся за кредитом или приобретающих квартиру, с одной стороны, и тех, у кого уже имеется кредитная история, либо приобретенная недвижимость, с другой.

Например, в случае покупки второго жилья первоначальный платеж должен быть произведен в размере не менее 50%.

Это вызвало негативную реакцию мировых финансовых рынков, подтвердив выросший статус новой экономической державы.

С сентября 2008 г. макроэкономическая политика была переориентирована на стимулирование хозяйства. В стране начали проводить «мягкую» (свободную) кредитно-денежную политику. В октябре 2008 г. Народный банк Китая дважды снижал базисные процентные ставки кредитов и депозитов коммерческих банков. К началу 2009 г. они опустились до 5.31 и 2.25%. На этом уровне они сохранялись и в течение всего 2009 г.

Средний показатель по 70 городам Китая.

Одновременно в КНР увеличили предложение земельных участков. Площадь выделенных под жилищное строительство земельных участков возросла в Китае в январе – июне 2010 г. более чем вдвое. Увеличивая предложение земли под строительство, Пекин поддерживает высокие темпы экономического роста и одновременно пытается добиться снижения роста цен на недвижимость.

Тем не менее рост цен на жилье в начале 2010 г. продолжился, достигнув в апреле – мае 17% в годовом исчислении (по новостройкам 31). Затем рост цен замедлился: в декабре они превысили показатель предыдущего года на 8.5%.

Примечательно, что по итогам года цены во внутренних районах росли быстрее, чем в прибрежных городах (табл. 3).

–  –  –

В октябре 2010 г. в Китае было продано 93 млн. кв.м коммерческой недвижимости – на 16% больше, чем в октябре прошлого года. Общая сумма сделок составила 508 млрд. юаней (+27%), а средняя цена одного квадратного метра превысила 5 тыс. юаней (750 долл.).

–  –  –

В ходе реализации инвестиционных планов на 2009-2010 гг. ставились задачи усиления кредитной поддержки малых и средних предприятий со стороны На вторичном рынке жилья рост цен ниже.

государственных коммерческих банков. Подчеркивалась важность улучшения снабжения сельского хозяйства химическими удобрениями, химикатами, дизельным топливом, разработки и выпуска необходимой селу многофункциональной, экономичной техники и оборудования.

Китайские экономисты справедливо считают, что село остается слабым звеном в экономическом развитии, поэтому строительство новой деревни и ее развитие не может обойтись без правительственной поддержки и финансовых дотаций. Отсюда – важность расширения внутреннего спроса, единого планирования развития города и села, а также стимулирования спроса за счет программ «электроприборы – деревне», «автомобили и мотоциклы – деревне» и т.п.

Общий объем кредитов селу достиг 5.7 трлн. юаней, увеличившись за год почти на 1 трлн. юаней.

Число «нунминьгун» – крестьян-мигрантов, работающих в городах, составило 242 млн. человек (рост на 5.4%), из них 89 млн. работали в родных провинциях.

Власти предпринимают различные меры для улучшения их положения. Занятых в городах за год стало больше на 11.7 млн. человек. Зарегистрированная безработица снизилась за 2010 год на 0.2% – до 4.1%.

В 2010 г. была проведена очередная перепись населения, результаты которой будут опубликованы летом 2011 г. Темп естественного прироста населения опустился в 2010 г. ниже отметки 5‰. Население страны достигло 1 млрд. 341 млн.

человек.

Число пользователей мобильной связи за год выросло на 112 млн., достигнув 860 млн. человек. Около 460 млн. человек пользовались к концу года Интернетом (34.3% населения).

В стране действовало 44 образовательных телевизионных станций. На экраны страны вышло свыше 500 художественных и 100 научно-популярных фильмов.

Общий тираж выпущенных книг превысил 7 млрд. экземпляров.

В высшие учебные заведения в 2010 г. поступило 6.6 млн. абитуриентов, общее число студентов превысило 22.3 млн. человек. Столько же составило число учащихся в средних специальных заведениях, куда поступило 8.7 млн. человек.

За 2010 год расходы на НИОКР увеличились на 20.3% – до 698 млрд. юаней (1.75% ВВП). Около 5% этой суммы было направлено на фундаментальные научные исследования. За год произведено 15 успешных запусков ИСЗ.

Численность участвующих в пенсионных схемах достигла 256.7 млн. человек, увеличившись за год более чем на 20 млн. Медицинским страхованием было охвачено более 430 млн. горожан, за год их число увеличилось на 30 млн.

В программах страхования на случай безработицы участвовало 134 млн.

человек, на 7 млн. человек больше чем в предыдущем году. В пилотной программе пенсионного обеспечения на селе приняли участие около 100 млн. крестьян.

Число китайских граждан, посетивших зарубежье с частными целями, возросло на 22%, составив 51.5 млн. человек. Доходы от внутреннего туризма превысили 1.2 трлн. юаней, а число туристов увеличилось на 10.6%.

