WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«Концепция формирования Бюджета для граждан. Региональный аспект Формула «понятного и доступного бюджета» II. I. Развитие Эффективная финансовокоманда экономической ...»

Всероссийский конкурс проектов по развитию «открытого бюджета»

Номинация «Концепция развития «открытого бюджета»»

Концепция формирования

Бюджета для граждан.

Региональный аспект

Формула «понятного и доступного бюджета»

II.

I.

Развитие

Эффективная

финансовокоманда

экономической

разработчиков

журналистики

III.Понятная

IV. Повышение

визуализация

финансовой

бюджетного

грамотности

процесса

Мишхожева А.А. Концепция формирования Бюджета для граждан. Региональный аспект.

Описание конкурсного проекта В силу менталитета большинство жителей северокавказского макрорегиона имеет не только слабое представление о назначении, направлениях и принципах бюджетной политики, бюджетного устройства и структуры доходов и расходов бюджета, но и испытывает определенное недоверие к государственным финансам.

Отдельные регионы Северо-Кавказского федерального округа подключены к системе «Электронный бюджет», но данный формат не предполагает вовлечение, участие и влияние общественности на ведение бюджетов.

Для решения проблемы низкой бюджетной грамотности населения региона предлагается проект, предусматривающий проведение взаимоувязанных мероприятий, направленных не только на информирование граждан по вопросам, касающихся непосредственно бюджета, но и на создание возможностей получения компетенций, необходимых для понимания содержания теории финансов и налогов, их роли в формировании бюджета.



Цели и задачи Основная цель проекта - повысить доступ граждан к бюджетной информации через комплекс образовательных и практико-ориентированных мероприятий для эффективного взаимодействия с региональными властями по вопросам расходования общественных финансов.

Задачи:

- систематизация отличительных признаков бюджета для граждан;

- выработка предложений по составу команды разработчиков гражданского бюджета и делегированию полномочий в рамках рабочей группы;

- апробация авторских решений по визуализации бюджетной информации;

- разработка интерактивной образовательной программы по бюджету, бюджетному процессу и финансово-бюджетной сфере;

Мишхожева А.А. Концепция формирования Бюджета для граждан. Региональный аспект.

- привлечение внимание СМИ и блогосферы к проблематике финансовобюджетной журналистики;

- расширение участия граждан в процессе принятия решений в сфере государственного бюджета;

- повышение уровня финансово-правовых знаний и общей гражданской активности населения в сфере образования и расходования публичных финансов.

Целевая группа: жители региона в возрасте 14-75 лет. Для лучшего донесения информации до целевой аудитории планируется разделение целевых групп по признакам «наличия/отсутствия экономического образования», «проживания в городской/сельской местности», «наличия/отсутствия работы» и т.п.

Методы реализации проекта

а) экспертно-аналитический

- подготовительный этап проекта начинается с четкого выделения фокусных групп, ответственных исполнителей (партнеров) и определения действий и набора мероприятий, осуществление которых будет способствовать достижению целей и задач проекта;

- основные исполнители проекта – министерство финансов КабардиноБалкарской Республики, Молодежное правительство Кабардино-Балкарской Республики, управления и департаменты финансов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.

- для подготовки адаптированных учебных материалов и контента (инфографика, брошюра «Бюджет для граждан», ежегодник «Понятный Бюджетный кодекс») будут использованы информационно-аналитические базы http://iminfin.ru, http://budget.gov.ru, http://budcodex.ru.

б) информационно-коммуникационных технологий

- освещение проекта и размещение обучающего контента планируется путем создания официальных страниц и каналов в социальных сетях (facebook, vkontakte, twitter, youtube), а также дополнительно на портале Мишхожева А.А. Концепция формирования Бюджета для граждан. Региональный аспект.

Правительства КБР, на странице Министерства финансов КБР через размещение баннерной ссылки проекта. Это малозатратный метод, который позволит сэкономить на разработке и поддержке отдельного сайта;

- для визуализации бюджетной информации будут использованы такие онлайн-ресурсы по созданию инфографики как http://www.canva.com, http://www.easel.ly, http://create.visual.ly, http://infogr.am, http://piktochart.com.

предполагается активное использование обратной связи и оценки эффективности мероприятий с применением системы социологического инструментария (сайт, социальные сети), что позволит оперативно корректировать образовательную программу (контент) на основании индикаторов массовых настроений, позволяющих отслеживать уровень активности по муниципальным районам и предсказывать зоны риска по категориям целевых групп;

- для освещения реализации проекта на всех его этапах будут привлекаться региональные, городские и районные СМИ.

