WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«Алтайский край Краевой бюджет на 2016 год Дорогие друзья! С учетом экономической ситуации для повышения реалистичности расчета доходов и расходов краевого бюджета на 2016 год ...»

Алтайский край

Краевой бюджет на 2016 год

Дорогие друзья!

С учетом экономической ситуации для повышения реалистичности расчета доходов и

расходов краевого бюджета на 2016 год созданы правовые нормы в части составления и

утверждения проекта краевого бюджета на 2016 год с приостановлением положений в отношении планового периода.

Бюджетная политика на 2016 – 2018 годы будет ориентирована на сохранение социально-экономического развития края и достигнутого уровня жизни населения, бюджетной устойчивости краевого и местных бюджетов, приведение уровня и структуры бюджетных расходов в соответствие с реально прогнозируемым поступлением доходов, повышение эффективности социальных расходов и расходов инвестиционного характера.

Бюджетный процесс в крае будет направлен на обеспечение сбалансированного распределения имеющихся бюджетных ресурсов между текущими расходами и расходами на развитие, реализацию принятых государственных программ. Только системный подход к повышению эффективности бюджетных расходов позволит выполнить поставленные задачи и создать условия для снижения неэффективных затрат.

На стадии составления бюджета его параметры обсуждались с представителями Алтайского краевого Законодательного Собрания, Общественной палаты Алтайского края и муниципальных образований Алтайского края.

Краевой бюджет на 2016 год принят в «программном» формате с классификацией расходов по госпрограммам и подпрограммам. В структуре расходов краевого бюджета на указанный год планируется реализация 32 государственных программ, которые сгруппированы по трем основным направлениям: «Создание условий для устойчивого экономического роста Алтайского края», «Достижение высокого уровня и качества жизни населения Алтайского края» и «Повышение эффективности управления в Алтайском крае».



Одним из основных приоритетов государственной политики является безусловное исполнение законодательно установленных публично-нормативных, социально значимых обязательств, включающих социальные пособия и индексацию расходов, направленных на компенсацию льгот по жилищно-коммунальным услугам.

Уверен, что знакомство с краевым бюджетом на 2016 год будет полезно широкому кругу читателей.

А. Б. Карлин Губернатор Алтайского края 4 Алтайский край | Краевой бюджет на 2016 год

ЧТО ТАКОЕ БЮДЖЕТ?

Основные положения разработки и принятия бюджета Алтайского края регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Алтайского края от 3 сентября 2007 года № 75-ЗС «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае».

Б

–  –  –

СОДЕРЖАНИЕ

1. РОЛЬ БЮДЖЕТА В РАЗВИТИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

2. КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ НА 2016 ГОД

2.1. Расходы краевого бюджета на социальную сферу

Образование

Здравоохранение

Физическая культура и спорт

Охрана семьи и детства

Культура и кинематография. Средства массовой информации

Социальная политика

2.2. Расходы краевого бюджета на национальную экономику

Поддержка предприятий реального сектора экономики

Поддержка агропромышленного комплекса

Государственные программы в области национальной экономики................26 Капитальные вложения

2.3. Расходы краевого бюджета на национальную безопасность и правоохранительную деятельность

2.4. Управление государственным долгом Алтайского края

2.5. Взаимоотношения с бюджетами муниципальных образований

2.6. Публичность краевого бюджета

Приложение 1

Приложение 2

6 Алтайский край | Краевой бюджет на 2016 год

–  –  –

Только системный подход к повышению эффективности бюджетных расходов позволит выполнить поставленные задачи и обеспечить снижение неэффективных затрат.

–  –  –

бюджет чивости местных бюджетов, обеспечение минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, повышение заинтересованности органов местного самоуправления к наращиванию собственной доходной базы, повышению эффективности их деятельности.

Продолжится повышение эффективности бюджетных расходов за счет реализация внутренних резервов, оптимизации численности, структуры государственных и муниципальных учреждений, а также учреждений, не оказывающих услуги, направленные на реализацию полномочий органов государственной власти и местного самоуправления.

