WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«Е.А.Дынников г. Белгород; Жозе Л уис Масого Едегуедегуе Экваториальная Гвинея г. Бата РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ: ОСНОВНЫЕ ...»

государственной власти; с местными представительствами центральных органов; с орга­

нами власти других государств; с органами местного самоуправления; с юридическими

лицами разного организационно-правового статуса и их ассоциаций; с населением, поли­

тическими партиями и общественными движениями. [3]

ЛИТЕРАТУРА

1. Аналоуи Ф., Карами А. «Стратегический менеджмент» М.: «Юнити», 2007, 292 с.

2. Карлоф Б. Деловая стратегия. М., «Экономика», 2003.

3. Минцберг Г., Куинн Дж.Б., Гошал С. Стратегический процесс. СПб., «Питер», 2001.

Е.А.Дынников г. Белгород;

Жозе Л уис Масого Едегуедегуе Экваториальная Гвинея г. Бата

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ:

ОСНОВНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ И ПРИОРИТЕТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

Двадцатилетний период осуществления преобразований в российской экономике позволил сформировать основные рыночные механизмы, преодолеть ряд недостатков централизованной системы управления социально-экономическим развитием, однако породил кризисные явления в производственной и финансово-кредитной сфере, преодоление которых требует дальнейшей трансформации системы, форм и методов управления.

Структурные преобразования в хозяйстве регионов, формирование социально­ ориентированной рыночной экономики требуют активизации деятельности региональных органов государственной власти.


Становится очевидным, что производительные силы регионов, сформировавшиеся в условиях плановой экономики, не могут эффективно функционировать на рыночных началах без существенной трансформации форм и способов государственного регулирования экономики, формирования новой концепции ведения хозяйственной деятельности. Необходимо совершенствование системы управления экономическими и социальными процессами в регионе. В регионах продолжает оставаться острой проблема формирования и практического осуществления региональных программ реформирования управления экономикой и ее финансового обеспечения.

Опыт осуществления экономических реформ в России в последнее десятилетие прошлого века показал, что ослабление влияние государства на экономическое развитие страны происходило практически спонтанно, т.е. было не подготовлено ни организационно, ни институционально. Кроме того, уход государства из экономики происходил в России на фоне укрепления роли государства в странах «золотого миллиарда».

Таким образом, можно констатировать необходимость экономической политики, направленной на восстановление авторитета государственной власти, усиление воздействия государства на социально-экономические процессы, сосредоточение его организационных и иных ресурсов на задачах обеспечения экономического роста.

До последнего времени задачи экономической политики связывались с формальным осуществлением реформы и выражались в показателях приватизации, либерализации, стабилизации и других инструментальных параметрах. Однако в современных условиях особую актуальность приобретают настолько количественные показатели экономического роста, сколько качественные изменения. Общественное развитие «по определению»

альтернативно: у общества всегда есть выбор из разных объективно возможных вариантов.

И чем их больше, тем выше степень свободы общества. Современная официальная постановка цели - повышения уровня жизни населения на основе экономического роста актуализирует проблему альтернативности применительно ко всем областям экономической политики.

Как известно, экономическая политика правительства представляет собой программу, которая ставит определенные цели и уточняет средства для их достижения.

Региональная экономическая политика на протяжении длительного периода воспринималась как одно из направлений государственной экономической политики. Она даже не являлась центральным направлением общей правительственной политики, поскольку в качестве основных рычагов воздействия на функционирование экономики считались монетарная и фискальная политика. Региональная политика стала выступать в качестве формы государственной экономической политики, направленной на изменение региональной структуры экономики, в развитых странах лишь в 70-80-е годы прошлого столетия.

Целью региональной экономической политики является формирование институциональной среды для перехода экономики субъекта РФ на траекторию устойчивого роста путем обеспечения динамического равновесия социальноэкономических, экологических и демографических индикаторов.

Исходя из данной целевой установки, можно определить, что региональная экономическая политика представляет собой действия органов государственной власти по обеспечению целенаправленного социально-экономического развития региона на основе имеющегося потенциала (природного, денежно-кредитного, научно-технического, трудового, промышленного и т.п.).

Концепция региональной экономической политики — это документ, определяющий стратегическую перспективу развития региона на определенный период (оптимальным является десятилетний временной промежуток) в форме системы целей, приоритетов и пропорций, а также ресурсную базу их обеспечения.

