WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«Остистый Б.К., Лузин Г.П., Меркулова О.Н. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ НА МОРСКИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯХ ЕВРО-АРКТИЧЕСКОГО РЕГИОНА Противоречивые и неоднозначные ...»

Остистый Б.К., Лузин Г.П., Меркулова О.Н.

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ НА МОРСКИХ

МЕСТОРОЖДЕНИЯХ ЕВРО-АРКТИЧЕСКОГО РЕГИОНА

Противоречивые и неоднозначные оценки возможностей освоения уникальных

углеводородных ресурсов шельфовых акваторий Западной Арктики и выявленных запасов на

месторождениях в Баренцевом и Печорском морях в значительной мере декларативны и далеки от

хотя бы “умеренно прагматичных”, за исключением обосновываемых в работах Института экономических проблем КНЦ РАН 1992-2000 гг. Исследования были инициированы и выполнены под научным руководством и с участием чл.-корр. РАН Г.П.Лузина. Наиболее важные из них приведены в перечне источников /1-6/.

Оценка востребованности запасов нефти и газа морских месторождений ЕвроАрктического региона в ближайшей и обозримой перспективе требует однозначного ответа, который должен исходить не только из реального состояния и структуры начальных суммарных ресурсов, перспективных и разведанных запасов, но и из состояния экономики РФ и ее нефтегазодобывающей отрасли - в целом в стране и в основных добывающих регионах.

В последние 8 лет в России сложилась критическая ситуация с приростами промышленных запасов нефти и газа. В 1993 г. они впервые сравнялись с добычей, а уже в следующем году по нефти оказались в 1,6 раза, а по газу - в 2,65 раза ниже добычи.

В последующие годы идет исчерпание “благополучия” советских времен, когда еще в 1990 г. приросты запасов превышали добычу почти в 2,6 раза по нефти и в 4,6 раза - по газу.



В 1994-2000 гг. тенденции падения приростов запасов не изменились, хотя диспропорция между добычей нефти, фактическим и минимально необходимым воспроизводством запасов несколько уменьшилась (из-за неуклонно снижающейся добычи), а по газу возросла (из-за стабилизировавшейся добычи).

В связи с этим экономика России оказалась на грани энергетической безопасности. Порог экономической безопасности в нефтяном эквиваленте (300 млн. т годовой добычи) страна переступила в 1996 г. Если не принять упреждающих мер, к 2005 г. годовая добыча может снизиться до 225 млн. т (по материалам Коллегии Минтопэнерго в октябре 1999 г.). Главная из них - обеспечить прирост активных запасов в основных добывающих регионах. Он должен хотя бы вдвое превышать добычу, для чего необходимо удвоение инвестиций в нефтегазовый комплекс

- с 4 до 8 млрд. $ в год.

Ресурсная база Ямало-Ненецкого округа (Западная Сибирь), Европейского Севера (Комиреспублика и Архангельская область), Урало-Поволжских регионов при таких инвестициях достаточна для преодоления сложившейся ситуации - и по нефти, и по газу.

В Ямало-Ненецком округе сохраняется высокая вероятность разведать до 10-ти месторождений свободных и конденсатных газов с суммарными запасами ок. 25 трлн. кубометров.

При этом на Ямале из 25 выявленных месторождений (более 12 трлн. кубометров категорийных запасов) 3 подготовленны к разработке (Харасавэй, Бованенково, Крузенштерновское) - св. 8,3 трлн. кубометров.

Высокодостоверные ресурсы нефти (ок. 8 млрд. т) также свидетельствуют о возможности выявления новых крупных ее месторождений при интенсификации поисково-разведочных работ.

В Европейском Заполярье, при всего 12%-ной освоенности потенциальных ресурсов, подготовлено к разработке 8 конденсатно-газовых и нефтегазоконденсатных месторождений с общими запасами ок. 350 млрд. кубометров и имеются предпосылки выявления еще не менее 4-5 крупных, по запасам (до 50-100 млрд. кубометров).





В северных районах Коми и в Архангельской области из св. 100 выявленных месторождений ок.

45 - в разработке, 13 - подготовлены к разработке и ок. 50 числятся в разведке или в консервации. Общие извлекаемые запасы по этим месторождениям превышают 1,3 млрд. т. По существу, чтобы снять все проблемы с приростами активных запасов нефти и газа в стране необходим возврат на уровни бурения 12-летней давности в Зап. Сибири (почти 3/4 добычи нефти и св. 80 % - газа!) и в Тимано-Печорской провинции на Европейском Севере. Из упомянутого выше объема инвестиций в нефтегазовый комплекс в 8 $ млрд. в год на эти цели не понадобится и половины.