Ожидаемые результаты

- реализовано законное право граждан на получение актуальной и достоверной информации о региональных и местных финансов на основе публикации брошюры «Бюджет для граждан»;

- реализована образовательная программа, позволившая получить гражданам компетенции в области бюджетного процесса;

- сужение поля для коррупции и финансовых махинаций в бюджетной сфере благодаря росту компетенции граждан;

- создана общедоступная инфо-коммуникационная система доведения до целевой аудитории образовательного контента и актуальной информации по эффективному использованию бюджетных ресурсов;

создана региональная коалиция по повышению финансово- бюджетной грамотности между органами государственной власти, некоммерческим сектором и СМИ.

Мишхожева А.А. Концепция формирования Бюджета для граждан. Региональный аспект.

Эффективная команда разработчиков гражданского бюджета Всего пару месяцев назад в России были утверждены «Методические рекомендации по предоставлению бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме», в целях реализации принципа прозрачности, открытости, полного и доступного информирования граждан о бюджетах субъектов РФ и местных бюджетах.

В рекомендациях обозначен формат обсуждения содержания и способа представления гражданского бюджета, в частности, заседания рабочих групп, комиссий, опросов, горячий линий. На наш взгляд, Бюджет для граждан в идеале не только информирует целевую аудиторию и обеспечивает обратную связь, но также является путеводителем инновационных путей поощрения, обеспечения и помощи людям, с тем, чтобы они могли принимать для себя лучшие финансовые решения. Поэтому считаем целесообразным в команду разработчиков бюджета для граждан привлекать специалистов в области поведенческой экономики для проведения исследований, по аналогии с теми, что делались под эгидой британского правительственного подразделения «Behavioral Insights Team».

Соответственно, это одно из направлений применения международного опыта в формировании гражданского бюджета.

Вот несколько примеров исследований Behavioral Insights Team, позволивших апробировать достижения поведенческой экономики в деле:

- увеличения собираемости налоговых доходов без увеличения ставок налогов («Мошенничество, ошибки и долги»);

- сокращения потребления энергии и счетов за услуги домохозяйств в сфере ЖКХ за счет разумной государственной политики энергосбережения («Энергетическая эффективность»);

- улучшения благосостояния граждан без уменьшения расходов и увеличения задолженностей по потребительским кредитам путем поощрения коллективных покупок граждан («Лучший выбор: лучшие сделки»).

Мишхожева А.А. Концепция формирования Бюджета для граждан. Региональный аспект.

Схема 1. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО МЕХАНИЗМУ ФОРМИРОВАНИЯ СОСТАВА

РАБОЧИХ ГРУПП ПРИ ПОДГОТОВКЕ БЮДЖЕТА ДЛЯ ГРАЖДАН

–  –  –

• Самостоятельный и самодостаточный документ

• Составлен для граждан, а не для госслужащих;

• Ориентирован на текущий уровень финансовой грамотности населения и понятен максимально широкой аудитории;





• Составлен финансовым органом (министерством);

• Составлен финансовым органом с участием граждан

• Фокус на целях и задачах, а не на бюджетном процессе

• Содержит значительные данные о бюджете

• Публикуется вместе с законом о бюджете

• Объективный, релевантный, достоверный, понятный, актуальный

• Реализован принцип мультиформатности каналов распространения

ЧТО НЕ ЯВЛЯЕТСЯ БЮДЖЕТОМ ДЛЯ ГРАЖДАН

–  –  –

Мишхожева А.А. Концепция формирования Бюджета для граждан. Региональный аспект.

Развитие финансово-экономической журналистики и повышение финансовой грамотности

–  –  –

В последние годы вопрос повышения финансовой грамотности населения вышел на значительно новый уровень. В аспекте реализации субъектами РФ соответствующих целевых программ и необходимости предоставления бюджетной информации в доступной для граждан форме, актуализируются вопросы финансово-бюджетной журналистики, журналистики открытых данных.

Распространение информации о бюджете по различным каналам связи в современном мире не является проблемой, по крайней мере, с технической точки зрения. Наибольшую обеспокоенность вызывает содержательная сторона, контент. Для рядового гражданина важны не столько новости, сколько их трактовка и осмысление. Поэтому, параллельно с составлением бюджета для граждан необходимо развивать финансовую культуру и проводить мероприятия по улучшению финансово-экономической грамотности населения. В регионах данный процесс можно организовать под эгидой Пресс-служб Главы субъекта и Правительства РФ, финансового органа и муниципальных образований с привлечением СМИ и блогосферы.