Начавшийся в середине минувшего десятилетия новый этап в развитии экономики КНР содержит признаки перехода на интенсивный этап развития, демонстрируя устойчивость относительного избытка капитала. Этому состоянию в настоящее время способствует и замедление темпов роста инвестиций после реализации в 2008–2009 гг. крупнейшего в истории страны портфеля капиталовложений. Можно предположить, что плавное «охлаждение» экономики продолжится и в 2011 г.

Одновременно сравнительно успешное преодоление Китаем последствий глобального финансового кризиса позволяет этой стране продолжать либерализацию, осуществляемую в валютно-финансовой и инвестиционной сфере.

Адекватно быстро обновляется законодательство, позволяющее финансовым институтам разнообразить активность на внутреннем и внешнем рынке. Продолжает усиливаться интерес Пекина к получению доступа к топливно-сырьевым ресурсам других стран, кооперации в разных отраслях промышленности и агросфере. Эти обстоятельства, как и некоторые другие факторы, благоприятствуют экономическому сотрудничеству с Россией на ряде новых направлений, а также дальнейшему развитию связей и реализации совместных проектов в инвестиционной сфере, включая территории третьих стран.

КНР формирует зоны устойчивости в экономике тесно сотрудничающих с ней стран. В ходе недавнего кризиса, например, импорт Китая сократился в куда меньшей мере, чем мировая торговля в целом. Таким образом, партнерам была предоставлена возможность несколько поправить дела в трудный период. И в самом Китае налицо стремление снижать диапазон колебаний конъюнктуры, предупреждать «перегревы» и «переохлаждения» хозяйства. Это в определенной мере касается и фондового рынка, который постепенно набирая «глубину», становится менее волатильным.

–  –  –

ЮАНЬ – ДОЛЛАР: ПРОПОРЦИИ И ДИСПРОПОРЦИИ

Вопрос о «занижении» курса юаня (жэньминьби) широко обсуждался в 2010 году. Причина известна – неослабевающий нажим на Китай со стороны Конгресса и американской администрации. Законодатели США предлагали ввести заградительные пошлины против китайских товаров, сетуя на «заниженный» курс юаня. Минторг США угрожал подготовить к осени доклад о «манипулировании курсом валюты» в КНР. В апреле ревальвация юаня стала одним из пунктов повестки встречи на высшем уровне в Вашингтоне между лидерами США и КНР.

«Заниженный» курс юаня как причина дисбалансов в мировой экономике был лейтмотивом выступлений американской стороны на международных форумах. И даже известный фритредер и либерал П. Кругман осенью 2010 года усмотрел в «дешевом» юане и китайском экспорте «обирание соседей»32.

На апрельской встрече Ху Цзиньтао и Б. Обамы в Вашингтоне, как и ожидалось, Пекин не изменил позиции, сохранив за собой право на выбор той или иной политики в отношении курса национальной валюты. Ранее, в феврале, данная позиция озвучивалась премьером Вэнь Цзябао. Одним из веских оснований для сохранения жесткой привязки к доллару был, помимо прочего, первый за многие годы дефицит торгового баланса КНР в марте 2010 года, составивший 7 млрд. долл.

Достаточно скромным оказался и общий актив внешней торговли Китая за первый квартал 2010 года – менее 15 млрд. долл.

Вскоре, впрочем, ситуация вернулась в более привычное русло, и вслед за восстановлением высоких темпов роста экспорта и актива во внешней торговле позиция Китая несколько изменилась. Летом 2010 года Народный банк Китая (НБК) Krugman P. When China Exports, Everyone Pays. Truthout. 04.11.2011.

после почти двухлетнего перерыва возобновил постепенную ревальвацию национальной валюты по отношению к доллару 33.

Разбирая вопрос о «заниженном» курсе юаня, стоит привести статистические данные о движении курсов валют азиатских стран, конкурирующих с КНР (в том числе на американском рынке). Возьмем пять лет, включая кризисные 2008–2009 гг.

(табл. 1).

–  –  –

Хорошо видно, что среди азиатских экспортеров Китай в годы кризиса был практически единственной страной, повысившей курс валюты. Эта картина напомнила события азиатского кризиса 1997–1998 гг., когда соседи КНР, девальвировавшие свои валюты, были весьма признательны Пекину за сохранение жесткой привязки юаня к доллару и ослабление экспортной экспансии.

На девятилетнем отрезке (табл. 2) картина примерно такая же: повышение курса юаня к доллару было значительно выше, чем у соседей-конкурентов.

–  –  –

В течение длительного периода, с 1996 по 2005 гг., курс юаня к доллару оставался на уровне 8.28 к

1. Летом 2005 г. Народный банк Китая начал постепенную ревальвацию, к середине 2008 г.

соотношение между юанем и долларом достигло 6.83 и стабилизировалось на этом уровне до середины 2010 г.