Фактически же к 1996 г. в Ямало-Ненецком округе объемы поисково-разведочного бурения по сравнению с 1988-1989 гг. уменьшились в 7,5 раз, а в Коми-республике и Архангельской области - еще больше!

После приведенных фактов можно утверждать, что вряд ли в ближайшие годы могут быть “востребованы” всего ок. 150 млн. т извлекаемых запасов нефти на выявленных 6-ти месторождениях в Печорском море и ок. 4 трлн. кубометров газа в Баренцевом (5 месторождений): по капиталоемкости их вовлечения в разработку это просто нецелесообразно.

Для начала разработки Штокмановского ГКМ и Приразломного нефтяного месторождений понадобится не менее 12-15 млрд. $, а с выводом их на оптимальные уровни добычи - возможно, в 1,5 - 2 раза больше и минимум 7-8 лет. Если исходить еще и из возможной роли этих месторождений в уровнях добычи в стране, то, с Государственных позиций, пока нет необходимости в их эксплуатации. Поэтому Ю.Н.Швембергер с соавторами наверное, были правы, озаглавив статью в “Российской газете” (23.05.1992) “Не надо спешить с освоением Арктического шельфа. Это стратегический резерв будущего”.

Тем не менее, несмотря на столь неутешительные оценки востребованности запасов даже двух самых крупных, из выявленных в Баренцевом и Печорском морях 12-ти, месторождений (при этом и самого крупного, в Мире, шельфового уникума - Штокмановского газо-конденсатного), одной из актуальных проблем экономики Евро-Арктического региона является создание и развитие собственного нефтегазового комплекса. И это вполне разрешимая проблема, что и аргументировано исследованиями ИЭП КНЦ РАН.

Ресурсная база Европейского Заполярья (св. 2,5 млрд. т углеводородов на суше и минимум столько же в Печорском море) и промышленный потенциал Архангельской и Мурманской областей, даже без привлечения индустриальных и сырьевых возможностей соседних Карельской республики, Вологодской и Кировской областей, обеспечивают достаточные предпосылки для того, чтобы нефтегазовый комплекс мог играть определяющую роль в экономике ЕвроАрктического региона. На его территории и на прилежащих шельфовых акваториях к выявленным на 01.01.1998 г. более 40-ка месторождениям нефти, газа и конденсата (рис. 1) за последние 2 года прибавились еще 4: промышленные притоки нефти получены на морском продолжении Варандея, Медынской, Северо- и Южно-Долгинской структурах в Печорском море.

Если эту важную народнохозяйственную задачу рассматривать с позиций комплексного вовлечения в разработку нефтегазовых ресурсов земель и акваторий Европейского Заполярья, то решение ее не кажется отдаленным. В исследованиях Центра экономики природных ресурсов Севера в 1997 г. предпринята предварительная попытка объективно оценить возможность формирования и развития нефтегазового комплекса в системе комплексного управления прибрежной зоной (КУПЗ) Российской части Баренц-региона (рис. 1).

Сразу же оговоримся: для последующих долгосрочных прогнозов необходима общая (единая) концепция комплексного управления прибрежной зоной. В предварительной оценке в систему КУПЗ целиком включены Заполярные территории (земли) Архангельской области и ее Ненецкого АО с прилежащей акваторией Печорского моря, а также северное побережье Мурманской области и Кольский шельф.

Перечень месторождений, по их номерам, на рис. 1:

1. Песчаноозерское, НГК 24. Хасырейское, Н

2. Коровинское, ГК 25. Чернаюсское, Н

3. Кумжинское, ГК 26. Хосолбинское, Н

4. Василковское, ГК 27. Сев.Хоседаюсское, Н

5. Ванейвисское, ГК 28. Колвинское,Н

6. Лаявожское, НГК 29. Междуреченское, Н

7. Хыльчуюсское, НГК 30. Среднемакаренское, Н

8. Ярейюсское, НГК 31. Ю.Хыльчуюсское, ГН

9. Северо-Гуляевское, НГК 32. Инзырейское, Н

10. Поморское, ГК 33. Тобойское, Н

11. Приразломное, Н 34. Ошское, Н

12. Варандейское, Н 35. Зап.Командишорское, Н

13. Торавейское, Н 36. Возейское, Н

14. Южно-Торавейское, Н 37. Вост.Янемдейское, Н

15. Наульское, Н 38. Мурманское, Г

16. Лобаганское, Н 39. Штокмановское, КГ

17. Тресба, Н 40. Северо-Кильдинское, Г

18. Титова, Н 41. Лудловское, ГК

19. Висовское, Н 42. Варандей-море, Н

20. Седьягинское, Н 43. Северо-Долгинское, Н

21. Сев.-Сарембойское, Н 44. Южно-Долгинское, Н

22. Нядейюсское, Н 45. Тарское, Н

23. Ю.Степковожское, Н 46. Медынское-море, Н

–  –  –

Рассматриваемые земли и акватории располагают значительными начальными потенциальными ресурсами и разведанными запасами углеводородов (северные и северовосточные районы Тимано-Печорской провинции). На территории Архангельской области начальные ресурсы (нефть+газ) оцениваются в 2,5 млрд.т, в т.ч. не менее 1,75 млрд.т нефти.

Структура начальных суммарных (на 01.01.1997 г.) и извлекаемых ресурсов заполярных территорий в пределах Архангельской области приведена в табл. 1 /7/.

По уточненной количественной оценке на 1.05.1994 г., начальные потенциальные ресурсы шельфа Печорского моря составляют ок. 4875 млн.т по сумме УВ - нефть+газ+растворенный газ+конденсат. Возможно, эта оценка завышена, т.к. в 90-е годы не появились какие-либо дополнительные геолого-геофизических данные. Поэтому для последующих оценок добычного потенциала шельфовых месторождений начальные потенциальные ресурсы Печорского моря приняты также на уровне 2,5 млрд.т УВ, при этом на нефть приходится ок. 1,8 млрд.т, на газ - почти 600 млрд.м3, на конденсат - ок. 25 млн.т и на растворенный в нефти газ - ок. 100 млрд.м3.

–  –  –

В прибрежной зоне Евро-Арктического региона из общих запасов УВ (С1+С2) примерно в 1640 млн. т ок. 83 % сосредоточено в выявленных на суше месторождениях. По соотношению запасов кат С1/С2 и на суше, и в Печорском море возможно проектирование разработки месторождений.

Наконец, выработанность начальных извлекаемых запасов в Ненецком АО составляет всего 0,2 %. Для сравнения, в Коми-республике - 18,9 % по нефти и 26,7 % по газу /8/.

По имеющимся экономическим оценкам /8/, более половины ресурсов нефти и свыше 60%

- газа на суше рентабельны для освоения /9/. При этом прогнозируется открытие на территории Архангельской области еще 3-4-х месторождений нефти с извлекаемыми запасами в каждом более 30 млн.т.

Таким образом, ресурсная база и разведанные запасы позволяют очень оптимистично оценивать возможность создания и развития нефтегазового комплекса на землях и акваториях в границах системы КУПЗ, включая - частично - переработку и утилизацию на месте (в регионе) и экспорт сырой нефти, газа и нефтепродуктов за его пределы. Для этого, по изложенным оценкам, эта зона располагает достаточно высоким добычным потенциалом.

Из выявленных на суше 33-х месторождений нефти и газа только 4 находятся на начальной стадии разработки, 15 - подготовлены к разработке, а на остальных 14-ти - не завершена разведка.

При переводе выявленных категорийных запасов в активные, т.е. в случае завершения разведки, обустройства и ввода в эксплуатацию, годовой добычной потенциал “сухопутных” месторождений в течение 5-6 лет может достигнуть уровней в 5-6 млн.т нефти с конденсатом и в 7-10 млрд.м3 газа /9/ при продолжительном их сохранении и высокой обеспеченности добычи разведанными запасами.

По месторождениям шельфа оценки более скромные. Достоверность приведенных запасов нефти и газа кат.С1 (табл. 2, 3, рис. 2) невысока даже по Мурманскому газовому месторождению, на котором пробурено недопустимо большое количество поисковых и разведочных скважин (8).

Соотношение запасов кат.С1 и С2 не обеспечивает соответствующих регламентных требований для проектирования разработки (кат.С1 менее 50% суммы С1+С2). То же и по Северо-Кильдинскому газовому месторождению (2 скважины). Поэтому учитывать возможный добычной потенциал этих газовых месторождений нет оснований, и вряд ли в обозримой перспективе они будут разрабатываться по причине нерентабельности запасов С1+С2 - из-за больших глубин моря (более 200 м) и удаления от берега.