Содержание концепции социально-экономического развития региона должно включать следующие разделы:

1 ) структурную политику, в т.ч. подраздел - промышленную политику;

2 ) инвестиционную политику;

3) аграрную политику;

4) научно-техническую политику;

5) финансовую политику;

6 ) денежно-кредитную политику;

7 ) социальную политику (политику развития образования, здравоохранения, профилактики правонарушений и т.п.);

8 ) политику занятости и использования трудовых ресурсов;

9) экологическую политику.

Для реализации эффективной региональной политики потребуется усиление роли органов государственной власти в антикризисном регулировании хозяйства путем, как указывалось выше, создания институционального поля и осуществления федеральных и региональных программ развития. Таким образом, концепция социально-экономического развития региона является основой для последующего формирования региональных целевых программ, представляющих собой плановые и адресные документы, направленные на устранение наиболее актуальных проблем, на достижение конечных целей в виде целевых показателей и мероприятий, увязанных по срокам, исполнителям и сбалансированных по ресурсам.

Региональная экономическая политика включает большой арсенал возможных мероприятий, позволяющих снижать остроту названных региональных проблем:

- прямые инвестиции в производство для создания дополнительных рабочих мест;

- инвестиции в инфраструктуру, необходимую для развития экономики региона;

- инвестиции в образование и здравоохранение;

- стимулирование научно-исследовательских проектов и разработок, оказание консультационных услуг малому бизнесу;

- профессиональная подготовка и переподготовка занятых и безработных;

- развитие новых видов деятельности, позволяющих увеличить занятость;

- инвестиции в сельскохозяйственную инфраструктуру и переработку сельхозпродукции;

- инвестиции в восстановление промышленных зон и экологическую безопасность.

Очевидно, что важен вопрос установления критерия или критериев, позволяющих измерять экономическое положение региона, определять степень расхождения с другими регионами, выявлять причины расхождений и формулировать экономическую политику.

В зависимости от специфики регионов конкретный состав отраслей и производств в рамках сформулированных приоритетов будет различным и должен обосновываться для каждого региона в отдельности.

Следует учитывать при этом классический эффект взаимного влияния секторов экономики, когда выделение инвестиций одному сектору ведет к ускоренному развитию других и, в то же время, продление срока существования нежизнеспособных секторов приводит к неэффективному использованию капитала и, в конечном итоге, может привести к очередному структурному кризису.

Для Белгородской области можно выделить следующие «точки роста» экономики:

1. Горно-обогатительный комплекс.

2. Агропромышленный комплекс.

3. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, которое также характерно для аграрного региона, каковым является Белгородская область.





4. Строительный комплекс.

Учитывая политические тенденции в Российской Федерации, на современном этапе необходимо обоснование четких ролей государства в регулировании социальноэкономического развития, ключевыми из которых являются:

- обеспечение благоприятных макроэкономических условий для расширенного воспроизводства социально-экономического развития;

- структурная перестройка экономики на основе резкого повышения научнотехнической и инновационно-инвестиционной активности;

- увеличение доли оплаты труда в валовом внутреннем продукте для повышения уровня жизни и обеспечения платежеспособного спроса на отечественную продукцию;

- обязательное квотирование некритического импорта;

- повышение доли природной ренты и ее поступление в распоряжение общества в целом и соответствующих регионов;

- государственное регулирование тарифов естественных монополий;

- обоснование и установление оптимальных пропорций форм собственности;

- уменьшение налоговых нагрузок на производство с полным освобождением от налогов доходы предприятий, направляемых на инновации и инвестиции;

- антимонопольное регулирование;

- формирование общественно-направленной бюджетно-налоговой политики;

- формирование общественно-направленной денежно-кредитной политики;

формирование региональной структурно-инвестиционной, бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики, постепенное выравнивание условий развития регионов России.

Государственное регулирование подразумевает способность власти вырабатывать и проводить в жизнь целенаправленную эффективную экономическую политику как на фе­ деральном, так и на региональном уровнях, исходящую из высших национальных интере­ сов и основанную на контроле за национальными ресурсами.

ЛИТЕРАТУРА

1. Абалкин Л.И. Смена тысячелетий и социальные альтернативы //Вопросы эко мики. - 2000. - №12. - С.27-40.