Дополнительную ясность вносят данные о соотношении внутренних цен в азиатских странах по отношению к американскому показателю (табл. 3). На относительный уровень цен, как известно, оказывают непосредственное воздействие изменения курса валюты и инфляция. В связи с этим можно заметить, что в 2005–2009 гг. происходило довольно быстрое и значительное снижение ценовой конкурентоспособности Китая. О занижении курса уже не очень правомерно говорить, если учесть, что среди перечисленных в таблице стран и территорий некоторые существенно превосходят КНР по уровню дохода. При этом по целому ряду экспортных позиций (ткани, швейные изделия, трикотаж) Китай начал проигрывать конкуренцию странам Южной Азии и Вьетнаму.

–  –  –

Добавим, что усиление инфляции в Китае в 2010 году, ослабляя ценовую конкурентоспособность экспортного сектора, стало очевидной причиной невысокого темпа ревальвации юаня, взятого регулятором. Курс китайской валюты за вторую половину года повысился по отношению к доллару на 3.3% на фоне более значительного удорожания валют других азиатских стран (5-15%).

Продолжилась в 2010 году и тенденция опережающего роста импорта КНР по сравнению с экспортом (табл. 4). В результате в январе 2011 года актив торгового баланса Китая составил весьма скромную величину – 6 млрд. долл. 34 Это неудивительно: Китай еще в 2009 году вновь вышел на траекторию очень динамичного экономического роста. Можно предполагать дальнейшее сокращение актива торгового баланса и даже его дефицит – внутренний рынок расширяется быстрее внешних. Поэтому в настоящее время вряд ли есть серьезные основания для ревальвации юаня, если иметь в виду чисто внешнеторговые факторы.

Иначе говоря, на наших глазах происходит весьма существенное сокращение дисбаланса во внешней торговле Китая: его среднемесячный объем в 2010 году был существенно выше – порядка 15 млрд. долл. При этом китайский рынок сбыта оказался очень важным для промышленно развитых соседей. Без особого преувеличения можно заметить, что дефицит США в торговле с Китаем – следствие Экспорт составил 150.7 млрд. долл., импорт – 144.3 млрд. долл.

более фундаментальной причины: недостаточной конкурентоспособности американской промышленности в целом, а не «заниженного» курса юаня.

–  –  –

На этом фоне упреки США в адрес КНР выглядят неубедительно: ведь они аргументируются главным образом американским торговым дефицитом. Он, однако, не очень-то связан с китайским экспортом и темпами его роста. Обращение к внешнеторговой статистике США за последние годы показывает, что главным фактором дефицита остается цена на нефть. Так, именно в 2008 г. гигантский годовой дефицит в 840 млрд. долл. достиг месячного максимума в 77 млрд. долл. в июле, куда меньший дефицит внешней торговли в 2009 г. (517 млрд. долл.) был наименьшим в мае – 37 млрд. долл.

В декабре 2010 г. пассив внешней торговли США составил 53 млрд. долл., а его годовой объем перевалил за 640 млрд. На КНР, таким образом, приходится чуть более четверти дефицита США.

Адресовать КНР упреки в торговом дефиците не вполне корректно еще по ряду причин.

Во-первых, экспортный сектор китайского хозяйства насыщен предприятиями с иностранным капиталом, в том числе из стран Восточной Азии, которые традиционно имели весьма значительный актив в торговле с США. В известной мере этот актив всего лишь «переселился» в Китай. Актив КНР в торговле с США, а также ЕС правомернее рассматривать как свидетельство более высокой конкурентоспособности Восточной Азии в целом.

Во-вторых, в самом Китае достаточно сторонников ревальвации юаня, которые выдвигают в пользу такой корректировки весьма серьезные аргументы: она может снизить издержки китайских предприятий, покупающих топливо и сырье, вести к ослаблению инфляции и т.д. Однако внешний нажим лишь ослабляет позиции этой части экономистов.

В-третьих, экспортный сектор уже понес значительные потери в связи с глобальным финансовым кризисом, случившимся не по вине КНР. В ряде его отраслей последствия возможной ревальвации оцениваются как «катастрофические» для прибыли и занятости.

Еще по ряду причин позиция США выглядит весьма уязвимой, а китайская – более понятной. В частности, стоит упомянуть о том, что в КНР уже некоторое время ведется критика чрезмерного насыщения экономики предприятиями экспортного сектора с невысоким техническим уровнем, импортирующим технологии, компоненты и т.д. На перспективу поставлена задача опоры на внутренний рынок, перехода от практики «сделано в Китае» к политике «сделано Китаем» и «сделано для Китая». Между тем ревальвация как раз нанесет больший ущерб экспортному сектору, работающему полностью на технологиях и компонентах внутреннего производства.

И, наконец, еще одно обстоятельство, частично объясняющее высокий политический накал вопроса в США. В 1980–1990-е годы США не обращали внимания на многочисленные девальвации валют развивающихся стран, в том числе Китая, усматривая в этом полезные для себя возможности. Почти монопольное положение на мировом рынке капитала и кредита, казалось бы, безусловное технологическое лидерство, надежное финансовое положение позволяли не тревожиться «по мелочам».