В Печорском море, на Поморском и Северо-Гуляевском месторождениях, пробурено всего по одной скважине, и на запасах этих месторождений также нельзя проектировать их разработку.

Привлекательность для разработки Поморского месторождения сомнительна из-за ураганных концентраций сероводорода в газе (до 12%).

–  –  –

Рис. 2. Мурманская и Архангельская области. Распределение извлекаемых запасов (кат. С1+С2) нефти и газа в прибрежной зоне Региональные зоны: 1 - Кольско-Канинская; 8 - Гуляевская; 9 - Вост.-Колгуевская; 10 Колгуевская; 12 - Варандей-Адзьвинская; 13 - Хорейвер - Морейюсская Таким образом, в оценке возможного уровня добычи нефти и ее целесообразности в Печорском море пока следует ориентироваться только на запасы Приразломного нефтяного месторождения и группы выявленных вблизи него.

В ТЭО разработки Приразломного нефтяного месторождения /10/ обосновано начало добычи в 1999 году при освоении капвложений в 1097,6 млн. $, но в настоящее время она не начата и едва ли начнется в ближайшие 2 года. При общем периоде эксплуатации - до 20 лет накопленная добыча составит 66 млн.т, а суммарные эксплуатационные затраты - 621348 млн. $.

Общий доход Государства за период эксплуатации оценивается в 1032 млн. $, включая бонус подписания Соглашения и роялти. И это сверхоптимистичный вариант. Более реальным является /11/ отбор за 20-летний период 48,5 млн.т нефти (выработка запасов ок. 60 % против почти 80 % по ТЭО), и достижение этого уровня ориентировано на экстенсивную разработку месторождения выход на 1 млн.т добычи уже на втором году с ее начала и ок. 3 млн.т. - на пятом.

Если в год достижения пиковой добычи на Приразломном месторождении и в дальнейшем последовательно будут вводиться в разработку новые, из которых уже 4 - выявленные, через 8 лет максимальная добыча в Печорском море превысит 5 млн.т (рис. 3). Только при таких условиях за 20 лет с ввода в разработку Приразломного месторождения суммарная добыча нефти в Печорском море может достичь ок. 68 млн.т, (выработка запасов - ок. 75 %).

Рис. 3. Прогнозный расчет добычи нефти и прироста запасов кат. С1 в Печорском море Таким образом, суммарная годовая добыча в системе КУПЗ Евро-Арктического региона, при достижении максимума ее на шельфе, может составить 10-11 млн.т. При соответствии года начала разработки Приразломного месторождения ТЭО /10/ этот уровень мог бы быть достигнут в 2010 г. В последующие годы, с вводом новых месторождений, общая годовая добыча в Печорском море в 2010-2015 гг. могла бы удерживаться на уровне 5 млн. т. и в 2016-2020 гг. достигнуть пика в 5,5-5,9 млн. т (рис. 3, табл. 4).

–  –  –

Проблема воспроизводства запасов нефти на шельфе, на первый взгляд, не является злободневной по крайней мере до начала добычи на приразломном месторождении. Но не позже чем на 5 году его разработки необходимо обеспечивать кратность прироста 2,5 по сравнению с добычей.

В целом за 20-ти летний период с начала добычи объем прироста запасов должен составить не менее 160 млн.т кат. С1, что вполне позволяет ресурсная база. По существу речь идет о вводе в разработку за 20 лет 2-х таких месторождений как Приразломное, но реально это может быть 4-5 месторождений с запасами кат. С1 от 10-15 до 100 млн.т, из чего следует, что в разведку необходимо ввести не менее 10 структур. В настоящее время в фонде подготовленных в Печорском море их всего 5, в связи с чем в ближайшие 6-8 лет необходимо подготовить еще 10-12, чтобы обеспечить возможность избирательного ввода в разведку наиболее перспективных объектов.

По геолого-геофизической изученности акватории, как и по необходимым объемам сейсморазведочных работ, это реальные задачи.

В принципе, обеспечение подготовки объектов к разведке и приросты промышленных запасов были вполне возможны по программе нефтегазопоисковых и разведочных работ РАО “ГАЗПРОМ” / АО “РОСШЕЛЬФ” на шельфах Западной Арктики до 2010 г. /12/, если бы эта Программа с самого начала реализовалась. Но она оказалась настолько же декларативна, как и все другие концепции, программы и постановления, принятые на самых высоких уровнях за все постсоветские годы.

