WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«Ронжина Н. А. преподаватель, Санкт-Петербургский политехнический колледж ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОБОРОТОМ ТРАНСГЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В РОССИИ ...»

Ронжина Н. А.

преподаватель,

Санкт-Петербургский политехнический колледж

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

ЗА ОБОРОТОМ ТРАНСГЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В РОССИИ

Ст.42 Конституции Российской федерации гарантирует каждому

человеку право на благоприятную окружающую среду, которая является

фундаментом экологической безопасности.

Согласно ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от

10.01.2002 г., экологическая безопасность – это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий. Очевидно, что это труднодостижимое состояние, которое обеспечивается различными мерами государственного регулирования, в том числе – обеспечением безопасности продуктов питания.

В данной статье рассмотрим вопросы процесса государственного регулирования оборота особой категории пищевой продукции: продуктов, содержащих ГМО (генетически модифицированные организмы) и ГМИ (генетически модифицированные источники растительного происхождения), иначе – трансгенных продуктов питания. Их особенность заключается в том, что, согласно Закону «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г., они не являются безопасными для жизни и здоровья человека.

Почему трансгенным продуктам питания дается такая оценка?



Вышеуказанный Закон рассматривает понятие безопасности пищевой продукции, как состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

К сожалению именно этой уверенности в отношении трансгенных продуктов до сих пор не существует. Ученые считают, что их систематическое употребление может привести к распространению новых болезнетворных бактерий, к аллергическим реакциям, снижению иммунитета населения, а в глобальном смысле даже к обеднению экосистем за счет вытеснение менее устойчивых растений более устойчивыми трансгенными растениями.

Опираясь на принцип презумпции экологической опасности любой намечаемой хозяйственной деятельности, закрепленный в ст.3 закона «Об охране окружающей среды», а также руководствуясь положениями ст.3 закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», до тех пор, пока не доказана полная безвредность продуктов с трансгенными составляющими, они не могут использоваться для пищевых целей.

Но нужно учесть тот факт, что к моменту начала процесса государственного регулирования оборота трансгенов они успели прочно обосноваться в пищевой индустрии мира и нашей страны. Сегодня прилавки магазинов содержат множество трансгенной продукции. Масштабы данного вопроса велики и ощутимы: как отметил Главный государственный санитарный врач РФ Г.Онищенко: «За период с 1996 по 2007 год в мире площади посевов генетически модифицированных культур возросли в 60 раз.

В настоящее время разрешено к применению в разных странах более 120 видов трансгенных растений, в том числе 86 - в Европе».1 В Российской Федерации с 1996 года начинается разработка и функционирование законодательной, нормативной и методической базы, позволяющей обеспечить безопасность потребления трансгенных продуктов.

Основная позиция нашего государства в области данного вопроса такова:

продукция с любым содержанием трансгенов разрешается к использованию и обороту. Содержание генетически-модифицированных элементов не нормируется, то есть каких-либо ограничений по их количественному содержанию не установлено. Но при этом потребителю должно быть Постановление Главного государственного санитарного врача РФ «О надзоре за оборотом пищевых продуктов, содержащих ГМО» от 30 ноября 2007г. №80 обеспечено право самостоятельного выбора: покупать или не покупать продукцию с трансгенными компонентами.

Реализуется это право посредством предоставления достоверной информации о наличии или отсутствии трансгенных элементов в пищевой продукции путем обязательной маркировки на упаковке товара.

Законодательно это требование закреплено в ст.5 ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции».

Сегодня в мире выработаны разные подходы к маркировке пищевых продуктов, содержащих генетически модифицированные ингредиенты. В США, Канаде, Аргентине данные продукты вообще не маркируются, в странах ЕЭС принято 0,9%-ое, а в Японии и Австралии - 5%-ое содержание ГМО для обязательной маркировки на упаковке.

В феврале 2001года, Российский Межведомственный совет по защите прав потребителей акцентировал внимание на необходимости решения проблемы обеспечения выпуска модифицированной продукции только по нормативным документам (стандартам), и необходимости разработки и пересмотра стандартов на пищевую продукцию и медицинские препараты, полученные на основе генетически модифицированных источников.

В связи с этим, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.11.2001 N 36 «О введении в действие санитарных правил», впервые была введена норма об обязательной маркировке продуктов, содержащих более 5% компонентов ГМИ и ГМО.

Через шесть лет эти требования ужесточаются: 12 декабря 2007 года вступила в силу поправка в ст. 10 Федерального Закона «О защите прав потребителей», которая содержала требование об обязательной маркировке продуктов питания с ГМО, если их содержание составляет более 0,9%.

Кроме обязательной маркировки продукции с ГМО, сегодня допускается использование добровольной (диспозитивной) маркировки, СанПиН 2.3.2.1078-01"Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" утв. Главн. госуд. санитарным врачом. 06.11.2001г.

которая активно используется в отдельных регионах и субъектах РФ. Так, с 1 июля 2007года, в Москве в добровольном порядке применяется маркировка продуктов питания на отсутствие в их составе модифицированных компонентов. Добровольная маркировка осуществляется знаком «не содержит ГМО», представляющим собой круг бледно-зеленого цвета с надписью ярко-зеленого цвета Маркировка не является единственным государственным мероприятием по обеспечению безопасности оборота генетически модифицированных продуктов питания. Согласно действующему законодательству обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов реализуется в России посредством разработки единой государственной политики, принятия нормативных актов, разработки и реализации федеральных целевых и научно-технических программ, государственной регистрации пищевых продуктов, организации и проведения государственного контроля и надзора3, которому отводится ведущая роль.

