WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«Алтайский край Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Дорогие друзья! Бюджет Алтайского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов ...»

Алтайский край

Краевой бюджет на 2015 год

и на плановый период

2016 и 2017 годов

Дорогие друзья!

Бюджет Алтайского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов сформирован с учетом

стратегических целей развития Алтайского края и основных направлений бюджетной и налоговой политики по принципу «скользящей трехлетки».

Бюджетная политика в условиях изменений в социально-экономической ситуации ориентирована на обеспечение максимальной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы края, повышение эффективности расходов, сокращение неэффективных расходов, безусловное исполнение социальных обязательств перед гражданами, выполнение задач, определенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Краевой бюджет на 2015 год принят в «программном» формате с классификацией расходов по госпрограммам и подпрограммам.

В структуре расходов краевого бюджета на указанный год планируется реализация 34 государственных программ, в которых отражены следующие направления:

развитие транспортной системы, энергоэффективность и развитие электронергетики, обеспечение населения доступным и комфортным жильем, жилищно-коммунальными услугами, содействие занятости населения, экономическое развитие и инновационная экономика, государственная поддержка многодетных семей, развитие кластера фармацевтической промышленности региона, подготовка квалифицированных кадров и профессиональная ориентация детей и молодежи для приоритетных секторов экономики.



Одним из основных приоритетов государственной политики является безусловное исполнение законодательно установленных публично-нормативных, социально значимых обязательств, включающих социальные пособия и индексацию расходов, направленных на компенсацию льгот по жилищнокоммунальным услугам.

Уверен, что знакомство с краевым бюджетом на 2015 - 2017 годы будет полезно широкому кругу читателей.

А. Б. Карлин Губернатор Алтайского края 4 Алтайский край | Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Что тАКое Бюджет?

Основные положения разработки и принятия бюджета Алтайского края регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Алтайского края от 3 сентября 2007 года № 75-ЗС «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае».

Бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

–  –  –

СОДЕРЖАНИЕ

1. РоЛЬ БюджетА В РАЗВИтИИ АЛтАЙСКоГо КРАЯ

2. КРАеВоЙ Бюджет нА 2015 Год И нА пЛАноВыЙ пеРИод 2016 И 2017 ГодоВ................10

2.1. Расходы краевого бюджета на социальную сферу

Образование

Здравоохранение

Физическая культура и спорт

Охрана семьи и детства

Культура и кинематография. Средства массовой информации

Социальная политика

2.2. Расходы краевого бюджета на национальную экономику

Поддержка предприятий реального сектора экономики

Поддержка агропромышленного комплекса

Программные мероприятия в облости национальной экономики

Капитальные вложения

2.3. Расходы краевого бюджета на национальную безопасность и правоохранительную деятельность

2.4. Управление государственным внутренним долгом Алтайского края

2.5. Взаимоотношения с бюджетами муниципальных образований

2.6. Публичность краевого бюджета

6 Алтайский край | Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

–  –  –

В условиях ограничения бюджетных возможностей предусматривается проведение ответственной бюджетной политики при обеспечении принятых решений по повышению заработной платы отдельным категориям работников, нашедших отражение в указе Президента Российской

–  –  –

бюджет дов сформированы на основе определяющих направлений прогноза социально-экономического развития Алтайского края на 2015 год и на период до 2017 года.

В трехлетней перспективе налоговая политика Алтайского края ориентирована на создание условий для устойчивого экономического роста путем реализации стимулирующих мер, направленных на развитие новых и перевооружение существующих производств, повышение инвестиционной и инновационной активности Алтайского края.