В первом десятилетии XXI века ситуация изменилась кардинальным образом.

Экономические успехи крупнейшей развивающейся страны, в немалой мере объяснимые ее продуманной и самостоятельной валютно-финансовой политикой, стали представлять угрозой американским интересам. «Заниженный» (чуть ли не на 40%) юань становится навязчивой идеей американского истеблишмента, что, помимо прочего, вряд ли позволяет рассчитывать на конструктивный вклад Вашингтона в реорганизацию международных финансов.

Торговый актив КНР, как известно, стал основным источником накопления крупных валютных резервов. Эти резервы (свыше 1 трлн. долл. которых приходится на доллары США) китайские экономисты нередко называют «долларовой ловушкой»

– из-за возможности их значительного обесценения. Сокращение долларовой части резервов и их диверсификация – еще один пункт, по которому между Пекином и Вашингтоном возникли серьезные противоречия.

Весной 2010 года азиатский гигант существенно сократил количество долларовых бумаг в своих резервах. Но речь, разумеется, не шла и не идет о полной замене доллара. Пекин явно настроен на постепенное выравнивание диспропорций в мировой экономике, постепенную интернационализацию юаня, постепенный переход к его конвертируемости по капитальным счетам.

Резкое повышение курса юаня было бы не только еще одним ударом по предприятиям, в том числе с иностранным капиталом, работающим в Китае на экспорт, но и очередным шоком для международных финансов. Готовя подобный шаг, Пекин, естественно, начал бы спешно избавляться от гигантских долларовых резервов, что при неустойчивой нынешней конъюнктуре грозит мировой экономике новым обвалом.

История взлетов и падений мировых и региональных валют говорит о невозможности вечных и универсальных (резервных) денег в мире, равно как и о невозможности раз и навсегда установленной иерархии в глобальной экономике и финансах. Здесь постоянно происходят изменения. Они, похоже, ведут или возвращают мировое хозяйство к полицентричному устройству. Понимая, что валютно-финансовая сфера является областью, где властвуют консерватизм и умеренность, торопить эти изменения врядли стоит.

Вместе с тем, очевидно, что современная резко выросшая роль Китая в мировой экономике еще далеко не полностью реализована в положении национальной валюты этой страны в международных расчетах, резервах и т.д.

Немалая часть нынешних дискуссий вокруг устройства международных финансов сводится к поиску, в том числе в истории, более устойчивых денежных единиц, чем те, которыми мы располагаем в настоящее время в виде так называемых обратимых или свободно конвертируемых валют. Особенно много претензий к доллару, эмиссия которого явно превосходит границы, допустимые для резервной валюты и уже не соответствует роли США в мировой экономике.

Вспоминают о золоте, какой-нибудь еще натуральной основе денег или, наоборот, размышляют о новой – договорной по сути – мировой валюте. Прорабатываются схемы, позволяющие реальному сектору минимизировать издержки связи с валютнофинансовой сферой.

Все эти предложения не новы: в кризисные времена всегда обостряется стремление к стабильности и устойчивости. Новизна ситуации, пожалуй, в том, что впервые в послевоенной истории «экономика долгов и пузырей» может вызвать длительную депрессию глобального масштаба, и впервые стабильности угрожает состояние обратимых валют. Расширение регионального сотрудничества в валютнофинансовой сфере выглядит в этой ситуации полезной альтернативой. Укрепление взаимодействия России и КНР на этом направлении, нашедшее выражение, в частности, в начале биржевых торгов по паре «юань – рубль» на ММВБ в конце 2010 года, выглядит весьма перспективным.

–  –  –

ИНДИЯ: ПОСТКРИЗИСНОЕ ПРОДВИЖЕНИЕ

По итогам 2009 года ВВП Индии вырос почти на 6% (один из самых высоких показателей в мире), заложив хорошую основу для дальнейшего экономического роста. Её граждане в ходе опросов в 22 странах возглавили список оптимистов, ожидающих продолжения хозяйственных успехов (62% респондентов), обойдя по этому показателю остальных членов БРИК, не говоря уже о развитых экономиках. 35 Инвалютные запасы достигли 269 млрд. долл. Покупка иностранными инвесторами индийских ценных бумаг составила рекордные 25 млрд. долл. Резервный банк Индии, регулятор валютно-финансовых операций страны, продолжал в 2010 г.

скупать золото на мировом рынке, в качестве некоторой константы на фоне неустойчивости основных резервных валют. С большим одобрением индийское общество встретило принятие в июле 2010 г. графического символа рупии, считая его показателем укрепления национальной валюты. В Мумбае в октябре была открыта самая крупная алмазная биржа в мире (Bharat Diamond Bourse), что было наглядным подтверждением растущей активности Индии в этой нише мирового рынка, поскольку в стране обрабатывается основная масса бриллиантов.