По приведенной оценке добычного потенциала в системе КУПЗ целесообразность нефтегазодобычи в Евро-Арктическом регионе необходимо рассматривать с различных позиций и уровней интересов.

1. С государственных позиций:

1.1. Достижение добычи в 10-11 млн.т нефти и 6-7 млрд.м3 газа в обозримой перспетиве приведет к тому, что это составит ок. 2-2,5% и ок. 1%, соответственно, от уровней в целом по стране.

Таким образом, с позиций стратегических интересов экономики России безусловно предпочтительна организация нефтедобычи (табл. 5).

–  –  –

1.2. Часть добываемой нефти может быть экспортирована за пределы России, обеспечивая значительные валютные поступления.

2. С позиций региональных интересов:

2.1. Представляется выгодной и газодобыча, не только целиком обеспечивающая собственные потребности нефтегазового комплекса и его инфраструктуры, но и улучшающая топливно-энергетический баланс региона.

2.2. Частичная переработка и утилизация нефти и газа “на месте” - в Архангельской и Мурманской областях - в значительной мере обеспечит их внутренние потребности в нефтепродуктах, если в качестве моторного топлива будет использоваться еще и сжиженный попутный (растворенный) газ: при достижении пиковой годовой добычи нефти это эквивалент более 300 тыс.т в год высокооктанового бензина, что позволяет ежегодно высвободить на экспорт дополнительно ок. 500 тыс.т сырой нефти.

2.3. Организация и развитие, нефтегазового комплекса и его инфраструктуры (геофизические, буровые, добывающие, транспортные, строительные, ремонтные и др.

предприятия) обеспечат создание новых подотраслей (напр., сажевое производство за счет утилизации газа) и дополнительно 40-50 тыс. рабочих мест в Архангельской и Мурманской областях, снимая, таким образом, социально-экономическую напряженность в них.

2.4. Может быть обеспечена высокая загрузка всей индустрии Мурманской и Архангельской областей и их конверсионных предприятий ВПК.

3. С позиций Федеральных и межрегиональных интересов:

Создание нефтегазового комплекса потребует использования возможностей индустрии и минерально-сырьевой базы всех субъектов Федерации Европейского Севера России, обеспечивая в значительной мере занятость населения в Карелии, Вологодской, Кировской областях и в республике Коми.

4. С позиций межгосударственных отношений:

Формирование и устойчивое развитие нефтегазового комплекса в системе КУПЗ взаимовыгодно для всех государств Баренц-региона и, особенно, для России и Норвегии.

4.1. Это основная сфера для привлечения зарубежных инвестиций на основе научнотехнического сотрудничества с крупными западными нефтяными и строительными диверсифицированными - компаниями: STATOIL, NORSK-HYDRO, SAGA, Barlindhaugh (Норвегия), NESTE и Kwarner Masa Y. (Финляндия) и др.

4.2. Неисключено, это и реальная возможность, на основе такого сотрудничества с Норвежскими компаниями, для расширения акваторий Баренц-региона в системе КУПЗ за счет включения в нее т.н. “спорной” зоны.

Отдельно следует интересы Мурманской области в рамках т.н. проекта “Кольский шельф”. По самым реалистичным оценкам на Кольском шельфе могут быть выявлены 5-6 месторождений с суммарными извлекаемыми запасами в 150 млн. т.

Создание и развитие нефтегазового комплекса в Мурманской области возможно только в рамках действующего договора о разграничении предметов ведения и полномочий между Федеральным центром и регионом, относящего к предметам совместного ведения освоение и использование природных ресурсов, в том числе и углеводородных, в пределах 200-мильной экономической зоны Баренцева моря.

Выработка прогнозируемых запасов может быть осуществлена в течение 30 лет, если промышленная добыча начнется на 7-ом году с начала комплексного освоения ресурсов Кольского шельфа - с 0,5 млн. т (табл. 6, рис. 4). На пятом году добыча превысит 5 млн. т, а возврат на этот уровень произойдет только через 17 лет, в течение которых годовая добыча может превышать 10 млн. т на протяжении 5-6 лет при максимуме (более 13 млн. т) на 16-том году. Общий объем инвестиций за весь период выработки запасов - около 1,9 млрд долл. США.

В капвложения на освоение всей группы нефтяных месторождений включены затраты:

• на проведение комплекса геологоразведочных работ (сейсморазведка и поисково-разведочное бурение);

• на строительство технологических и буровых платформ с бурением эксплуатационных скважин;

• на создание обслуживающего флота;

• на производственную инфраструктуру;

• на транспорт нефти на берег, где предусматривается создание нефтеналивного терминала с последующей (на месте) переработкой.