Основной целью налоговой политики продолжает оставаться увеличение налогового потенциала, совершенствование налогового администрирования и обеспечение бюджетной устойчивости в Алтайском крае в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

обеспечение сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета Алтайского края в 2015-2017 годах будет реализовано за счет продолжения следующих мероприятий:

• дальнейшее взаимодействие органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с главными администраторами налоговых и неналоговых доходов бюджета по улучшению качества администрирования платежей и увеличению собираемости доходов в консолидированный бюджет Алтайского края;

• совершенствование налогового администрирования доходных источников консолидированного бюджета края и местных бюджетов в целях предотвращения возможности уклонения от уплаты налогов;

• увеличение налогового потенциала края, в том числе за счет привлечения инвестиций, реализации приоритетных инвестиционных проектов, развитие человеческого капитала, способствующих созданию благоприятного инвестиционного климата;

• оптимизация состава налоговых льгот с учетом оценки их социальной и бюджетной эффективности;

• проведение работы по увеличению доходов от использования государственного и муниципального имущества, оптимизация состава и структуры государственной собственности Алтайского края и муниципальной собственности с целью получения дополнительных доходов от его использования или реализации;

• формирование устойчивой собственной доходной базы и создание стимулов по её наращиванию.

Начиная с 2015 года краевой бюджет сформирован и исполняется в «программном»

формате с классификацией расходов по госпрограммам и подпрограммам. В среднесрочном периоде переход на программный бюджет в рамках краевого бюджета примет полномасштабный характер, внедрение формирования и исполнения местных бюджетов в «программном» формате предусматривается с 2016 года.

Формирование и исполнение бюджетов на основе государственных и муниципальных программ предполагает увязку бюджетных ассигнований и мероприятий, направленных на достижение приоритетных целей социально-экономического развития.

На 2015 год в структуре расходов краевого бюджета планируется реализация 34 государственных программ, в которых нашли отражение направления, предусмотренные Указом Губернатора о социально-экономическом развитии Алтайского края:

• развитие транспортной системы,

• энергоэффективность и развитие электронергетики,

• обеспечение доступным и комфортным жильем населения,

• обеспечение населения жилищно-коммунальными услугами,

• содействие занятости населения,

• экономическое развитие и инновационная экономика, 8 Алтайский край | Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

–  –  –

Поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет края в 2015 году ожидается в размере 57 655 млн. рублей (69 процентов в структуре доходов), безвозмездных поступлений – 25 453 млн. рублей (31 процент). К 2017 году соотношение этих

–  –  –

Рис. 2. Структура доходов консолидированного бюджета Алтайского края Общий объем расходов консолидированного бюджета Алтайского края в 2015 году составит 85 942 млн. рублей, что на 3 процента больше показателя предыдущего года. Расходы консолидированного бюджета в 2015 году в расчете на 1 жителя составят 35 949 рубля, к 2017 году ожидается их увеличение до 37 377 рублей (рис. 3).

2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год (ф акт) (ф акт) (ф акт) (бю дж ет) (прогноз) (прогноз) (прогноз) Рис. 3. Расходы консолидированного бюджета Алтайского края 10 Алтайский край | Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Расходная часть консолидированного бюджета Алтайского края на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов отражает основные приоритеты бюджетной политики края и имеет ярко выраженную социальную направленность.





Доля социальных расходов на протяжении 2011-2017 годов в среднем составляет 70,2 процента от общей суммы расходов. На поддержКраевой бюджет ку реального сектора экономики направляется около 17 процентов от общей суммы расходов консолидированного бюджета, на обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности – в среднем 1,4 процента (рис. 4).

10% 10% 11% 11% 12% 12% 12% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 4% 15% 18% 17% 16% 17% 20% 17% 71% 74% 71% 67% 68% 70% 71%

–  –  –

на 2015-2020 годы – 2,5 процента; «Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований и повышения эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае»

на 2014-2020 годы – 2,3 процента.

м лн. руб.

–  –  –

Рис. 5. доля расходов на реализацию программ в объеме расходов краевого бюджета Бюджет Алтайского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов сформирован с учетом целей социально-экономического развития Алтайского края. Расходы краевого бюджета будут направлены на развитие социальной сферы, поддержку реального сектора экономики, обеспечение национальной безопасности, улучшение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, финансовую поддержку муниципальных образований Алтайского края, а также стимулирование экономического и инновационного развития края.

Поступление доходов в краевой бюджет в 2015 году ожидается в размере 67 125 млн.

рублей. На 2016 год общий объем доходов прогнозируется в размере 65 791 млн. рублей, на 2017 год – 68 925 млн. рублей (рис. 6).