Начиная с 2014 года краевой бюджет формируется и исполняется в «программном» формате с классификацией расходов по госпрограммам и подпрограммам.

В 2016 году в Алтайском крае планируется реализация 32 государственных программ Алтайского края. Данные государственные программы сгруппированы по трем основным направлениям:

• «Создание условий для устойчивого экономического роста Алтайского края»;

• «Достижение высокого уровня и качества жизни населения Алтайского края»;

• «Повышение эффективности управления в Алтайском крае».

Одновременно с краевым бюджетом на 2016 год утвержден бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на 2016 год.

–  –  –

Валовой региональный продукт, млн. руб.

Объем отгруженных товаров (работ, услуг) в сфере производства промышленной продукции, млн. руб.

Валовая продукция сельского хозяйства, млн. руб.

Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.

Оборот розничной торговли, млн. руб.

–  –  –

Общий объем расходов консолидированного бюджета Алтайского края в 2016 году составит 88 364 млн. рублей, что на 2,4 процента больше показателя предыдущего года. Расходы консолидированного бюджета в 2016 году в расчете на 1 жителя составят

–  –  –

Расходная часть консолидированного бюджета Алтайского края на 2016 год отражает основные приоритеты бюджетной политики края и имеет ярко выраженную социальную направленность. Доля социальных расходов на протяжении 2010-2016 годов в среднем составляет 70 процентов от общей суммы расходов. На поддержку реального сектора экономики направляется в среднем 17,3 процента от общей суммы расходов консолидированного бюджета, на обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности – в среднем 1,9 процента (рис. 4).

Рис. 4. Структура расходов консолидированного бюджета Алтайского края 10 Алтайский край | Краевой бюджет на 2016 год

–  –  –

тельств Алтайского края. Объем бюджетных расходов на 2016 год предусмотрен с учетом реализации приоритетов государственной политики, обеспечения устойчивости бюджета Алтайского края, повышения эффективности бюджетной политики, в том числе за счет роста эффективности бюджетных расходов, обеспечения оптимальной долговой нагрузки на краевой бюджет, обеспечения принципа адресности социальной помощи, повышения эффективности деятельности органов власти и краевых государственных учреждений.

Начиная с 2016 года, установлена обязательность формирования и исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации в «программном» формате. На реализацию государственных программ Алтайского края в 2016 году предусмотрено 60 659,5 млн. рублей, что составляет 83,9 процент от общего объема расходов краевого бюджета (рис. 5).

–  –  –

Поступления средств из федерального бюджета утверждены в объеме 26 248 млн. рублей, из них 17 570 млн. рублей составляют дотации, 5 249 млн. рублей субвенции и 2 684 млн. рублей субсидии.

Собственные доходы краевого бюджета в 2016 году запланированы в размере 41 045 млн.

рублей. Основными источниками собственных доходов краевого бюджета являются: налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, акцизы на подакцизную продукцию, налог на имущество организаций, транспортный налог (рис. 7).

Рис. 7. Структура собственных доходов краевого бюджета

В настоящее время законодательством Алтайского края установлены только социальные льготы по транспортному налогу, имеющие социальную эффективность и направленные на улучшение условий жизнедеятельности социально незащищенных слоев населения, нуждающихся в социальной защите. Сумма недополученных доходов в результате предоставления льгот составляет 39,9 млн. рублей.





Расходы краевого бюджета на 2016 год запланированы в размере 72 270,4 млн. рублей.

Таким образом, за период с 2010 по 2016 годы объем расходов краевого бюджета увеличится в 1,3 раза (рис. 8).

12 Алтайский край | Краевой бюджет на 2016 год Краевой бюджет

Рис. 8. Расходы краевого бюджета

В расходной части краевого бюджета в 2016 году доля расходов на финансирование отраслей социальной сферы с учетом субвенций местным бюджетам на осуществление переданных государственных полномочий составит 69,1 процента от общего объема расходов бюджета. Расходы на национальную экономику запланированы в размере 20 процентов, на предоставление трансфертов общего характера местным бюджетам – 3 процента, на обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности – 1 процент (рис. 9).