2. Сухарев О.С. Экономическая методология и политика реструктуризации промыш­ ленности. - М.: Академия наук о Земле, 2000. - 180 с.

3. Первушин С. Об одной из глубинных причин кризисного состояния советской экономики //Вопросы экономики. - 1991. - № 8. - С. 3-10.

4. Эллман М., Конторович В. Вступительная статья к книге «Дезинтеграция совет­ ской экономической системы» //Российский экономический журнал. - 1992. - № 4.

5. Яковлев А. Раскрытие информации о предприятиях и проблемы классификации неде­ нежных трансакций //Вопросы экономики. - 2000. - № 5. - С. 91-102.

6. Marvast A., Smyth D. Barter in US Economy: A Macroeconomic Analysis. - Applied Economics, 1998, vol. 30, No 8.

–  –  –

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ РЫНКА

Учитывая развитие предпринимательства в России, можно сказать, что роль государ­ ства традиционно всегда была определяющей в стимулировании и регулировании пред­ принимательства.

Связь предпринимательства с деятельностью государственного аппарата четко про­ слеживается на всех этапах развития российской экономики.

В современных условиях происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные формы взаимо­ действия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят суще­ ственные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования.

Правительство каждой страны безусловно имеет свои собственные цели на каждом конкретном этапе и добивается их решения доступными ему методами и средствами применительно к складывающейся экономической ситуации в своей стране и в мировом хозяйстве. Поэтому цели и задачи государственного регулирования подвержены изменениям, между тем, как механизм регулирования достаточно хорошо отработан, хотя и имеет особенности в каждой отдельно взятой стране.

Характеризуя государственное регулирование экономики в современных условиях, прежде всего необходимо отметить, что центр тяжести в этом регулировании переместился к активному участию государства в организационно-хозяйственном регулировании производства.

Важнейшей формой государственного регулирования предпринимательской деятельности стало включение в программы долгосрочного развития экономики основных направлений структурной перестройки промышленности с ориентацией на экспортную специализацию Проблемы структурной политики стали на современном этапе ведущими направлениями экономической политики, в которой акцент делается на целевые инвестиционные программы, объединяющие частный и государственный капитал, для решения глобальных проблем наилучшего приспособления предпринимательства к условиям развития мирового хозяйства.

Государственная политика регулирования экономики направлена на всестороннее обслуживание потребностей предпринимателей и, в частности, по административному надзору и нормативному регулированию производства. Сейчас нормативное регулирование распространилось на новые области, такие как: безопасность продукции (продовольственных и фармацевтических товаров), разработка и внедрение





Похожие работы:

«ОТЧЕТ об итогах работы Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2015 год Основные направления деятельности в 2015 году 1. Участие в разработке Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам ме...»

«Сущность и классификация финансовых рисков в электроэнергетике Неровня Ю.В., Аспирантка Института ИТКОР (г. Москва) Казеев А. В. студент АНО ВПО ЦС РФ «Российский Университет Кооперации» Аннотация: Финансовый риск присущ любой форме экономической деятельности, что связано с множеством условий и факторов, влияющих на положительный исход...»

«Министерство образования и науки Республики Казахстан Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова Кафедра учета, финансов и информационных систем Попп JI.A. НАЛОГИ и НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ Учебное пособие Павлодар ТЕО РЕТИ ЧЕСКАЯ Ч А С Т Ь 1 Экономическая природа налогов. Налог...»

«ЕРИНА ТАТЬЯНА ВАЛЕРЬЕВНА БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ Специальность: 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Казань-2006 Диссертация выполнена в Казанском государственном финансово-эко...»

«Век писателей: текст и письмо в новых медиа Кирилл Мартынов Кандидат философских наук, доцент школы философии факультета гуманитарных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». адрес: 105066, Москва, ул. Старая Басманная, 21/4. E-mail: kirill.martynov@gmail.com. Ключевые слова: письмо; новые...»

«Порядок с измен., внесенными пост. Правления от 10 февраля 2010 г. N 35 вступает в силу с 23 февраля 2010 г. (см.d35-Порядок с 23.02.2010 d35-пост N 35 от 10.02.2010) в папке 09 УТВЕРЖДЕНО Постановление Правления ОАО Белвнешэконо...»

«Исаева Анна Сергеевна ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАЛОГОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ Специальность 08.00.01. – «Экономическая теория» ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Рубе Вера Андреев...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.