При реализации научно-технических программ в области изучения допустимости использования трансгенных продуктов в России прошли полный цикл исследований 17 видов генетически модифицированных культур. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.12.2004 N 13 «Об усилении надзора за пищевыми продуктами, полученными из ГМО» определены головные центры по количественному исследованию пищевых продуктов на наличие ГМО в каждом федеральном округе.

Госсанэпиднадзор в области оборота продуктов с ГМО проводится органами и учреждениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Методические указания МУ 2.3.2.1917-04 «Порядок и организация контроля за пищевой продукцией, полученной из/или с использованием сырья растительного происхождения, ст.;ст. 4;5 Закон РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000г.

имеющего генетически модифицированные аналогии» от 26 июля 2004 года закрепляют контролируемые стадии оборота трансгенной продукции:

- ввоз из-за рубежа (пункты пропуска грузов на Государственной границе Российской Федерации, пункты таможенного оформления грузов);

- разработка и постановка на производство;

- изготовление;

- расфасовка, упаковка и маркировка;

- хранение и перевозка;

- реализация В государственном докладе санитарно-эпидемиологической «О обстановке в Российской Федерации в 2007 году», подготовленном Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, указывается, что в России создана самая строгая в мировой практике система оценки безопасности ГМ-организмов, значительно более строгая, чем в США, Канаде, Австралии, Японии и других странах.





В 2007г. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ГМО выявлены 1,13% проб, в импортируемых продуктах ГМО содержались в 0,65% проб. При этом удельный вес обнаруженных ГМО снижается из года в год: 1,13 % в 2000г.

против 11,98 % в 2004г.

Стоит отметить, что сегодня в системе оборота трансгенной продукции массовыми являются правонарушения, связанные с неисполнением требований об обязательной маркировке товаров. Учреждениями Роспотребнадзора при исследовании пищевых продуктов выявлено, что подавляющее большинство трансгенной продукции не имеет обязательной информации о наличии ГМО. Хотя в 2007 году отмечается некоторое снижение удельного веса продукции без маркировки: 59,01% против 61,00% в 2006г.

В целях совершенствования системы контроля за пищевой продукцией, имеющей генетически модифицированные аналоги в России:

- разработана база данных ГМО растительного происхождения с указанием их идентификационных характеристик;

- внедрены в практику новые методы анализа

- сформирована база данных «Генноинженерно-модифицированные организмы растительного происхождения, предназначенные для использования на пищевые и кормовые цели;

- разработаны и апробированы методы пострегистрационного контроля для новых линий и сортов ГМО;

В качестве мероприятий по дальнейшему улучшению санитарноэпидемиологической обстановки в Российской Федерации области обеспечения безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов планируется:

осуществление дальнейшего изучения возможного влияния генетически модифицированных пищевых продуктов, проведение мониторинга продукции, полученной из ГМО или содержащей ГМИ;

- продолжение работы со средствами массовой информации по вопросам качества безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции, производимой в России, поставляемой из-за рубежа и реализуемой населению;

- завершение разработки и внесение в Правительство Российской Федерации «Основ государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на период до 2010 года».





Похожие работы:

«***** ИЗВЕСТИЯ ***** № 1(25), 2012 Н И Ж Н Е В О ЛЖ С КОГ О А Г Р ОУ Н И В Е РС И Т ЕТ С КОГ О КО МП Л Е КС А АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ ИНЖЕНЕРИЯ УДК 632.935.9+631.348.8.ЭЛЕКТРОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ И ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ НА РАЗРАБОТ...»

«Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт биологии моря им. А.В. Жирмунского Дальневосточного отделения Российской академии наук ПРОГРАММАПРОГРАММАГРАММА вступительного экзамена по специальност...»

«УДК 632.937.19+579.66:632.951+582.232/. 275–155.7 Гольдин Е. Б. Биологическая защита растений в свете проблем XXI века Южный филиал Национального университета биоресурсов и природопользования Украины «Крымский агротехнологический университет», г. Симферополь e...»

«МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В 2010 ГОДУ Казань-2011 ББК 20.1:20.18 Г727 РЕДКОЛЛЕГИЯ: Сидоров А.Г министр экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, главный редактор...»

«ДИАГНОЗЫ И КЛЮЧИ ВОЗРАСТНЫХ состоянии ЛУГОВЫХ РАСТЕНИЙ ч. III Методические разработки для студентов биологических специальностей М имени И ГП В.И. Л Е Н И Н А МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РСФСР МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИ...»

«1 Гарант дисциплины: Ильина И.В. – заведующий кафедрой ботаники, кандидат биологических наук, доцент кафедры ботаники Сибайского института (филиал) ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный университет»Рабочую программу дисциплины осуществляют: лекции: к.б.н. Махмутова К.Х. лабораторные и практические...»

«Социологическая публицистика © 2002 г.М. БЕРТИЛЬССОН ВТОРОЕ РОЖДЕНИЕ ПРИРОДЫ: ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ КАТЕГОРИИ СОЦИАЛЬНОЕ БЕРТИЛЬССОН Маргарета профессор факультета социологии Копенгагенского университета (Дания). Что будет с категорией социальное, когда при...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.