–  –  –

2.1. РАСХОДЫ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

НА СОЦИАЛЬНУЮ СФЕРУ

Социальная сфера Важной задачей, стоящей перед органами государственной власти, является обеспечение достойной, комфортной и безопасной жизни населения Алтайского края. В связи с этим расходная часть краевого бюджета на 2016 год носит ярко выраженную социальную направленность.

Социальные обязательства перед населением края в среднесрочной перспективе будут реализованы в полном объеме. Объем расходов на социальные выплаты спрогнозирован в соответствии с индексом потребительских цен, а также с учетом изменения численности граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

В 2016 году на содержание и функционирование отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и социальная политика) будет направлено 49 916 млн. рублей.

На проведение социальной политики в 2016 году будет выделено 17 895 млн. рублей (35 процентов от общей суммы расходов краевого бюджета на социальную сферу), на образование – 15 262 млн. рублей (32 процента), на здравоохранение – 15 706 млн. рублей (32 процента), на культуру и кинематографию – 717 млн. рублей (1 процент), на физическую культуру и спорт – 336 млн. рублей (1 процент) (рис. 11).

Рис. 11. Структура социальных расходов краевого бюджета

–  –  –

спечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного Социальная сфера и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, на компенсационные выплаты на питание учащимся, нуждающимся в социальной поддержке, на финансирование деятельности краевых общеобразовательных учреждений, учреждений для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, оказывающих социальные услуги учреждений молодежной политики, прочих учреждений, на повышение квалификации, на реализацию молодежной политики и оздоровительной кампании детей и иные цели (рис. 12).

<

–  –  –

На реализацию государственной программы Алтайского края «Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае» на 2014-2020 годы (http://www.econom22.ru/upload/ iblock/16f/Post670_131220_1.pdf) в 2016 году планируется направить 14 208 млн. рублей (рис. 13).

–  –  –

Полномочия по выплате стимулирующих надбавок педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений Алтайского края, по воспитанию и обучению детей-инвалидов в дошкольных учреждениях, по компенсации затрат родителей (законных Социальная сфера представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому осуществляются за счет средств краевого бюджета посредством объединения указанных выплат с субвенцией на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях.

В целях реализации государственной программы Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014-2020 годы (http://www.econom22.ru/upload/iblock/625/Post20_140124.pdf) в части выделения субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций) индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на создание дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, по присмотру и уходу за детьми предусмотрены расходы в сумме 1,0 млн. рублей.

В целях реализации государственной программы в части подпрограммы «Развитие дошкольного образования в Алтайском крае на 2014-2020 годы» предусмотрены расходы в сумме 5,0 млн. рублей, в том числе на повышение качества услуг путем проведения конкурсов, фестивалей, спортивных стартов; на поддержку семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья путем открытия консультационных пунктов;

на модернизацию материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений края путем оснащения дошкольных образовательных учреждений современным оборудованием, корпусной мебелью, компьютерной техникой, учебно-наглядными пособиями, мягким инвентарем.

В сфере общего образования бюджетные средства будут направлены на обеспечение деятельности краевых государственных образовательных организаций, в том числе общеобразовательных школ, гимназий и лицеев, специальных (коррекционных) образовательных организаций, школ-интернатов, детских домов и организаций дополнительного образования детей, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, а также на реализацию следующих мероприятий: организация дистанционного образования детей-инвалидов, развитие материально-технической базы образовательных организаций края, поддержка одаренных детей и иные мероприятия, направленные на развитие системы общего и дополнительного образования.

Расходы, предусмотренные в краевом бюджете на «Среднее профессиональное образование» в сумме 2 054,9 млн. рублей, позволят обеспечить предоставление среднего профессионального образования более чем 34150 студентам, обучающимся в 63 краевых профессиональных образовательных организациях, в том числе реализовать меры социальной поддержки для 1848 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и 250 детей-сирот, находящихся под опекой и попечительством, обучающихся в указанных организациях.