Для постепенной наработки качественного контента, ориентированного на уровень текущей финансовой грамотности жителей, возможны к реализации пилотные образовательные проекты по финансовому просвещению и развитию финансово-экономической журналистики, в частности.

Образовательно-просветительский блок в рамках повышения финансовой грамотности населения будет включать цикл обучающих Мишхожева А.А. Концепция формирования Бюджета для граждан. Региональный аспект.

семинаров, публичных лекций, консультаций, конференций, мастер-классов, «круглых столов» по бюджетной грамотности;

Содержание образовательного контента:

- курс лекций о бюджетной системе;

- инфографику – на различную тематику, к примеру, стадии бюджетного процесса, налоговая система, межбюджетные трансферты и пр.;

- видеоролики и видеопрезентации, рассказывающие о бюджете;

- кроссворды – на финансово-бюджетную тематику, которая может быть использована при проведении викторин и конкурсов для школьников и студентов;

- бюджетный календарь – иллюстрированные календари-обои для рабочего стола компьютера, доступные для скачивания после разгадки анаграммы. Всего 12 календарей, по количеству месяцев в финансовом году, в каждом календаре в инфографическом виде зашифрованы этапы бюджетного процесса;

брошюру «Бюджет для граждан» на основе закона о республиканском бюджете;

- органайзер «Понятный Бюджетный кодекс» - многофункциональный планировщик-органайзер с размещением текстов Бюджетного кодекса в адаптированной редакции. Подобный органайзер послужит «настольной книгой» для широкого круга лиц, интересующихся финансово-бюджетной сферой;

- интерактивность образовательной программы будет обеспечена за счет обеспечения доступа целевых групп к налоговым и бюджетных калькуляторам; проведения викторин, конкурсов.

Примерный календарный план реализации проекта № Мероприятие Сроки Количественные показатели

1. Разработка пакета документов по Март По 1 версии для программным мероприятиям, в т.ч. по 2014 каждой фокусной образовательному блоку, составление группы медиаплана Мишхожева А.А. Концепция формирования Бюджета для граждан. Региональный аспект.

–  –  –

Решения для визуализации бюджетного процесса Вопрос о достаточности или недостатке онлайн-калькуляторов, наглядно показывающих, сколько денег граждане отчисляют в бюджеты различные уровней и на финансирование каких отраслей они идут дискуссионный (к примеру, бюджетный калькулятор РИА новости). Пока же отметим, что своеобразным упущением подобных инструментов является учет только прямых налогов с обязательными страховыми взносами и игнорирование косвенных налогов (акцизы, НДС, таможенные пошлины и пр.), что не позволяет видеть полную картину.

На наш взгляд, в деле повышения доверия граждан к существующей финансово-бюджетной политике и обеспечения прозрачности (открытости) государственных расходов нужны «бюджетные калькуляторы наоборот».

В отличие от онлайн-калькуляторов первого типа (сколько мы перечисляем В БЮДЖЕТ), калькуляторы второго типа призваны показать, сколько денег и на каком основании мы можем получить ИЗ БЮДЖЕТА.

Таким образом, предлагаемый Навигатор «Бюджетных притязаний гражданина» - онлайн-конструктор для индивидуального расчета объема денежных выплат из бюджета, на получение которых претендует гражданин в соответствии с законодательством (в т.ч. предусмотренных нормами субъекта РФ и муниципального образования).

Логика конструктора: нормативно-правовая база (федеральная/ региональная/ муниципальная) + бюджетный калькулятор).

Мишхожева А.А. Концепция формирования Бюджета для граждан. Региональный аспект.

–  –  –

ШАГ 1: ЗАПОЛНЕНИЕ РЕГИСТРАЦИОННОЙ ФОРМЫ*

* - в примере для наглядности использовано минимальное количество полей;

- в готовом продукте поля должны быть более детализированными;

- чем больше идентификационных данных, тем детализированней информация на выходе;

- дополнительные возможности: публикация в соцсетях, распечатка, ссылка на портал госуслуг (для услуг, доступных к получению в электронной форме).

–  –  –

Отправить Мишхожева А.А. Концепция формирования Бюджета для граждан. Региональный аспект.

ШАГ 2: ОБРАБОТКА ЗАПРОСА;

ШАГ 3: ВЫДАЧА РЕЗУЛЬТАТА

(опционно: в ВИДЕ таблицы/ схемы/ инфографики/) (Результат по ключевым словам: аспирант, сельская местность, инвалидность)

Данный интерактивный инструмент может быть реализован в формате:

- сайта (раздела на сайте финансового органа);

- мобильного приложения (на базе IOS, Android, Windows Phone);

- приложения для социальных сетей;

- облачного ПО для диспетчерских служб, «горячих линий».