Одним из признаков экономической стабильности стало решение правительства выполнить дорогостоящую и трудоемкую программу выдачи населению единых идентификационных карт(паспортов). Речь идет о 1.2 млрд.

человек, которые должны получить биометрические свидетельства, заменяющие множество (порядка 20) существующих ныне удостоверений личности. К тому же, как считают чиновники, миллионы индийцев вообще не имеют никаких официальных свидетельств гражданского существования и, соответственно, отлучены от общества, – не могут открыть счет в банке, получить кредит, начать бизнес.

Отличительная черта новых удостоверений личности их

– многофункциональность, включающая услуги по пересылке финансовых средств, Финансовые Известия. 30.09.10.

которые могут быть обналичены в далекой деревне по отпечатку пальцев получателя. Программа имеет также целью помочь внутренним мигрантам, число которых превышает 100 млн. человек, реализовать на новом месте жительства свои права голосовать, покупать в так называемых магазинах справедливых цен дотируемые государством продовольственные и некоторые промышленные товары, прежде всего керосин. Одновременно правительство надеется таким путем усилить борьбу с террористами и ограничить приток нелегальных мигрантов из пограничных стран. Первые удостоверения были выданы в октябре 2010 г. 36 Расходы на осуществление программы по предварительной оценке должны были составить примерно миллиард рупий, но этой суммы оказалось недостаточно.

Особенностью проведения этой программы стало активное участие в ней представителей индийской диаспоры. В ответ на обращение за помощью, прежде всего к индийцам, работающим в Силиконовой долине, последовали не только финансовые вливания, но и предложения современных технических средств для ускоренного ее выполнения. Надо сказать, что диаспоры вообще начинают играть растущую роль в мировой экономике – одним из показателей этого может служить намеченный проект Университета ООН «Реализуя потенциал развития диаспор».

25 миллионов зарубежных индийцев образуют мощную сеть трансграничных связей, многократно ускоряющих потоки информации, научных и технических достижений. Их переводы в страну происхождения в 2010 г. достигли 25 млрд. долл.

– самый высокий показатель среди развивающихся стран. Эти средства в основном расходуются в Индии на потребление, но часть инвестируется в малые и средние предприятия. Министр торговли Индии Ананд Шарма, выступая в начале 2010 г., заявил, что их число превысило 45 млн. 37 Расширение мелкого предпринимательства – характерная черта современной Индии. Видимо, с этим в значительной мере связано постепенное повышение доходов населения, хотя приводимые официальные оценки выглядят несколько преувеличенными. За последние 10 лет национальное богатство на душу населения выросло в Индии более, чем вдвое, с 2000 долл. до 5000 долл. Разумеется, как всегда, действует эффект среднего показателя, но объективно рост имеет место.

В период экономического кризиса выдерживают и даже могут набирать мощь самые крупные и дееспособные предприятия, что подтверждается опытом Индии. В мировом хозяйстве усилились позиции индийских компаний в сталелитейной отрасли (Арселор-Миттал, Тата Стил), алюминиевой (Hindalco), автомобильной (Bharat Forge). Infosis, крупнейшая инновационная компания Индии, успешно конкурирует на мировом рынке консультационных услуг. В истекшем году холдинг Тата, не ограничившись сбытом на внутреннем рынке, начал продажу миниавтомобиля Тата-Нано в Бангладеш и Таиланде. Этот пучеглазый автомобильчик вызвал волну подражаний, в том числе в России под названием Ёмобиль.

Несмотря на высокий уровень коррупции и засилье в Индии разветвленного бюрократического аппарата, частные иностранные инвестиции растут. Зарубежные компании считают выгодным использовать местные англоязычные квалифицированные инженерно-технические кадры с более низкой по сравнению с развитыми экономиками заработной платой. Ведущие американские компании размещают свои предприятия преимущественно в Бангалоре и Хайдерабаде, The Economist.22.1.2011.P.17.

The Brookings Institution.Asia 17.3. 2010.

городах c высокоразвитой инфраструктурой и по образу жизни близких к западному стилю. IBM, хотя и сократившая свои отделения в Индии в конце 90-х годов прошлого века, ныне нанимает в стране больше работников, чем в США. Инвестиции концерна Siemens, существенно выросшие в 2010 г., предназначены на строительство завода по производству ветроэлектрических генераторов, заказы на них превысили 500 млн. евро.

В обзоре Boston Consulting Group 2010 г. отмечено, что индийские компании заметно потеснили с ведущих позиций в сфере высоких технологий американские фирмы. При этом подчеркивался также особый интерес индийских компаний к разработке инноваций. 500 крупнейших мировых компаний из списка Fortune разместили в Индии 63 своих отделения по разработке НИОКР (R&D). Это новое явление, поскольку ранее проведение научно-исследовательских работ западные ТНК концентрировали в странах регистрации.