В целях развития системы непрерывного, конкурентоспособного профессионального образования и повышения эффективности использования ресурсов, проведена реорганизация сети краевых профессиональных образовательных учреждений, что позволило оптимизировать расходы на одного обучающегося.

На развитие системы отдыха и укрепления здоровья детей в краевом бюджете на 2016 год заложено 133,5 млн. рублей.

В 2016 году на осуществление мероприятий по предоставлению местным бюджетам субсидий на обеспечение условий для развития физической культуры и спорта и приобретение спортивного инвентаря для вновь открытых в муниципальных образованиях детско-юношеских спортивных школ и клубов, спортивных сооружений на территории Алтайского края в рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае» на 2014-2020 годы (http://www.econom22.ru/upload/iblock/5b5/ Post112_140314.pdf) учтены расходы в сумме 6,3 млн. рублей.

16 Алтайский край | Краевой бюджет на 2016 год В 2016 году продолжится поддержка молодых специалистов сельских школ – 40 выпускников организаций высшего образования и 40 выпускников профессиональных образовательных организаций в виде предоставления единовременных выплат в размеСоциальная сфера ре 200,0 тыс. рублей и 100,0 тыс. рублей соответственно. На указанные цели в краевом бюджете предусмотрено 12,0млн. рублей.

В 2016 году на реализацию государственной программы Алтайского края «Патриотическое воспитание граждан в Алтайском крае» на 2016-2020 годы (http://www.econom22.

ru/upload/iblock/840/Post448_141002.pdf) предусмотрено 343,0 тыс. рублей, на выполнение мероприятий государственной программы Алтайского края «Противодействие экстремизму и идеологии терроризма» – 320,0 тыс. рублей (http://www.econom22.ru/upload/ iblock/009/Post602_141231.pdf).

–  –  –

Общий объем расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на 2016 год утвержден в сумме 22 951,4 млн. рублей.

С целью повышения доступности первичной медико-санитарной помощи населению Социальная сфера Алтайского края, проживающему в сельской местности, поэтапного устранения дефицита медицинских кадров, а также дифференцированных мер социальной поддержки медицинских работников планируется осуществление единовременных компенсационных выплат в размере 500,0 тыс. рублей фельдшерам в возрасте до 35 лет, прибывшим на работу в фельдшерско-акушерские пункты, расположенные в сельских населенных пунктах края. На эти цели в краевом бюджете предусмотрено 15 млн. рублей.

Расходы краевого бюджета на осуществление мероприятий в области здравоохранения будут направлены на повышение структурной эффективности системы здравоохранения, переход к новым принципам финансирования, ориентированным на конечный результат работы каждого лечебно-профилактического учреждения.

Обеспечение населения края квалифицированной медицинской помощью и повышение качества медицинского обслуживания в рамках реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи будут достигнуты с учетом первоочередных мер при участии Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

–  –  –

Рис. 15. Структура расходов краевого бюджета в рамках реализации государственной программы Алтайского края «Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае» на 2014-2020 годы Расходы на проведение спортивных мероприятий в 2016 году в рамках подпрограммы «Развитие массового и профессионального спорта в Алтайском крае» государственной программы Алтайского края «Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае»

18 Алтайский край | Краевой бюджет на 2016 год на 2014-2020 годы» составляют 207,4 млн. рублей. За счет указанных средств будут осуществляться в том числе расходы на реализацию в Алтайском крае регионального Плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекСоциальная сфера

–  –  –

В 2016 году за счет средств краевого и федерального бюджетов запланировано предоставление государственной поддержки семьям опекунов (попечителей) и приемным семьям, а также выплата ежемесячных пособий гражданам, усыновившим детей, и еди

–  –  –

Рис. 16. Основные мероприятия в области охраны семьи и детства В целях социальной поддержки и обеспечения жильем многодетных семей, проживающих на территории Алтайского края 10 октября 2014 года принята государственная программа Алтайского края «Государственная поддержка многодетных семей» на 2015 - 2020 годы (http:// www.econom22.ru/upload/iblock/d3e/Post461_141010.pdf).