Во всех составляющих предусмотрены расходы на охрану окружающей среды.

Общее количество ИТР и рабочих, занятых в работах по освоению шельфа, составит, в области, до 6,5 тыс. человек с созданием более 3 тыс. дополнительных рабочих мест - табл. 7.

–  –  –

Таким образом, достижение главной цели освоения ресурсов Кольского шельфа – ликвидации зависимости Мурманской области от завоза нефтепродуктов – возможно, с привлечением крупных инвесторов, в обозримой перспективе не ранее 2010 г., но дополнительные поступления в региональный бюджет и снятие социально-экономической напряженности в регионе могут оказаться ощутимыми значительно раньше - уже в ближайшие 3-5 лет.

В заключение не избежать некоторых повторений.

В исследованиях ИЭП КНЦ показана та важная роль, какую в ближайшей и обозримой перспективе может играть в подъеме экономики России и региона организация и развитие в нем нефтегазового комплекса.

Несмотря на большое количество различных концепций и программ, принятых на самых высоких уровнях в последние годы, но так и остающихся нереализуемыми, очевидна актуальность разработки Генеральной схемы развития нефте- и газодобычи, транспорта и утилизации нефти и газа с четким разграничением приоритетов - Тимано-Печорская Провинция в целом (Коми-республика и Ненецкий АО, суша); Север и Северо-восток ТПП (только Ненецкий АО, суша); Система комплексного управления прибрежной зоной (КУПЗ, суша-море).

Генеральная схема... должна быть социально ориентированной c обеспечением инвестиционной привлекательности региона как для отечественных, так и для зарубежных капиталов. Реализация ее должна предусматривать решение конкретных задач развития промышленного производства, в целом, на основе эффективного использования природных и трудовых ресурсов, финансового обеспечения производственной и бюджетно-кредитной деятельности всей территориальной хозяйственной системы.

Очевидно, что в ближайшей (до 2005 г.) и обозримой (2010-2020 гг.) перспективе механизм стабилизации социально-экономической ситуации должен опираться не только на целенаправленную региональную политику Государства, но и на адаптированную для условий Северных территорий правовую основу.

Только в этом случае развитие в регионе нефтегазового комплекса приведет к его важному значению и в подъеме экономики России, поскольку удельный вес добычи нефти и газа в Европейской Арктической зоне может непрерывно возрастать, вместе с добычей с морских месторождений и в Коми-республике удерживаясь на уровне в 7,5-8,75 % (нефть) и в 2,1-5 % (газ) от суммарной по стране (рис. 5, 6).

Таким образом, рассматривая углеводородные ресурсы шельфовых акваторий Баренцева и Карского морей как стратегический резерв развития экономики России не ранее 20-30-тых годов будущего столетия, необходима актуализация проблемы освоения их в системе КУПЗ ЕвроАрктического региона с широким привлечением внешних инвестиций: из-за природноклиматических условий наиболее ледовитой ее части в Печорском море удельные капвложения в подготовку к разработке запасов нефти в 4-5 раз превысят их величину по суше.

Доминирующими принципами при этом должны быть:

- обеспечение максимальной выгоды для страны и региона при соблюдении национальных интересов и требований экономической безопасности;

- обеспечение устойчивого развития экономики Мурманской и Архангельской областей.

В условиях нынешнего состояния Российской экономики освоение УВ ресурсов шельфовых акваторий Баренцева и Карского морей безусловно возможно только с привлечением негосударственных (прежде всего - зарубежных) инвестиций на базе открытых конкурсов.

На Западно-Арктических шельфовых акваториях, которые, в России наиболее подготовлены к лицензированию недропользования, целесообразно выделение двух различных его категорий:

- Баренцевоморский шельф, без Печорского моря, и южная часть Карского моря без приямальской (восточной) части Байдарацкой губы должны быть открыты для свободного пользования;

–  –  –

- Печорское море и указанная часть Байдарацкой губы - акватории, которые следует относить к Государственному (Федеральному) резерву. В их пределах могут быть объявлены закрытые конкурсы только для российских недропользователей. Открытые конкурсы должны объявляться на участки, не относящиеся к Федеральному резерву, и допускать участие (без всяких ограничений и протекционизма) всех заинтересованных юридических лиц - компаний и организаций, независимо от форм собственности и государственной принадлежности.