Заслуживает пристального внимания новый тип научных и практических разработок, получивший в Индии широкое развитие, в том числе под влиянием мирового кризиса. Его обозначают как экономичный (frugal), гандистский, возобновляемый (reverse). Основная задача – существенное (до 80%) снижение цены инновационного товара, услуги за счет устранения всего лишнего, чтобы сделать их доступными массовому потребителю с ограниченными средствами.

Одним из новшеств стал планшетный компьютер по цене 35 долл., которая для студентов и школьников может быть снижена до 10 долл. за счет дотаций государства. Представляя его, министр развития человеческих ресурсов Капил Сибал подчеркнул, что это – часть программы по развитию образования среди всех слоев общества.

Разработаны также фильтры для дезинфекции воды (ежегодно от ее загрязнения в стране погибает до двух миллионов человек) на основе рисовой шелухи (первоначальная стоимость фильтра для семьи из четырех человек составляет 24 долл., а его замена на новый раз в несколько месяцев – 4 долл.), портативные кардиологические аппараты, антигепатитовые лекарства (20 центов доза). Группа энтузиастов-инженеров построила в Бихаре, одном из беднейших штатов страны, малогабаритные электростанции, работающие на сельскохозяйственных отходах и снабжающие дешевой энергией 200 тысяч деревенских жителей, ранее пользовавшихся керосиновыми лампами и свечами. 38 К таким результатам привела комбинация классических принципов разделения труда и экономии масштаба – то, что называется lean manufacturing. Это направление в экономике Индии можно по праву считать реализацией шумпетеровского понимания сути предпринимательства как способности создавать новый товар, услугу, организацию.

Технологические сдвиги в значительной мере связаны с ситуацией на рынке труда в Индии. По расчетам, Индия ныне располагает самым лучшим в мире соотношением молодых и старших возрастов в структуре населения. Ежегодно вузы страны заканчивают порядка 300 тысяч человек, но спросом пользуются далеко не все специальности. Работу находят прежде всего инженеры, технологи, программисты, медики, строители. Начал остро сказываться дефицит квалифицированных рабочих, их нехватка исчисляется десятками миллионов человек и, по оценкам, прогнозируется на перспективу. Все эти тенденции сказываются на разработке 12-го пятилетнего плана Индии на 2012-2017 гг.

The Economist. 6.11.2010.P.72.

Правительство прилагает усилия для расширения массовой образовательной базы. Приоритет этого типа социальных услуг в стране признан в самых широких слоях населения. Наряду с увеличением государственного школьного обучения, высокими темпами растет сеть частных школ с повышенным уровнем образовательного процесса. В годы кризиса, несмотря на сокращение занятости, даже в бедных семьях детям старались дать возможность продолжать обучение.

Образование приобретает статус как необходимая ступень социального лифта.

Однако, его уровень в Индии пока отстает от стандартов западных стран. Поэтому обучение детей в американских университетах достаточно характерно для индийской элиты.

Высокие темпы роста экономики, предварительно оцениваемые по итогам 2010 года на уровне 8 – 8.6%, не снимают остроты нерешенных проблем. Самым опасным с точки зрения перспектив роста стала инфляция, выросшая в течении года с 8 до 13% (среднегодовой показатель за 2000 – 2010 гг. 6%), прежде всего за счет увеличения цен на продовольственные товары, что можно считать отражением и следствием мировой тенденции.39 Официально регистрируемая безработица остается на уровне 10.8%, что лишь частично отражает её реальные масштабы.

Вместе с тем в ходе опросов индийские предприниматели высказали надежду на увеличение сферы найма новых работников.

Премьер-министр Индии Манмохан Сингх, выступая на встрече G20 в Сеуле в ноябре 2010г., призвал зарубежных инвесторов вкладывать больше средств в инфраструктуру развивающихся стран, а не в американские ценные бумаги. Это было косвенным признанием, что амбициозные планы индийского правительства по развитию этой отрасли не могут быть выполнены без дополнительного притока средств извне. Правительство предполагает создать специальный фонд для финансирования инфраструктурных проектов, поскольку свободные средства национальных банков.Индии ограничены по сравнению с потребностями таких проектов. К тому же частные инвесторы требуют государственных гарантий.

В течение года лихорадило промышленность, среднемесячные темпы ее роста колебались от 5-6 до 12-14%. Сократилось производство в машиностроении, не восстановилась полностью текстильная отрасль – одна из старейших в стране с самой высокой долей в занятости. Частично спад вызван падением экспорта текстильной продукции. Темпы роста аграрного сектора оставались низкими, не превысив 3%.

Нельзя не отметить, что достаточно продуктивно развивались российскоиндийские отношения. В ходе рабочего визита 15 марта 2010 г. в Индию премьерминистра РФ В.В.Путина и его переговоров с премьер-министром Индии Манмоханом Сингхом были подписаны контракты о военно-техническом сотрудничестве, а также в области атомной энергетики и телекоммуникаций на сумму примерно в 10 млрд. долл.