Благодаря комплексу мер, направленных на поддержку многодетных семей в Алтайском крае, стимулируется увеличение числа семей с тремя и более детьми и вследствие этого повышается рождаемость. Реализация настоящей государственной программы, помимо достижения основных ожидаемых результатов, произведет целый ряд долговременных положительных изменений в социально-экономическом развитии края и морально-психологической обстановке в обществе.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Указа Губернатора Алтайского края от 11 июня 2014 года № 80, согласно которому начиная с 1 января 2013 года при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей до достижения им возраста 3 лет семье назначается ежемесячное пособие в размере прожиточного минимума на детей. На эти цели в краевом бюджете на 2016 год предусмотрены средства в размере 602,6 млн. рублей.

В 2016 году расходы на предоставление материнского (семейного) капитала предусмотрены в сумме 194,0 млн. рублей. Уведомление о предоставлении материнского (семейного) капитала выдаются гражданам, начиная с 2011 года.

Независимо от рождения (усыновления) материнский (семейный) капитал, может быть направлен на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты.

Данные меры направлены на улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

20 Алтайский край | Краевой бюджет на 2016 год

–  –  –

• организацию Шукшинских чтений;

• санаторно-курортное лечение работников учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры Алтайского края.

Социальная сфера В краевом бюджете на 2016 год запланированы расходы на проведение мероприятий в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.10.2015 № 503 «О проведении в Российской Федерации Года российского кино».

В целях государственной поддержки авторов лучших социально значимых публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации Алтайского края в краевом бюджете на 2016 год предусмотрено 508,0 тыс. рублей на мероприятия в сфере средств массовой информации (премии Губернатора Алтайского края за лучшие творческие публикации журналистов).

–  –  –

Рис. 18. Структура расходов краевого бюджета на социальную политику на 2016 год В краевом бюджете предусмотрены расходы на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, на обеспечение мер социальной поддержки лиц, награжденных знаком «Почетный донор России», на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Продолжится осуществление мероприятий по оказанию дополнительной социальной поддержки многодетным семьям.

В состав расходов на социальную политику включены расходы на содержание 74 краевых учреждений социального обслуживания (домов-интернатов для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатов, комплексных центров социального обслуживания, реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями.

В целях достижения показателей определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановления правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года 22 Алтайский край | Краевой бюджет на 2016 год № 1376 «Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» в крае продолжится работа по развитию сети многофункциональных центров. Дополнительно на базе сельских советов открываются удаСоциальная сфера

–  –  –

экономика гетической эффективности и внедрение инновационных технологий способствуют решению стоящих перед обществом социальных проблем и повышению уровня жизни населения.

В 2016 году за счет средств краевого бюджета будет продолжено предоставление всех видов государственной поддержки реального сектора экономики Алтайского края, используемых в предыдущие годы: субсидирование части банковской процентной ставки, в том числе по инновационным проектам, субсидирование налога на имущество. Будут привлекаться финансовые ресурсы федерального бюджета через федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу, институты особых экономических зон, венчурных фондов, бизнес-инкубаторов и технопарков.

Расходы краевого бюджета на национальную экономику на 2016 год запланированы в размере 14 767,4 млн. рублей, их доля в общем объеме расходов краевого бюджета равна 20 процентам (рис. 19).