м лн. руб.

–  –  –

В расходной части краевого бюджета в 2015 году доля расходов на финансирование отраслей социальной сферы с учетом субвенций местным бюджетам на осуществление переданных государственных полномочий составит 73 процента от общего объема расходов бюджетов.

Расходы на национальную экономику запланированы в размере 17 процентов, на предоставление трансфертов общего характера местным бюджетам – 3 процента, на обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности – 1 процент (рис. 9).

Алтайский край | Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов 13

–  –  –

4% 1% 6% 3% 3%

–  –  –

Рис. 9. Структура расходов краевого бюджета

2.1. РАСХОДЫ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

НА СОЦИАЛЬНУЮ СФЕРУ

Важной задачей, стоящей перед органами государственной власти, является обеспечение достойной, комфортной и безопасной жизни населения Алтайского края. В связи с этим расходная часть краевого бюджета на 2015 год носит ярко выраженную социальную направленность.

Социальные обязательства перед населением края в среднесрочной перспективе будут реализованы в полном объеме. Объем расходов на социальные выплаты спрогнозирован в соответствии с индексом потребительских цен, а также с учетом изменения численности граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

В 2015 году на содержание и функционирование отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и социальная политика) будет направлено 51 454 млн. рублей.

На проведение социальной политики в 2015 году будет выделено 17 820 млн. рублей (35 процентов от общей суммы расходов краевого бюджета на социальную сферу), на образование – 16 038 млн. рублей (31 процент), на здравоохранение – 16 529 млн. рублей (32 процента), на культуру и кинематографию – 709 млн. рублей (1,4 процента), на физическую культуру и спорт – 358 млн. рублей (1 процент) (рис. 10).

2014 год 2015 год О бразование

–  –  –

Рис. 10. Структура социальных расходов краевого бюджета 14 Алтайский край | Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

–  –  –

Рис. 12. Государственная программа Алтайского края «Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае» на 2014-2020 годы Полномочия по выплате стимулирующих надбавок педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций Алтайского края, по воспитанию и обучению детей-инвалидов в дошкольных организациях, по компенсации затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому осуществляются за счет средств краевого бюджета посредством объединения указанных выплат с субвенцией на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях.

В целях реализации государственной программы Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014-2020 годы в части выделения субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций) индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми предусмотрены расходы в сумме 3,8 млн. рублей.

В целях реализации государственной программы в части подпрограммы «Развитие дошкольного образования в Алтайском крае на 2014-2020 годы» предусмотрены расходы в сумме 10,1 млн.

рублей, в том числе на повышение качества услуг путем проведения конкурсов, фестивалей, спортивных стартов; на поддержку семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья путем открытия консультационных пунктов; на модернизацию материально-технической базы дошкольных образовательных организаций края путем оснащения дошкольных образовательных организаций современным оборудованием, корпусной мебелью, компьютерной техникой, учебно-наглядными пособиями, мягким инвентарем.

В сфере общего образования бюджетные средства будут направлены на обеспечение деятельности краевых государственных образовательных организаций, в том числе общеобразовательных школ, лицеев, специальных (коррекционных) образовательных организаций, школ-интернатов, детских домов и организаций дополнительного образования детей, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, а также на реализацию следующих мероприятий: организация дистанционного образования детей-инвалидов, развитие материально-технической базы образовательных организаций края, проведение конкурса «Новая школа Алтая», поддержка одаренных детей и иные мероприятия, направленные на развитие системы общего и дополнительного образования.

Бюджетные ассигнования в сумме 2 258,9 млн. рублей позволят обеспечить предоставление среднего профессионального образования более чем 35680 студентам, обучающимся в 70 краеАлтайский край | Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов вых профессиональных образовательных организациях, в том числе реализовать меры социальной поддержки для 1816 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и 230 детейсирот, находящихся под опекой и попечительством, обучающихся в указанных организациях.

В целях развития системы непрерывного, конкурентоспособного профессионального образоСоциальная сфера

–  –  –

В 2015 году расходы краевого бюджета на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения увеличены по сравнению с 2014 годом на 2 746,8 млн. рублей и составят 11 768,5 млн. рублей.