21-22 декабря 2010 г. состоялся второй официальный визит президента РФ Д.А.Медведева в Индию. В результате переговоров с премьер-министром Индии были заключены соглашения о сотрудничестве в производстве в Индии истребителей пятого поколения на основе российской модели (цена одной машины этого типа порядка 100 млн. долл.). Достигнута договоренность о значительном расширении долгосрочного сотрудничества в энергетике, фармацевтике, торговле. В центре внимания были соглашения о партнерстве в инновационных проектах. Одним The Economist. 19.2.2011. P.72.

из них стало подписание меморандума о взаимопонимании между фондом «Сколково» и головной структурой крупнейшего индийского холдинга Тата, объединяющего высокотехнологичные компании разных направлений. Было решено упростить визовый режим для студентов и бизнесменов. Президент РФ определил отношения с Индией как «привилегированное партнерство». Руководители РФ и Индии поддержали присоединение ЮАР к БРИК. В феврале 2011 г. ЮАР официально стала членом этого неформального объединения.

–  –  –

ВОЗРОЖДЕНИЕ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ:

КРАТКОСРОЧНЫЙ ТРЕНД ИЛИ ТЕНДЕНЦИЯ?

Роль, которую играет атомная энергетика в жизни человечества, уже столь велика, что мало кто берётся прогнозировать её снижение и тем более – резкий спад. Ныне, несмотря на отдельные крупные аварии и даже катастрофы в отрасли, есть смысл, по-видимому, спорить лишь о темпах развития отрасли, её спадах и подъёмах, применительно к отдельным странам или регионам. Законы познания в любой сфере имеют одну и ту же примечательную черту: вслед за неудачами и провалами следуют открытия и прорывы, появляются новые технологии, возникают новые решения ещё недавно казавшихся неразрешимыми проблем, преодолевается спад и совершается новый рывок в развитии. Сказанное в полной мере относится и к атомной энергетике.

Скорее всего, даже сложные и масштабные аварии не изменят общей картины развития этой отрасли в мировом масштабе. Сегодня в 31-ой стране мира работает 441 реактор, ещё 15 стран официально заявили о своём намерении развивать атомную энергетику, 60 стран высказали интерес к ней. В мире ведётся строительство 61 АЭС. АЭС дают уже почти 15% совокупного объёма вырабатываемой в мире электроэнергии. В некоторых странах этот показатель гораздо более значим: во Франции на АЭС вырабатывается 80% электроэнергии, в Южной Корее – 45%, в США – 20%. При этом первая десятка стран-производителей электроэнергии, выработанной на АЭС, включает в себя многие крупные страны мира (см. график).

–  –  –

Ист.: Tomorrow's Northeast Asia. Joint U. S.-Korea Academic Studies. 2011. Seoul.

Vol. 21. P. 82.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
Похожие работы:

«УДК 338.3.01 ИНДИКАТОРНЫЙ МЕТОД ОЦЕНКИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ © 2015 С. А. Гальченко1, А.Н. Лакомова2 канд. экон. наук, ст. преподаватель кафедры менеджмента и государственного и муниципального управления студентка 4 курса направления Менеджмент e-mail: nastyalakomova2011@yandex.ru Курский государственный ун...»

«НАУЧНОЕ СООБЩЕСТВО СТУДЕНТОВ XXI СТОЛЕТИЯ. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Электронный сборник статей по материалам ХXV студенческой международной заочной научно-практической конференции № 10 (25) Октябрь 2014 г. Издается с октября 2012 года Новосибирск УДК 33.07 ББК 65.050 Н34...»

«СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТЭК: ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС И БУДУЩЕЕ МИРОВОЙ ЭНЕРГЕТИКИ Е.А.Телегина, д.э.н., профессор, зав. кафедрой стратегического управления ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина В сегодняшнем выступлении мне хо...»

«СТРУКТУРНЫЕ АЛЬТЕРНАТИВЫ НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ Белев Сергей Геннадьевич аспирант МГУ им. М.В. Ломоносова Экономический факультет (г. Москва, Россия) Аннотация На основе экономического подхода Г. Беккера, расширен...»

«  ДАЙДЖЕСТ НОВОСТЕЙ В РОССИЙСКИХ СМИ Аудит 27октября 2009 года (обзор подготовлен пресс-службой компании «РУФАУДИТ») Л.Д.Ревуцкий К. т. н., старший научный сотрудник Акции предприятия: экономически справедливая рыночная стоимость Приведены существующие методики, позволяющие опреде...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ Открытый семинар «Экономика энергетики» (семинар А.С.Некрасова) Сто пятьдесят девятое заседание от 26мая 2015 года Е.Г. Гашо, В.С. Пузаков, М.В. Степанова РЕЗЕРВЫ И ПРИОРИТЕТЫ ТЕП...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ИНСТИТУТ МАГИСТРАТУРЫ РОССИЯ В...»