Рис. 19. Структура расходов краевого бюджета на национальную экономику на 2016 год

–  –  –

Рис. 20. Основные направления поддержки предприятий реального сектора экономики на 2016 год 24 Алтайский край | Краевой бюджет на 2016 год На государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в 2016 году предусмотрено 39 млн. рублей. Средства будут направлены на обеспечение деятельности бизнес-инкубатора, пополнение Фонда микрозаймов, содействие развитию лизинга, возмещение затрат по приобретенному оборудованию, предоставление грантов, в том числе инновационным предприятиям, поддержку муниципальных Национальная программ развития предпринимательства и реализацию иных мероприятий проэкономика

–  –  –

Рис. 21. Основные виды поддержки малого и среднего предпринимательства на 2016 год Расходы краевого бюджета на поддержку предприятий будут направлены на повышение инвестиционной привлекательности экономики края и осуществление модернизации производственных фондов в таких отраслях, как обрабатывающее производство, сельское хозяйство, транспорт и связь, и в конечном итоге – на создание в крае конкурентоспособной экономики.

Дорожные фонды Алтайского края Дорожный фонд Алтайского края в 2016 году прогнозируется в размере 7 288 млн.

рублей. Средства будут направлены на обеспечение дорожной деятельности в отношении дорог регионального или межмуниципального значения.

С 1 января 2014 года муниципальные образования Алтайского края формируют собственные дорожные фонды. Общий объем муниципальных дорожных фондов Алтайского края в 2016 году составит более 666 млн. рублей. Средства будут направлены на обеспечение дорожной деятельности в отношении дорог муниципального значения.

–  –  –

Рис. 22. Государственные программы по поддержке агропромышленного комплекса Алтайского края на 2016 год 26 Алтайский край | Краевой бюджет на 2016 год

–  –  –

Рис. 24. Капитальные вложения в объекты государственной и муниципальной собственности Алтайского края на 2016 год Капитальные вложения в первую очередь будут направлены на выполнение мероприятий Государственных программ Российской федерации, реализуемых на территории Алтайского края на условиях софинансирования, на строительство объектов с высокой степенью готовности, возведение объектов с использованием проектов повторного применения.

В рамках краевой адресной инвестиционной программы продолжится реализация мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение жильем населения края в соответствии с государственными программами Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» на 2014-2020 годы (http:// www.econom22.ru/upload/iblock/dbd/Post503_141031.pdf) и «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» на 2012 - 2020 годы (http://www.altagro22.ru/ management/normative-documents/-02-08-2011-n-420-27-10-2014-2012-2020-/).

В 2016 году и среднесрочной перспективе в качестве приоритетного направления капитальных вложений продолжится строительство, реконструкция и капитальный ремонт особо значимых социальных объектов, реализация которых осуществляется в рамках подготовки к 80-летию образования Алтайского края.

28 Алтайский край | Краевой бюджет на 2016 год

2.3. РАСХОДЫ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

НА НАЦИОНАЛЬНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ

И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Национальная безопасность Обеспечение общественной безопасности отнесено Конституцией Российской Федерации к полномочиям, находящихся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Это объясняется необходимостью создания условий и установления запретов в целях предотвращения и устранения факторов, причин и условий, создающих угрозу обществу, жизни и здоровью населения, имуществу граждан и юридических лиц. Полномочия в этой сфере включают определение правовых, экономических, социальных, управленческих и иных основ безопасности.

Экономические основы безопасности, прежде всего, заключаются в финансовом обеспечении государством мер, направленных на защиту жизни, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступлений и иных противоправных посягательств, защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Объем средств, запланированных на 2016 год в краевом бюджете на обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности, составляет 450,6 млн. рублей (рис. 25).

Рис. 25. Структура расходов краевого бюджета на национальную безопасность и правоохранительную деятельность на 2016 год Предусмотрены ассигнования, связанные с текущим содержанием и оснащением краевого казенного учреждения «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае», средства на выполнение мероприятий государственных программ в области безопасности дорожного движения, профилактики преступлений и иных правонарушений, обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также на осуществление переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

В целях исполнения требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на 2016 год предусмотрены средства в сумме 165,8 млн. рублей на обеспечение пожарной безопасности и содержание 154 подразделений Государственной противопожарной службы Алтайского края, созданных в целях тушения пожаров в сельских населенных пунктах.