Значительный объем средств бюджета будет направлен на финансовое обеспечение деятельности краевых учреждений здравоохранения, оказание высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи, на централизованные закупки медикаментов.

Расходы краевого бюджета на осуществление мероприятий в области здравоохранения будут направлены на повышение структурной эффективности системы здравоохранения, переход к новым принципам финансирования, ориентированным на конечный результат работы каждого лечебно-профилактического учреждения.

Для создания условий оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям, улучшения состояния здоровья матери и ребенка, снижения материнской и младенческой смертности в 2015 году продолжится реализация Программы модернизации здравоохранения в Алтайском крае на 2011-2016 годы в части проектирования и строительства перинатального центра.

С целью повышения доступности первичной медико-санитарной помощи населению Алтайского края, проживающему в сельской местности, поэтапного устранения дефицита медицинских кадров, а также дифференцированных мер социальной поддержки медицинских работников планируется осуществление единовременных компенсационных выплат в размере 500,0 тыс. рублей фельдшерам в возрасте до 35 лет, прибывшим на работу в фельдшерско-акушерские пункты, расположенные в сельских населенных пунктах края. На эти цели в краевом бюджете предусмотрено 35 млн. рублей.

Физическая культура и спорт С каждым годом развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения как одного из видов ориентации общества на здоровый образ жизни является основой сохранения здоровья, работоспособности и благополучия населения.

Общий объем расходов краевого бюджета на физическую культуру и спорт на 2015 год запланирован в размере 358 млн. рублей.

С 2014 года основной объем расходов на физическую культуру и спорт входит в рамки реализации государственной программы Алтайского края «Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае» на 2014-2020 годы (размещена по адресу http://www.altairegion22.ru/upload/iblock/5d5/112_14.pdf) и составит 334 млн.

рублей (рис. 14).

18 Алтайский край | Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

–  –  –

Охрана семьи и детства В последние годы основными целями и задачами демографического развития АлСоциальная сфера тайского края являются улучшение здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, стимулирование рождаемости, укрепление семьи и охрана материнства и детства.

Для достижения данных целей в крае разработаны и действуют ряд государственных программ во всех отраслях социальной сферы, совершенствуется система государственных и муниципальных учреждений.

Работа по демографическому развитию региона строится на основе разработанных ключевых направлений социальной политики, реализуемой в Алтайском крае в интересах семьи, охраны материнства и детства.

В 2015 году за счет средств краевого и федерального бюджетов запланировано предоставление государственной поддержки семьям опекунов (попечителей) и приемным семьям, а также выплата ежемесячных пособий гражданам, усыновившим детей, и единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (рис. 15).

основные направления расходования средств в области охраны семьи и детства

–  –  –

Рис. 15. основные мероприятия в области охраны семьи и детства В целях социальной поддержки и обеспечения жильем многодетных семей, проживающих на территории Алтайского края 10 октября 2014 года принята государственная программа Алтайского края «Государственная поддержка многодетных семей» на 2015 годы (размещена по адресу http://www.altairegion22.ru/upload/iblock/ef1/461_2014.pdf).

Благодаря комплексу мер, направленных на поддержку многодетных семей в Алтайском крае, стимулируется увеличение числа семей с тремя и более детьми. Реализация настоящей государственной программы, помимо достижения основных ожидаемых результатов, произведет целый ряд долговременных положительных изменений в социально-экономическом развитии края и морально-психологической обстановке в обществе.

20 Алтайский край | Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

–  –  –

Кроме того, на данную сферу предусмотрены расходы на:

• реализацию Концепции долгосрочного развития театрального дела в Алтайском крае на период до 2020 года;

• выплату грантов Алтайского края в сфере культуры;

Социальная сфера

• комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований;

• книгоиздательскую деятельность, в том числе на реализацию издательских проектов научно-консультативного совета по издательской политике при Губернаторе Алтайского края на 2015 - 2019 годы;

• организацию Шукшинских чтений;

• санаторно-курортное лечение работников учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры Алтайского края;

• реализацию государственной программы Алтайского края «Патриотическое воспитание граждан в Алтайском крае» на 2011-2015 годы;

• реализацию ведомственной целевой программы «Ремонт и благоустройство памятников Великой Отечественной войны, расположенных в поселениях края» на 2013 – 2015 годы в рамках подпрограммы «Наследие» государственной программы Алтайского края «Развитие культуры Алтайского края» на 2015-2020 годы.