Мишхожева А.А. Концепция формирования Бюджета для граждан. Региональный аспект.

Электронный вариант «Бюджетный календарь» - иллюстрированные календари-обои для рабочего стола компьютера, доступные для скачивания после разгадки анаграммы. Всего 12 календарей, по количеству месяцев в финансовом году.

В каждом календаре в инфографическом виде зашифрованы этапы бюджетного процесса в соответствующем месяце (в федеральном или региональном разрезе). Например, по субъекту РФ: ноябрь – этап рассмотрения внесенного главой субъекта РФ законопроекта о бюджете в профильных комитетах парламента, процесс организации публичных слушаний и чтений бюджета (содержание анаграммы не обязательно связано с содержанием обоев).

Расшифровка ежемесячных календарей в итоге даст детальное и наглядное представление о сути, основных процедурах и участниках бюджетного процесса.

В перспективе более детализированные обои (еженедельные, ежедекадные) можно подготовить для работников финансовых органов муниципальных образований и получателей средств бюджета.

Ниже представлен примерный алгоритм работы.

Мишхожева А.А. Концепция формирования Бюджета для граждан. Региональный аспект.

Выберите месяц (открывать календари можно только в хронологическом порядке). Новые обои будут появляться каждый месяц Перетаскиванием мыши расположите буквы в правильном порядке, чтобы расшифровать анаграмму, состоящую из двух слов.

После этого обои-календари для рабочего стола будут доступны для скачивания.

Ответ:

Мишхожева А.А. Концепция формирования Бюджета для граждан. Региональный аспект.

Поздравляем! Вы успешно разгадали анаграмму месяца!

Выберите обои нужного размера под размер экрана.

–  –  –

Мишхожева А.А. Концепция формирования Бюджета для граждан. Региональный аспект.

Бумажный вариант Органайзер «Бюджетный кодекс» многофункциональный планировщик (ежедневник/ еженедельник/ ежегодник/ записная книжка/ планинг/ блокнот) с размещением текста Бюджетного кодекса РФ в адаптированной редакции (или элементов информации по бюджету для граждан), адресно-реквизитной информации финансовых, банковских, кредитных организаций.

Подобные органайзеры послужат также будут всегда под рукой и послужат «настольной книгой» для широкого круга лиц, интересующихся финансово-бюджетной сферой.



Похожие работы:

«МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: МЕТОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ УДК 330.44 + 338.1 В. М. Гильмундинов Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН пр. Акад. Лав рентьев а, 17, Нов осибирск, 630090, Россия Нов осибирский государств енный унив ерситет ул. Пирогов а, 2, Нов осибирск, 630090,...»

«© 1993 г. В.И. ВЕРХОВИН ЗАТРАТНО-КОМПЕНСАЦИОННЫЕ МОДЕЛИ ТРУДОВОГО ПОВЕДЕНИЯ ВЕРХОВИН Владимир Исаакович — кандидат философских наук, доцент социологического факультета МГУ. В нашем журнале опубликовал статью «Содержание, стру...»

«направление 38.03.01 (080100.62) «Экономика» дисциплина Б.3Б.13 Экономика труда Раздел 1. Рынок труда. Международное регулирование трудовых отношений Введение. Предмет и содержание дисциплины. Объект и...»

«Социология управления © 1997 г. В.П. МАКАРЕНКО ГРУППОВЫЕ ИНТЕРЕСЫ И ВЛАСТНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АППАРАТ: К МЕТОДОЛОГИИ ИССЛЕДОВАНИЯ (статья вторая) МАКАРЕНКО Виктор Павлович доктор философских наук, профессор, заведующий лабораторией философских проблем по...»

«ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА 2009 Экономика №4(8) УДК 336.71:330.133 Т.А. Владимирова, А.А. Хлебников ПРИМЕНЕНИЕ СРАВНИТЕЛЬНОГО ПОДХОДА К ОЦЕНКЕ СТОИМОСТИ КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА В статье показаны возможности применения...»

«Кафедра. Консультации © 1998 г. В.В. ЩЕРБИНА СОЦИОЛОГИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ЩЕРБИНА Вячеслав Вячеславович доктор социологических наук, профессор социологического факультета Российского государственного социального университета. Развитие организаци...»

«ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛОЖЕНИЕ от 5 ноября 2015 года N 501-П Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями операций по привлечению денежных средств по договорам займа и кредитным договорам, операций по выпуску и погашению (опла...»










 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.