В краевом бюджете на 2016 год запланированы расходы в размере 0,5 млн. рублей на реализацию мероприятий государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» на 2016-2020 годы (http://www.trud22.ru/files/fck/File/ dokumenty/2015/p_gp_soot_16-20.pdf).

Алтайский край | Краевой бюджет на 2016 год 29

2.4. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Управление долгом Бюджет Алтайского края на 2016 год сформирован с дефицитом в 4 105 млн. рублей.

Долговая политика направленна на обеспечение низкой долговой нагрузки на экономику края, минимизации затрат на обслуживание государственного долга Алтайского края, своевременное и безусловное исполнение принимаемых обязательств.

На 01.01.2016 года государственный долг Алтайского края составит 2 043 млн. рублей, в том числе бюджетные кредиты 2 034 млн. рублей (99,6 %) и 9 млн. рублей (0,4%) государственные гарантии (рис. 26).

Рис. 26. Динамика государственного внутреннего долга Алтайского края

2.5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С БЮДЖЕТАМИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В целях реализации мероприятия «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований» государственной программы «Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований и повышения эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае» (http://fin22.ru/regul/normal/normal_1120.html) в краевом бюджете на 2016 год предусматриваются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов.

С учетом новых подходов к распределению дотаций на выравнивание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, объемы указанных дотаций определены исходя из необходимости сохранения размера дотации каждому муниципальному образованию, утвержденного на первый и второй годы планового периода в предыдущем бюджетном цикле.

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (городских округов) на 2016 год определен в сумме 108 млн. рублей.

Для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений муниципальных районов из краевого бюджета в бюджеты муниципальных районов передается субвенция на реализацию указанного государственного полномочия. Объем субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2016 год определен в сумме 93 млн. рублей.

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов на 2016 год составит 900 млн. рублей. Разрыв между максимальным и минимальным уровнем бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов после выравнивания на 2016 год сократится с 3,6 до 2,1 раза (рис. 27).

30 Алтайский край | Краевой бюджет на 2016 год Межбюджетные отношения

–  –  –

В 2016 году продолжится практика предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в виде субсидий на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, на реализацию мероприятий в области образования, спорта, национальной экономики, жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства и иные цели.

В 2016 году за счет федерального и краевого бюджетов бюджету города Бийска будет продолжено предоставление межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации в общей сумме 95,8 млн. рублей. Данные средства направляются на реализацию мероприятий, предусмотренных стратегией инновационного развития города.

Алтайский край | Краевой бюджет на 2016 год 31

2.6. ПУБЛИЧНОСТЬ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

Одним из основных принципов, на которых строится бюджетная система Российской Федерации, является принцип прозрачности, предусматривающий обязательную открытость

–  –  –

Публичность В соответствии со ст. 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Закона Алтайского края от 3 сентября 2007 года № 75-ЗС «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае» по проекту краевого бюджета проводятся публичные слушания.

Публичные слушания носят открытый характер и проводятся путем обсуждения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Рекомендации участников публичных слушаний направляются для рассмотрения в ответственный комитет по бюджету, налоговой и кредитной политике Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Дата проведения публичных слушаний назначается председателем Алтайского краевого Законодательного Собрания не позднее, чем за 10 дней до начала сессии, на которой планируется рассмотрение проекта закона о краевом бюджете в первом чтении.

По проекту краевого бюджета на 2016 год публичные слушания были проведены 20 ноября 2015 года.

Для обеспечения доступности для населения Алтайского края сведений, содержащихся в проекте краевого бюджета, проект бюджета размещается на официальном сайте комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике – фин22.рф, где также публикуются методические рекомендации по вопросам организации бюджетного процесса.

Формирование бюджета осуществлялось с участием депутатского корпуса и широких слоев общественности. На стадии составления бюджета его основные параметры согласовывались Администрацией края на заседаниях рабочей группы с участием представителей Алтайского краевого Законодательного Собрания, Общественной палаты Алтайского края и муниципальных образований Алтайского края.