Предусмотренные расходы позволят в полном объеме осуществить необходимые мероприятия в рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и реализации Указа Президента Российской Федерации от 12 июня 2014 года № 426 «О проведении в Российской Федерации Года литературы».

Социальная политика Одним из приоритетных направлений бюджетной политики в Алтайском крае является социальное обеспечение и социальное обслуживание населения.

Социальная политика Алтайского края направлена на поддержание и последовательное повышение уровня и качества жизни всех слоев населения, увеличение благосостояния, снижение уровня бедности, совершенствование качества и доступности социального обслуживания, особенно для малоимущих граждан, пожилых людей и инвалидов, улучшение положения семей с детьми, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Расходы краевого бюджета на социальную политику в 2015 году составят 17 820 млн. рублей (рис. 17).

П овы ш ение оплаты труда П рочие расходы на социальную политику 35% работников краевы х и м униципальны х учреж дений 6% П енсионное обеспечение 1%

–  –  –

Рис. 17. Структура расходов краевого бюджета на социальную политику на 2015 год 22 Алтайский край | Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов В краевом бюджете предусмотрены расходы на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, на обеспечение мер социальной поддержки лиц, награжденных знаком «Почетный донор России», на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Продолжится осуществление мероприятий по оказанию дополнительной социальной поддержки Национальная

–  –  –

В целях достижения показателей определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 «Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» в крае продолжится работа по развитию сети многофункциональных Национальная центров. Дополнительно на базе сельских советов открываются удаленные рабочие места по приему экономика документов.

Центры оказывают не только государственные услуги, но и муниципальные (по согласованию с органами местного самоуправления).

В 2015 году в крае продолжит свое действие комбинированная система мер социальной поддержки, предполагающая ежемесячные денежные выплаты, компенсацию понесенных расходов, а также предоставление мер социальной поддержки в натуральной форме (обеспечение лекарственными средствами, проезд, изготовление и ремонт зубных протезов).

Данные меры социальной поддержки планируется оказать более 260 тысячам ветеранам труда, 950 труженикам тыла, 12 тысячам репрессированным гражданам, зарегистрированным в краевом регистре получателей мер социальной поддержки (табл. 2).

2.2. РАСХОДЫ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА НАЦИОНАЛЬНУЮ

ЭКОНОМИКУ

Устойчивое и эффективное развитие экономики края, повышение ее конкурентоспособности, поддержка существующих и создание новых производств, совершенствование их энергетической эффективности и внедрение инновационных технологий способствуют решению стоящих перед обществом социальных проблем и повышению уровня жизни населения.

В 2015 году за счет средств краевого бюджета будет продолжено предоставление всех видов государственной поддержки реального сектора экономики Алтайского края, используемых в предыдущие годы: субсидирование части банковской процентной ставки, в том числе по инновационным проектам, субсидирование налога на имущество. Будут привлекаться финансовые ресурсы федерального бюджета через федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу, приоритетные национальные проекты, институты особых экономических зон, венчурных фондов, бизнес-инкубаторов и технопарков.

Расходы краевого бюджета на национальную экономику на 2015 год запланированы в размере 11 755 млн. рублей, их доля в общем объеме расходов краевого бюджета равна 17 процентам (рис. 18).

Д орож ное хозяйство (дорож ны е ф онды ) 62% Транспорт 1%

–  –  –

Рис. 18. Структура расходов краевого бюджета на национальную экономику на 2015 год Поддержка предприятий реального сектора экономики Важным направлением расходов краевого бюджета в сфере национальной экономики в 2015 году останется государственная поддержка предприятий реального сектора экономики (рис. 19).