Необходимо четко представлять какие формы сотрудничества с зарубежными партнерами приемлемы как эффективные для российской стороны.

Повидимому, наиболее приемлемой формой участия зарубежных инвесторов в освоении УВ ресурсов в прибрежной зоне является концессия с разделом продукции 50:50 или с более выгодной долей для российской стороны. При этом, концессионер обязан не только использовать преимущественно российские рабочую силу, материалы и индустриальные возможности, но и применить наиболее прогрессивные и экологически безопасные технические средства и технологии, обучив российский персонал - рабочих и ИТР - их обслуживанию и использованию. В Мире широко практикуется именно такой опыт. Для примера - доля Ливии в разделе добычи нефти и газа на сдаваемых в Концессию месторождениях составляет до 80%.

Концессионные соглашения по крупным объектам могут заключаться Правительственными органами (например, Минэкономики и Минприродных ресурсов) с выделением доли добываемых нефти и газа субъектам Федерации в их полное распоряжение, вплоть до беспошлинного экспорта, если часть средств (не менее половины) используется на развитие отрасли, а остаток - на решение социально-экономических проблем. На более мелкие объекты все полномочия могут быть переданы региональным Администрациям.

По небольшим, быстро окупаемым и наименее рисковым проектам приемлемо создание совместных предприятий или освоение их по соглашению о совместной деятельности. При этом в соучредителях таких СП обязательно должны быть Администрации субъектов Федерации, не допуская участия финансово недееспособных партнеров с Российской стороны. Они же должны осуществлять контрольные - за экологически безопасным ведением работ - и распределительные функции в части соблюдения интересов и обеспечения прав коренных народов в последствиях недропользования, а также отстраненных от участия, но имеющих на это формальное право, российских предприятий.

В стране уже накоплен некоторый опыт реализации совместных проектов по соглашениям о разделе продукции, при освоении новых месторождений, позволяющий судить о выгодах и просчетах Российской стороны /13/. Этот опыт может и должен быть использован в рамках нового налогового режима.

Очевидно, прямой экономический эффект от реализации СРП вряд ли будет выше 15 % при разделе прибыльной продукции 50:50. Причины прежде всего в том, что в России прибыльная продукция составит не более 30 % за весь период разработки. Реально же приходится рассчитывать прежде всего на обязательные платежи роялти (10 % стоимости добываемых УВ). К тому же, стремления партнера-инвестора любым путем уменьшить прибыль вообще могут привести к тому, что прямой экономический эффект для России составит всего 4-8 % от “своей собственности”. Поэтому главное в Соглашении по конкретному проекту - не допустить возможности завышения инвестором своих затрат против первоначально оговариваемых условий, как это имело место, например, в проекте “Сахалин-2”, затраты инвестора по которому более чем в 1,5 раза завышены, по сравнению с первоначальными условиями конкурса, уже в стадии реализации.

По-видимому, весомая выгода от СРП возможна в случае концессионных взаимоотношений с инвестором на особо “ценных” (по извлекаемым запасам более 50 млн. т) месторождениях и при “дележе” добычи 50:50 только после ее выхода на пиковой, т.е. с момента, когда появляется прибыльная добыча. До этого должно быть от не менее 75:25 до 60:40 от добываемой нефти. Опыт подобных взаимоотношений с инвесторами на основании “продакшн шеринг” в Мире демонстрируют не только Ливия, но и некоторые другие страны ОПЭК.

И последнее. Для решения всех задач освоения углеводородных ресурсов Европейского Севера и Западно-Арктических шельфовых акваторий, в числе которых - организация и развитие нефтегазодобычи в Евро-Арктическом регионе, целесообразно создание многоцелевого межотраслевого научно-технического комплекса. Он может быть сформирован на базе Кольского и АрхангельскоСеверодвинского промышленно-транспортных узлов, включая их военные судостроительные предприятия, с опорой - на первых порах - на инфраструктуру нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей отраслей Сыктывкарского узла республики Коми.

ЛИТЕРАТУРА

1. Остистый Б.К., Васильев А.М., Дойбан В.А. и др. Комплексная оценка и определение стратегии освоения ресурсов Европейской части Западной Арктики. Пром.отчет НИР, т.3-91-4006.

- Апатиты: ИЭП КНЦ РАН, 1993. -142 с.

2. Дойбан В.А., Остистый Б.К., Бацких Ю.М. Концепция транспортного освоения прибрежных газовых месторождений Западно-Арктической зоны России. Препринт, - Апатиты: ИЭП КНЦ РАН, 1994. -46 с.