На протяжении пяти лет Алтайский край входит в группу субъектов Российской Федерации с высоким качеством управления региональными финансами. За 2014 год Минфином России также присвоена I степень качества управления региональными финансами Алтайского края.

По рейтингу субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных в 2015 году (I-III этап) Алтайский край занимает 16 место. Рейтинг составляется Научно-исследовательским финансовым институтом по заказу Министерства финансов Российской Федерации.

В целях выявления и распространения лучших практик представления бюджетов публично-правовых образований в формате, обеспечивающем открытость и доступность для граждан информации об управлении общественными финансами, в Алтайском крае ежегодно проводится конкурс проектов, излагающих в доступной и понятной форме бюджет.

С целью повышения уровня знаний жителей края об управлении личными и семейными финансами, современных финансовых инструментах, защите прав потребителей финансовых услуг реализуется государственная программа «Повышение уровня финансовой грамотности населения в Алтайском крае» на 2014-2018 годы.

В рамках реализации программы на различных площадках проводятся образовательные мероприятия, выставки, осуществляются систематические публикации по финансовой грамотности в региональных средствах массовой информации.

Краевой бюджет утвержден Законом Алтайского края от 18 декабря 2015 года № 122-ЗС «О краевом бюджете на 2016 год» и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

Закон Алтайского края от 18 декабря 2015 года № 122-ЗС «О краевом бюджете на 2016 год»

и отчетность об исполнении краевого бюджета размещены на официальном сайте комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике – фин22.рф.

С предложениями и вопросами можно обращаться посредством сайта комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике раздел «Обращения граждан» фин22.рф, по адресу г. Барнаул, пр. Ленина, 59, по телефону 8(3852) 29-14-14, info@fin22.ru.

32 Алтайский край | Краевой бюджет на 2016 год ПРИЛОЖЕНИЕ 1

–  –  –

Шипуновский район, проект планировки территории и проектно-сметная документация на инженерную инфраструкту- 226334,0 24431 ру территории жилого микрорайона в с. Шипуново Алтайский край Краевой бюджет на 2016 год Дизайн и печать: ИД «Алтапресс», 656049, г. Барнаул, ул. Короленко, 107, тел. 633-384.





Похожие работы:

«УДК 330.133 КОНЦЕПЦИЯ ФУНКЦИОНАЛЬНО-СТОИМОСТНОГО АНАЛИЗА В СТРАТЕГИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЕМ Меркулова И. Ф. К.э.н., доцент кафедры экономического анализа и учета ГОУ ВПО «Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева» Митрошина М. А. Студентка 5 курса специальнос...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет» Факультет экономики и управления Кафедра ф...»

«Роль финансового департамента в развитии компании АНИКС. ИНФОРМАЦИЯ О КОМПАНИИ Год образования розничной сети 1993 Количество магазинов в сети* 340 в т.ч. «Аникс» 167 Франчайзинговая сеть «Корзинка» 175 *по состоянию на 01/09/13 Розничная сеть ТД «Аникс» входит в группу компаний «Аникс», так...»

«Частное учреждение образования Минский институт управления УТВЕРЖДАЮ Ректор Минского института управления _Суша Н.В. « _ » 2013 г. Регистрационный № УД-_ ФиК/р. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА Учебная программа для специальностей...»

«КАЗАНСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ, ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ Кафедра экономико-математического моделирования И. И. ИСМАГИЛОВ, Е. И. КАДОЧНИКОВА, А. В. КОСТРОМИН ЭКОНОМЕТРИКА Конспект лекций Казань – 2014 УДК 330.43 Б...»

«СЕМИБРАТСКИЙ Максим Викторович РАЗРАБОТКА БЮДЖЕТНОЙ СТРАТЕГИИ РЕГИОНА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ И ПРИКЛАДНОЙ АСПЕКТЫ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный...»

«Экономика ЭКОНОМИКА Криштопа Елена Игоревна магистрант Тишина Валентина Николаевна канд. экон. наук, доцент, заведующая кафедрой Филиал ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет»...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.