С целью развития реального сектора экономики Алтайского края в бюджете на 2015 год предусмотрены расходы на субсидирование части банковской процентной ставки в размере 5 млн. рублей, расходы на субсидирование затрат по уплате налогов в размере 5 млн. рублей, что позволит обеспечить поддержку инвестиционных проектов предприятий.

24 Алтайский край | Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

–  –  –

Расходы краевого бюджета на поддержку предприятий будут направлены на повышение инвестиционной привлекательности экономики края и осуществление модернизации производственных фондов в таких отраслях, как обрабатывающее производство, сельское хозяйство, транспорт и связь, и в конечном итоге – на создание в крае конкурентоспособной экономики.

дорожные фонды Алтайского края Дорожный фонд Алтайского края в 2015 году прогнозируется в размере 7 696 млн. рублей. Средства будут направлены на обеспечение дорожной деятельности в отношении дорог регионального или межмуниципального значения.

С 1 января 2014 года муниципальные образования Алтайского края формируют собственные дорожные фонды. Общий объем муниципальных дорожных фондов Алтайского края в 2015 году составит более 604 млн. рублей. Средства будут направлены на обеспечение дорожной деятельности в отношении дорог муниципального значения.

«Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов»

В 2013 году создана некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Фонд осуществляет деятельность, направленную на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края, а также на финансовое обеспечение, формирование средств и имущества за счет взносов собственников помещений этих домов.

Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в Алтайский край | Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов 25 многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускаются.

Национальная экономика Поддержка агропромышленного комплекса Сельское хозяйство занимает приоритетное место в экономике Алтайского края. Имея благоприятные климатические условия, значительный производственный и кадровый потенциал, Алтайский край располагает исключительными возможностями для дальнейшего устойчивого развития сельскохозяйственного производства, позволяющего в достаточных объемах обеспечить пищевую и перерабатывающую промышленность сырьем, население – качественными продуктами питания.

Цель финансовой поддержки агропромышленного комплекса края – развитие конкурентоспособного и устойчивого сельскохозяйственного производства, обеспечение населения Алтайского края и других регионов Российской Федерации доступными и высококачественными продуктами питания, увеличение занятости и повышения уровня жизни сельского населения.

Расходы на сельское хозяйство и рыболовство на 2015 год запланированы в объеме 2 297 млн.

рублей.

В соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в составе расходов краевого бюджета предусмотрены средства на региональные программы развития сельского хозяйства в сумме 1 926 млн. рублей. Мероприятия данных программ будут направлены на развитие в крае мясного и молочного скотоводства, промышленного свиноводства, свеклосахарного производства, производства и переработки льна, производства продукции растениеводства в защищенном грунте, мелиорации сельскохозяйственных земель, развитие комплексной переработки продуктов пантового оленеводства, организацию мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов, предотвращение заноса и распространения на территории края африканской чумы свиней, а также на поддержку начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм и иные цели (рис. 21).

–  –  –

Рис. 21. Целевые программы по поддержке агропромышленного комплекса Алтайского края на 2015 год 26 Алтайский край | Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

–  –  –

экономика за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов.

В 2015 году общий объем бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета на реализацию капитальных вложений в объекты государственной собственности Алтайского края и в объекты муниципальной собственности составил 2300 млн. рублей, в том числе 1900 млн.

рублей на реализацию краевой адресной инвестиционной программы, 400 млн. рублей на газификацию Алтайского края.

Капитальные вложения в первую очередь будут направлены на выполнение мероприятий государственных программ Российской Федерации, реализуемых на территории Алтайского края на условиях софинансирования, на строительство объектов с высокой степенью готовности, возведение объектов с использованием проектов повторного применения.

В рамках краевой адресной инвестиционной программы продолжится реализация мероприятий, направленных на создание условий по обучению детей-инвалидов школах края, улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержку ипотечного жилищного кредитования молодых учителей, обеспечение жильем населения края в соответствии с государственной программой Алтайского края «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» на 2012-2020 годы (размещена по адресу http://www.altagro22.ru/management/normativedocuments/) и государственной подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2015 – 2020 годы программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» на 2014 - 2020 годы (размещена по адресу http://www.sgd22.ru/images/doc/503_2014.pdf).