«Приложение к письму Банка России от 21.07.2011 № 110-Т Методические рекомендации «О признании, оценке, представлении и раскрытии информации о деловой репутации при составлении кредитными организациями финансовой отчетности в соответствии с Международными стандартами...»

«Ярыгин Андрей Игоревич Моделирование процессов оценки эффективности инновационных проектов предприятия с использованием реальных опционов Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями) Диссертация на соискание ученой степени...»

«УДК 372.8 СПЕЦИФИКА ОБУЧЕНИЯ СТУДЕНТОВ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ УНИВЕРСИТЕТОВ ДИФФЕРЕНЦИАЛЬНЫМ УРАВНЕНИЯМ © 2016 И.В. Детушев1, Л. В. Детушева2, В.П. Добрица3 канд. пед. наук, преподаватель математики Центра довузовской подготовки e-mail: detushev-ivan@yandex.ru аспирант каф. алгебры, геометрии и те...»

«Глава 10 СОВОКУПНЫЙ СПРОС II Наука подобна паразиту: чем больше число больных, тем больше достижений в физиологии и патологии, а из патологии возникает терапия. 1932 год был дном Великой депрессии, и из его грязной почвы позже вырос новый предмет, к...»

«О.В.Гаман-Голутвина, доктор политических наук. Российская Академия государственной службы при Президенте РФ Бюрократия или олигархия?1 М ножество эмпирических форм организации властного класса схематич...»

«Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Институт Государственного управления, права и инновационных технологий (ИГУПИТ) Выпуск 3, май – июнь 2014 Опубликовать статью в журнале http://publ.naukovedenie.ru Связаться с редакцией: publishing@naukovedenie.r...»

«И.А. Стрелец ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ Бюджетный федерализм и проблемы, возникающие в этой области, на сегодняшний день представляют собой одну из наиболее дискусс...»

«Prometeus Стр. 1 из 89 BAXI Testlr/0713#01#Y15#qiyabi 500/0713#02#Y15#qiyabi 500/Bax TEST: 0713#02#Y15#QIYABI 500 Test 0713#02#Y15#qiyabi 500 Fnn 0713 Trans Milli Korporasiyalar Tsviri [Tsviri] Mllif Administrator P.V. Testlrin va...»

«УДК 947.084.8 1 ББК 63.3 (2Рос – 4Арханг – 2Шенкурск) В.Г. Егоркин, Л.Е. Князева РЕКВИЕМ РУССКОЙ ДЕРЕВНЕ (КУЛьТУРНО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ жИЗНь ШЕНКУРСКОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛьСКОЙ ОБЛАСТИ В КОНЦЕ ХIХ – НАЧАЛЕ XXI ВВ.)* Анализируются демографические...»

«ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского» Институт экономики и управления Кафедра государственных финансов и банковского дела Бондарь А.П. Мочалина О.С.МЕЖДУНАРОДНЫЕ РАСЧЕТЫ И ВАЛЮТНЫЕ ОПЕРАЦИИ Учебное пособие Для студентов, обучающихся в соответствии с основной образоват...»

«1. Цель и задачи изучения дисциплины Целью освоения дисциплины «Финансовое право» является формирование у студентов знаний о правовом регулировании общественных отношений, возникающих в процессе осущ...»

«Глава 3. Соотношение риска и доходности 3.7 Арбитражная модель оценки требуемой доходности Арбитражная теория Росса2 (arbitrage theory ART) утверждает, что доходность акции зависит частично от макроэкономических факторов и частично от факторов, влияющ...»

«ОАО «ПОЗИТРОН» Одно из ведущих инновационных предприятий Северо-Запада и России, производитель продукции для реального сектора экономики Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья 45-ти летний опыт НПО ПОЗИТРОН в радиоэлектронике как основа стратегии импорто...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых» Кафедра экономики и стратегич...»

«Институт Государственного управления, Главный редактор д.э.н., профессор К.А. Кирсанов тел. для справок: +7 (925) 853-04-57 (с 1100 – до 1800) права и инновационных технологий (ИГУПИТ) Опубликовать статью в журнале http://publ.naukovedenie.ru Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» №4 2013 Козлова Галина Сергеевна Kozlova Galin...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ВУЗОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО ЭКОН0&ОТЕ23^МУ ОБРАЗОВАНИЮ ДАЮ |аместитель Министра ия Республики Беларусь А.И. Жук Й С4 ЛОМ егистрационный № ТД/тип. Экон...»

«© 1993 г. В.И. ВЕРХОВИН ЗАТРАТНО-КОМПЕНСАЦИОННЫЕ МОДЕЛИ ТРУДОВОГО ПОВЕДЕНИЯ ВЕРХОВИН Владимир Исаакович — кандидат философских наук, доцент социологического факультета МГУ. В нашем журнале опубликовал статью «Содержание, структура и функции трудового поведения» (1991. № 11). Известно, что профессиональные способности являются определенным ресурсом лич...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.