3. Остистый Б.К., Васильев А.М., Лузин Г.П. и др. Комплексная оценка и определение стратегии освоения ресурсов Европейской части Западной Арктики. Закл. отчет о НИР, т. 3-91Кн.1. -Апатиты: ИЭП КНЦ РАН, 1995. -197 с.

4. Остистый Б.К., Васильев А.М., Куранов Ю.Ф. и др. Разработка основных положений долгосрочной программы освоения био- и углеводородных ресурсов Западно-Арктических шельфовых акваторий. Пром. отчет о НИР, т. 3-96-4006. -Апатиты: ИЭП КНЦ РАН, 1997, -84 с.

5. Остистый Б.К., Лузин Г.П., Меркулова О.Н. Проблемы освоения углеводородных ресурсов шельфовых акваторий Западной Арктики. Монография. -Апатиты: КНЦ РАН, 1999. -149 с.

6. Остистый Б.К., Меркулова О.Н. Концепция международной кооперации в реализации долгосрочной программы развития нефтегазодобычи на базе углеводородных ресурсов южной части Баренцева моря. Пром. отчет о НИР, т. 3-99-3011. -Апатиты: ИЭП КНЦ РАН, 1999. -62 с.

7. Экономические и правовые основы недропользования в России, 1997, т.V, № 3.

8. Боровинских А.П. Топливно-энергетический потенциал Европейского Севера России.

Состояние и стратегия освоения. Мин.рес. России, 1998, № 1, с.с.14-19; № 2, с.с. 23-31.

9. Усманова Э. Нефть XXI века. Э и Ж, С-Пб. вып., 1996, № 33. с. 3. РНБ, № 75, 1996.

10. Остистый Б.К., Лузин Г.П., Меркулова О.Н. Основные концептуальные положения и проблемы освоения углеводородных ресурсов шельфовых акваторий Западной Арктики. Апатиты: ИЭП КНЦ РАН, 1997. -184 с.

11. Никитин Б.А., Ровнин Л.И. Программа нефтегазопоисковых и разведочных работ... на шельфе морей Российской Арктики до 2010 г. Мин.рес. России, № 3, 1966. с.с.12-17.

12.Хисамов Р.С., Хузин Т.П., Мотина Л.И. О некоторых проблемах подготовки соглашений о разработке нефтяных месторождений на условиях СРП. Нефт. хоз-во, 1998, № 7.

с.с.83-85.



Похожие работы:

«УДК 37 ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЫШЛЕНИЯ ШКОЛЬНИКОВ В ПРОЦЕССЕ ПРЕПОДАВАНИЯ ТЕХНОЛОГИИ © 2012 З. А. Литова докт. пед. наук профессор каф. методики преподавания технологии e-mail: zаlitоvа@yandex.ru Курский государственный университет, В статье рассматриваются вопросы формиро...»

«Прикладная экономика 47 В.В. Черешнев, канд. экон. наук, Пермский ф-л ИЭ УрО РАН, Пермь ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ МАРКЕТИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С позиций информационно-технологической концепции целенаправленной деятельности экономических си...»

«Министерство образования и науки Республики Татарстан Общественная палата Республики Татарстан Институт экономики, управления и права (г. Казань) Комиссия при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов Татарская республиканская организация Всеро...»

«БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УДК [332.1(510):001.895]:338.242.4 ЧЭНЬ ЦЯН ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА И ЕЁ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 – эк...»

«Ф едеральное государственное б ю дж етное о б разовательн ое учреж дение вы сш его п роф есси он альн ого образования М осковски й государственны й у н и верси тет путей сообщ ения Институт экономики и финансов Кафедра «Бухгалтерский учёт и статистика» П. В. Николаев Бухгалтерский...»

«1) В городке Z поставку продуктов питания в магазины осуществляет множество компаний, в число которых входят как крупные производители, так и отдельные фермерские хозяйства. Выберите из приведённого ниже с...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.Г.ЧЕРНЫШЕВСКОГО» Экономический факультет Ка...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОСИБИРСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Экономический факультет Кафедра Финансы...»

«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКТЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ИНДУСТРИЯ ГОСТЕПРИИМСТВА» 1. Пояснительная записка Гостеприимство, одно из основных понятий человеческой цивилизации, стало мощной индустрией, в которой занято множество профессионалов. В рамках этой индустрии выделяются особые направления: гостиничный и ресторанный бизнес, отдых и развлеч...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.