В 2015 году и среднесрочной перспективе в качестве приоритетного направления капитальных вложений продолжится строительство, реконструкция и капитальный ремонт особо значимых социальных объектов, реализация которых осуществляется в рамках подготовки к 80-летию образования Алтайского края.

–  –  –

Рис. 23. Капитальные вложения в объекты государственной и муниципальной собственности Алтайского края на 2015 год 28 Алтайский край | Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

2.3. РАСХОДЫ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА НАЦИОНАЛЬНУЮ

БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Обеспечение общественной безопасности отнесено Конституцией Российской ФедераНациональная безопасность ции к полномочиям, находящихся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Это объясняется необходимостью создания условий и установления запретов в целях предотвращения и устранения факторов, причин и условий, создающих угрозу обществу, жизни и здоровью населения, имуществу граждан и юридических лиц. Полномочия в этой сфере включают определение правовых, экономических, социальных, управленческих и иных основ безопасности.

Экономические основы безопасности, прежде всего, заключаются в финансовом обеспечении государством мер, направленных на защиту жизни, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступлений и иных противоправных посягательств, защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Объем средств, запланированных на 2015 год в краевом бюджете на обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности, составляет 450 млн. рублей (рис. 24).

–  –  –

Предусмотрены ассигнования, связанные с текущим содержанием и оснащением краевого казенного учреждения «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае», средства на выполнение мероприятий государственных программ в области безопасности дорожного движения, профилактики преступлений и иных правонарушений, обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также на осуществление переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

В целях исполнения требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на 2015 год предусмотрены средства в сумме 175 млн.

рублей на обеспечение пожарной безопасности и содержание 155 подразделений Государственной противопожарной службы Алтайского края, созданных в целях тушения пожаров в сельских населенных пунктах.

В краевом бюджете на 2015 год запланированы расходы в размере 0,5 млн. рублей на реализацию мероприятий государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

на 2013-2015 годы (размещена по адресу http://trud22.ru/programi/soot/prog/).

Алтайский край | Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов 29

2.4. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ВНУТРЕННИМ

ДОЛГОМ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

–  –  –

Верхний предел государственного внутреннего долга Алтайского края на 1 января 2016 года утвержден в сумме 33 332 млн. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям Алтайского края - 3 498 млн. рублей.

Верхний предел государственного внутреннего долга Алтайского края на 1 января 2017 года утвержден в сумме 35 667 млн. рублей и на 1 января 2018 года в суме 36 920 млн. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям Алтайского края на 1 января 2017 года в сумме 3 515 млн. рублей и на 1 января 2018 года в сумме 3 582 млн. рублей.

–  –  –

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов.

С учетом новых подходов к распределению дотаций на выравнивание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, объемы указанных дотаций определены исходя из необходимости сохранения размера дотации каждому муниципальному образованию, утвержденного на Межбюджетные первый и второй годы планового периода в предыдущем бюджетном цикле.

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (городских округов) отношения

–  –  –

Рис. 27. Финансовая помощь из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края Основное место в структуре межбюджетных трансфертов краевого бюджета занимают субвенции на обеспечение полномочий Российской Федерации и Алтайского края, которые в 2015 году составят 18,7 процента от общей суммы расходов краевого бюджета (рис. 28).

В 2015 году продолжится практика предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в виде субсидий на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, на реализацию мероприятий в области образования, спорта, национальной экономики, жилищно-коммунального хозяйства и сельского хозяйства и иные цели.

В 2015 году за счет федерального и краевого бюджетов бюджету города Бийска будет продолжено предоставление межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации в общей сумме 112 млн. рублей. Данные средства направляются на реализацию мероприятий, предусмотренных стратегией инновационного развития города.

Алтайский край | Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов 31

–  –  –

2.6. ПУБЛИЧНОСТЬ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

Одним из основных принципов, на которых строится бюджетная система Российской Федерации, является принцип прозрачности, предусматривающий обязательную открытость для общества процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, а также обеспечение доступности утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении для граждан.

В соответствии со ст. 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Закона Алтайского края от 3 сентября 2007 года № 75-ЗС «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае» по проекту краевого бюджета проводятся публичные слушания.

Публичные слушания носят открытый характер и проводятся путем обсуждения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Рекомендации участников публичных слушаний направляются для рассмотрения в ответственный комитет по бюджету, налоговой и кредитной политике Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Дата проведения публичных слушаний назначается председателем Алтайского краевого Законодательного Собрания не позднее, чем за 10 дней до начала сессии, на которой планируется рассмотрение проекта закона о краевом бюджете в первом чтении.

По проекту краевого бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов публичные слушания были проведены 22 ноября 2014 года.

Для обеспечения доступности для населения Алтайского края сведений, содержащихся в проекте краевого бюджета, проект бюджета размещается на официальном сайте комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике – фин22.рф, где также публикуются методические рекомендации по вопросам организации бюджетного процесса.

Формирование бюджета осуществлялось с участием депутатского корпуса и широких слоев общественности. На стадии составления бюджета его основные параметры согласовывались Администрацией края на заседаниях рабочей группы с участием представителей Алтайского краевого Законодательного Собрания, Общественной палаты Алтайского края и муниципальных образований Алтайского края.

32 Алтайский край | Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

–  –  –





Похожие работы:

««Утверждено» Решением Совета директоров ООО «ТрансФинанс» Протокол № 002 от 10.04.2015г. ИЗМЕНЕНИЯ В ПРОСПЕКТ ЦЕННЫХ БУМАГ Общество с ограниченной ответственностью «ТрансФинанс» (указывается полное наименование эмитента) облигации документарные на предъявителя с обяз...»

«ПРОБЛЕМЫ МОНОПОЛИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Новиков К. А. Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный университе...»

«Содержание О компании 2 Защитный Бутик™ 3 Наши технологии 4 Продукция Идентификация личности 5 Идентификация животных и транспортных средств 7 Защита банкнотной бумаги 8 Защита документов 9 Защита доходов и товаров 10 О компании Сегодня в отрасли производства защитной продукции нет ничего важнее доверия, которое укрепляется годами совмес...»

«Совместный Проект Российской Федерации и Международного банка реконструкции и развития «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» Образовательный модуль Рисковое страхование жизни Москва, 2015 УДК 368.91(078) ББК 65.271я75 Модуль...»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ (МИИТ) Кафедра «Прикладная математика 2» Л.Ф. Кочнева, Н.В. Карпенко ЭКОНОМЕТРИКА ЧАСТЬ 3 ВРЕМЕННЫЕ РЯДЫ Учебное пособие Рекомендовано редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия для студентов экон...»

«В. А. Бессонов Проблемы построения производственных функций в российской переходной экономике Введение* Важнейшей составной частью агрегированной модели экономического роста является производственная функция, связывающая выпуск с объемами основных фондов, затратами труда и, возможн...»

«Ф И Н А Н С О В Ы Й О Т Ч Е Т A N N U A L R E P O R T СОДЕРЖАНИЕ Обращение Генерального директора ОАО Акционерный банк РОССИЯ 3 Общая информация о банке 4 Руководство АБ РОССИЯ 5 Структура управления АБ РОССИЯ 6 Отчет Правлен...»

«УЧРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ РАН ИСЛАМСКАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ В ГЛОБАЛИЗИРУЮЩЕМСЯ МИРЕ Москва ИМЭМО РАН УДК 316.42 ББК 60.59 Ислам 871 Серия «Библиотека Института мир...»

«Департамент финансовой стабильности Банка России ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ РЫНКА МЕЖДИЛЕРСКОГО РЕПО В III КВАРТАЛЕ 2012 ГОДА Москва 2012 СОДЕРЖАНИЕ Список рисунков 3 Список таблиц 4 Назначение Отчета Банка России о состо...»

«ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ И СОВРЕМЕННОСТЬ 1999 • № 6 ОБЩЕСТВО И РЕФОРМЫ В.В. РАДАЕВ Российский бизнес: структура трансакционных издержек В последнее время внимание многих отечественных экспертов приковано к состоянию российской предпринимательской...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.